安全起重機(jī)械管理細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我區(qū)建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第393號)、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號)以及《建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》(jgj196-2010)和《建筑施工升降機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》(jgj215-2010)等規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱的建筑起重機(jī)械,是指在房屋建筑以及市政工程施工現(xiàn)場安裝、拆卸、使用的塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)和高處作業(yè)吊籃。
第三條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對全區(qū)建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用、檢測檢驗(yàn)實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級以上建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、 使用 、檢測檢驗(yàn)實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 凡在我區(qū)房屋建筑以及市政工程施工現(xiàn)場從事建筑起重機(jī)械租賃、安裝(拆卸)、使用、檢測檢驗(yàn)等相關(guān)單位均須遵守本實(shí)施細(xì)則。
第五條 施工總承包單位、使用單位、安裝(拆卸)單位以及租賃單位應(yīng)建立建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)管理制度,編制建筑起重機(jī)械專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案,確保建筑起重機(jī)械使用過程中安全生產(chǎn)保證體系正常運(yùn)行。
第六條 建筑起重機(jī)械相關(guān)作業(yè)人員,作業(yè)時(shí)必須持證上崗,范圍主要包括塔式起重機(jī)司機(jī)、司索指揮、施工電梯司機(jī)、物料提升機(jī)操作人員,及其包括高處作業(yè)吊籃在內(nèi)的電工、安裝工、維修工等。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、延期復(fù)核等工作,應(yīng)按照《寧夏建筑施工特種作業(yè)人員管理實(shí)施細(xì)則》(寧建(建)發(fā)[2008]115號)執(zhí)行。
第七條 各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)在寧夏建筑安全監(jiān)督管理平臺建立建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案庫和人員信息庫。各相關(guān)單位對建筑起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)備案辦理,安裝(拆卸)、頂升加節(jié)告知辦理、使用登記辦理均實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)(網(wǎng)址: ),各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對符合條件的,應(yīng)在3個工作日內(nèi)進(jìn)行審核,對不符合要求的應(yīng)及時(shí)說明原因。
第八條 各相關(guān)單位應(yīng)按照本細(xì)則管理要求,定期開展建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)檢查活動,及時(shí)在寧夏建筑工程安全監(jiān)督信息網(wǎng)查詢建筑起重機(jī)械安全使用信息,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上傳安全檢查記錄和隱患整改記錄。
第二章 監(jiān)督管理
第九條 各地建設(shè)行政主管部門對建筑起重機(jī)械租賃、安裝、拆卸、使用和檢驗(yàn)檢測實(shí)施監(jiān)督管理時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入被檢查單位或被檢查施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查,并要求被檢查單位提供有關(guān)建筑起重機(jī)械設(shè)備的相關(guān)文件和資料;
(二)糾正違反建筑起重機(jī)械規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)規(guī)定的行為,按照有關(guān)法律法規(guī)依法給予處罰。
第十條 建筑起重機(jī)械導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的,各地建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)的有關(guān)規(guī)定對事故進(jìn)行調(diào)查和處理。
