采氣廠消防安全管理細則
第一章 總 則
第一條 為了加強氣田消防安全管理,預防和減少火災危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《中國石油天然氣集團公司消防安全管理辦法》,制定本細則。
第二條 消防工作實行“預防為主,防消結合”的方針,堅持“誰主管,誰負責”的原則和防火負責人制度。
第三條 全廠消防工作由廠hse(防火)委員會統(tǒng)一領導。
第四條 預防和撲救火災,保護氣田財產(chǎn)和人民生命安全是每個公民應盡的義務,對危害氣田消防安全的行為,任何單位和個人都有權檢舉、控告和制止。
第五條 本規(guī)定適用于第五采氣廠所屬各單位的消防安全管理。廠hse(防火)委員會辦公室設在質量安全環(huán)?？?是本規(guī)定的歸口管理部門。
第二章 消防組織及職責
第六條 加強對消防安全工作的領導。廠屬各單位行政主要領導為本單位防火安全第一責任人,全面負責本單位的消防工作,主管消防安全工作的領導,對第一責任人負責,抓好防火委員會和本單位日常消防安全工作,并共同履行下列職責:
㈠貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》和其他有關消防法規(guī);確定本單位所屬各部門、單位的消防安全責任人和公司重點防火單(部)位防火負責人,組織實施逐級防火責任制;
㈡建立健全防火制度和消防安全操作規(guī)程;
㈢把消防工作列入生產(chǎn)、經(jīng)營管理的內容;認真組織完成年度hse消防目標管理工作任務;
㈣針對本單位特點,對職工進行消防知識宣傳教育;
㈤組織防火檢查,消除火險隱患;
㈥按照國家有關部門規(guī)定配備消防設施和器材,設置消防安全標志,并定期組織檢查、維修,確保消防設施和器材完好、有效;保障疏散通道、安全出口的暢通。并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志;
㈦領導專職或義務消防組織,定期組織訓練;
㈧組織制定防火、滅火方案,帶領職工撲救火災,保護火災現(xiàn)場;組織或協(xié)助有關部門調查火災原因,并向公司對口部門報告;
㈨定期分析本單位的消防安全情況 ,研究解決實際問題。
第七條 廠要建立hse(防火)委員會;主要生產(chǎn)單位要建立防火安全領導小組;作業(yè)區(qū)與班站要建立義務消防組織。主要生產(chǎn)單位應按規(guī)定配備專(兼)職消防專干和必要的檢測 工具、儀器;
第八條 廠hse(防火)委員會應堅持每季召開一次防火例會,分析本單位的消防安全工作狀況,安排部署工作,研究解決存在的問題。主要生產(chǎn)單位防火安全領導小組每月活動一次,及時組織開展防火安全自查自改工作;義務消防組織堅持每年開展兩次以上教育培訓或實際演練活動。
第九條 防火委員會下設辦公室,負責履行日常事務、掌握各單位工作動態(tài)、收集信息,按照防火委員會的安排部署,積極協(xié)調、組織落實防火委員會的精神,督促基層單位開展各項消防安全工作,實施消防監(jiān)督管理。
第十條 主要生產(chǎn)單位負責做好管轄范圍內的消防工作,其職責是:
㈠貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》及其它有關消防法規(guī),認真完成廠防火委會下達的工作任務;
㈡建立防火檔案,設置防火標志,確定火災危險源(點)實行嚴格管理;
㈢監(jiān)督班站等基層單位、兼職消防安全人員、員工家屬做好消防工作,指導員工開展群眾性的消防安全活動;
㈣進行消防宣傳,組織員工制定防火制度措施;
㈤組織防火檢查,及時消除火險隱患;
㈥制定滅火和應急、疏散預案,管理本單位義務消防組織,并適時開展教育訓練;
