大唐發(fā)電廠班組安全管理三講一落實實施細則
第一章 總則
第一條為進一步貫徹中國大唐集團公司《關(guān)于開展班組安全管理“三講一落實”活動的指導(dǎo)意見》(大唐集團生〔2009〕251號)關(guān)于開展班組安全管理“三講一落實”活動的文件精神,以及大唐江蘇分公司《關(guān)于認真開展班組安全管理“三講一落實”活動的通知》(大唐蘇電生〔2009〕92號)要求,落實集團公司“盈利年”工作部署,切實加強基層班組建設(shè),有效防控現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險,創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè),決定在全廠范圍內(nèi)開展班組安全管理“三講一落實”活動。特制定本實施細則。
第二條本細則適用于南京發(fā)電廠內(nèi)所有生產(chǎn)、多經(jīng)系統(tǒng)所有運行、檢修和多經(jīng)后勤服務(wù)在內(nèi)的所有最基層管理單元。
第三條安全監(jiān)察部是班組安全管理“三講一落實”組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督部門;廠辦、設(shè)備部、工會、思政部和人力資源部是“三講一落實”工作的主要配合部門;其他有關(guān)部門為班組安全管理“三講一落實”活動的實施部門。
第二章 工作目標(biāo)
第四條“三講一落實”活動載體
開展“三講一落實”活動應(yīng)結(jié)合實際,將班前會、班后會、交接班會、班組安全日活動標(biāo)準化、流程化,將形式、內(nèi)容固化,將 “三講一落實”在班組安全管理和現(xiàn)場管理作用發(fā)揮到實處,取得實效。
第五條“三講一落實”活動目標(biāo)
通過持續(xù)、有效地規(guī)范和改進班組安全管理,不斷提升班組長安全生產(chǎn)組織與指揮能力,不斷強化全員安全意識與責(zé)任意識,不斷提升全員安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)水平與履責(zé)能力,不斷提升班組對標(biāo)一流與隱患排查治理能力,不斷提升班組安全風(fēng)險辨識與應(yīng)急處置能力,積極培育班組安全文化與責(zé)任文化,積極培育高素質(zhì)、高技能員工隊伍,有效提升班組“五化”水平(即工作內(nèi)容指標(biāo)化,工作要求標(biāo)準化,工作步驟程序化,工作考核數(shù)據(jù)化,工作管理系統(tǒng)化),有效夯實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制到位做實長效機制,加速實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全,持續(xù)提升企業(yè)核心競爭力,促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平,實現(xiàn)員工與企業(yè)和諧發(fā)展,共同進步。
第三章 職責(zé)
第五條廠部“三講一落實”領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):組織對班組管理工作進行調(diào)研,有針對性制定并審核廠部“三講一落實”活動實施計劃,各級領(lǐng)導(dǎo)分片包干,分工負責(zé),深入班組,全面啟動、扎實推進、注重質(zhì)量、講究實效。
第六條廠部內(nèi)所有生產(chǎn)、多經(jīng)系統(tǒng)所有運行、檢修、和多經(jīng)后勤服務(wù)在內(nèi)的所有最基層管理單元(例如檢修班組、運行集控、輔控運行班,粉運放灰班及物業(yè)班組等)均應(yīng)按照廠部“三講一落實”領(lǐng)導(dǎo)小組制定的實施方案執(zhí)行,在本部門領(lǐng)導(dǎo)組織策劃下,廣泛開展班組安全管理“三講一落實”活動。
第四章 活動流程與方式
第七條“三講一落實”活動主體
