第1篇 煙草管理制度(一)
煙草管理制度,下面就是小編整理的煙草專(zhuān)賣(mài)管理制度,歡迎閱讀!
煙草專(zhuān)賣(mài)管理制度
第一條為規(guī)范煙草專(zhuān)賣(mài)行為,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益,保證國(guó)家和地方的財(cái)政稅收穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》、《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售以及進(jìn)出口業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。
第三條本辦法所稱(chēng)煙草專(zhuān)賣(mài)品是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專(zhuān)用機(jī)械。
煙草制品是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉。
第四條市煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市轄區(qū)內(nèi)的煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作。
商務(wù)、工商、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、邊防、稅務(wù)、交通、鐵路、民航、海運(yùn)、汽運(yùn)、郵政、物價(jià)、城管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),配合做好煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作。
第五條市煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)履行下列主要職責(zé):
(一)宣傳和貫徹實(shí)施有關(guān)煙草專(zhuān)賣(mài)法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)執(zhí)行上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)和同級(jí)政府煙草專(zhuān)賣(mài)管理政策、措施,擬訂本市行政區(qū)域內(nèi)煙草專(zhuān)賣(mài)管理的政策和措施;
(三)對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)工作實(shí)施監(jiān)督管理;
(四)查處違反煙草專(zhuān)賣(mài)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條市、區(qū)政府加強(qiáng)對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),組織協(xié)調(diào)打擊煙草違法活動(dòng),解決煙草專(zhuān)賣(mài)管理中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處、村(居)委會(huì)應(yīng)積極協(xié)助市、區(qū)政府做好煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作。
第二章煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理
第七條煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸依法實(shí)行專(zhuān)賣(mài)管理,并實(shí)行煙草專(zhuān)賣(mài)許可證和準(zhǔn)運(yùn)證制度。
第八條任何單位或個(gè)人必須先取得相應(yīng)的煙草專(zhuān)賣(mài)許可證,并依法辦理工商登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可從事煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第九條取得煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的單位和個(gè)人,必須接受煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的監(jiān)督、檢查,并按煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行審驗(yàn)。
第十條取得煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的單位和個(gè)人,必須嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍、地域范圍依法經(jīng)營(yíng)。
第十一條任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出借、出租、轉(zhuǎn)讓、復(fù)制煙草專(zhuān)賣(mài)許可證。
第十二條煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證實(shí)行“一證一店(點(diǎn))”的管理制度。
第十三條經(jīng)營(yíng)者必須將煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證和“禁止中小學(xué)生吸煙、不向未成年人售煙”的警示牌擺放于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的顯著位置。
第十四條取得煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的單位和個(gè)人,其許可證遺失(含正、副本)或需變更許可證登記項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)自遺失或需變更之日起30日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)。
對(duì)符合條件的,煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)之日起30日內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù);對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。
取得煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的單位和個(gè)人需歇業(yè)時(shí),應(yīng)在歇業(yè)之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理歇業(yè)手續(xù),交回?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)許可證。
第三章煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售
第十五條煙葉種植應(yīng)當(dāng)按國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃,并與海南省煙草公司*公司簽訂合同后種植。
晾曬煙按名錄晾曬煙實(shí)行專(zhuān)賣(mài)管理。
第十六條生產(chǎn)煙草制品,必須依法取得經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證。
未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)煙草制品。
第十七條經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù),必須依法取得經(jīng)國(guó)務(wù)院或省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證。
未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)。
海南省煙草公司*公司是本市行政區(qū)域內(nèi)唯一從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)。
批發(fā)的煙草制品必須標(biāo)有由市煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)監(jiān)制的能追溯其供貨渠道的專(zhuān)賣(mài)供貨標(biāo)識(shí)。
嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用專(zhuān)賣(mài)供貨標(biāo)識(shí)。
第十八條經(jīng)營(yíng)煙草制品實(shí)行“憑許可證供貨”制度。
經(jīng)營(yíng)煙草制品的單位和個(gè)人必須憑煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證從海南省煙草公司*公司進(jìn)貨,并將購(gòu)貨發(fā)票等相關(guān)憑證存放在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)備查。
第十九條在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行煙草制品的宣傳促銷(xiāo)和廣告發(fā)布活動(dòng),必須依法獲得批準(zhǔn)。
第二十條卷煙經(jīng)營(yíng)者不得懸掛未經(jīng)批準(zhǔn)的煙草廣告、標(biāo)語(yǔ)和未經(jīng)核準(zhǔn)的卷煙專(zhuān)賣(mài)店名稱(chēng);不得將空煙盒擺放、張貼于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第二十一條嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷(xiāo)售假煙、煙、非煙及假冒卷煙商標(biāo)標(biāo)識(shí)。
不得為非法經(jīng)營(yíng)假煙、煙、非煙及假冒卷煙商標(biāo)標(biāo)識(shí)等活動(dòng)提供便利。
本辦法所稱(chēng)假煙是指假冒他人注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)名稱(chēng)、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志及以假充真、以次充好的卷煙、雪茄煙;煙是指無(wú)合法進(jìn)口手續(xù)的境外卷煙、雪茄煙和在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)非法流通并標(biāo)有“專(zhuān)供出口”字樣的國(guó)產(chǎn)卷煙、雪茄煙;非煙是指不能出具有效憑證證明其合法進(jìn)貨渠道或無(wú)專(zhuān)賣(mài)供貨標(biāo)識(shí)的非計(jì)劃內(nèi)煙廠(chǎng)生產(chǎn)的卷煙和未經(jīng)當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)渠道上市流通的卷煙、雪茄煙。
第二十二條生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)煙機(jī)、煙機(jī)專(zhuān)用配件、卷煙紙、煙用絲束、濾嘴棒等專(zhuān)賣(mài)品,以及以下等煙葉、廢煙葉、廢煙絲、煙末、煙梗為原料生產(chǎn)煙浸膏、煙堿等產(chǎn)品的,應(yīng)由市煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審查并簽署意見(jiàn),報(bào)省煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審批,并取得相關(guān)許可證后,方可生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。
第二十三條淘汰報(bào)廢、非法拼裝的煙草專(zhuān)用機(jī)械,殘次的卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束及下腳料,由市煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督處理,任何單位和個(gè)人不得擅自處理。
第二十四條嚴(yán)禁為生產(chǎn)假煙提供煙草專(zhuān)用機(jī)械(包括煙草機(jī)械專(zhuān)用配件)、卷煙商標(biāo)標(biāo)識(shí)、原輔材料。
第四章煙草專(zhuān)賣(mài)品的運(yùn)輸管理
第二十五條跨省或超出經(jīng)營(yíng)范圍運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品,應(yīng)當(dāng)持有省級(jí)以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證。
在*轄區(qū)內(nèi)托運(yùn)或自運(yùn)煙草專(zhuān)賣(mài)品,應(yīng)當(dāng)持有海南省煙草公司*公司出具的有效購(gòu)貨憑證。
第二十六條煙草制品的運(yùn)輸必須貨證相符、證貨同行,所運(yùn)輸?shù)臒煵葜破凡荒苁褂猛贿\(yùn)輸工具的,應(yīng)分別開(kāi)具準(zhǔn)運(yùn)證。
第二十七條有下列情形之一的,視為無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品:
(一)使用偽造、涂改、復(fù)印、過(guò)期的準(zhǔn)運(yùn)證的;
(二)使用超越有效權(quán)限簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證的;
(三)重復(fù)使用準(zhǔn)運(yùn)證或準(zhǔn)運(yùn)證未隨貨同行的;
(四)準(zhǔn)運(yùn)證核定的品種、數(shù)量、規(guī)格及調(diào)入、調(diào)出地點(diǎn)不符的;
(五)利用隱瞞、欺騙等手段取得煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品的;
(六)運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙草專(zhuān)賣(mài)品無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證又無(wú)法提供在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)渠道購(gòu)貨的合法有效憑證的;
(七)其他無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品的行為。
第二十八條承運(yùn)人不得為無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的單位和個(gè)人承運(yùn)煙草專(zhuān)賣(mài)品。
第二十九條煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可以依法在公路、車(chē)站、貨運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭等地對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)品的運(yùn)輸進(jìn)行檢查,有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極協(xié)助。
第五章監(jiān)督檢查
第三十條煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)在查處煙草違法案件時(shí),可以依法行使下列職權(quán):
(一)詢(xún)問(wèn)違法案件的當(dāng)事人、嫌疑人和證人,調(diào)查與煙草違法行為有關(guān)的活動(dòng),并收集有關(guān)的證據(jù)材料;
(二)檢查煙草專(zhuān)賣(mài)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,并可根據(jù)舉報(bào)對(duì)運(yùn)輸工具、窩藏?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)品的場(chǎng)所等進(jìn)行強(qiáng)制檢查;
(三)查閱、復(fù)制、摘抄、暫扣與煙草違法活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電、許可證、準(zhǔn)運(yùn)證和其他資料;
(四)決定查封、暫扣、登記保存涉嫌違法行為的煙草專(zhuān)賣(mài)品、違法所得及為非法經(jīng)營(yíng)提供便利的工具。
第三十一條有關(guān)執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員不得越權(quán)處罰,不得截留、私分或變相私分煙草專(zhuān)賣(mài)品和罰沒(méi)款。
