第1篇 某某車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法
為全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理強(qiáng)化我車間安全管理基礎(chǔ),規(guī)范安全管理行為,規(guī)避和化解安全風(fēng)險(xiǎn),確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,特制定**車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法。
一、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“三點(diǎn)共識”,牢牢把握“三個重中之重”要求,認(rèn)真落實(shí)“規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化”思路和“五講”、“五嚴(yán)”要求,以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為保證,突出安全生產(chǎn)過程控制和超前防范,最大程度降低安全風(fēng)險(xiǎn),使我車間安全生產(chǎn)工作更具超前性、針對性和主動性。提升車間安全管理規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程安全風(fēng)險(xiǎn)受控、在控。
二、實(shí)施內(nèi)容
從作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)入手,結(jié)合車間各班組、崗位實(shí)際,從行為、設(shè)備、環(huán)境、管理四個因素,發(fā)動全員參與風(fēng)險(xiǎn)辨識,制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,制定關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn)防控手冊,優(yōu)化管理手段,通過強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識及技能培訓(xùn),讓每一名職工熟知崗位風(fēng)險(xiǎn)、防控措施及應(yīng)急處置辦法,有效落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,達(dá)到防范和降低安全風(fēng)險(xiǎn)的目的。在抓好作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的同時,積極推進(jìn)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)辨識防控。全面控制安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。
三、實(shí)施辦法
1.車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理
車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理以車間主任為第一負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)組織車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的全面管理工作。同時車間設(shè)以主管生產(chǎn)的技術(shù)員負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督。
具體職責(zé)為:
(1)組織學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理知識及方法,探索適用的風(fēng)險(xiǎn)辯識方法和評價手段。
(2)制定培訓(xùn)計(jì)劃對車間管內(nèi)干部職工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理知識普及教育。
(3)制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)及推進(jìn)計(jì)劃。
(4)有計(jì)劃、有步驟開展風(fēng)險(xiǎn)辯識、風(fēng)險(xiǎn)評價活動。
(5)建立健全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫并實(shí)行動態(tài)管理。
(6)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施并督促嚴(yán)格落實(shí)。
(7)制定風(fēng)險(xiǎn)評價考核辦法,有效推進(jìn)車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理。
(8)階段性對安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行分析總結(jié),不斷改進(jìn)提高。
2.班組安全風(fēng)險(xiǎn)管理
各班組要以工長為第一責(zé)任人,認(rèn)真組織職工結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,積極開展動態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識,崗位標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)等學(xué)技練功活動,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識及應(yīng)對能力,嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控及應(yīng)急處置措施。
3.風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫動態(tài)維護(hù)。
遇以下五種情況時需重新開展風(fēng)險(xiǎn)辯識:
①發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)失控造成事故、故障時;
②新增風(fēng)險(xiǎn)因素;
③發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、措施、制度或預(yù)案不適應(yīng)時;
④設(shè)備設(shè)施發(fā)生變更時;
⑤涉及班組關(guān)鍵崗位人員變更、作業(yè)環(huán)境變更的,由工區(qū)重新辯識。