㈦積極組織火災撲救,保護火災現(xiàn)場,協(xié)助調查火災原因
第十一條 消防主管部門(質量安全環(huán)保科)的主要職責是:
㈠組織貫徹《消防法》,制定消防安全制度;
㈡掌握企業(yè)主要生產(chǎn)過程的火災特點,經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查火源、火險及滅火設施的管理,督促落實火災隱患的整改,確保消防設施完備、消防道路暢通;
㈢組織建立、健全企業(yè)義務消防隊,有計劃地對全廠員工進行防火、滅火的宣傳教育和培訓;
㈣參加新建、擴建及技改工程有關防火措施、消防設計的“三同時”審查和驗收;
㈤負責編制企業(yè)專消防器材的配置和采購計劃,負責消防器材的維護和修理;
㈥制定關鍵生產(chǎn)裝置和要害生產(chǎn)部位消防滅火預案,每年至少演練兩次;
㈦抓好廠區(qū)動火點的現(xiàn)場監(jiān)護工作,會同有關部門審查動火措施,并按規(guī)定到現(xiàn)場進行監(jiān)護、檢查和指導;
㈧組織消防安全檢查,對消防隱患提出治理方案和整改計劃;
㈨參加火災事故的調查、處理工作,并統(tǒng)計火災事故,分別報油田公司防火委員會辦公室和公安消防主管部門;
㈩負責建立和健全本單位防火檔案。
第十二條 臨時性生產(chǎn)建設機構,應將消防工作作為設計、施工、投運過程中的主要內容,應建立防火安全組織,實行責任制管理;實行經(jīng)濟承包、承租、轉租的單位,要對消防安全負責,并將消防安全列為簽訂合同的必備條款。
第十三條 滅火搶險工作主要依托第三采氣廠專職消防隊伍,加強消防保衛(wèi)工作
第十四條 各單位應建立由員工組成的義務消防隊。其主要職責是:
㈠學習宣傳消防法規(guī),定期參加消防訓練,參加實地消防演習;
㈡協(xié)助本單位落實消防安全制度,進行經(jīng)常性的防火檢查;
㈢教育義務消防隊員熟悉本崗位的火災危險性,明確危險點和控制點,維護本單位消防設施和消防器材,熟悉掌握滅火器材的使用方法;
㈣撲救初起火災,協(xié)助專職消防隊撲救火災。
第三章 火災預防
第十五條 廠屬各單位,應實行內部防火責任制。按照國家規(guī)定配備相應種類和數(shù)量的滅火器具。
第十六條 各單位要將消防安全工作作為生產(chǎn)管理、經(jīng)營活動的重要內容,做到“同時安排,同時檢查,同時總結”。
第十七條 計劃、財務、工程項目管理以及各類工程籌建部門、項目組等建設單位,應將消防站、消防給水、消防道路、消防配套建設等,納入氣田建設總體規(guī)劃,與其他建設項目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、同步建設;建設單位應將有關工程資料報送公安消防部門進行建筑設計防火審核,并按國家標準配備和維護消防設施;消防監(jiān)督機構負責對新建、擴建、裝修工程進行建筑設計防火審核,監(jiān)督檢查和竣工驗收。
第十八條 安全、生產(chǎn)運行、項目管理等主管部門,對本系統(tǒng)單位的消防安全工作負有檢查、指導、幫助解決問題的責任,協(xié)助基層單位改善消防安全條件。
第十九條 廠有關部門應將消防安全納入宣傳教育培訓計劃,廠刊、板報要面向員工群眾宣傳消防法規(guī)和知識。
第二十條 轉崗和就業(yè)上崗前的培訓教育,應當有消防法規(guī)和消防常識的內容;家長應當加強對未成年人的防火常識教育。
第二十一條 消防設備操作人員必須經(jīng)過消防專業(yè)培訓,學習掌握相應的操作技能,經(jīng)考核合格后方能上崗。
第二十二條 任何單位和個人都有責任維護消防設施,不準損壞和擅自挪用消防器材、設備,不準埋壓和圈占消防水源,不準占用防火間距,堵塞消防通道。