“三講一落實”活動落腳點在班組,核心是班組長。開展“三講一落實”活動應(yīng)做到班組全覆蓋。班組是指廠部內(nèi)部承擔(dān)安全發(fā)展、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展責(zé)任的最基層組織,開展“三講一落實”活動應(yīng)涵蓋廠部管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)、多經(jīng)系統(tǒng)所有運行、檢修、維護和多經(jīng)后勤服務(wù)在內(nèi)的所有最基層管理單元。
第八條“三講一落實”活動內(nèi)容
“三講一落實”,是指班組長在組織生產(chǎn)工作過程中,在講工作任務(wù)的同時,要講作業(yè)過程的安全、質(zhì)量風(fēng)險,講安全、質(zhì)量風(fēng)險的控制措施,并抓好安全、質(zhì)量控制措施的落實。
第九條工作流程及重點要求
“三講一落實”流程完全以任務(wù)為核心,以每個任務(wù)為開展“三講一落實”的基礎(chǔ),“三講一落實”活動貫穿整個任務(wù)從下達接收到關(guān)閉終結(jié)的全過程,具體流程描述如下:
(一)流程框圖
(二)流程描述
1.生產(chǎn)任務(wù)下達
規(guī)范系統(tǒng)管理,確保班組人員上班時,生產(chǎn)任務(wù)已下發(fā)至班組。
任務(wù)來源:定期例行工作、設(shè)備缺陷、其它臨時性任務(wù)。
2.講解前準備
(1)班組長分配工作任務(wù),確定工作組成員并指定講解人;
(2)工作負責(zé)人(或指定講解人)根據(jù)任務(wù),按照工作票對應(yīng)的危險點分析及預(yù)控措施票和標(biāo)準作業(yè)指導(dǎo)書;
(3)工作負責(zé)人(或指定講解人)必須詳細了解運行方式及運行狀況、現(xiàn)場作業(yè)以及作業(yè)人員的技能和狀態(tài);
(4)工作負責(zé)人(或指定講解人)根據(jù)需要查閱相應(yīng)規(guī)程、圖紙、資料,核實、完善當(dāng)日指定危險點分析及預(yù)控措施和質(zhì)量關(guān)鍵控制點、應(yīng)急措施,準備講解內(nèi)容。
要求:1、觀察作業(yè)小組人員的精神狀態(tài);2、了解與作業(yè)有關(guān)的運行方式、作業(yè)環(huán)境;3、當(dāng)時氣象狀態(tài),溫度、濕度、風(fēng)、雨情況,查規(guī)程、圖紙、資料;即觀察人的狀態(tài)、觀察作業(yè)環(huán)境、觀察氣象條件,查規(guī)程、圖紙、資料,完善危險點、質(zhì)量和應(yīng)急措施,簡稱“講解前三觀一查一完善” 。
3.宣講階段(班前會)
班前會由班組長負責(zé)組織召開。
(1)班組長對當(dāng)班各項任務(wù)分工和布置;
要求:講任務(wù)要明確具體。
(2)各項工作負責(zé)人(或指定講解人)根據(jù)任務(wù)安全、質(zhì)量風(fēng)險及其控制措施,逐項宣講;
要求:講風(fēng)險要根據(jù)“人、機、環(huán)”三大要素,講措施按《安規(guī)》及現(xiàn)場規(guī)程,同時講應(yīng)急處置要點,要求全面、準確、可靠。
(3)其他成員根據(jù)宣講情況進行補充、完善;
(4)所有任務(wù)都講解完畢后,班組長根據(jù)宣講情況本次“三講”總結(jié),進行補充、完善;
4.過程控制
開工前準備
(1)工作負責(zé)人現(xiàn)場檢查、確認工作票安全措施落實情況;
(2)工作票許可后,開工前,工作組全體成員在危險點分析及控制措施票上簽名;
(3)工作負責(zé)人檢查工器具是否合格、齊全,檢查工作成員個人防護措施(安全帽、著裝、安全帶、手套等)是否完備和正確規(guī)范,合格后方可進入現(xiàn)場工作。
過程監(jiān)督
專業(yè)技術(shù)人員、管理人員每天進入生產(chǎn)現(xiàn)場前,通過查閱生產(chǎn)任務(wù)系統(tǒng),找出當(dāng)天涉及重大危險源的工作、需要使用第一種工作票的檢修作業(yè)、涉及公用系統(tǒng)、涉及電網(wǎng)安全的操作,現(xiàn)場檢查。檢查結(jié)束后在危險點分析與控制措施票上簽字。