4.檢查監(jiān)督。各班組要堅(jiān)持安全管理規(guī)范化,嚴(yán)格按照安全風(fēng)險(xiǎn)控制檢查監(jiān)督數(shù)據(jù)庫明確的要求對規(guī)對標(biāo),車間要堅(jiān)持嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)考核,強(qiáng)力推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施標(biāo)準(zhǔn)化,將安全風(fēng)險(xiǎn)控制的責(zé)任落實(shí)到每個班組、崗位及作業(yè)環(huán)節(jié),做到明責(zé)、落責(zé)、盡責(zé),牢牢盯住現(xiàn)場、卡住關(guān)鍵,實(shí)現(xiàn)“作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”,保證“標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)受控”。各班組要充分利用班前布置、班后總結(jié)及月度安全分析會,準(zhǔn)確評價安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)及改進(jìn)情況。
5.安全風(fēng)險(xiǎn)問題分析。班組發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)問題,工班長必須組織全體職工進(jìn)行認(rèn)真分析,防止同類風(fēng)險(xiǎn)問題重復(fù)發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)問題分析,要按照“四不放過”的原則進(jìn)行:
①原因、責(zé)任分析不清不放過。直接原因、間接原因,班組管理原因未分析清楚、相關(guān)責(zé)任人不明確不放過。
②教訓(xùn)不明不放過。
③沒有制定切實(shí)有效的整改措施不放過。沒有及時修訂風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),動態(tài)維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施不放過。對一時難以解決的問題,要采取切實(shí)有效的防范措施,納入“安全問題庫”管理,直至完成整改銷號。
④責(zé)任者和有關(guān)人員沒有受到責(zé)任追究不放過。責(zé)任追究導(dǎo)向必須體現(xiàn)監(jiān)管、傳遞壓力,把安全和利益緊密結(jié)合,對責(zé)任者嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)對規(guī)對標(biāo)落實(shí)考核,對管理人員按照逐級負(fù)責(zé)制規(guī)定逐級追究,嚴(yán)肅處理。
6.風(fēng)險(xiǎn)失控追責(zé)。發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)失控導(dǎo)致事故、故障按《鐵路交通事故和生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》、《安全管理考核體系實(shí)施辦法》追責(zé)考核;發(fā)生i、ii、iii、ⅳ級風(fēng)險(xiǎn)問題分別按《安全管理考核體系實(shí)施辦法》、《廣通工電段安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)督檢查辦法》中安全風(fēng)險(xiǎn)問題通知書考核辦法追責(zé)考核。
四、實(shí)施原則
1.各工區(qū)要在既有行之有效的安全管理體系和關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)控制基礎(chǔ)上,結(jié)合安全生產(chǎn)過程管理,班組的作業(yè)實(shí)際,運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法對現(xiàn)行的安全管理體系進(jìn)行有效融合,加以規(guī)范,使之更加理性和科學(xué)。
2.安全風(fēng)險(xiǎn)管理要從作業(yè)人員的素質(zhì)、設(shè)備質(zhì)量、管理制度、環(huán)境影響等方面,全面排查,把安全風(fēng)險(xiǎn)的管控責(zé)任落實(shí)到、各崗位,做到全面、全員、全過程管理。
3.要抓住當(dāng)前制約安全生產(chǎn)的主要矛盾,圍繞現(xiàn)場作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),實(shí)施系統(tǒng)管理、過程控制。要按照循序漸進(jìn)的要求,結(jié)合實(shí)踐持續(xù)改進(jìn)完善,逐步實(shí)現(xiàn)全面覆蓋,不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
4.要按照管生產(chǎn)必須管安全的要求,認(rèn)真履行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主體責(zé)任,把風(fēng)險(xiǎn)管理融入到安全生產(chǎn)全過程,切實(shí)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
5.各工區(qū)在安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)中的職責(zé),日常加強(qiáng)溝通,主動作為,確保全員參與,制定切實(shí)有效措施加以控制。
五、實(shí)施流程
1.確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。從“人員、設(shè)備、環(huán)境、管理”四個方面,使用風(fēng)險(xiǎn)辨識魚刺圖或樹圖,找出可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果或頻率高發(fā)事件的危險(xiǎn)因素,排查確定具體的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),人員方面主要從人員搭配、標(biāo)準(zhǔn)掌握、責(zé)任意識、作業(yè)強(qiáng)度四個方面進(jìn)行確定;設(shè)備方面主要從安裝工藝、維護(hù)保養(yǎng)、日常檢測、專項(xiàng)整治四個方面進(jìn)行確定;環(huán)境方面主要從氣候影響、異物侵入、設(shè)備基礎(chǔ)、治安防范四個方面確定;管理方面主要從規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)方針、控制措施、問題管理四個方面確定。
2.動態(tài)管理。遇有下列情況時,須及時開展安全風(fēng)險(xiǎn)識別和研判:
(1)發(fā)生嚴(yán)重故障和連續(xù)發(fā)生同類故障。
(2)管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更。
(3)新設(shè)備投用、新線開通、運(yùn)行圖調(diào)整、天窗變化。
(4)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方式變更。
(5) “三新”人員上崗