第十一條 對建筑起重機(jī)械實(shí)施監(jiān)督過程中,發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為,依據(jù)國家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第393號) 、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第549號) 、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號)、《寧夏回族自治區(qū)建筑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,依法予以處罰;當(dāng)建設(shè)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的,依法給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的違法行為不依法查處的;
(二)發(fā)現(xiàn)在用的建筑起重機(jī)械存在嚴(yán)重生產(chǎn)安全事故隱患不依法處理的;
(三)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
第三章 安裝單位與安裝(拆卸)管理
第十二條 建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)單位,應(yīng)依法取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展建筑起重機(jī)械安裝、頂升加節(jié)、拆卸等作業(yè)活動。
第十三條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門委托相關(guān)單位對高處作業(yè)吊籃的安裝(拆卸)資格進(jìn)行確認(rèn),凡取得高處作業(yè)吊籃安裝(拆卸)資格確認(rèn)證書的單位,方可開展高處作業(yè)吊籃安裝(拆卸)作業(yè)。
第十四條 外地進(jìn)寧安裝(拆卸)單位在我區(qū)開展作業(yè)前,應(yīng)到自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理登記手續(xù),且滿足以下基本條件:
(一) 安裝單位委托書;
(二) 依法取得當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證書;
(三) 在崗專職安全生產(chǎn)管理人員不少于1人,技術(shù)負(fù)責(zé)人不少于1人,從事建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝的特種作業(yè)人員不少于6人。
在我區(qū)開展建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)服務(wù)的生產(chǎn)廠家,除滿足上述條件,尚應(yīng)建立寧夏回族自治區(qū)分支機(jī)構(gòu),有固定的辦公營業(yè)場所,辦公營業(yè)場所面積在50平方米以上;安裝(拆卸)服務(wù)僅限于本廠家生產(chǎn)的建筑起重機(jī)械。
第十五條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對安裝(拆卸)特種作業(yè)人員證件實(shí)行單位注冊登記制度,凡未在本單位注冊登記的人員,不得代表本單位在我區(qū)開展建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)、頂升加節(jié)作業(yè)。
第十六條 安裝(拆卸)單位應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場環(huán)境、建筑起重機(jī)械安裝工藝、設(shè)備狀況以及輔助吊裝機(jī)械性能和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,由專業(yè)技術(shù)人員編制安裝(拆卸)、頂升加節(jié)施工方案,安全防護(hù)措施和專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案,經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。實(shí)施前,應(yīng)由編制施工方案的專業(yè)技術(shù)人員向參加作業(yè)人員進(jìn)行方案講解和書面的安全技術(shù)交底,并履行簽字手續(xù)。
編制的安裝(拆卸)工程方案應(yīng)包含下列內(nèi)容:
(一) 工程概況;
(二) 建筑起重機(jī)械規(guī)格型號以及部件重量參數(shù);
(三) 輔助吊裝設(shè)備型號及其主要性能參數(shù);
(四) 勞動防護(hù)用品淸單;作業(yè)及檢測工具淸單;
(五) 安裝(拆卸)人員崗位職責(zé)及其證件登記臺帳;
(六) 安裝(拆卸)工藝說明;
(七) 對作業(yè)過程及其環(huán)境的安全防護(hù)措施;
(八) 安裝(拆卸)安全技術(shù)交底;
(九) 塔機(jī)位置示意圖。
第十七條 施工單位在建筑起重機(jī)械安裝前應(yīng)向安裝(拆卸)單位提供設(shè)備安裝位置的地質(zhì)勘探報(bào)告、混凝土基礎(chǔ)試塊報(bào)告、基礎(chǔ)隱蔽驗(yàn)收記錄。對未能提供以上資料或未達(dá)到設(shè)計(jì)要求的,一律不得開展安裝作業(yè)。