要求:管理人員對工作票是否現(xiàn)場攜帶、工作組成員是否熟悉安全措施、現(xiàn)場措施是否按照工作票及危險點措施票要求落實、現(xiàn)場措施是否完善等環(huán)節(jié)進行檢查,考問作業(yè)人員危險點內(nèi)容,并跟蹤作業(yè)質(zhì)量和進度情況。
工作結(jié)束
工作任務(wù)結(jié)束后由工作許可人驗收,終結(jié)工作(操作)票;核實管理人員到位簽字情況,并在系統(tǒng)中做好記錄。
要求:工作結(jié)束后,設(shè)備原有銘牌、罩殼、標(biāo)牌及臨時拆除的欄桿、平臺等,在設(shè)備復(fù)裝后應(yīng)及時恢復(fù)。工作許可人對設(shè)備狀態(tài)、檢修質(zhì)量、設(shè)備標(biāo)牌、文明衛(wèi)生等情況進行驗收。
5.點評階段
下班前由班(組)長負責(zé)召開班后會。
(1)班組成員主要就當(dāng)天已經(jīng)終結(jié)的工作“三講一落實”實施情況進行匯報,根據(jù)現(xiàn)場工作實際情況對標(biāo)準作業(yè)指導(dǎo)書及危險點分析及預(yù)控措施提出問題和建議;
要求:工作成員人人講,對工作的技術(shù)、安全措施、質(zhì)量、進度等各方面匯報。
(2)班長進行總結(jié)和點評,并對本班下個工作日的工作做預(yù)安排;
(3)會后將對各項改進意見,經(jīng)有關(guān)專業(yè)人員審批后,完善標(biāo)準作業(yè)指導(dǎo)書或工作票內(nèi)容中。
(4)班后會時間約15分鐘,最長控制在30分鐘內(nèi)。
第十條流程執(zhí)行各環(huán)節(jié)評價標(biāo)準
“三講一落實”流程各環(huán)節(jié)評價標(biāo)準
序號
內(nèi)容
評比、評估標(biāo)準
分值
得分
分項得分
1
班前準備(15分)
檢修班長不了解當(dāng)天工作任務(wù)單和定期工作任務(wù),扣1分/次。
2
運行班長不了解機組運行方式、設(shè)備系統(tǒng)存在的異常及缺陷等,扣1分/次。
2
班組長不掌握工作班成員的身體狀況,扣1分/次。
2
班組長對涉及與其他部門、班組配合的作業(yè)、本班各作業(yè)組之間配合的作業(yè),對配合不當(dāng)可能引發(fā)的風(fēng)險不了解或了解不夠,扣1 分/次。
2
班組長對涉及公用系統(tǒng)、工藝較為復(fù)雜的作業(yè),對作業(yè)行為或工藝不當(dāng)可能會對系統(tǒng)產(chǎn)生的影響不了解或了解不夠,扣1.5分/次。
3
班組長對環(huán)境條件相對較差或作業(yè)本身危險性較大的作業(yè),未結(jié)合檢修工藝識別存在的安全風(fēng)險,扣1.5分/次。
3
班組長未識別天氣異常對作業(yè)的影響,扣0.5 分/次。
1
2
班前會(15分)
每天班前會未按時(8:30,運行班組以接班時間為準)開始,扣1分/次,未開展不得分。
4
班長每天安排工作任務(wù)、工作負責(zé)人和工作成員時,未按要求統(tǒng)籌交代安全注意事項,扣2分/次。
10
安排工作的同時安全措施、安全風(fēng)險、安全注意事項交代不清楚,扣1分/次。
6
3
講解前學(xué)習(xí)(15分)
未結(jié)合當(dāng)天工作任務(wù),學(xué)習(xí)安全規(guī)程、運行規(guī)程、檢修規(guī)程中應(yīng)遵守的條款,扣1分/次。
5
未結(jié)合規(guī)程強調(diào)作業(yè)過程中應(yīng)遵循的安全事項和檢修工藝要求,扣1分/次。
5
班組未制訂各類規(guī)程學(xué)習(xí)計劃,沒有通過“每日一題”的方式,組織班組成員重點學(xué)習(xí),扣1分/次。
3
學(xué)習(xí)沒有結(jié)合本班當(dāng)前階段的主要工作,做到有針對性,扣1分/次。
2
4
人人講(15分)
主講人未宣講危險點預(yù)控典型卡上所列危險點以及應(yīng)采取的控制措施,扣1分/次。
5