第2篇 車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法格式怎樣的
為全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理強(qiáng)化我車間安全管理基礎(chǔ),規(guī)范安全管理行為,規(guī)避和化解安全風(fēng)險(xiǎn),確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,特制定____車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法。
一、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“三點(diǎn)共識”,牢牢把握“三個重中之重”要求,認(rèn)真落實(shí)“規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化”思路和“五講”、“五嚴(yán)”要求,以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為保證,突出安全生產(chǎn)過程控制和超前防范,最大程度降低安全風(fēng)險(xiǎn),使我車間安全生產(chǎn)工作更具超前性、針對性和主動性。
提升車間安全管理規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程安全風(fēng)險(xiǎn)受控、在控。
二、實(shí)施內(nèi)容
從作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)入手,結(jié)合車間各班組、崗位實(shí)際,從行為、設(shè)備、環(huán)境、管理四個因素,發(fā)動全員參與風(fēng)險(xiǎn)辨識,制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,制定關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn)防控手冊,優(yōu)化管理手段,通過強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識及技能培訓(xùn),讓每一名職工熟知崗位風(fēng)險(xiǎn)、防控措施及應(yīng)急處置辦法,有效落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,達(dá)到防范和降低安全風(fēng)險(xiǎn)的目的。
在抓好作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的同時,積極推進(jìn)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)辨識防控。
全面控制安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。
三、實(shí)施辦法
1.車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理
車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理以車間主任為第一負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)組織車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的全面管理工作。
同時車間設(shè)以主管生產(chǎn)的技術(shù)員負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督。
具體職責(zé)為:
(1)組織學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理知識及方法,探索適用的風(fēng)險(xiǎn)辯識方法和評價手段。
(2)制定培訓(xùn)計(jì)劃對車間管內(nèi)干部職工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理知識普及教育。
(3)制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)及推進(jìn)計(jì)劃。
(4)有計(jì)劃、有步驟開展風(fēng)險(xiǎn)辯識、風(fēng)險(xiǎn)評價活動。
(5)建立健全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫并實(shí)行動態(tài)管理。
(6)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施并督促嚴(yán)格落實(shí)。
(7)制定風(fēng)險(xiǎn)評價考核辦法,有效推進(jìn)車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理。
(8)階段性對安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行分析總結(jié),不斷改進(jìn)提高。
2. 班組安全風(fēng)險(xiǎn)管理
各班組要以工長為第一責(zé)任人,認(rèn)真組織職工結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,積極開展動態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識,崗位標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)等學(xué)技練功活動,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識及應(yīng)對能力,嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控及應(yīng)急處置措施。
3. 風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫動態(tài)維護(hù)。
遇以下五種情況時需重新開展風(fēng)險(xiǎn)辯識:
①發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)失控造成事故、故障時;
②新增風(fēng)險(xiǎn)因素;
③發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、措施、制度或預(yù)案不適應(yīng)時;
④設(shè)備設(shè)施發(fā)生變更時;
⑤涉及班組關(guān)鍵崗位人員變更、作業(yè)環(huán)境變更的,由工區(qū)重新辯識。
4.檢查監(jiān)督。