第十八條 塔式起重機(jī)的起重臂作業(yè)范圍不應(yīng)超出施工圍墻外圍,嚴(yán)禁在圍墻外進(jìn)行吊裝作業(yè)。對臨街、緊靠居民小區(qū)、人員密集區(qū)工程的建筑起重機(jī)械選址方案須經(jīng)嚴(yán)格審查,建立可靠的安全技術(shù)措施,組織專家論證并上報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)審核通過后實(shí)施。
第十九條 安裝(拆卸)單位應(yīng)與委托單位簽訂安裝(拆卸)合同,并與施工總承包單位簽定安全協(xié)議,明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。單臺建筑起重機(jī)械的安裝(拆卸)、附著加裝、頂升加節(jié)等工作應(yīng)委托同一家安裝(拆卸)單位來獨(dú)立完成,安裝(拆卸)單位在施工現(xiàn)場作業(yè)時(shí),應(yīng)服從施工單位安全生產(chǎn)管理。
第二十條 建筑起重機(jī)械安裝前,監(jiān)理單位應(yīng)組織安裝單位、 使用單位、產(chǎn)權(quán)單位對建筑起重機(jī)械開展進(jìn)場查驗(yàn)活動,并填寫進(jìn)場設(shè)備查驗(yàn)單;頂升加節(jié)作業(yè)前,應(yīng)組織對建筑起重機(jī)械安全狀況進(jìn)行檢查,并填寫建筑起重機(jī)械頂升加節(jié)安全狀況檢查表。嚴(yán)禁對不符合安全條件的設(shè)備進(jìn)行安裝(拆卸)、頂升加節(jié)作業(yè)。
第二十一條 安裝(拆卸)單位開展建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)、頂升加節(jié)作業(yè)活動前,應(yīng)持下列資料于安裝前3曰內(nèi)向使用單位、總承包單位、監(jiān)理單位提出安裝(拆卸)、頂升加節(jié)作業(yè)申請,經(jīng)審查合格后,告知屬地建設(shè)行政主管部門。建設(shè)行政主管部門對安裝(拆卸)告知申請實(shí)行網(wǎng)上審核,安裝(拆卸)單位對頂升加節(jié)作業(yè)申請實(shí)行網(wǎng)上備案。提供的資料有:
(一)安裝(拆卸)、頂升加節(jié)告知申請書;
(二)安裝單位資質(zhì)證書 安全生產(chǎn)許可證副本;
(三)安裝(拆卸)工程或頂升加節(jié)工程專項(xiàng)施工方案;
(四)安裝(拆卸)合同及安全協(xié)議書;
(五)建筑起重機(jī)械備案證明;
(六)建筑起重機(jī)械進(jìn)場驗(yàn)收單;
(七)塔吊頂升加節(jié)檢查記錄表;
(八)附著安裝方案及設(shè)計(jì)計(jì)算書;
(九)特種作業(yè)人員證書(包括外協(xié)吊裝起重機(jī)械);
(十)輔助起重吊裝機(jī)械性能檢驗(yàn)資料;
(十一)建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(十二)安全技術(shù)交底書。
安裝(拆卸)作業(yè)申請?zhí)峁┑?一)、(二)、(三)、(四)、(五) (六)、(九)、(十)、(十一)、(十二)項(xiàng)資料;
頂升加節(jié)作業(yè)提供第(一)、(二)、(三)、(七)、(八)、(九)、(十二)項(xiàng)資料。
高處作業(yè)吊籃安裝(拆卸)申請以工程項(xiàng)目集中提出申請。
第二十二條 安裝(拆卸)單位的安全生產(chǎn)管理人員和技術(shù)人員應(yīng)對施工現(xiàn)場安裝、頂升加節(jié)、拆卸的建筑起重機(jī)械進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)督和技術(shù)巡查。凡未到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督和巡查的,一律不得開展安裝(拆卸)、頂升加節(jié)等作業(yè)活動。安裝(拆卸)作業(yè)人員作業(yè)時(shí)應(yīng)穿戴必備的勞動防護(hù)用品和統(tǒng)一工作制服,并掛安裝單位上崗資格胸牌。
第二十三條 建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)、頂升加節(jié)作業(yè)前,使用單位應(yīng)組織召開安全交底會議,明確安裝過程中安全防護(hù)的要點(diǎn)和部位,并在作業(yè)區(qū)域范圍設(shè)立警戒,委派專職設(shè)備管理人員及施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員對作業(yè)過程的安全進(jìn)行監(jiān)督。
第二十四條 建筑起重機(jī)械安裝完畢后,安裝單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范要求對建筑起重機(jī)械進(jìn)行調(diào)試,委托法定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),合格后由使用單位組織安裝單位 監(jiān)理單位 產(chǎn)權(quán)單位聯(lián)合進(jìn)行驗(yàn)收。對驗(yàn)收合格的設(shè)備,安裝單位應(yīng)向使用單位進(jìn)行安全使用說明,并辦理驗(yàn)收交接手續(xù)。