第三十二條有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)積極舉報(bào)煙草專(zhuān)賣(mài)違法行為,對(duì)舉報(bào)有功的,煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十三條假煙的鑒定,由國(guó)務(wù)院或政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)指定的煙草質(zhì)量監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)。
第三十四條違法煙草專(zhuān)賣(mài)品的價(jià)值計(jì)算:
(一)一般煙草專(zhuān)賣(mài)品的價(jià)值依據(jù)國(guó)家指導(dǎo)價(jià)格計(jì)算;
(二)卷煙價(jià)值依據(jù)當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)指導(dǎo)價(jià)格進(jìn)行計(jì)算,無(wú)指導(dǎo)價(jià)的,參照同類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)計(jì)算;
(三)假冒偽劣卷煙及商標(biāo)標(biāo)識(shí)無(wú)論銷(xiāo)售與否,其價(jià)值一律參照同類(lèi)正品流通卷煙的價(jià)格進(jìn)行計(jì)算;
(四)卷煙價(jià)值按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算。
第六章法律責(zé)任
第三十五條違反本辦法第十條規(guī)定,超越許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍、地域范圍經(jīng)營(yíng)的,由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)收回并注銷(xiāo)許可證,并處5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三十六條違反本辦法第十一條規(guī)定,偽造、涂改、出借、出租、轉(zhuǎn)讓、復(fù)制煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的,由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)收回并注銷(xiāo)許可證,并處2000元以上8000元以下的罰款。
第三十七條違反本辦法第十二條規(guī)定,一證多點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的,對(duì)持證的經(jīng)營(yíng)者,由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)收回并注銷(xiāo)許可證,并處5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)其他無(wú)證經(jīng)營(yíng)點(diǎn),仍按照無(wú)證經(jīng)營(yíng)進(jìn)行處罰。
第三十八條違反本辦法第十三條規(guī)定,未將煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證和“禁止中小學(xué)生吸煙、不向未成年人售煙”的警示牌擺放于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)顯著位置的,由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正,拒不改正的,可處50元以上100元以下的罰款。
第三十九條違反本辦法第十四條規(guī)定,未及時(shí)辦理許可證遺失、變更、歇業(yè)手續(xù)的,由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,予以警告并處500元以上2000元以下的罰款。
第四十條取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的單位和個(gè)人,有下列情形之一的,由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)收回并注銷(xiāo)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證:
(一)非法經(jīng)營(yíng)煙草制品構(gòu)成犯罪被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的;
(二)經(jīng)營(yíng)假煙、煙、非煙的;
(三)被工商行政主管部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;
(四)阻撓煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)執(zhí)法人員依法實(shí)施檢查的;
(五)申請(qǐng)人利用隱瞞、欺騙等手段,非法取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的。
第四十一條違反本辦法第十六條規(guī)定,未依法取得煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙草制品的,由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn),強(qiáng)制扣繳非法生產(chǎn)設(shè)備、原輔材料,沒(méi)收違法所得,處以違法生產(chǎn)煙草制品價(jià)值一倍以上二倍以下的罰款,并將其違法生產(chǎn)的煙草制品公開(kāi)銷(xiāo)毀。
第四十二條違反本辦法第十七條第一款規(guī)定,無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的,由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù),沒(méi)收違法所得,處以違法批發(fā)的煙草制品價(jià)值50%以上一倍以下的罰款。
違反本辦法第十七條第二款規(guī)定,非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用專(zhuān)賣(mài)供貨標(biāo)識(shí)的,由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)沒(méi)收非法煙草專(zhuān)賣(mài)供貨標(biāo)識(shí)、違法所得及為非法煙草專(zhuān)賣(mài)標(biāo)識(shí)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用提供便利的工具、設(shè)備,并處3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十三條無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品的,由工商行政管理部門(mén)或煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)依法予以取締,沒(méi)收無(wú)證經(jīng)營(yíng)的煙草制品和違法所得,并處2萬(wàn)元以下的罰款;無(wú)證經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、社會(huì)危害嚴(yán)重的,并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第四十四條違反本辦法第十九條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自進(jìn)行煙草制品的宣傳促銷(xiāo)和廣告發(fā)布活動(dòng)的,由工商行政管理部門(mén)或煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令停止宣傳促銷(xiāo)和廣告發(fā)布活動(dòng),并依法處以1萬(wàn)元以下罰款。
第四十五條違反本辦法第二十條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)懸掛煙草廣告、標(biāo)語(yǔ)和卷煙專(zhuān)賣(mài)店名稱(chēng)以及在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所擺放、張貼空煙盒的,由工商行政管理部門(mén)或煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并處500元以上1000元以下罰款。
第四十六條取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的單位和個(gè)人,有下列情形之一的,由相關(guān)主管部門(mén)給予相應(yīng)的處罰:
(一)違法經(jīng)營(yíng)假煙和假冒卷煙商標(biāo)標(biāo)識(shí),由工商行政管理部門(mén)或煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)依法沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的假煙、假冒卷煙商標(biāo)標(biāo)識(shí)及違法所得,并處違法經(jīng)營(yíng)假煙總價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(二)違法經(jīng)營(yíng)煙,由工商行政管理部門(mén)或煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)依法沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的煙及違法所得,并處違法經(jīng)營(yíng)煙總價(jià)值20%以下的罰款。
(三)違法經(jīng)營(yíng)非煙,由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售,沒(méi)收違法所得,并處違法經(jīng)營(yíng)非煙總價(jià)值5%以上10%以下的罰款。
前款(一)(二)(三)項(xiàng)中違法經(jīng)營(yíng)物品總價(jià)值無(wú)法確定的,可處3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十七條對(duì)知道或應(yīng)當(dāng)知道經(jīng)營(yíng)假煙、煙、非煙或假冒卷煙商標(biāo)標(biāo)識(shí)活動(dòng)而為其提供運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、郵寄、隱匿等便利條件的,責(zé)令停止違法行為,并處2萬(wàn)元以下的罰款。
第四十八條違反本辦法第二十二條規(guī)定,未取得相關(guān)許可證,生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)煙機(jī)、煙機(jī)專(zhuān)用配件、卷煙紙、煙用絲束、濾嘴棒等專(zhuān)賣(mài)品,以及以下等煙葉、廢煙葉、廢煙絲、煙末、煙梗為原料生產(chǎn)煙浸膏、煙堿等產(chǎn)品的,依照《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第五十六條第(二)項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十九條違反本辦法第二十三條規(guī)定,對(duì)淘汰報(bào)廢、非法拼裝的煙草專(zhuān)用機(jī)械和殘次的卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束及下腳料,擅自作銷(xiāo)售處理的,依照《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第六十二條的規(guī)定進(jìn)行處罰;擅自作其他處理的,由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)處以3萬(wàn)元以下的罰款,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行紀(jì)律處分。
第五十條違反本辦法第二十四條規(guī)定,為生產(chǎn)假煙提供煙草專(zhuān)用機(jī)械(包括煙草機(jī)械專(zhuān)用配件)、卷煙商標(biāo)標(biāo)識(shí)、原輔材料的,由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令其追回所提供的物品,沒(méi)收違法所得,并處以違法銷(xiāo)售額20%以上50%以下的罰款。
第五十一條違反本辦法第二十五、二十六、二十七條規(guī)定,無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品的,由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)處以違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品價(jià)值的20%以上50%以下的罰款,依法收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品;情節(jié)嚴(yán)重的,沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品和違法所得。
第五十二條違反本辦法第二十八條規(guī)定,為無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的單位和個(gè)人承運(yùn)煙草專(zhuān)賣(mài)品的,由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,可并處承運(yùn)人違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品價(jià)值的10%以上20%以下的罰款。
第五十三條從事煙草專(zhuān)賣(mài)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反治安管理有關(guān)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》等規(guī)定進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條依法查封、暫扣、登記保存的涉案物資經(jīng)通知、公告等措施無(wú)法找到當(dāng)事人或當(dāng)事人拒不接受調(diào)查處理的,自通知、公告之日起滿(mǎn)30日后,有關(guān)主管部門(mén)可以依法處理。
第五十五條當(dāng)事人對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,作出行政處罰決定的主管部門(mén)可依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十六條煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)查處煙草專(zhuān)賣(mài)案件的罰沒(méi)收入一律上繳國(guó)庫(kù),任何單位和個(gè)人不得以任何形式和理由截留、私分、挪用。
第五十七條違反本辦法第三十一條規(guī)定,越權(quán)處理煙草違法案件的,由行政監(jiān)察部門(mén)或其主管部門(mén)對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分。
第五十八條國(guó)家工作人員違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,玩忽職守、舞弊、濫用權(quán)力、索賄賄賂或者為煙草專(zhuān)賣(mài)品的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)提供便利的,由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給行政管理相對(duì)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第2篇 煙草案卷管理制度(一)
煙草案卷管理制度,下面是小編整理的煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法案卷檔案管理制度和淺析煙草企業(yè)內(nèi)部檔案的管理文章,歡迎閱讀!
煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法案卷檔案管理制度
第一條 為加強(qiáng)對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法案卷的管理,進(jìn)一步規(guī)范案卷整理歸檔工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,特制定煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法案卷歸檔制度。