工作組成員未對現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險進行補充分析,并提出相應(yīng)的控制措施,扣1分/次。
6
班長未記錄工作組成員補充的風(fēng)險點和安全措施,扣1分/次。
4
5
工作準備和現(xiàn)場交底(20分)
工作負責(zé)人未認真履行工作票(操作票)手續(xù)或未認真開展危險點分析與控制措施,扣1分/次,工作票(操作票)辦理不規(guī)范出現(xiàn)錯誤,不得分。
4
工作負責(zé)人未根據(jù)技術(shù)力量對成員進行內(nèi)部合理的分工,扣1分/次。
4
進入工作現(xiàn)場前工器具以及個人安全防護措施等準備不充分,扣1分/次。
4
正式工作前工作負責(zé)人未在現(xiàn)場將安全措施和危險點控制措施向所有成員講清楚,扣1分/次。
4
工作成員在明確工作任務(wù)、安全措施、危險因素后未在危險點控制措施票上簽名就開始工作,扣1分/次。
4
6
過程控制(30分)
工作期間工作負責(zé)人發(fā)現(xiàn)工作組成員未落實安全措施、檢修工藝不正確等現(xiàn)象時,沒有及時提醒和糾正,扣1分/次。
5
進入工作現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)個人防護措施(安全帽、著裝、安全帶、手套等)不符合要求,扣2分/人次。
5
在工作現(xiàn)場工作負責(zé)人沒有對工作票(操作票)措施的執(zhí)行情況進行復(fù)查核對,未給工作成員予以明確,扣5分。
5
在工作過程中,個人發(fā)生習(xí)慣性違章、違紀行為,扣2分/次。
5
工作負責(zé)人沒有在工作過程中對本組工作成員安全工作情況進行巡查,扣0.5分/次。
2
專業(yè)技術(shù)人員及管理人員對涉及重大危險源的工作、需使用第一種工作票的檢修作業(yè)、涉及公用系統(tǒng)和電網(wǎng)安全的操作,未在危險點控制措施票上簽字,扣1分/次。
5
未嚴格執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書的規(guī)定,現(xiàn)場作業(yè)使用不正確的檢修工藝,存在違反作業(yè)規(guī)程的現(xiàn)象,扣1分/次。
3
7
工完清理(15分)
當(dāng)日工作結(jié)束后,工作負責(zé)人未在現(xiàn)場清點人員,扣1分/次。
3
工作過程中或當(dāng)日工作結(jié)束后,提前離開現(xiàn)場的工作成員未向工作負責(zé)人告知說明,檢查發(fā)現(xiàn)扣0.5分/次。
3
當(dāng)日工作結(jié)束后,工器具遺留現(xiàn)場或整理不整齊,扣1分/次。
3
當(dāng)日工作結(jié)束后,現(xiàn)場材料、雜物、垃圾、場地衛(wèi)生未清理或清理不徹底,未達到工完場地清的要求,扣1分/次。
3
工作結(jié)束后,設(shè)備原有銘牌、罩殼、標(biāo)牌及臨時拆除的欄桿、平臺等,在設(shè)備復(fù)裝后沒有及時恢復(fù),扣1分/處。
3
8
作業(yè)后總結(jié)(5分)
作業(yè)后,未將修訂后的危險點分析與控制措施導(dǎo)入危險點分析與控制措施標(biāo)準庫,扣1分/次。
5
9
班后會(15分)
每天沒有按照要求開展班后會(正常工作時按規(guī)定時間要求進行,加班或工作繁忙時期根據(jù)工作情況自定),扣1分/次。
5
班后會,各工作負責(zé)人未向班長認真匯報當(dāng)日本組工作情況,班長未對當(dāng)日安全措施落實情況進行點評、未清點人數(shù),扣1分/次。
5
工作負責(zé)人未對工作組成員執(zhí)行工藝要求、質(zhì)量標(biāo)準、技術(shù)措施情況進行總結(jié)、點評,扣1分/次。
5
10
安全日活動(15分)
安全活動未按時(維護、檢修班組和其余非運行班組,每周五下午13點30分組織班組安全活動;運行班組在白班下班后組織班組安全活動)開始,扣1分/次,無記錄不得分。
5
周安全活動學(xué)習(xí)過程,沒有按照統(tǒng)一安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容學(xué)習(xí),扣0.5分/次。