第二十五條 安裝(拆卸)單位應(yīng)建立建筑起重機(jī)械安裝工程技術(shù)管理檔案,技術(shù)管理檔案應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)安裝(拆卸)合同及安全責(zé)任書;
(二)經(jīng)審批的安裝 拆卸工程專項(xiàng)施工方案;
(三)安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料;
(四)安裝驗(yàn)收資料;
(五)安裝 拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(六)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告;
(七)向使用(承租)單位移交使用的資料。
第四章 建筑起重機(jī)械的使用
第二十六條 施工總承包單位應(yīng)設(shè)立設(shè)備管理機(jī)構(gòu)。工程項(xiàng)目部每10臺塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)和物料提升機(jī)或80臺高處作業(yè)吊籃應(yīng)至少配備1名建筑起重機(jī)械專職安全生產(chǎn)管理人員,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目部建筑起重機(jī)械日常安全生產(chǎn)管理。
第二十七條 施工單位應(yīng)按建筑起重機(jī)械說明書及有關(guān)規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對基礎(chǔ)進(jìn)行施工,使用的地腳螺栓和附著裝置應(yīng)符合說明書或規(guī)范要求。當(dāng)附著遇特殊安裝方式時(shí),應(yīng)有計(jì)算書和附圖,并對方案組織專家論證。
第二十八條 施工總承包單位、使用單位、工程項(xiàng)目部應(yīng)對建筑起重機(jī)械分別開展季檢、月檢和半月檢安全生產(chǎn)隱患排查活動,并將隱患排查情況于每月15日、30日前上傳至寧夏建筑工程安全監(jiān)督信息網(wǎng)。凡在檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)隱患的,應(yīng)立即停用建筑起重機(jī)械,并及時(shí)組織消除隱患。鼓勵委托專業(yè)的維修保養(yǎng)中介機(jī)構(gòu)定期對建筑起重機(jī)械進(jìn)行維修保養(yǎng)。
第二十九條 依法發(fā)包給兩個及以上施工單位的工程,不同施工單位在同一施工現(xiàn)場使用多臺塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。只有一個施工單位,存在上述現(xiàn)象時(shí),由總承包單位組織制定多塔作業(yè)的防碰撞安全措施,報(bào)監(jiān)理單位審核后實(shí)施。
第三十條 我區(qū)建筑起重機(jī)械檢測檢驗(yàn)報(bào)告周期為12個月,凡檢驗(yàn)檢測不合格的或超過檢驗(yàn)周期的,不得繼續(xù)使用。當(dāng)建筑起重機(jī)械使用過程中存在下列特殊情況之一的,應(yīng)委托法定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行檢驗(yàn)。
(一)經(jīng)大修改造的;
(二) 附著加裝完畢不需要再頂升加節(jié)時(shí);
(三) 發(fā)生較大機(jī)械事故的或已造成安全生產(chǎn)事故的;
(四) 遇極端天氣(如大風(fēng) 暴雨 大雪)或5級以上地震災(zāi)害后可能影響設(shè)備安全技術(shù)性能的;
(五) 中途停用時(shí)間超過6個月的;
(六) 國家法律法規(guī)有其他要求的。
第三十一條 工程項(xiàng)目部設(shè)備專職管理人員應(yīng)監(jiān)督檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范對建筑起重設(shè)備進(jìn)行檢測。對檢測合格的建筑起重機(jī)械,應(yīng)及時(shí)取得檢測報(bào)告;對檢測不合格開具的《隱患整改通知書》應(yīng)督促相關(guān)單位限時(shí)整改落實(shí);對存在重大安全隱患的建筑起重機(jī)械,應(yīng)立即書面報(bào)告現(xiàn)場監(jiān)理和工程所在地建設(shè)行政主管部門。
第三十二條 使用單位自建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日30個工作日內(nèi),持下列資料報(bào)總承包單位、監(jiān)理單位審核,合格后向?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門申請辦理使用登記。屬地建設(shè)行政主管部門對符合使用要求的建筑起重機(jī)械,在3個工作日內(nèi)給予辦理,并發(fā)放使用登記牌。未辦理使用登記手續(xù)的一律不得使用。上報(bào)的資料有:
(一)建筑起重機(jī)械使用登記申請;
(二)建筑起重機(jī)械租賃合同及安全協(xié)議書;
(三)建筑起重機(jī)械檢測檢驗(yàn)報(bào)告;
(四)安裝驗(yàn)收資料;
(五)操作作業(yè)人員資格證書;
(六)建筑起重機(jī)械檢査 維修保養(yǎng)管理制度;
(七)建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案:
(八)塔式起重機(jī) 施工升降機(jī)安全監(jiān)控系統(tǒng)功能驗(yàn)收單。