第二條 各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)對(duì)已結(jié)案的行政執(zhí)法案件在執(zhí)法過(guò)程中所形成的文書(shū)材料、圖紙、表格、視聽(tīng)資料等都應(yīng)列入歸檔的范圍。
第三條 案卷歸檔工作實(shí)行分級(jí)管理、統(tǒng)一保管的原則。
任何部門(mén)、個(gè)人不得將檔案材料據(jù)為己有長(zhǎng)期存放或拒絕歸檔。
第四條 各級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)要建立健全日常歸卷制度。
對(duì)日常處理完畢的執(zhí)法案卷材料,由本部門(mén)指定一名案卷管理人員統(tǒng)一保管。
案卷管理人員因工作變動(dòng)時(shí)應(yīng)將接收的卷宗材料向接辦人員交接清楚,不得擅自帶走或銷(xiāo)毀。
第五條 案卷管理人員應(yīng)每月定期對(duì)本單位已經(jīng)結(jié)案的案卷及相關(guān)材料按照一般程序、簡(jiǎn)易程序、行政許可等類(lèi)別進(jìn)行整理、匯總,編制檢索目錄并按序排列,妥善進(jìn)行保管。
第六條 卷宗的保管期限須按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定填寫(xiě)于卷宗目錄中。
填寫(xiě)的字跡要工整。
第七條 凡歸檔的卷宗材料必須完整、準(zhǔn)確、書(shū)寫(xiě)工整、字跡清晰,簽署手續(xù)完備。
卷宗材料一律使用碳素墨水或藍(lán)黑墨水書(shū)寫(xiě)。
第八條 專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)于每年三月十號(hào)前向本單位檔案管理部門(mén)移交上年度已經(jīng)結(jié)案的行政處罰及行政許可案卷。
案卷管理人員須編制移交目錄一式兩份,并認(rèn)真清點(diǎn)核對(duì),由執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核簽字后,嚴(yán)格履行移交歸檔手續(xù)。
第九條 本單位檔案管理部門(mén)對(duì)已接收的案卷,按照類(lèi)別、保管期限、年度順序統(tǒng)一編號(hào)排列。
案卷查閱實(shí)行登記制度,由檔案管理人記錄查閱人、查閱內(nèi)容、查閱時(shí)間等事項(xiàng)。
本局工作人員因工作需要查閱案卷的,應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定辦理查閱手續(xù);
檢察院、法院等有關(guān)部門(mén)需要調(diào)閱案卷的,按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十條 對(duì)擅自復(fù)印、遺失、丟失、毀損案卷材料的,將追究相關(guān)人員責(zé)任
淺析煙草企業(yè)內(nèi)部檔案的管理
檔案是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中直接形成的,作為原始記錄保存起來(lái)以備查考的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄,檔案學(xué)是一門(mén)社會(huì)科學(xué)。
社會(huì)功能和社會(huì)使命是檔案存在與發(fā)展的依據(jù),檔案對(duì)社會(huì)的發(fā)展具有某種或多種積極的甚至不可缺少的作用。
煙草企業(yè)檔案工作是煙草企業(yè)工作的重要組成部分,是人力資源管理的重要內(nèi)容之一。
做好煙草企業(yè)檔案工作是每個(gè)煙草企業(yè)必須履行的重要職責(zé)。
然而,就歷史而言,不少煙草企業(yè)檔案管理人員更換頻繁,在管理上存在漏洞,現(xiàn)就如何改進(jìn)煙草企業(yè)檔案管理工作中的不足,提出對(duì)策。
一、煙草企業(yè)檔案管理工作中存在的問(wèn)題
(一)檔案管理意識(shí)還較為淡薄。
一是思想認(rèn)識(shí)模糊。
部分煙草企業(yè)沒(méi)有把檔案管理工作放到夯實(shí)基層基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度加以認(rèn)識(shí),存在“檔案歸檔案,業(yè)務(wù)歸業(yè)務(wù)”,互不聯(lián)系的模糊認(rèn)識(shí),不知道為什么要開(kāi)展煙草企業(yè)檔案管理工作,怎樣開(kāi)展檔案管理。
二是實(shí)際重視不夠。
少數(shù)煙草企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到檔案在信息化時(shí)代的實(shí)用價(jià)值,認(rèn)為檔案管理工作只是收集過(guò)時(shí)的文件材料,投入人力、物力、財(cái)力去管理,出不了政績(jī),是得不償失的徒勞,存在“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。
三是缺乏主觀能動(dòng)性。
重形式輕內(nèi)容,重晉級(jí)輕效能,晉升檔案管理級(jí)別大多是為了應(yīng)付上級(jí)檢查考評(píng),沒(méi)有真正從對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)煙草企業(yè)負(fù)責(zé)的高度去做好檔案管理工作。
(二)檔案管理力量還較為薄弱。
一是檔案管理隊(duì)伍不穩(wěn)定。
在煙草企業(yè),檔案管理人員均由辦公室勤雜人員兼任,且變動(dòng)頻繁,專(zhuān)業(yè)化程度不高,存在不懂不問(wèn)、不會(huì)不學(xué)的個(gè)別現(xiàn)象,導(dǎo)致檔案整理、管理不是很規(guī)范。
二是管理質(zhì)量不夠高。
其主要表現(xiàn)在于:首先有的檔案管理員只會(huì)立卷歸檔的基本知識(shí),對(duì)檔案的全宗號(hào)、目錄號(hào)、類(lèi)別號(hào)、案卷號(hào)、保管期限混淆不清,出現(xiàn)編錯(cuò)號(hào)、蓋錯(cuò)章的情況。
其次檔案的目錄索引不全,年代久遠(yuǎn)的檔案難以找到索引表,致使在用時(shí)用不上,不能很好地為煙草企業(yè)工作服務(wù)。
最后對(duì)檔案的重要性認(rèn)識(shí)不足,使檔案的利用價(jià)值顯現(xiàn)不出來(lái),致使檔案管理質(zhì)量一直上不去。
(三)檔案管理觀念還較為落后。
一是管理方式陳舊。
當(dāng)前煙草企業(yè)檔案管理工作以手工管理為主,檔案的收集、整理、編目、檢索和查閱大多沿襲傳統(tǒng)的手工模式,較少運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段,致使檔案管理質(zhì)量較低,查找速度慢,使用效率低。
二是資金保障不到位。
煙草企業(yè)檔案經(jīng)費(fèi)不到位,用于檔案收集、整理和保管的資金投入不足,在很大程度上影響了檔案管理工作的正常開(kāi)展。
(四)管理與服務(wù)還存在脫節(jié)現(xiàn)象。
一是檔案門(mén)類(lèi)不夠豐富。
有的煙草企業(yè)只注重文書(shū)、戶(hù)籍檔案的收集,而忽視聲像、實(shí)物檔案以及與煙草企業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的資料的收集,影響了煙草企業(yè)檔案的系統(tǒng)性和完整性。
二是檔案資源個(gè)別流失。
由于歷史的或保管不善等原因,個(gè)別檔案存在斷代現(xiàn)象;
部分檔案管理人員認(rèn)為自己保管檔案材料能夠方便工作,不愿上交集中管理,導(dǎo)致一些重要的檔案資料損毀、丟失。
三是重保管輕利用。
一些煙草企業(yè)在工作中,忽視了檔案資料的作用,不愿或不習(xí)慣通過(guò)檔案資料為煙草企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、為煙草企業(yè)管理提供服務(wù),以此來(lái)提高工作效率,降低工作成本,造成大量信息資源閑置。
二、加強(qiáng)煙草企業(yè)檔案管理工作的幾點(diǎn)思考
(一)深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任感。
一要提高認(rèn)識(shí)。
要充分認(rèn)識(shí)煙草企業(yè)檔案工作的重要性,把檔案管理工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作常抓不懈,真正列入議事日程,做到定期研究、定期分析、定期檢查。
二要增強(qiáng)責(zé)任感。
煙草企業(yè)檔案管理部門(mén)要積極主動(dòng)地向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檔案管理工作情況及工作中遇到的困難,增加必要的投入,創(chuàng)造良好的環(huán)境,切實(shí)擔(dān)負(fù)起承上啟下、內(nèi)外聯(lián)系、協(xié)調(diào)各方的重任;
要經(jīng)常組織檔案管理人員學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī),樹(shù)立檔案工作的責(zé)任感,提高做好檔案工作的自覺(jué)性。
(二)強(qiáng)化培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
一要選準(zhǔn)用好檔案管理人員。
將那些較細(xì)心勤快、熱愛(ài)檔案管理工作的人員選配到檔案管理員的崗位上來(lái),煙草企業(yè)及上級(jí)部門(mén)要從政治上愛(ài)護(hù)、生活上關(guān)心他們,鼓勵(lì)他們要干一行、愛(ài)一行、專(zhuān)一行,充分激發(fā)他們的潛能和熱情。
在崗位調(diào)整時(shí),要考慮到保持煙草企業(yè)檔案管理員隊(duì)伍穩(wěn)定的重要性,盡量少調(diào)整檔案管理員,確保該隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性。
二要強(qiáng)化檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
要積極選送煙草企業(yè)檔案干部參加政府檔案部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),鼓勵(lì)他們自學(xué)檔案管理知識(shí),并從時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給予保障,提高檔案干部的實(shí)際操作技能和業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力。
要根據(jù)煙草企業(yè)檔案工作發(fā)展的需要,又結(jié)合煙草行業(yè)的特殊性,適時(shí)舉辦煙草企業(yè)檔案基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)期檔案工作發(fā)展要求的人才。
三要組織觀摩學(xué)習(xí)。
采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的辦法,一方面請(qǐng)檔案主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)專(zhuān)家上門(mén)指導(dǎo),另一方面,組織檔案管理人員到一些企業(yè)參觀學(xué)習(xí)檔案管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和具體操作技能,以促進(jìn)煙草企業(yè)檔案工作健康、平衡發(fā)展。
要形成煙草專(zhuān)賣(mài)局檔案管理部門(mén)和煙草企業(yè)人力資源部門(mén)在檔案管理工作中相互協(xié)作、和諧發(fā)展的格局,定期或不定期地深入煙草企業(yè)檢查指導(dǎo)檔案工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)通報(bào),督促整改,力促規(guī)范。
(三)規(guī)范管理,提高檔案質(zhì)量。
一要規(guī)范歸檔材料收集工作。
要制定、完善、健全收集制度,嚴(yán)格按照文件材料分類(lèi)方案、歸檔范圍、保管期限的規(guī)定收集;
要?jiǎng)?chuàng)新收集手段,運(yùn)用事前監(jiān)控收發(fā)文件、登門(mén)尋求等形式,做到廣泛收集和重點(diǎn)收集相結(jié)合;
要把握時(shí)間要求,遵循各類(lèi)檔案的形成規(guī)律,適時(shí)收集;
要豐富收集范圍,既要收集紙質(zhì)載體,又要收集照片、錄音帶、錄像帶等磁介質(zhì)載體以及各種具有保存價(jià)值的實(shí)物。
二要規(guī)范檔案整理工作。
要嚴(yán)格按照各類(lèi)檔案管理要求進(jìn)行整理,做到組卷合理、案卷(件)內(nèi)文件排列有序、案卷標(biāo)題簡(jiǎn)明、保管期限準(zhǔn)確、案卷(件)封面、卷內(nèi)文件目錄、案卷(件)裝訂結(jié)實(shí)美觀。
三要規(guī)范內(nèi)部檔案管理工作。
要實(shí)行各種門(mén)類(lèi)、載體檔案集中統(tǒng)一管理,方便檔案的保管和利用;
要積極改善檔案保管環(huán)境和物質(zhì)條件,落實(shí)檔案庫(kù)房、辦公用房和閱檔室三分開(kāi),全面配置防潮、防濕、防火、防蟲(chóng)等安全保管和保護(hù)設(shè)備;
要嚴(yán)格按照《檔案借閱制度》開(kāi)展檔案借閱工作,對(duì)逾期不還、丟失、破損或發(fā)生失竊、泄密事件的,必須嚴(yán)肅處理。
(四)更新觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。
一要提高科技含量。
要積極應(yīng)用煙草企業(yè)檔案管理軟件,實(shí)現(xiàn)檔案信息輸入、檢索、利用等工作的現(xiàn)代化,為迅速、準(zhǔn)確和全方位的檔案信息服務(wù)奠定基礎(chǔ)。
二要狠抓檔案編研工作。
在努力編篡好大事記、組織機(jī)構(gòu)沿革、文件匯編等常規(guī)性編研材料的同時(shí),主動(dòng)了解單位工作動(dòng)態(tài),調(diào)查檔案利用需求,深層次、多角度、全方位地開(kāi)發(fā)檔案信息資源,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),事后服務(wù)為超前服務(wù)。
三要改進(jìn)檔案服務(wù)措施。
要研究利用工作的規(guī)律和特點(diǎn),不斷完善檢索手段,建立多途徑、多形式、多載體的檢索體系,突破傳統(tǒng)單一、狹窄的案卷目錄“一本賬”的狀況。
(五)開(kāi)發(fā)利用,提高利用效率。
不管煙草企業(yè)內(nèi)部哪種類(lèi)型的檔案,都有其不容忽視的價(jià)值,即能為現(xiàn)實(shí)工作提供一定的參考、借鑒和依據(jù)作用,有些情況下甚至起到關(guān)鍵性或決定性的作用,所以煙草企業(yè)管理人員要學(xué)會(huì)并熟練運(yùn)用檔案特有的功能,著力做好檔案的維護(hù)工作,盡力使“死檔案”變?yōu)椤盎钯Y料”,從而更好地為煙草企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
為了逐步使煙草企業(yè)檔案開(kāi)發(fā)利用工作擺上重要位置,不能片面強(qiáng)調(diào)硬件設(shè)施,應(yīng)當(dāng)從軟件建設(shè)入手做工作,強(qiáng)調(diào)平時(shí)運(yùn)作情況的記載,并以此作為考核本年度檔案工作目標(biāo)管理的一項(xiàng)重要措施,以推進(jìn)煙草企業(yè)檔案工作為現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)服務(wù)。
同時(shí)把煙草企業(yè)檔案建設(shè)列入基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃,統(tǒng)籌解決煙草企業(yè)檔案保管條件、規(guī)范化裝備、現(xiàn)代化設(shè)備及其他實(shí)際困難,積極爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)下?lián)軐?zhuān)款,著眼于檔案工作的現(xiàn)代化建設(shè),逐步從手工操作轉(zhuǎn)向計(jì)算機(jī)管理,大力發(fā)展煙草企業(yè)檔案事業(yè),早日適應(yīng)新形勢(shì)下煙草企業(yè)檔案工作的迫切需要。
第3篇 特殊工種管理制度(煙草業(yè))
1. 總則
1.1 特殊工種作業(yè)對(duì)操作者、周?chē)藛T和設(shè)施的安全存在重大的危害因素，為加強(qiáng)特殊工種人員的操作規(guī)范性，減少傷亡事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)，制定本制度。
1.2 本制度包括特殊工種人員安全管理制度，廠(chǎng)區(qū)交通安全管理制度，壓力容器安全管理制度，電梯安全管理和維護(hù)保養(yǎng)制度，電動(dòng)葫蘆安全使用規(guī)定等五個(gè)制度。