第二十三條 各單位必須嚴格執(zhí)行規(guī)章制度和防火防爆管理規(guī)定,并安放明顯的安全標志;防雷、防靜電裝置應定期進行檢測;防火重點單位消防系統(tǒng)停水、停電、維修道路、切斷通訊時,必需事先通知廠生產(chǎn)運行科和消防管理部門。
第二十四條 一旦發(fā)生險情,迅速啟動相應的應急預案,采取切實有效的應急預防火災的措施。
第二十五條 禁止在有火災、爆炸危險性的現(xiàn)場使用明火,因擴建、改建、大檢修等特殊情況需要明火作業(yè)的,必須按照《中國石油長慶油田分公司第五采氣廠施工作業(yè)hse管理細則》辦理用火手續(xù),實施現(xiàn)場監(jiān)護,杜絕違章動火;進行電焊、氣焊等具有火災危險的作業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并嚴格遵守操作規(guī)程。
第二十六條 公共娛樂場所建設、改造、裝飾與消防設施配套等,必須符合《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》。
第二十七條 舉辦大型群眾性活動時,組織單位在消防設施的配備上必須符合消防安全要求;公安保衛(wèi)、消防監(jiān)督部門必須及時監(jiān)督檢查,保證安全。
第四章 消防設施與裝備
第二十八條 各單位的消防基礎設施建設,必須與單位建設相配套,做到統(tǒng)一規(guī)劃,同步發(fā)展。
第二十九條 各單位消防基礎設施建設和裝備、器材,應滿足國家及有關行業(yè)消防法規(guī)、標準規(guī)范以及科技進步的要求;要積極采用和推廣成熟的消防新技術、新產(chǎn)品;加強對現(xiàn)有消防設施的管理,確保各種消防設備、設施、裝置完整好用。
第三十條 各單位應從實際出發(fā),按規(guī)定配置必要的破拆、照明、通訊、滅火、防護等器材和檢測儀器,要滿足防、滅火的需要。
第三十一條 為確保消防資金的投入,消防支出要列入年度預算?？蒲小⒓夹g改造、新產(chǎn)品開發(fā)、設備更新和基本建設等專項費用中,應將消防方面的費用列入計劃。
第五章 消防監(jiān)督管理
第三十二條 質量安全環(huán)保科負責廠內消防監(jiān)督。全廠消防工作必須接受地方公安消防部門和油田公司消防部門的監(jiān)督。
第三十三條 廠消防監(jiān)督部門,要加強對基層義務消防組織業(yè)務指導,安排檢查、考核工作,協(xié)助解決消防安全與隊伍建設方面的問題,增強消防隊伍搶險救災的戰(zhàn)斗能力。
第三十四條 消防監(jiān)督機構對建筑設計、施工單位執(zhí)行國家工程設計防火規(guī)范的情況進行監(jiān)督,新建、擴建、改建、裝飾裝修工程的建設單位必須填報《建筑設計防火審核申報表》,并將工程設計文件按規(guī)定程序報公司消防監(jiān)督部門進行防火設計初步審核,大型工程由公司消防部門初審后,按權限報省、市公安消防部門終審。
第三十五條 建設單位應保證所建項目中消防工程投資。工程施工單位必須按照消防監(jiān)督機構批準的工程防火設計和國家有關消防施工技術規(guī)范施工,不得擅自更改。
第三十六條 工程峻工后,廠建設單位應主動向消防監(jiān)督機構申報消防驗收。消防主管部門要積極配合生產(chǎn)單位做好消防驗收工作,未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程不得投入使用。
第三十七條 管轄區(qū)內不準搭建簡易密集建筑,若臨時需要搭的,須報廠消防監(jiān)督部門審批,并應規(guī)定的期限內予以拆除。
第三十八條 消防監(jiān)督人員對檢查中發(fā)現(xiàn)的火險隱患應及時填寫《火險隱患整改通知書》,限定整改時間。