高處作業(yè)吊籃辦理使用登記時(shí)以工程項(xiàng)目集中申請辦理,辦理時(shí)只需提供第(一)、(二)、(三)、(四)、(六)項(xiàng)資料。
第三十三條 使用單位應(yīng)將使用登記牌、操作人員證件、安全操作規(guī)程牌以及防機(jī)械傷害、防高空墜落、防觸電等相關(guān)安全警示標(biāo)志和限載限人數(shù)標(biāo)志一并懸掛在建筑起重機(jī)械顯著位置上,接受上級管理部門的監(jiān)督和檢查。
第三十四條 工程項(xiàng)目部專職設(shè)備管理人員應(yīng)對使用的建筑起重機(jī)械進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即組織整改。監(jiān)督操作人員做好建筑起重機(jī)械交接班記錄,及時(shí)糾正使用過程中存在的違章操作行為,并定期組織操作人員召開建筑起重機(jī)械安全使用會議和安全操作教育會議。
第三十五條 凡在我區(qū)建筑工程使用的建筑起重機(jī)械除滿足國家安全使用要求外,尚應(yīng)符合以下使用要求:
(一)塔式起重機(jī)自由懸高設(shè)置嚴(yán)禁超過說明書規(guī)定且垂直度保證在2‰以內(nèi),說明書中未對懸高做明確規(guī)定的應(yīng)符合以下要求:
1、 qtz40(含qtz40)以下塔吊,自由端高度不得超過15米;
2、 qtz40-qtz80之間塔吊,自由端高度不得超過20米;
3、 qtz80(含qtz80)以上塔吊,自由端高度不得超過25米。
(二) 塔式起重機(jī)最大安裝使用高度應(yīng)符合下列規(guī)定:
1、 qtz40塔式起重機(jī)施工的建筑物、構(gòu)筑物高度不得超過40米;
2 、qtz50 、qtz63塔機(jī)最大安裝使用高度不得超過120米;
3 、qtz63(不含qtz63)以上不得超過說明書規(guī)定。
(三) 建筑起重機(jī)械操作人員的配備應(yīng)滿足下列要求:
1、每臺塔式起重機(jī)配置2名司機(jī),2名司索指揮;
2、每臺施工電梯配備4名司機(jī)(每個梯籠按2名配備);
3、每臺物料提升機(jī)配備1名操作人員;
(四) 當(dāng)遇特殊安裝位置原廠家附著裝置不能滿足要求時(shí),加裝的附著裝置必須符合以下要求:
1、委托具備鋼結(jié)構(gòu)制作資質(zhì)的單位進(jìn)行加工制作;
2、編制設(shè)計(jì)計(jì)算書,經(jīng)驗(yàn)算滿足使用要求后,由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽章認(rèn)可;
3、安裝完畢后組織驗(yàn)收;
4、實(shí)行月檢制度,并做好記錄。
(五)施工升降機(jī)、高處作業(yè)吊籃使用過程的管理要求:
1、載重量不得超過額定載荷;
2、人員和物料應(yīng)分開運(yùn)送;
3、每次運(yùn)送人員不得超過9名(含司機(jī)在內(nèi));
4、防墜落安全器使用期限不得超過5年,每隔1年應(yīng)校核一次,正常工作期間每隔3個月應(yīng)做一次防墜落試驗(yàn)。
5、每臺高處作業(yè)吊籃上作業(yè)人員不得超過2人。
第三十六條 使用單位應(yīng)組織對安裝在施工現(xiàn)場的塔式起重機(jī)、 施工升降機(jī)加裝安全監(jiān)控設(shè)備。加裝的安全監(jiān)控設(shè)備應(yīng)符合寧夏建設(shè)新產(chǎn)品新技術(shù)推廣協(xié)會的要求,并嚴(yán)格按照建筑起重機(jī)械性能進(jìn)行調(diào)試,確保作業(yè)期間設(shè)備的正常運(yùn)行和通信網(wǎng)絡(luò)的暢通。各地建設(shè)行政主管部門對未加裝安全監(jiān)控設(shè)備的建筑起重機(jī)械一律不予辦理使用登記手續(xù)。
第三十七條 有下列情形之一的建筑起重機(jī)械,不得出租和使用。
(一)屬國家或自治區(qū)明令淘汰或者禁止使用的;
(二)超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定使用年限的;
(三)經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
(四)安全保護(hù)裝置不齊全或無效的;
(五)金屬結(jié)構(gòu)銹蝕超標(biāo)、焊縫開裂、發(fā)生過重大機(jī)械事故經(jīng)維修后不能提供有關(guān)部門出具的質(zhì)量證明文件的;
(六)達(dá)到建筑起重機(jī)械評估年限,不做整機(jī)性能檢驗(yàn)和評詁的;
(七)未建立完整的安全技術(shù)管理檔案的。
第三十八條 下列設(shè)備屬國家和自治區(qū)明令淘汰禁止的設(shè)備:
(一)qt60/80塔式起重機(jī)(70-80年代生產(chǎn));
(二)井架簡易塔式起重機(jī);
(三)qtg20 、qtg25 、qtg30、 qtz315型塔式起重機(jī);
(四)不符合《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》(jgj88-2010)要求的物料提升機(jī);
凡存在上述情況已產(chǎn)權(quán)備案登記的設(shè)備,應(yīng)對其產(chǎn)權(quán)備案登記進(jìn)行注銷。
第五章 檢驗(yàn)檢測