1.3 本制度適用于我廠(chǎng)及多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)各公司。
2. 特殊工種人員安全管理制度
2.1 為保證特殊工種人員的技術(shù)素質(zhì)，提高其作業(yè)的規(guī)范化水平，保障安全生產(chǎn)，制定本制度。
2.2 特殊工種人員應(yīng)具備的條件：
2.2.1 年滿(mǎn)１８周歲以上，工作認(rèn)真，遵章守紀(jì)。
2.2.2 具有初中以上文化程度，具有本工種的操作技能和安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，考核成績(jī)合格者。
2.2.3 身體健康，無(wú)妨礙從事本工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。
2.3 特殊工種人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前必須進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)應(yīng)實(shí)行理論教學(xué)與實(shí)際操作技能相結(jié)合的原則，重點(diǎn)是提高其安全操作技能和預(yù)防事故的能力。
2.4 培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)對(duì)特殊工種人員進(jìn)行安全技術(shù)理論和實(shí)際操作兩部分的考核，考核內(nèi)容應(yīng)根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)部頒發(fā)的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定確定；經(jīng)考核合格取得勞動(dòng)部門(mén)核發(fā)的操作證后，方準(zhǔn)上崗獨(dú)立操作。
2.5 離開(kāi)特種作業(yè)崗位一年以上的特種作業(yè)人員，須重新進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方可從事原作業(yè)工種。
2.6 已取得操作證書(shū)者，每隔２年需由原考核單位復(fù)訓(xùn)考核一次（汽車(chē)駕駛員除外），復(fù)審不合格者，應(yīng)收繳其操作證，取消其操作資格。
2.7 特種作業(yè)人員違章作業(yè)，應(yīng)視其情節(jié)，給予批評(píng)教育或吊扣、吊銷(xiāo)其操作證。造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。
2.8 《特種作業(yè)人員操作證》不得偽造、涂改或轉(zhuǎn)借。
2.9 部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所屬特殊工種人員應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)和安全技術(shù)操作規(guī)程的教育、指導(dǎo)，督促他們?cè)谏a(chǎn)操作的同時(shí)，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，避免事故發(fā)生。
2.10 企業(yè)勞工部門(mén)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)發(fā)放特殊工種人員的防護(hù)用品，督促有關(guān)部門(mén)對(duì)特殊工種人員的勞保用品的使用情況和遵守安全技術(shù)操作規(guī)程情況進(jìn)行監(jiān)督考核，防止事故的發(fā)生。
2.11 職教中心負(fù)責(zé)組織特殊工種人員的培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)和考核取證工作，對(duì)特殊工種人員的培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)成績(jī)進(jìn)行建檔記錄，人勞科負(fù)責(zé)建立特殊工種人員卡，安保科督促勞工科組織到達(dá)復(fù)訓(xùn)期限的特殊工種人員進(jìn)行復(fù)訓(xùn)考核。
3. 廠(chǎng)區(qū)交通安全管理規(guī)定
3.1 為確保廠(chǎng)區(qū)道路通暢，保障廠(chǎng)內(nèi)行車(chē)安全，制定本規(guī)定。
3.2 本規(guī)定適用于在廠(chǎng)區(qū)內(nèi)行駛的所有機(jī)動(dòng)車(chē)輛。
3.3 機(jī)動(dòng)車(chē)輛（不含叉車(chē)、抱車(chē)）在廠(chǎng)區(qū)行駛時(shí)限速１０公里／小時(shí)，經(jīng)過(guò)十字路口、叉道或拐彎時(shí)應(yīng)鳴喇叭、減速，否則將課以罰款５０元，情節(jié)嚴(yán)重、態(tài)度惡劣者，加倍處罰。
3.4 機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入廠(chǎng)區(qū)時(shí)，一切應(yīng)服從值班經(jīng)警和專(zhuān)職安全交通管理人員的指揮。
3.5 在廠(chǎng)區(qū)交通要道上不得無(wú)故停車(chē)、倒車(chē)，嚴(yán)禁大型機(jī)動(dòng)車(chē)在廠(chǎng)區(qū)內(nèi)超車(chē)。違反規(guī)定者，課以罰款５０元。
3.6 所有機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)按標(biāo)志線(xiàn)和指定地點(diǎn)停放，嚴(yán)禁摩托車(chē)、自行車(chē)進(jìn)入廠(chǎng)房和車(chē)間內(nèi)停放，違者予以罰款５０元。
3.7 外單位機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)出廠(chǎng)時(shí)，經(jīng)警有權(quán)檢查；載貨出廠(chǎng)車(chē)輛應(yīng)向值班經(jīng)警出示憑證（如發(fā)票、貨單等）方可出廠(chǎng)，強(qiáng)行出廠(chǎng)者予以罰款５００元。
3.8 嚴(yán)禁無(wú)證人員在廠(chǎng)區(qū)、庫(kù)區(qū)、職工生活區(qū)內(nèi)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛，每發(fā)現(xiàn)一次罰款１００元，造成國(guó)家、私人財(cái)產(chǎn)損失和發(fā)生人身事故的，除照價(jià)賠償損失外，將給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，交司法部門(mén)處理。
3.9 嚴(yán)禁廠(chǎng)部各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛交給與其駕駛證準(zhǔn)駕車(chē)型不相符合的人員駕駛，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款２００元，當(dāng)月累計(jì)違反規(guī)定２次者，除加倍罰款外，將吊扣其機(jī)動(dòng)車(chē)駕照３個(gè)月，若因此發(fā)生事故，機(jī)動(dòng)車(chē)司機(jī)應(yīng)承擔(dān)一切責(zé)任；扣證期間由廠(chǎng)部另行分配工作或待業(yè)學(xué)習(xí)。
3.10 嚴(yán)禁廠(chǎng)區(qū)駕駛員酒后開(kāi)車(chē)外出執(zhí)行任務(wù)，否則每發(fā)現(xiàn)一次予以罰款５０元，釀成事故的，肇事者應(yīng)承擔(dān)一切責(zé)任。
3.11 嚴(yán)禁將叉車(chē)、片煙夾板抱車(chē)駛出廠(chǎng)區(qū)上路，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款１００元。
3.12 叉車(chē)、抱車(chē)工作時(shí)速限定為５公里／小時(shí)，嚴(yán)禁叉車(chē)、抱車(chē)高速行駛和載人，或用其中一部車(chē)拖動(dòng)、推動(dòng)另一部車(chē)，違者予以罰款１００元。
3.13 各部門(mén)、車(chē)間應(yīng)經(jīng)常對(duì)駕駛員和職工進(jìn)行安全行車(chē)教育和交通法規(guī)學(xué)習(xí)。凡肇事應(yīng)報(bào)安保科備案，不得私下了結(jié)、留下隱患；本廠(chǎng)職工造成事故的，部門(mén)（車(chē)間）應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，并對(duì)廠(chǎng)部作出檢查。
4. 鍋爐、壓力容器安全管理及維修保養(yǎng)制度
4.1 鍋爐、壓力容器是固有危險(xiǎn)較大的承壓易爆設(shè)備，為使其安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，確保職工和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，制定本制度。
4.2 設(shè)備副廠(chǎng)長(zhǎng)必須對(duì)鍋爐、壓力容器的安全技術(shù)管理負(fù)責(zé)。
4.3 有關(guān)部門(mén)在購(gòu)買(mǎi)鍋爐、壓力容器或購(gòu)買(mǎi)帶有壓力容器的設(shè)備時(shí)，必須
第4篇 放射源管理制度(煙草業(yè))
1. 為加強(qiáng)對(duì)我廠(chǎng)卷煙設(shè)備中放射性同位素的監(jiān)督管理，預(yù)防輻射傷害和責(zé)任事故，保障設(shè)備操作人員和職工的健康與安全，制定本規(guī)定。
2. 本規(guī)定適用于使用帶有放射性同位素設(shè)備的車(chē)間及其職工。
3. 放射源安全管理:
3.1 廠(chǎng)設(shè)備科負(fù)責(zé)建立使用放射性同位素的卷煙設(shè)備、設(shè)備臺(tái)賬和報(bào)請(qǐng)公安部門(mén)審查備案工作。設(shè)置的臺(tái)賬卡應(yīng)注明設(shè)備使用時(shí)間、名稱(chēng)、編號(hào)、使用狀況和使用期限。
3.2 未經(jīng)廠(chǎng)安全防護(hù)小組同意，嚴(yán)禁任何人拆卸同位素放射源。需在該部位維修時(shí)，一天內(nèi)應(yīng)將拆下的鉛盒交車(chē)間主任或車(chē)間安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人妥善保管；超過(guò)一天時(shí)間應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)送交保衛(wèi)科保管。維修過(guò)程中，應(yīng)注意放射源輻射傷害，嚴(yán)禁任意擺放。
3.3 安?？曝?fù)責(zé)對(duì)放射源的日常安全工作。夜間值班和巡查人員應(yīng)對(duì)放射源加以重點(diǎn)防范和察看。
3.4 計(jì)量科應(yīng)定期組織對(duì)放射源進(jìn)行技術(shù)性安全監(jiān)測(cè)，并建立監(jiān)測(cè)記錄檔案。
3.5 車(chē)間要嚴(yán)格對(duì)放射源的使用和管理，要教育職工安全、正確的使用方法和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁敲打、磕碰等，出現(xiàn)損傷立即報(bào)告，嚴(yán)防放射源泄漏危害職工身體健康或造成放射性污染環(huán)境事故。
3.6 勞工科應(yīng)組織在放射源崗位上操作的職工定期進(jìn)行職業(yè)病防治體檢。
第5篇 勞動(dòng)防護(hù)與職業(yè)健康管理制度(煙草業(yè))
1. 總則
1.1 為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定，保障企業(yè)員工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的健康，避免有毒有害物質(zhì)的侵害，制定本制度。
1.2 本制度包括女職工保健管理制度，勞保用品管理發(fā)放制度，職工保健、營(yíng)養(yǎng)津貼審批發(fā)放制度，職工健康、特殊工種和有害作業(yè)人員定期體檢制度。
1.3 本制度適用于我廠(chǎng)及多種經(jīng)營(yíng)各公司。
2. 女職工保健管理制度
2.1 女工是我廠(chǎng)生產(chǎn)勞動(dòng)的主要群體。為維護(hù)女職工的合法權(quán)益，減少女工在工作中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難，保護(hù)其健康，制定本制度。
2.2 針對(duì)我廠(chǎng)女工大多在生產(chǎn)第一線(xiàn)的勞動(dòng)狀況，每?jī)赡瓯仨殞?duì)女工進(jìn)行婦科普查，并建立衛(wèi)生檔案。發(fā)現(xiàn)患病的應(yīng)及時(shí)給予治療。具體由廠(chǎng)女工委和醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)實(shí)施落實(shí)。
2.3 女工在月經(jīng)、懷孕、哺乳期間，所在部門(mén)不得安排其從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期、哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)，不得在正常勞動(dòng)日以外延長(zhǎng)其勞動(dòng)時(shí)間，一般不得安排其從事夜班勞動(dòng)。
2.4 不得在女工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)降低其基本工資或解除勞動(dòng)合同。
2.5 懷孕的女職工，在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)安排一定的休息時(shí)間，在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行的產(chǎn)前檢查，應(yīng)當(dāng)算作勞動(dòng)時(shí)間。
2.6 懷孕七個(gè)月以上的女工，原則上不得安排其從事夜班勞動(dòng)。嬰兒不滿(mǎn)一周歲的女工，其所在部門(mén)應(yīng)在每班勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)給予兩次哺乳時(shí)間，每次３０分鐘；生產(chǎn)車(chē)間應(yīng)每班在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)給予一次性哺乳時(shí)間１小時(shí)。多胞胎生育的，每多生一個(gè)，每班哺乳時(shí)間增加１小時(shí)。
2.7 女工產(chǎn)假為９０天，其中產(chǎn)前假１５天；難產(chǎn)的增加１５天；生育多胞胎的，每多生育一嬰，產(chǎn)假增加１５天；晚育并領(lǐng)取獨(dú)生子女證的，產(chǎn)假為１８０天，其中產(chǎn)前假１５天。
2.8 女職工懷孕３個(gè)月以?xún)?nèi)自然流產(chǎn)的，產(chǎn)假為３０天；懷孕３個(gè)月以上自然流產(chǎn)的，產(chǎn)假為４２天。
2.9 女職工第一次施行人工流產(chǎn)手術(shù)的，可休息十四天，工資、資金照發(fā)（只享受一次），第二次及以后人流假按病假處理；已領(lǐng)取準(zhǔn)生證懷孕的女職工施行中期引產(chǎn)手術(shù)時(shí)，可休息一個(gè)月，沒(méi)有享受過(guò)人流假的，工資照發(fā)，獎(jiǎng)金按６０％計(jì)發(fā)。
2.10 女工在其勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)向省公司或市勞動(dòng)局提出申訴；受理申訴的部門(mén)應(yīng)自收到申訴書(shū)之日起３０日內(nèi)作出決定；女職工對(duì)處理不服的，可在收到處理決定書(shū)之日起１５日內(nèi)向人民法院起訴。
3. 勞保用品管理發(fā)放制度
3.1 為加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)用品管理，減少和消除職業(yè)危害，防止傷亡事故，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和行政法規(guī)，結(jié)合我廠(chǎng)實(shí)際情況，制定本制度。
3.2 勞動(dòng)保護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)檢測(cè)儀器必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。特殊防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)檢測(cè)儀器，必須是經(jīng)過(guò)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其指定的檢驗(yàn)單位鑒定合格的產(chǎn)品。
3.3 勞工科負(fù)責(zé)全廠(chǎng)勞保用品的采購(gòu)和發(fā)放管理工作，并對(duì)勞動(dòng)保護(hù)用品的合理性和安全性能負(fù)全部責(zé)任。