各班組要堅(jiān)持安全管理規(guī)范化,嚴(yán)格按照安全風(fēng)險(xiǎn)控制檢查監(jiān)督數(shù)據(jù)庫明確的要求對規(guī)對標(biāo),車間要堅(jiān)持嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)考核,強(qiáng)力推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施標(biāo)準(zhǔn)化,將安全風(fēng)險(xiǎn)控制的責(zé)任落實(shí)到每個班組、崗位及作業(yè)環(huán)節(jié),做到明責(zé)、落責(zé)、盡責(zé),牢牢盯住現(xiàn)場、卡住關(guān)鍵,實(shí)現(xiàn)“作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”,保證“標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)受控”。
各班組要充分利用班前布置、班后總結(jié)及月度安全分析會,準(zhǔn)確評價安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)及改進(jìn)情況。
5.安全風(fēng)險(xiǎn)問題分析。
班組發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)問題,工班長必須組織全體職工進(jìn)行認(rèn)真分析,防止同類風(fēng)險(xiǎn)問題重復(fù)發(fā)生。
風(fēng)險(xiǎn)問題分析,要按照“四不放過”的原則進(jìn)行:
①原因、責(zé)任分析不清不放過。
直接原因、間接原因,班組管理原因未分析清楚、相關(guān)責(zé)任人不明確不放過。
②教訓(xùn)不明不放過。
③沒有制定切實(shí)有效的整改措施不放過。
沒有及時修訂風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),動態(tài)維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施不放過。
對一時難以解決的問題,要采取切實(shí)有效的防范措施,納入“安全問題庫”管理,直至完成整改銷號。
④責(zé)任者和有關(guān)人員沒有受到責(zé)任追究不放過。
責(zé)任追究導(dǎo)向必須體現(xiàn)監(jiān)管、傳遞壓力,把安全和利益緊密結(jié)合,對責(zé)任者嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)對規(guī)對標(biāo)落實(shí)考核,對管理人員按照逐級負(fù)責(zé)制規(guī)定逐級追究,嚴(yán)肅處理。
6. 風(fēng)險(xiǎn)失控追責(zé)。
發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)失控導(dǎo)致事故、故障按《鐵路交通事故和生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》、《安全管理考核體系實(shí)施辦法》追責(zé)考核;
發(fā)生i、ii、iii、ⅳ級風(fēng)險(xiǎn)問題分別按《安全管理考核體系實(shí)施辦法》、《廣通工電段安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)督檢查辦法》中安全風(fēng)險(xiǎn)問題通知書考核辦法追責(zé)考核。
四、實(shí)施原則
1.各工區(qū)要在既有行之有效的安全管理體系和關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)控制基礎(chǔ)上,結(jié)合安全生產(chǎn)過程管理,班組的作業(yè)實(shí)際,運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法對現(xiàn)行的安全管理體系進(jìn)行有效融合,加以規(guī)范,使之更加理性和科學(xué)。
2. 安全風(fēng)險(xiǎn)管理要從作業(yè)人員的素質(zhì)、設(shè)備質(zhì)量、管理制度、環(huán)境影響等方面,全面排查,把安全風(fēng)險(xiǎn)的管控責(zé)任落實(shí)到、各崗位,做到全面、全員、全過程管理。
3. 要抓住當(dāng)前制約安全生產(chǎn)的主要矛盾,圍繞現(xiàn)場作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),實(shí)施系統(tǒng)管理、過程控制。
要按照循序漸進(jìn)的要求,結(jié)合實(shí)踐持續(xù)改進(jìn)完善,逐步實(shí)現(xiàn)全面覆蓋,不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
4.要按照管生產(chǎn)必須管安全的要求,認(rèn)真履行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主體責(zé)任,把風(fēng)險(xiǎn)管理融入到安全生產(chǎn)全過程,切實(shí)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
5.各工區(qū)在安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)中的職責(zé),日常加強(qiáng)溝通,主動作為,確保全員參與,制定切實(shí)有效措施加以控制。
五、實(shí)施流程
1.確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
從“人員、設(shè)備、環(huán)境、管理”四個方面,使用風(fēng)險(xiǎn)辨識魚刺圖或樹圖,找出可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果或頻率高發(fā)事件的危險(xiǎn)因素,排查確定具體的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
根據(jù)確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),人員方面主要從人員搭配、標(biāo)準(zhǔn)掌握、責(zé)任意識、作業(yè)強(qiáng)度四個方面進(jìn)行確定;
設(shè)備方面主要從安裝工藝、維護(hù)保養(yǎng)、日常檢測、專項(xiàng)整治四個方面進(jìn)行確定;
環(huán)境方面主要從氣候影響、異物侵入、設(shè)備基礎(chǔ)、治安防范四個方面確定;
管理方面主要從規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)方針、控制措施、問題管理四個方面確定。
2. 動態(tài)管理。
遇有下列情況時,須及時開展安全風(fēng)險(xiǎn)識別和研判:
(1)發(fā)生嚴(yán)重故障和連續(xù)發(fā)生同類故障。
(2)管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更。
(3)新設(shè)備投用、新線開通、運(yùn)行圖調(diào)整、天窗變化。