第三十九條 建筑起重機(jī)械監(jiān)督檢驗(yàn)應(yīng)委托具有相應(yīng)檢驗(yàn)檢測資格的機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。凡在我區(qū)開展建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測的單位或機(jī)構(gòu),應(yīng)到寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理登記備案手續(xù),開展檢測檢驗(yàn)活動過程中,應(yīng)接受各地建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。
第四十條 建筑起重機(jī)械檢測檢驗(yàn)單位或機(jī)構(gòu)登記備案周期為3年,在登記備案期滿前1個月申請復(fù)核。未登記備案的單位或機(jī)構(gòu)不得在我區(qū)建筑市場范圍內(nèi)開展建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測工作。外地進(jìn)寧的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)須在寧夏辦理分支機(jī)構(gòu)后方可辦理備案登記手續(xù)。
第四十一條 建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員應(yīng)當(dāng)客觀 公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論,并對檢驗(yàn)檢測結(jié)果 、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。
第四十二條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)接到委托的檢驗(yàn)檢測任務(wù)后,應(yīng)于2個工作日內(nèi)安排對其進(jìn)行檢驗(yàn)檢測,因其他原因不能安排的,要及時(shí)告知委托單位重新委托。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在檢測過程中,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知產(chǎn)權(quán)單位、監(jiān)理單位和使用單位立即停止使用設(shè)備,并向工程所在地建設(shè)行政主管部門上報(bào)。
第四十三條 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對檢驗(yàn)合格的建筑起重機(jī)械應(yīng)及時(shí)出具檢測檢驗(yàn)報(bào)告和檢測檢驗(yàn)合格標(biāo)志,檢測檢驗(yàn)合格標(biāo)志應(yīng)載明檢測日期、檢驗(yàn)有效期、合格編號、檢驗(yàn)員等信息,并將檢測檢驗(yàn)合格標(biāo)志懸掛到建筑起重機(jī)械的顯著位置上。
第六章 建筑起重機(jī)械安全監(jiān)理
第四十四條 監(jiān)理單位對建筑起重機(jī)械實(shí)施安全監(jiān)理過程中應(yīng)履行以下職責(zé):
(一)應(yīng)組織對進(jìn)場的建筑起重機(jī)械安全情況進(jìn)行查驗(yàn);
(二)審核建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案證明和技術(shù)管理檔案等資料;
(三)審核建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證書和特種作業(yè)人員操作資格證書;
(四)審核建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)工程專項(xiàng)施工方案,安全防護(hù)措施以及安裝(拆卸)合同和安全協(xié)議書;
(五)在建筑起重機(jī)械安裝前,對施工現(xiàn)場安裝條件、基礎(chǔ)施工資料進(jìn)行檢查;
(六)對安裝(拆卸)、頂升加節(jié)過程實(shí)行旁站監(jiān)理,監(jiān)督安全防護(hù)措施的落實(shí)情況和安裝(拆卸)、頂升加節(jié)工程專項(xiàng)施工方案、安全防護(hù)措施的執(zhí)行情況;
(七)對安裝過程中安全技術(shù)巡檢情況和特種作業(yè)人員的安全技術(shù)交底情況進(jìn)行監(jiān)督;
(八)對檢測檢驗(yàn)過程實(shí)行旁站監(jiān)理;
(九)組織使用單位、安裝單位、產(chǎn)權(quán)單位對建筑起重機(jī)械進(jìn)行驗(yàn)收;
(十)對安裝單位、使用單位、租賃單位及其相關(guān)安全技術(shù)人員建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)檢查職責(zé)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,并對建筑起重機(jī)械相關(guān)手續(xù)的辦理進(jìn)行審核;
(十一)檢查建筑起重機(jī)械的安全使用情況,依據(jù)建筑起重機(jī)械安全使用技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程,及時(shí)檢查設(shè)備安全生產(chǎn)隱患,及時(shí)糾正違章操作,違章指揮等違規(guī)行為;