3.4 發(fā)放職工個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品是保護(hù)職工勞動(dòng)安全健康的一種預(yù)防性的輔助措施，不是生活福利待遇；勞工科應(yīng)根據(jù)企業(yè)各工種的工作性質(zhì)和勞動(dòng)條件，為操作工配備齊全符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品；對(duì)特殊防護(hù)用品，勞工科應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行定期檢驗(yàn)，不合格的、失效的一律不準(zhǔn)繼續(xù)使用。
3.5 防護(hù)服裝的式樣，應(yīng)當(dāng)以符合安全要求為主，做到適用、美觀、大方，不得強(qiáng)求全廠(chǎng)服裝的統(tǒng)一。
3.6 禁止將勞動(dòng)防護(hù)用品折合成現(xiàn)金發(fā)給個(gè)人，發(fā)放的勞動(dòng)防護(hù)用品不準(zhǔn)轉(zhuǎn)賣(mài)。
3.7 對(duì)于在易燃、易爆、燒灼、變電室、配電室及有靜電危險(xiǎn)發(fā)生的場(chǎng)所，嚴(yán)禁穿戴化纖防護(hù)用品入內(nèi)。
3.8 特殊防護(hù)用品的使用部門(mén)應(yīng)努力維護(hù)特殊防護(hù)用品的完好、安全、可靠，嚴(yán)禁將特殊防護(hù)用品（如變、配電室的高壓絕緣鞋等）挪作他用。
3.9 職工應(yīng)按規(guī)定要求正確穿戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品。
3.10 安保科和工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)用品的管理發(fā)放和正確使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
4. 職工保健、營(yíng)養(yǎng)津貼審批發(fā)放制度
4.1 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定，合理發(fā)放職工保健、營(yíng)養(yǎng)津貼，保障職工在勞動(dòng)中的安全健康，制定本制度。
4.2崗位劃分：
4.2.1 特殊工種崗位按國(guó)家勞動(dòng)部規(guī)定劃分；
4.2.2 艱苦崗位、一般崗位由勞工科劃分。
4.3 勞工科、設(shè)備科共同測(cè)定各崗位粉塵濃度、噪聲等級(jí)以及高溫情況，根據(jù)國(guó)家局煙人〔１９９４〕第２號(hào)文件規(guī)定各工種保健、營(yíng)養(yǎng)津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)廠(chǎng)部審批后執(zhí)行。
4.4 發(fā)放周期由勞工科根據(jù)本企業(yè)的具體情況作出決定。
4.5 各車(chē)間、部門(mén)應(yīng)按發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)把津貼發(fā)放至各崗位，任何人不得克扣或截留。
4.6 安?？茖?duì)崗位津貼的發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定執(zhí)行者將報(bào)由廠(chǎng)部處理。
5. 職工健康、特殊工種和有害作業(yè)人員定期體檢制度
5.1 為控制和消除職業(yè)危害，保護(hù)職工身體健康，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我廠(chǎng)實(shí)際，制定本制度。
5.2 勞工科每?jī)赡杲M
第6篇 煙草專(zhuān)賣(mài)管理制度(一)
煙草合同管理制度,下面是小編整理的煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法,歡迎閱讀!
煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法
中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部令第37號(hào)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》及相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的管理。
第三條 煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序?qū)徟l(fā)放煙草專(zhuān)賣(mài)許可證,并進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。
第四條 公民、法人或者其他組織對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)局發(fā)放的煙草專(zhuān)賣(mài)許可證,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。其合法權(quán)益因煙草專(zhuān)賣(mài)局違法發(fā)放煙草專(zhuān)賣(mài)許可證受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。
第五條 公民、法人或者其他組織依法取得的煙草專(zhuān)賣(mài)許可證受法律保護(hù)。
煙草專(zhuān)賣(mài)許可證所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改、廢止,或者辦理煙草專(zhuān)賣(mài)許可證所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,煙草專(zhuān)賣(mài)局可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的煙草專(zhuān)賣(mài)許可證。
第六條 本辦法所稱(chēng)的煙草專(zhuān)賣(mài)許可證,包括煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證三類(lèi)。
第七條 煙草專(zhuān)賣(mài)局依法審批發(fā)放和管理煙草專(zhuān)賣(mài)許可證。
第二章 申請(qǐng)與受理
第八條 公民、法人或者其他組織從事煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售、進(jìn)出口等業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法向煙草專(zhuān)賣(mài)局申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)許可證。
法人所屬的不具備法人資格的單位單獨(dú)領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證或者煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證的,其所屬法人單位應(yīng)當(dāng)向相關(guān)的煙草專(zhuān)賣(mài)局提出申請(qǐng),并提交有關(guān)申請(qǐng)材料。
第九條 申請(qǐng)人一般以書(shū)面方式提出申請(qǐng),也可以通過(guò)信函、電報(bào)、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請(qǐng),并按煙草專(zhuān)賣(mài)局要求填報(bào)格式文本。
申請(qǐng)人可以委托代理人提出申請(qǐng)。委托代理人提出申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)提供委托人的授權(quán)委托書(shū)及代理人的身份證明。
第十條 煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)的不同事項(xiàng)確定申請(qǐng)類(lèi)型,并要求提供相應(yīng)的申請(qǐng)材料。
煙草專(zhuān)賣(mài)許可證申請(qǐng)類(lèi)型包括新辦申請(qǐng)、延續(xù)申請(qǐng)、變更申請(qǐng)、停業(yè)申請(qǐng)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)、歇業(yè)申請(qǐng)等。
第十一條 申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與生產(chǎn)煙草專(zhuān)賣(mài)品相適應(yīng)的資金;
(二)有生產(chǎn)煙草專(zhuān)賣(mài)品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件;
(三)符合國(guó)家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要;
(四)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局規(guī)定的其他條件。
第十二條 申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;
(二)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的專(zhuān)業(yè)人員;
(三)符合煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)合理布局的要求;
(四)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局規(guī)定的其他條件。
第十三條 申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;
(二)有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(三)符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的要求;
(四)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局規(guī)定的其他條件。
第十四條 本辦法第十一條、第十二條、第十三條所規(guī)定的國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局規(guī)定的其他條件,在實(shí)施前應(yīng)當(dāng)公布。
第十五條 制訂煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)能力等因素,在舉行聽(tīng)證后確定零售點(diǎn)的合理布局。
煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)資金要求和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件,由縣級(jí)以上煙草專(zhuān)賣(mài)局制定,并報(bào)上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局備案。
第十六條 連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)由各個(gè)分店分別向所在地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)局提出申請(qǐng)。
第十七條 外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶(hù)不得從事煙草專(zhuān)賣(mài)品批發(fā)或者零售業(yè)務(wù),不得以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專(zhuān)賣(mài)品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第十八條 煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)將辦理煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的條件、要求、程序、時(shí)限等需公示的內(nèi)容通過(guò)公示欄、電子查詢(xún)系統(tǒng)或者互聯(lián)網(wǎng)等方式予以公示。
第十九條 辦理煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)公示下列內(nèi)容:
(一)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證名稱(chēng);
(二)辦理煙草專(zhuān)賣(mài)許可證所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章;
(三)各類(lèi)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的審批機(jī)關(guān);
(四)申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的條件;
(五)申請(qǐng)人需要提交的全部材料目錄;
(六)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證申請(qǐng)的方式、途徑;
(七)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證審批程序、時(shí)限;
(八)辦理煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的辦公場(chǎng)所準(zhǔn)確地址、聯(lián)系方式;
(九)其他需要公示的內(nèi)容。
第二十條 申請(qǐng)人要求煙草專(zhuān)賣(mài)局對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的,煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明、解釋,提供準(zhǔn)確、可靠的信息。
第二十一條 煙草專(zhuān)賣(mài)局對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本煙草專(zhuān)賣(mài)局法定職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);
(三)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;
(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)以書(shū)面形式一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(五)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本煙草專(zhuān)賣(mài)局法定職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照煙草專(zhuān)賣(mài)局的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)受理煙草專(zhuān)賣(mài)許可證申請(qǐng)。
第二十二條 煙草專(zhuān)賣(mài)局受理或者不予受理煙草專(zhuān)賣(mài)許可證申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具加蓋專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。
第三章 審批與發(fā)放
第二十三條 經(jīng)審查,申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的,煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出許可書(shū)面決定。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限理由告知申請(qǐng)人。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)自作出予以發(fā)放煙草專(zhuān)賣(mài)許可證決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證。
第二十四條 依法作出不予發(fā)放煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的書(shū)面決定的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十五條 有下列情形之一的,不予發(fā)放煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證:
(一)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基于安全因素不適宜經(jīng)營(yíng)卷煙的;
(二)中、小學(xué)校周?chē)?