(4)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方式變更。
(5) “三新”人員上崗
救助站制度
第3篇 某車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法
為全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理強(qiáng)化我車間安全管理基礎(chǔ)，規(guī)范安全管理行為，規(guī)避和化解安全風(fēng)險(xiǎn)，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，特制定xx車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法。
一、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“三點(diǎn)共識”，牢牢把握“三個重中之重”要求，認(rèn)真落實(shí)“規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化”思路和“五講”、“五嚴(yán)”要求，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為保證，突出安全生產(chǎn)過程控制和超前防范，最大程度降低安全風(fēng)險(xiǎn)，使我車間安全生產(chǎn)工作更具超前性、針對性和主動性。提升車間安全管理規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程安全風(fēng)險(xiǎn)受控、在控。
二、實(shí)施內(nèi)容
從作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)入手，結(jié)合車間各班組、崗位實(shí)際，從行為、設(shè)備、環(huán)境、管理四個因素，發(fā)動全員參與風(fēng)險(xiǎn)辨識，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，制定關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn)防控手冊，優(yōu)化管理手段，通過強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識及技能培訓(xùn)，讓每一名職工熟知崗位風(fēng)險(xiǎn)、防控措施及應(yīng)急處置辦法，有效落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，達(dá)到防范和降低安全風(fēng)險(xiǎn)的目的。在抓好作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的同時，積極推進(jìn)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)辨識防控。全面控制安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。
三、實(shí)施辦法
1.車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理
車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理以車間主任為第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的全面管理工作。同時車間設(shè)以主管生產(chǎn)的技術(shù)員負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督。
具體職責(zé)為：
（1）組織學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理知識及方法，探索適用的風(fēng)險(xiǎn)辯識方法和評價手段。
（2）制定培訓(xùn)計(jì)劃對車間管內(nèi)干部職工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理知識普及教育。
（3）制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)及推進(jìn)計(jì)劃。
（4）有計(jì)劃、有步驟開展風(fēng)險(xiǎn)辯識、風(fēng)險(xiǎn)評價活動。
（5）建立健全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫并實(shí)行動態(tài)管理。
（6）制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施并督促嚴(yán)格落實(shí)。
（7）制定風(fēng)險(xiǎn)評價考核辦法，有效推進(jìn)車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理。
（8）階段性對安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行分析總結(jié)，不斷改進(jìn)提高。
2．班組安全風(fēng)險(xiǎn)管理
各班組要以工長為第一責(zé)任人，認(rèn)真組織職工結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，積極開展動態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識，崗位標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)等學(xué)技練功活動，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識及應(yīng)對能力，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控及應(yīng)急處置措施。
3．風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫動態(tài)維護(hù)。
遇以下五種情況時需重新開展風(fēng)險(xiǎn)辯識：
①發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)失控造成事故、故障時；
②新增風(fēng)險(xiǎn)因素；
③發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、措施、制度或預(yù)案不適應(yīng)時；
④設(shè)備設(shè)施發(fā)生變更時；
⑤涉及班組關(guān)鍵崗位人員變更、作業(yè)環(huán)境變更的，由工區(qū)重新辯識。