第四十五條 安全監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)建筑起重機(jī)械技術(shù)資料和安全資料不齊全、無效或存在安全生產(chǎn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)下發(fā)監(jiān)理通知單,要求產(chǎn)權(quán)單位、安裝單位或使用單位限期整改,對拒不整改的單位,應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位及建設(shè)行政主管部門上報(bào)。
第七章 建筑起重機(jī)械租賃
第四十六條 凡在我區(qū)銷售建筑起重機(jī)械的生產(chǎn)廠家應(yīng)到自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行登記,符合登記條件的生產(chǎn)廠家信息將被錄入到寧夏建筑安全監(jiān)督管理平臺,為用戶提供查詢服務(wù)。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳每3年組織一次對生產(chǎn)廠家產(chǎn)品質(zhì)量及售后服務(wù)情況評價(jià),評價(jià)結(jié)果在寧夏建筑工程安全監(jiān)督信息網(wǎng)上公布。
第四十七條 凡在我區(qū)專業(yè)從事建筑起重機(jī)械租賃的單位應(yīng)滿足以下條件:
(一)取得當(dāng)?shù)毓ど绦姓鞴懿块T核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證;
(二)注冊資金在200萬元及以上;
(三)可供租賃的自有建筑起重機(jī)械數(shù)量滿足以下條件:
地級市:塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)及物料提升機(jī)不少于30臺或高處作業(yè)吊籃不少于320臺套;
縣級市及各縣:塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)及物料提升機(jī)不少于20臺或高處作業(yè)吊籃不少于160臺套;
(四)維修保養(yǎng)基地面積在500平方米及以上;
(五)每10臺塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)和物料提升機(jī)或每80臺高處作業(yè)吊籃至少配備一名建筑起重機(jī)械設(shè)備專職管理人員;
(六)配備必備的檢驗(yàn)檢測設(shè)備,如經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、電流檢測表、電壓檢測表、接地電阻檢測表等;
(七)對租賃的建筑起重機(jī)械逐臺建立技術(shù)管理檔案,其內(nèi)容主要包括:
1、建筑起重機(jī)械隨機(jī)資料 購貨合同及發(fā)票;
2、注冊備案證明;
3、歷次定期檢驗(yàn)報(bào)告;
4、定期自行檢查記錄;
5、定期維護(hù)保養(yǎng)記錄;
6、重大維修和技術(shù)改造記錄;
7、運(yùn)行故障和生產(chǎn)安全事故記錄;
8、累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄。
對自購建筑起重機(jī)械施工企業(yè)只需按照第(五)、(六)、(七)、款規(guī)定審核;外地進(jìn)寧的專業(yè)租賃單位,須在寧夏辦理分支機(jī)構(gòu)且滿足上述條件。
第四十八條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門委托相關(guān)單位按照上述要求對符合租賃條件的單位進(jìn)行確認(rèn),凡取得確認(rèn)證書單位的建筑起重機(jī)械方可在全區(qū)范圍內(nèi)租賃和使用。
第四十九條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織對全區(qū)建筑起重機(jī)械專業(yè)租賃單位開展年度評價(jià)活動,并在寧夏建筑工程安全監(jiān)督信息網(wǎng)上公布評價(jià)結(jié)果。評價(jià)的內(nèi)容主要包括:
(一)設(shè)備安全資金投入情況;
(二)安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)行情況;
(三)遵紀(jì)守法經(jīng)營情況;
(四)合同和安全協(xié)議履行情況;
(五)顧客滿意度情況;
(六)設(shè)備檔案建立情況;
(七)安全生產(chǎn)事故情況。
第五十條 建筑起重機(jī)械首次出租使用或安裝前,專業(yè)租賃單位或自購建筑起重機(jī)械施工企業(yè)應(yīng)持下列資料向本單位工商注冊所在地縣級建設(shè)行政主管部門(以下簡稱'設(shè)備備案機(jī)關(guān)')申請辦理建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案登記。
(一) 生產(chǎn)廠家營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證;
(二) 特種設(shè)備制造許可證;
(三) 產(chǎn)品合格證;
(四) 制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明;
(五) 建筑起重機(jī)械購銷合同、發(fā)票或相應(yīng)的有效憑證。
高處作業(yè)吊籃辦理產(chǎn)權(quán)備案登記時(shí),只需提供第(一)、(三)、(五)項(xiàng)資料。進(jìn)口設(shè)備須提供商檢證。