(三)取消從事煙草專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)資格不滿(mǎn)三年的;
(四)因申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料,煙草專(zhuān)賣(mài)局作出不予受理或者不予發(fā)證決定后,申請(qǐng)人一年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的;
(五)因申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專(zhuān)賣(mài)許可證被撤銷(xiāo)后,申請(qǐng)人三年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的;
(六)未領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品業(yè)務(wù),并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上,在三年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的;
(七)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局規(guī)定的其他不予發(fā)證的情形。
第二十六條 煙草專(zhuān)賣(mài)局依法作出發(fā)放煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的情況應(yīng)當(dāng)公開(kāi),允許和方便公眾查閱。
第二十七條 煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的有效期限最長(zhǎng)為五年,自發(fā)證之日起計(jì)算。
第四章 煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的使用
第二十八條 取得煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的,應(yīng)當(dāng)按照煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的許可范圍和有效期限依法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品。
第二十九條 取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的公民、法人或者其他組織,可以依法從事國(guó)產(chǎn)或者外國(guó)卷煙的零售業(yè)務(wù),并在煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證標(biāo)明的當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進(jìn)貨。
第三十條 煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的持證人應(yīng)當(dāng)將取得的煙草專(zhuān)賣(mài)許可證正本擺放在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置。
第三十一條 煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的持證人改變經(jīng)營(yíng)地址(因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因除外)或者具有國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局規(guī)定的其他情形的,應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證;所持有的煙草專(zhuān)賣(mài)許可證其他登記事項(xiàng)發(fā)生改變的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更煙草專(zhuān)賣(mài)許可證。
第三十二條 煙草專(zhuān)賣(mài)許可證有效期屆滿(mǎn)需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在該煙草專(zhuān)賣(mài)許可證有效期屆滿(mǎn)三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
第三十三條 煙草專(zhuān)賣(mài)許可證有效期屆滿(mǎn)需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、條件發(fā)生重大變化導(dǎo)致不符合法定條件的或者有嚴(yán)重違法行為的,不予延續(xù)。
第五章 監(jiān)督管理
第三十四條 煙草專(zhuān)賣(mài)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)轄區(qū)內(nèi)取得煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的公民、法人或者其他組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,也可以授權(quán)或者委托下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十五條 上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局辦理煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正違法行為,并建立完善煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度和考評(píng)機(jī)制。
第三十六條 監(jiān)督檢查可以采取書(shū)面檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查或者書(shū)面檢查與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式。
煙草專(zhuān)賣(mài)局可以依法對(duì)持證人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煙草專(zhuān)賣(mài)品進(jìn)行抽樣檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè),對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(包括倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所)進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查時(shí),可以查閱或者要求持證人提供有關(guān)情況和報(bào)送有關(guān)材料,持證人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。
第三十七條 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有:
(一)遵守?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況;
(二)名稱(chēng)或者字號(hào)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限等重要事項(xiàng),是否與煙草專(zhuān)賣(mài)許可證登記事項(xiàng)相符合;
(三)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證變更、注銷(xiāo)、延續(xù)等手續(xù)的執(zhí)行和辦理情況;
(四)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局規(guī)定需要檢查的其他事項(xiàng)。
第三十八條 煙草專(zhuān)賣(mài)局依法對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證持證人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員進(jìn)行,并將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾可以查閱煙草專(zhuān)賣(mài)局的監(jiān)督檢查記錄。
第三十九條 取得煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的公民、法人或者其他組織,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法的規(guī)定接受煙草專(zhuān)賣(mài)局的監(jiān)督檢查。
第四十條 公民、法人或者其他組織不得利用自動(dòng)售貨機(jī)銷(xiāo)售煙草制品。
除了取得煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證或者煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)依法銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品外,任何公民、法人或者其他組織不得通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品。
第四十一條 任何企業(yè)或者個(gè)人不得涂改、偽造、變?cè)鞜煵輰?zhuān)賣(mài)許可證。不得買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專(zhuān)賣(mài)許可證。
第四十二條 登記事項(xiàng)發(fā)生改變,取得煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的公民、法人或者其他組織不依法進(jìn)行變更登記的,煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其依法進(jìn)行變更登記。
第四十三條 公民、法人或者其他組織未領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)許可證擅自從事煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)依法查處。構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十四條 有下列情形之一的,發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令持證人暫停煙草專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓,直至依法取消其從事煙草專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)的資格:
(一)經(jīng)檢查不符合煙草專(zhuān)賣(mài)法、煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例及本辦法規(guī)定條件的;
(二)買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的;
(三)因違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品一年內(nèi)被煙草專(zhuān)賣(mài)局或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上的;
(四)被煙草專(zhuān)賣(mài)局或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)一次性查獲假煙、販私煙50條以上的;
(五)因非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品被追究刑事責(zé)任的;
(六)不執(zhí)行煙草專(zhuān)賣(mài)局行政處罰決定的;
(七)被工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;
(八)持有煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè),擅自將煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專(zhuān)用機(jī)械出售給無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證企業(yè)的;
(九)登記事項(xiàng)發(fā)生改變,拒絕變更登記的;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第四十五條 煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)或者其上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,可以根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依職權(quán)撤銷(xiāo)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證,收回?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)許可證:
(一)逾越職權(quán)、玩忽職守審批發(fā)放煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的;
(二)超越職權(quán)審批發(fā)放煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的;
(三)違反法定程序?qū)徟l(fā)放煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的;
(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合煙草專(zhuān)賣(mài)許可證申領(lǐng)條件的申請(qǐng)人審批發(fā)證的;
(五)依法可以撤銷(xiāo)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的其他情形。
第四十六條 公民、法人或者其他組織以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的,煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)并收回?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)許可證。