4.檢查監(jiān)督。各班組要堅(jiān)持安全管理規(guī)范化，嚴(yán)格按照安全風(fēng)險(xiǎn)控制檢查監(jiān)督數(shù)據(jù)庫明確的要求對規(guī)對標(biāo)，車間要堅(jiān)持嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)考核，強(qiáng)力推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施標(biāo)準(zhǔn)化，將安全風(fēng)險(xiǎn)控制的責(zé)任落實(shí)到每個班組、崗位及作業(yè)環(huán)節(jié)，做到明責(zé)、落責(zé)、盡責(zé)，牢牢盯住現(xiàn)場、卡住關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)“作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”，保證“標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)受控”。各班組要充分利用班前布置、班后總結(jié)及月度安全分析會，準(zhǔn)確評價安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)及改進(jìn)情況。
5.安全風(fēng)險(xiǎn)問題分析。班組發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)問題，工班長必須組織全體職工進(jìn)行認(rèn)真分析，防止同類風(fēng)險(xiǎn)問題重復(fù)發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)問題分析，要按照“四不放過”的原則進(jìn)行：
①原因、責(zé)任分析不清不放過。直接原因、間接原因，班組管理原因未分析清楚、相關(guān)責(zé)任人不明確不放過。
②教訓(xùn)不明不放過。
③沒有制定切實(shí)有效的整改措施不放過。沒有及時修訂風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，動態(tài)維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施不放過。對一時難以解決的問題，要采取切實(shí)有效的防范措施，納入“安全問題庫”管理，直至完成整改銷號。
④責(zé)任者和有關(guān)人員沒有受到責(zé)任追究不放過。責(zé)任追究導(dǎo)向必須體現(xiàn)監(jiān)管、傳遞壓力，把安全和利益緊密結(jié)合，對責(zé)任者嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)對規(guī)對標(biāo)落實(shí)考核，對管理人員按照逐級負(fù)責(zé)制規(guī)定逐級追究，嚴(yán)肅處理。
6.風(fēng)險(xiǎn)失控追責(zé)。發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)失控導(dǎo)致事故、故障按《鐵路交通事故和生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》、《安全管理考核體系實(shí)施辦法》追責(zé)考核；發(fā)生i、ii、iii、ⅳ級風(fēng)險(xiǎn)問題分別按《安全管理考核體系實(shí)施辦法》、《廣通工電段安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)督檢查辦法》中安全風(fēng)險(xiǎn)問題通知書考核辦法追責(zé)考核。
四、實(shí)施原則
1．各工區(qū)要在既有行之有效的安全管理體系和關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)控制基礎(chǔ)上，結(jié)合安全生產(chǎn)過程管理，班組的作業(yè)實(shí)際，運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法對現(xiàn)行的安全管理體系進(jìn)行有效融合，加以規(guī)范，使之更加理性和科學(xué)。
2．安全風(fēng)險(xiǎn)管理要從作業(yè)人員的素質(zhì)、設(shè)備質(zhì)量、管理制度、環(huán)境影響等方面，全面排查，把安全風(fēng)險(xiǎn)的管控責(zé)任落實(shí)到、各崗位，做到全面、全員、全過程管理。
3．要抓住當(dāng)前制約安全生產(chǎn)的主要矛盾，圍繞現(xiàn)場作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施系統(tǒng)管理、過程控制。要按照循序漸進(jìn)的要求，結(jié)合實(shí)踐持續(xù)改進(jìn)完善，逐步實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
4．要按照管生產(chǎn)必須管安全的要求，認(rèn)真履行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主體責(zé)任，把風(fēng)險(xiǎn)管理融入到安全生產(chǎn)全過程，切實(shí)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
5．各工區(qū)在安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)中的職責(zé)，日常加強(qiáng)溝通，主動作為，確保全員參與，制定切實(shí)有效措施加以控制。
五、實(shí)施流程
1．確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。從“人員、設(shè)備、環(huán)境、管理”四個方面，使用風(fēng)險(xiǎn)辨識魚刺圖或樹圖，找出可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果或頻率高發(fā)事件的危險(xiǎn)因素，排查確定具體的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，人員方面主要從人員搭配、標(biāo)準(zhǔn)掌握、責(zé)任意識、作業(yè)強(qiáng)度四個方面進(jìn)行確定；設(shè)備方面主要從安裝工藝、維護(hù)保養(yǎng)、日常檢測、專項(xiàng)整治四個方面進(jìn)行確定；環(huán)境方面主要從氣候影響、異物侵入、設(shè)備基礎(chǔ)、治安防范四個方面確定；管理方面主要從規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)方針、控制措施、問題管理四個方面確定。
2.動態(tài)管理。遇有下列情況時，須及時開展安全風(fēng)險(xiǎn)識別和研判：
（1）發(fā)生嚴(yán)重故障和連續(xù)發(fā)生同類故障。
（2）管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更。
（3）新設(shè)備投用、新線開通、運(yùn)行圖調(diào)整、天窗變化。
（4）作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方式變更。
（5） “三新”人員上崗