第五十一條 設(shè)備備案機(jī)關(guān)自收到專業(yè)租賃單位或自購建筑起重機(jī)械施工企業(yè)提交的產(chǎn)權(quán)備案登記資料之日起3個工作日內(nèi),對符合產(chǎn)權(quán)備案登記的建筑起重機(jī)械給予備案登記,并按照附件一的要求對建筑起重機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一編號,實(shí)行一機(jī)一號終身編號制度。設(shè)備備案機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案登記的檔案和臺帳。
第五十二條 凡已在當(dāng)?shù)刈援a(chǎn)權(quán)備案登記的設(shè)備的外省進(jìn)寧單位,應(yīng)持原產(chǎn)權(quán)備案登記證明到自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理外省設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案入庫手續(xù),外省進(jìn)寧單位的建筑起重機(jī)械在我區(qū)使用過程中,必須符合寧夏回族自治區(qū)相關(guān)部門的管理規(guī)定。
第五十三條 建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案注冊單位變更時(shí),原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)將建筑起重機(jī)械備案資料上交到設(shè)備備案機(jī)關(guān),將建筑起重機(jī)械的技術(shù)檔案資料移交新產(chǎn)權(quán)單位,新產(chǎn)權(quán)單位按照上述要求重新辦理產(chǎn)權(quán)備案登記手續(xù)。原建筑起重機(jī)械備案編號予以注銷,不再使用。
第五十四條 建筑起重機(jī)械出租或使用前,租賃單位或自購建筑起重機(jī)械施工企業(yè)設(shè)備管理部門應(yīng)與使用單位簽訂建筑起重機(jī)械租賃合同,合同中應(yīng)明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任,并向使用單位提供建筑起重機(jī)械質(zhì)量合格證明材料、安裝使用說明書等相關(guān)技術(shù)資料。
第五十五條 租賃單位或自購建筑起重機(jī)械施工企業(yè)必須投入足額資金用于保障所出租和使用的建筑起重機(jī)械安全設(shè)施齊全,并組織專職設(shè)備管理人員對設(shè)備每月進(jìn)行不少于一次的安全生產(chǎn)隱患排查,發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)隱患的,應(yīng)及時(shí)組織消除,并于每月30日前將隱患檢查記錄和整改記錄上傳至寧夏建筑工程安全監(jiān)督信息網(wǎng)。
第五十六條 當(dāng)建筑起重機(jī)械超過以下出廠使用年限,租賃或自購建筑起重機(jī)械施工企業(yè)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估,經(jīng)評估合格后,方可繼續(xù)使用。逾期未評估的,設(shè)備備案機(jī)關(guān)將按規(guī)定對其產(chǎn)權(quán)備案登記進(jìn)行注銷。
(一) 出廠5年以上的物料提升機(jī);
(二) 出廠8年以上的施工升降機(jī);
(三) 出廠10年以上的630knm以下塔式起重機(jī);出廠15年以上的630knm~1250knm塔式起重機(jī);出廠20年以上的1250knm以上塔式起重機(jī)。
第五十七條 建筑起重機(jī)械符合下列情形之一的,應(yīng)予以報(bào)廢,并向設(shè)備備案機(jī)關(guān)申請辦理注銷手續(xù)。凡報(bào)廢的設(shè)備應(yīng)肢解處置,不得繼續(xù)使用或整機(jī)轉(zhuǎn)讓。
一 國家和自治區(qū)明令淘汰的;
二 主要結(jié)構(gòu)件應(yīng)力超過原計(jì)算應(yīng)力15%的;
三 主要結(jié)構(gòu)件腐蝕深度達(dá)原厚度10%的;
四 安全性能達(dá)不到原設(shè)計(jì)要求存在嚴(yán)重事故隱患的;
五 超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)定使用年限的且未通過性能試驗(yàn)和結(jié)構(gòu)應(yīng)力測試的。
第八章 附 則
第五十八條 本細(xì)則解釋權(quán)屬寧夏回族自治區(qū)建筑工程安全監(jiān)督總站。
第五十九條 本細(xì)則公布后,自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門下列文件相關(guān)內(nèi)容自行廢止。
(一)《寧夏建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》(寧建(建)字〔2008〕99號)
(二)《關(guān)于加強(qiáng)建筑起重機(jī)械及吊籃安全生產(chǎn)管理的緊急通知》(寧建(建)發(fā)〔2022〕82號)
(三)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)管理的通知》(寧建(安)字〔2022〕3號)自行廢止。
第六十條 本細(xì)則與上位法相抵觸時(shí),以上位法為準(zhǔn)。
第六十一條 本細(xì)則自公布之日起實(shí)施。