第四十七條 煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人資格發(fā)生變更,需要收回?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)許可證的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回。
第四十八條 有下列情形之一的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證:
(一)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證有效期限屆滿(mǎn)未延續(xù)的;
(二)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證核定的經(jīng)營(yíng)主體為自然人,自然人死亡或者喪失民事行為能力的;
(三)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證核定的經(jīng)營(yíng)主體為法人或者其他組織依法終止的;
(四)因不可抗力導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)主體無(wú)法繼續(xù)從事煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的其他情形。
第四十九條 取得煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的公民、法人或者其他組織需要停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前七日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出停業(yè)申請(qǐng),停業(yè)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。停業(yè)期滿(mǎn)或者提前恢復(fù)營(yíng)業(yè)的,持證人應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出恢復(fù)營(yíng)業(yè)的申請(qǐng)。
第五十條 取得煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的公民、法人或者其他組織停止經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)六個(gè)月以上不辦理停業(yè)手續(xù)的,經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)公告一個(gè)月后仍未辦理手續(xù)的,由發(fā)證機(jī)關(guān)收回?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)許可證。
第五十一條 取得煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的公民、法人或者其他組織在領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)許可證后滿(mǎn)六個(gè)月尚未開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,視同歇業(yè)。煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)收回其煙草專(zhuān)賣(mài)許可證。
第五十二條 取得煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè),不得為無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的企業(yè)或者個(gè)人提供煙草專(zhuān)賣(mài)品加工服務(wù)。
第五十三條 取得煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的企業(yè),不得向無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的企業(yè)或者個(gè)人提供殘次煙葉或者廢棄的煙葉、煙末。不能回收利用的殘次煙葉或者廢棄的煙葉、煙末,應(yīng)當(dāng)予以銷(xiāo)毀。
第六章 法律責(zé)任
第五十四條 因申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予發(fā)證,給予警告;申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證。
第五十五條 因申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專(zhuān)賣(mài)許可證被撤銷(xiāo)的,申請(qǐng)人三年內(nèi)不得再次提出申請(qǐng)。
第五十六條 使用涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰?zhuān)賣(mài)許可證的,由煙草專(zhuān)賣(mài)局處以1000元以下的罰款。
第五十七條 違反本辦法規(guī)定,不及時(shí)辦理煙草專(zhuān)賣(mài)許可證變更、注銷(xiāo)手續(xù)的,由煙草專(zhuān)賣(mài)局責(zé)令改正,拒不改正的,處以1000元以下的罰款。
第五十八條 煙草專(zhuān)賣(mài)局及其工作人員違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的;
(二)不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的;
(三)在受理、審查、發(fā)放煙草專(zhuān)賣(mài)許可證過(guò)程中,未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;
(四)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正全部?jī)?nèi)容的;
(五)未依法說(shuō)明不受理申請(qǐng)或者不發(fā)證理由的。
第五十九條 煙草專(zhuān)賣(mài)局工作人員辦理煙草專(zhuān)賣(mài)許可證或者依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十條 煙草專(zhuān)賣(mài)局發(fā)放煙草專(zhuān)賣(mài)許可證,有下列情形之一的,由其上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人發(fā)放煙草專(zhuān)賣(mài)許可證或者超越法定職權(quán)發(fā)放煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的;
(二)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予發(fā)放煙草專(zhuān)賣(mài)許可證或者不在法定期限內(nèi)發(fā)放煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的。
第七章 附則
第六十一條 煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的證件式樣,由國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局統(tǒng)一規(guī)定。
第六十二條 本辦法所稱(chēng)外商投資商業(yè)企業(yè),包括中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、港澳臺(tái)地區(qū)投資企業(yè)等。
第六十三條 持有煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的國(guó)有企業(yè),按照國(guó)家關(guān)于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的要求,經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)為國(guó)有控股的混合所有制企業(yè)的,可以重新申領(lǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。
第六十四條 本辦法規(guī)定的期限以工作日計(jì)算,遇到法定節(jié)假日的,工作日順延。
第六十五條 本辦法由國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局負(fù)責(zé)解釋。
第六十六條 本辦法自2022年7月20日起施行。本辦法施行前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。
第7篇 危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度(煙草業(yè))
1. 總則:
1.1 為重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，提高管理與使用人員的自覺(jué)防范意識(shí)，保障倉(cāng)儲(chǔ)及生產(chǎn)使用過(guò)程中的安全，制定本制度。
1.2 本制度適用于我廠(chǎng)各有關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)及生產(chǎn)使用部門(mén)。
2. 危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度：
2.1 易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品必須存放于有足夠耐火等級(jí)的專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)、專(zhuān)用儲(chǔ)存室、專(zhuān)人管理，嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入,因工作關(guān)系需要進(jìn)入必須登記。設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、防火、防曝、泄壓、防靜電、防護(hù)圍堤等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行的要求。
2.2 儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。
2.3 使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的考核合格，方可上崗作業(yè)。
2.4 嚴(yán)禁化學(xué)性質(zhì)和防護(hù)、滅火方法等相互抵觸的危險(xiǎn)物品在同一倉(cāng)庫(kù)或儲(chǔ)存室內(nèi)進(jìn)行存放。
2.5 危險(xiǎn)化學(xué)品入庫(kù)前，必須進(jìn)行認(rèn)真的檢查和登記。入庫(kù)后，應(yīng)定期進(jìn)行檢查。在倉(cāng)儲(chǔ)和使用過(guò)程中，應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施，及時(shí)消除不安全因素。
2.6 易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存應(yīng)與生產(chǎn)實(shí)際使用量相結(jié)合，不得超量?jī)?chǔ)存。
2.7 過(guò)熱、過(guò)潮和受陽(yáng)光輻射容易導(dǎo)致燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的危險(xiǎn)物品，不得在露天、潮濕、漏雨和低洼地容易積水的場(chǎng)所存放。應(yīng)儲(chǔ)存于陰涼、干燥和通風(fēng)的地點(diǎn)。
2.8 儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)存室，嚴(yán)禁吸煙和明火作業(yè)。
2.9 劇毒化學(xué)品應(yīng)單獨(dú)存放，定雙人保管制度。發(fā)生被盜、丟失即向廠(chǎng)安?？茍?bào)案。
第8篇 交接班管理制度（煙草業(yè)）
1. 總則
1.1為加強(qiáng)我廠(chǎng)交接班的安全管理，確保我廠(chǎng)員工的人身安全和 設(shè)備安全，制定本制度。
1.2 本制度適用于我廠(chǎng)及多種經(jīng)營(yíng)各公司。
2. 交接班制度
2.1 交班人員交班時(shí)應(yīng)做工作：
2.1.1 交班人員應(yīng)對(duì)崗位設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行一次全面檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)記入運(yùn)行日志。
2.1.2 交班人應(yīng)向接班人詳細(xì)介紹本班運(yùn)行情況、 發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及注意事項(xiàng)。
2.1.3 交接前應(yīng)清潔設(shè)備和操作場(chǎng)地。
2.1.4 交接班時(shí)發(fā)生事故，須待事故處理完、設(shè)備恢復(fù)正常后才能分崗位交接。
2.1.5 將所有操作工具擦拭清點(diǎn)后方能移交。
2.1.6 發(fā)現(xiàn)接班人員酒后上班或有病時(shí)， 應(yīng)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)另行指派合格人員接班。
2.1.7 接班人未按時(shí)到班時(shí)，交班人應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，不得擅自離某某開(kāi)崗位。
2.2 接班人交接班時(shí)應(yīng)做工作：
2.2.1 接班人應(yīng)按時(shí)作息，保持充沛精力，按規(guī)定時(shí)間到達(dá)工作地點(diǎn)。
2.2.2 因故不能按時(shí)交班時(shí)，應(yīng)事先向車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2.2.3 聽(tīng)取交班人介紹設(shè)備運(yùn)行情況，并認(rèn)真閱讀運(yùn)行日志。
2.2.4 交接班時(shí)若遇上事故發(fā)生，應(yīng)主動(dòng)了解事故情況并積極協(xié)助處理。
2.2.5 檢查清點(diǎn)交班人員的移交工具。
2.2.6 接班之前嚴(yán)禁喝酒。