第三十九條 被檢查單位或個人應當積極配合,主動提供情況和資料,根據(jù)整改意見,及時整改火災隱患,并將整改情況及時回執(zhí)消防監(jiān)督機構。
第四十條 消防監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)隨時有可能發(fā)生火災危險的部位和場所,有權責令有關單位和個人立即整改,在緊急情況下,有權責令將危險部位停產(chǎn)整頓。
第四十一條 廠內動火,嚴格實行工業(yè)施工用火審批制度,按照長慶油田公司和第五采氣廠施工作業(yè)hse管理細則履行動火措施審查手續(xù)。
第四十二條 一、二級動火必須落實現(xiàn)場消防車輛戒備和人員監(jiān)護工作。在實施檢查中發(fā)現(xiàn)措施不落實或違章行為,消防監(jiān)督部門有權責令停止動火作業(yè),并按規(guī)定予以查處。
第六章 火災管理
第四十二條 根據(jù)國家公安消防部門和中國石油天然氣股份公司事故管理辦法的規(guī)定,建立火災事故統(tǒng)計報告和調查處理制度。
第四十三條 按照國家和中國石油天然氣股份公司規(guī)定的一次火災事故所造成的人員傷亡,受災戶數(shù)和直接財產(chǎn)損失,火災等級分為三類:
㈠具有下列情形之一的火災,為特大火災;死亡10人以上(含本數(shù),下同);重傷20人以上;受災50戶以上;直接財產(chǎn)損失100萬元以上。
㈡具有下列情形之一的火災,為重大火災;死亡1人以上;重傷3人以上;輕傷10以上;受災難30戶以上;直接財產(chǎn)損失30萬元以上。
㈢不具備前列兩項情形的火災,為一般火災。
第四十四條 凡屬第五采氣廠所屬各單位工業(yè)生產(chǎn)區(qū)和員工家屬生活區(qū)發(fā)生的各類火災事故均在統(tǒng)計上報范圍,各單位必須做到:
㈠發(fā)生火災時,最先發(fā)現(xiàn)者要立即報警并逐級上報;一般火災8小時內報廠主管部門;重大、特大火災事故必須隨發(fā)隨報,并在24小時內將火災快報電傳油田公司消防部門;各類特大火災信息應立即上報,不得延誤;
㈡要認真細致、準確及時、簡明扼要地填報《火災事故報告表》,并經(jīng)消防主管部門負責人審查加蓋單位公章后上報;
㈢每月火災統(tǒng)計截至當月25日止,當月火災報表應在當月28日前報油田公司有關部門,并要附火災事故情況分析。
第四十五條 一般火災由廠組成火災調查組,負責調查處理火災事故;火災調查報告及處理,應在一月內上報上級主管部門。一次直接財產(chǎn)損失10萬元(含10萬元)以上,不足30萬元的火災事故,油田公司消防部門參與調查。
㈠調查組對火災事故的調查要按照有關事故調查程序進行,查明火災原因、劃定火災責任者、鑒定火災損失,提出處理意見和防范措施的建議,按規(guī)定要求寫出火災調查報告?；馂氖鹿守熑畏譃?直接(全部)責任、主要責任、同等責任、次要責任、一定責任、管理責任和領導責任。領導責任分直接領導責任、主要領導責任、次要領導責任和一定領導責任。
㈡ 調查人員在火災事故調查過程中向有關單位和個人了解與事故有關的情況、索取有關材料時,任何單位和個人不得以任何理由阻撓或拒絕。
第四十六條 發(fā)生火災事故,無論大小,都應按“四不放過”的原則處理。對火災事故責任者(包括領導責任者)應按照責任大小給予處理。行政處分主要分為:開除、留用察看、撤職、降職、記大過、記過、警告等。
第七章 考核與獎罰
第四十七條 消防安全考核指標納入廠hse業(yè)績指標,按照《hse考核與獎懲管理細則》嚴考核、硬兌現(xiàn),發(fā)生一般火災事故實行一票否決。
第八章 附 則
第四十八條 本細則由廠防火委辦公室(質量安全環(huán)?？?負責解釋。
第四十九條 本細則自印發(fā)之日起執(zhí)行。