2.3 交接班內(nèi)容（交接雙方共同參與）
2.3.1 交接前一班的運(yùn)行情況記錄、操作工具和安全用具等；
2.3.2 交、 接班人員應(yīng)認(rèn)真對(duì)設(shè)備共同巡查一次，交班人員向接班人員交代設(shè)備運(yùn)行情況以及發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷。
2.3.3 設(shè)備、工作場(chǎng)所保養(yǎng)清潔情況。
2.4 遇下列情況不得進(jìn)行交班：
2.4.1 事故處理或正進(jìn)行重要操作；
2.4.2 接班人酒后上班或精神狀態(tài)不良；
2.4.3 接班人未進(jìn)入崗位，特別是值班負(fù)責(zé)人未到時(shí)。
第9篇 變配電房安全管理制度(煙草業(yè))
1.總則
1.1 為確保我廠(chǎng)變、配電房的用電安全，保障我廠(chǎng)生產(chǎn)用電需要，制定本制度。
1.2 本制度包括變電房崗位責(zé)任制，操作規(guī)程，交接班制度，工作票制度，高、低壓配電房安全管理及維修保養(yǎng)制度，安全保衛(wèi)制度等六項(xiàng)制度。
1.3 本制度適用于我廠(chǎng)及多種經(jīng)營(yíng)各公司變、配電房。
2. 崗位責(zé)任制
2.1 變、配電房值班電工應(yīng)遵守有關(guān)工作制度， 嚴(yán)格按停送電操作規(guī)程進(jìn)行操作。
2.2 變、配電房值班電工應(yīng)熟悉變、 配電系統(tǒng)及各供電回路的載荷情況，確保變、配電系統(tǒng)安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
2.3 認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查工作，做好運(yùn)行日志的記錄，遇雷雨、 大風(fēng)等氣候突變及其它異常情況時(shí)應(yīng)加強(qiáng)巡視。
2.4 進(jìn)入變、配電房須隨手關(guān)門(mén)，防止閑人和小動(dòng)物入內(nèi)。
2.5 在巡視、檢修、安裝時(shí)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)設(shè)備缺陷， 應(yīng)作記錄并盡可能立即組織處理， 對(duì)非緊急和不危及安全運(yùn)行的問(wèn)題可列入檢修計(jì)劃進(jìn)行處理。
2.6 非電工人員一律不得進(jìn)入配電室；檢查人員進(jìn)入配電房時(shí)， 主管部門(mén)電氣技術(shù)人員或值班電工應(yīng)陪同進(jìn)入，并施行登記制度。
2.7 值班電工在負(fù)荷高峰時(shí)間應(yīng)抄錄用電負(fù)荷及運(yùn)行數(shù)據(jù)。值夜班電工應(yīng)每隔三天關(guān)燈檢查一次，以便發(fā)現(xiàn)放電、發(fā)熱、電暈等不正常現(xiàn)象。
2.8 配合維修、測(cè)試人員完成修試任務(wù)，并對(duì)修試情況做好記錄。
2.9 妥善保管各種安全用具，保養(yǎng)好各種儀器、設(shè)施。
2.10 定期停電清掃電氣設(shè)備，檢查電氣設(shè)備連接點(diǎn)和保護(hù)接地情況。
2.11 維護(hù)變、配電房的整潔，保持安全通道的暢通。
2.12 做好交接班記錄。
3. 交接班制度
3.1 交接班雙方應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)交接班記錄。
3.2 交班人在交班前應(yīng)做好交班準(zhǔn)備工作，并對(duì)接班人員進(jìn)行“四交接”：到位交接；現(xiàn)場(chǎng)交接；圖紙交接；實(shí)物交接。
3.3 接班人接班前應(yīng)認(rèn)真巡查變、配電設(shè)備，查閱前一班工作記錄，了解運(yùn)行情況，做到“五清”：看清、問(wèn)清、查清、點(diǎn)清、記清。
3.4 交接班內(nèi)容：
3.4.1 “兩票”執(zhí)行情況；
3.4.2 上級(jí)命令和有關(guān)通知、調(diào)度員操作指令的落實(shí)情況；
3.4.3 系統(tǒng)及回路的負(fù)載變化情況；
3.4.4 設(shè)備運(yùn)行情況以及發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷；
3.4.5 各種記錄、圖紙資料、安全用具的使用及保管情況；
3.5 遇下列情況不得進(jìn)行交班：
3.5.1 事故處理或正進(jìn)行重要操作；
3.5.2 接班人酒后上班或精神狀態(tài)不良；
3.5.3 接班人未進(jìn)入崗位，特別是值班負(fù)責(zé)人未到時(shí)。
4. 操作規(guī)程
4.1 值班電工應(yīng)熟悉電氣設(shè)備，并應(yīng)有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。
4.2 高壓設(shè)備發(fā)生接地時(shí)，室內(nèi)不得接近故障點(diǎn)４米以?xún)?nèi)，室外不得接近故障點(diǎn)８米以?xún)?nèi)，維修工作人員應(yīng)穿絕緣鞋，戴絕緣手套。
4.3 不論高壓設(shè)備帶電與否，值班人員不得單獨(dú)移開(kāi)或越過(guò)遮欄進(jìn)行工作。
4.4 在變、配電設(shè)備上工作應(yīng)填寫(xiě)工作票或按命令執(zhí)行，并應(yīng)有工作許可人、工作監(jiān)護(hù)人及工作間斷和工作終結(jié)安全措施。
4.5 倒閘操作
4.5.1 倒閘操作必須根據(jù)值班調(diào)度員或值班負(fù)責(zé)人命令，受令人復(fù)誦無(wú)誤后執(zhí)行。
4.5.2 停電拉閘操作必須按照開(kāi)關(guān)，負(fù)荷側(cè)刀閘，母線(xiàn)側(cè)刀閘的順序依次操作；送電合閘的順序與此相反。嚴(yán)禁帶負(fù)荷拉閘。為防止誤操作，高壓電氣設(shè)備都應(yīng)加裝防誤操作的程序鎖，程序 鎖鑰匙應(yīng)妥善保管，按規(guī)定使用，不許亂用。
4.5.3 倒閘操作由操作人填寫(xiě)操作票，發(fā)令人應(yīng)在“監(jiān)護(hù)人”一欄中簽名并對(duì)操作過(guò)程進(jìn)行監(jiān)護(hù)，每張操作票只能填寫(xiě)一個(gè)操作任務(wù)。
4.5.4 操作票應(yīng)填寫(xiě)以下內(nèi)容：
①所操作設(shè)備的名稱(chēng)和編號(hào)；
②應(yīng)拉合的開(kāi)關(guān)和刀閘；
③開(kāi)關(guān)和刀閘的位置情況；
④負(fù)荷分配情況；
⑤接地線(xiàn)拆裝情況；
⑥控制回路或電壓互感回路保險(xiǎn)器的拆裝情況；
⑦切換保護(hù)回路和檢驗(yàn)是否確無(wú)電壓。
4.5.5 操作票應(yīng)用鋼筆或圓珠筆填寫(xiě)，票面應(yīng)清楚整潔，不得隨意涂改；操作人和監(jiān)
第10篇 co2膨脹煙絲線(xiàn)安全管理制度 (煙草業(yè))
1、范圍：
1.1 本制度制訂co2膨脹煙絲線(xiàn)安全管理要求、設(shè)備安全管理制度、車(chē)間門(mén)衛(wèi)安全管理制度、co2檢測(cè)制度、co2膨脹煙絲線(xiàn)值班人員管理制度和co2壓力容器值班交接制度。
1.2 本制度適用于co2膨脹煙絲線(xiàn)的工作人員及相關(guān)部門(mén)的人員。
2、安全管理要求：
2.1車(chē)間主任是車(chē)間安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本車(chē)間的生產(chǎn)安全、消防安全、設(shè)備安全和人身安全等負(fù)全面責(zé)任；安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。
2.2操作人員和維修人員必須嚴(yán)格經(jīng)過(guò)co2膨脹煙絲特殊工種崗位的培訓(xùn)、考試合格后方可上崗操作或維修。
2.3所有進(jìn)出車(chē)間的人員必須嚴(yán)格遵守制絲車(chē)間的門(mén)衛(wèi)管理制度。
2.4操作工嚴(yán)格按《工藝規(guī)程》和《安全技術(shù)操作規(guī)程》要求操作，嚴(yán)禁違規(guī)操作。
2.5維修人員除遵守通用工種、特殊工種的安全技術(shù)操作規(guī)程外，還必須遵守本廠(chǎng)制定的co2膨脹煙絲線(xiàn)設(shè)備維修安全技術(shù)操作規(guī)程。
2.6車(chē)間內(nèi)配備的空氣面具、空氣呼吸器及消防器材，應(yīng)妥善保管且嚴(yán)禁他人隨便動(dòng)用或挪用，并要求每人都會(huì)正確使用。見(jiàn)《co2線(xiàn)安全知識(shí)》
2.7電控柜、消防器材前嚴(yán)禁堆放雜物，保持安全通道的暢通。
2.8停產(chǎn)期間、節(jié)假日或不生產(chǎn)時(shí)應(yīng)有專(zhuān)人值班，值班人員兩人一組每隔一小時(shí)必須按要求項(xiàng)目抄表記錄。
2.9 值班人員必須認(rèn)真查看各壓力表的壓力讀數(shù)，正確按照6.2《值班內(nèi)容》條款6.2.2/6.2.3/6.2.4的要求進(jìn)行手動(dòng)壓力排放。
2.10遵章守紀(jì)，嚴(yán)禁任何人亂動(dòng)非本專(zhuān)責(zé)范圍的設(shè)備或跨越危險(xiǎn)區(qū)域警戒線(xiàn)。
2.11生產(chǎn)全部結(jié)束，應(yīng)認(rèn)真觀察設(shè)備及周?chē)闆r，如工藝罐v20壓力、
co2儲(chǔ)罐v18壓力。填寫(xiě)交接班記錄，關(guān)掉本崗位的動(dòng)力源，但co2膨脹線(xiàn)的plc控制電源及氣源不關(guān)，各項(xiàng)操作經(jīng)確認(rèn)安全無(wú)誤后，方可離開(kāi)工作崗位。
3.設(shè)備安全管理制度
3.1 設(shè)備投入運(yùn)行后，應(yīng)建立設(shè)備臺(tái)帳，并歸檔保存設(shè)備資料。
3.2 按期進(jìn)行特種設(shè)備的定期年檢制度。如車(chē)間的壓力容器、安全閥、焚燒爐、壓力表等每年必須經(jīng)上級(jí)技術(shù)部門(mén)年檢合格后方可再使用。
3.3 設(shè)備在啟動(dòng)和運(yùn)行過(guò)程中，若有異常聲音或電氣跳閘，應(yīng)立即按暫停鈕或緊急停車(chē)開(kāi)關(guān)，但co2膨脹煙絲線(xiàn)冷熱端設(shè)備不要輕易按急停開(kāi)關(guān)，否則將會(huì)使co2膨脹煙絲線(xiàn)設(shè)備全線(xiàn)停車(chē)。這將造成生產(chǎn)物流突然停止，使co2無(wú)法回流；焚燒爐熄火；煙絲在升華罐內(nèi)堆積炭化等嚴(yán)重后果。
3.4 操作者在設(shè)備運(yùn)行時(shí)需要接近的可動(dòng)零、部件，如機(jī)械設(shè)備的傳動(dòng)帶、明齒輪，接近地面的聯(lián)軸器、傳動(dòng)軸、皮帶輪、壓輪、砂輪及運(yùn)動(dòng)構(gòu)件等危險(xiǎn)部位應(yīng)裝有安全防護(hù)裝置。
3.5 設(shè)備的安全防護(hù)裝置和保險(xiǎn)裝置、信號(hào)標(biāo)志和指示器等，禁止隨意拆卸。
3.6 設(shè)備的危險(xiǎn)部位或區(qū)域，應(yīng)有安全警示標(biāo)志。
3.7 始終保證一切聲光報(bào)警系統(tǒng)、co2檢測(cè)器及自動(dòng)通風(fēng)系統(tǒng)靈敏與有效性。
3.8 做好一切設(shè)備的維修保養(yǎng)工作。
4、車(chē)間門(mén)衛(wèi)安全管理制度：
4.1車(chē)間主通道門(mén)應(yīng)設(shè)專(zhuān)人值班。
4.2本車(chē)間人員憑上崗證進(jìn)入車(chē)間。非本車(chē)間人員不得進(jìn)入車(chē)間，確因工作需要須經(jīng)門(mén)衛(wèi)同意后方可進(jìn)入。
4.3 聯(lián)系工作的外來(lái)人員不得擅自進(jìn)入車(chē)間，特殊情況須經(jīng)廠(chǎng)辦聯(lián)系后發(fā)給參觀證由對(duì)口部門(mén)和車(chē)間有關(guān)人員陪同進(jìn)入車(chē)間。
4.4 當(dāng)車(chē)間發(fā)生緊急情況或聲光警報(bào)器啟動(dòng)時(shí)，門(mén)衛(wèi)應(yīng)禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入車(chē)間。
4.5 在停產(chǎn)期間、節(jié)假日或不生產(chǎn)時(shí)，除車(chē)間維修人員和專(zhuān)門(mén)值班人員可以進(jìn)入車(chē)間外，其它人員不得隨便進(jìn)入車(chē)間。特殊情況需進(jìn)入車(chē)間的必須出具部門(mén)或車(chē)間工作聯(lián)系單。門(mén)衛(wèi)應(yīng)將工作聯(lián)系單收好并作記錄。
4.6門(mén)衛(wèi)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守門(mén)衛(wèi)職責(zé)，做到勤問(wèn)、勤查，嚴(yán)守崗位，照章辦事。嚴(yán)格交接班制度，防止各類(lèi)事故的發(fā)生。
4.7門(mén)衛(wèi)人員在值勤期間不準(zhǔn)與無(wú)關(guān)人員閑談?wù)f笑。
5、co2檢測(cè)制度：
5.1 co2膨脹煙絲線(xiàn)的固定式co2檢測(cè)器應(yīng)對(duì)作業(yè)區(qū)的環(huán)境進(jìn)行不間斷、連續(xù)地檢測(cè)。
5.2 co2檢測(cè)器應(yīng)始終保持靈敏、可靠。
5.3 co2檢測(cè)器每半個(gè)月標(biāo)定一次，并做好標(biāo)定記錄。其標(biāo)定方法如下：
① 用100%氮?dú)?純度為99.9%)標(biāo)準(zhǔn)瓶，通過(guò)專(zhuān)用接口與co2檢測(cè)器聯(lián)接，打開(kāi)接口的閥門(mén)，等待1分鐘左右，若濃度顯示為零，則原標(biāo)定正確。
② 若顯示不為零，則用螺絲刀調(diào)節(jié)檢測(cè)器上的“zero”旋鈕，直到顯示為零，則標(biāo)定完成。
5.4當(dāng)某檢測(cè)器檢測(cè)到高濃度co2引起報(bào)警后，應(yīng)立即進(jìn)行重新標(biāo)定。
5.5每一個(gè)檢測(cè)器與聲光報(bào)警系統(tǒng)要一一對(duì)應(yīng)。
5.6 當(dāng)車(chē)間發(fā)生co2泄漏，經(jīng)搶修停止泄漏后，需用手提co2檢測(cè)器來(lái)查找是否還存在小泄漏源，同時(shí)檢查由于co2泄漏而引起結(jié)冰的管道和設(shè)備，并做好檢測(cè)記錄。
5.7固定式和手提式co2檢測(cè)器每年須由計(jì)量科負(fù)責(zé)送上級(jí)計(jì)量部門(mén)年檢確認(rèn)合格后方可再使用。
6、co2膨脹煙絲線(xiàn)值班人員管理制度
6.1 c