2
未對上周班組安全工作進行總結(jié),對存在的問題未分析,未提出具體改進措施和要求,扣1分/次。
3
部署本周班組重點工作,交代安全注意事項和防護措施不認真、詳細,無針對性,扣1分/次,沒有交代安全注意事項和防護措施不得分。
5
11
其他管理(20分)
班組發(fā)生一般違章、違紀行為,發(fā)生人為因素造成的各類未遂以及不安全情況(人身、設(shè)備),本條不得分。
/
班組對“三講一落實”活動開展弄虛作假,班組整體活動開展流于形式,扣10分。
10
班長及班長成員在“三講一落實”活動以及日常安全生產(chǎn)工作中,班組安全管理松散、紀律渙散?？?分。
5
班組成員對“三講一落實”活動開展,日常工作無記錄(安全日活動記錄單獨統(tǒng)計),管理無痕跡,扣1分/人次。
5
12
評估結(jié)果總分180
評分161-180分為“優(yōu)秀”、141-160分為“優(yōu)良”、121-140分為“一般”、101-120分為“合格”、81-100分為“待改進”、80分及以下為“不合格”。
180
第十一條實施效果評價標(biāo)準
(一)“事事講”實現(xiàn)率:統(tǒng)計期內(nèi),講解任務(wù)數(shù)與應(yīng)講任務(wù)數(shù)的比值,反映全廠、部門和班組圍繞生產(chǎn)任務(wù)開展“三講一落實”活動的情況;
(二)“人人講”實現(xiàn)率:統(tǒng)計期內(nèi),主講人數(shù)與應(yīng)講人數(shù)的比值,反映全廠生產(chǎn)班組所有人員依據(jù)作業(yè)任務(wù),事先準備并主講的實現(xiàn)情況;
(三)管理人員指導(dǎo)到位率:統(tǒng)計期內(nèi),管理人員現(xiàn)場指導(dǎo)任務(wù)數(shù)與管理人員應(yīng)到現(xiàn)場指導(dǎo)任務(wù)數(shù)的比值,反映全廠使用一種工作票的作業(yè)、涉及公用系統(tǒng)的操作或危險性較大的作業(yè),車間專工及以上管理人員到現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督的情況。
(四)重大操作到位率排行榜:統(tǒng)計期內(nèi),對管理人員現(xiàn)場監(jiān)督重大操作的到位情況進行統(tǒng)計和排序,反映其監(jiān)督、指導(dǎo)重大操作危險點控制措施落實的情況;
(五)任務(wù)完成及時率排行榜:對任務(wù)按時完成情況進行統(tǒng)計和排行,反映了個人、班組、部門工作效率和工作計劃性;
(六)非計劃任務(wù)復(fù)現(xiàn)率排行榜:統(tǒng)計期內(nèi)同一設(shè)備非計劃任務(wù)出現(xiàn)次數(shù)與全部非例行工作自動生成任務(wù)的比值。反映個人、班組、部門設(shè)備檢修質(zhì)量;
(七)任務(wù)工作量排行榜:累計統(tǒng)計期內(nèi),個人、班組承擔(dān)工作量排名。反映個人、班組在統(tǒng)計期內(nèi)完成工作量情況。
以上各項指標(biāo)作為部門、班組評先、個人評優(yōu)依據(jù)。
第十二條“三講一落實”活動要求
(一)各部門要深入有效的開展宣傳發(fā)動工作。要利用各種形式和方法在廣大基層員工開展全面的宣講、教育,讓員式真正認識和理解“三講一落實”活動的意義和作用,真正做到上下思想統(tǒng)一,自覺、自愿的貫徹和落實本次活動。
(二)各部門要以開展班組安全管理“三講一落實”活動為契機,緊密結(jié)合廠部安全生產(chǎn)各項管理要求,進一步加強班組內(nèi)部規(guī)范化管理。要在班組內(nèi)懸掛“三講一落實”活動展示板,起到提醒、提示作用;要建立完善“三講一落實”活動相關(guān)記錄臺帳:如工作日志(工作日志應(yīng)包含現(xiàn)場檢查情況、班前、班后會記錄)和班組安全日活動記錄等,確保留下管理痕跡;要結(jié)合6s管理,制定統(tǒng)一的標(biāo)準,做到制度、展板上墻、物品定置擺放,班組內(nèi)部整潔有序。
(三)廠部建立“三講一落實”落實情況的監(jiān)督管理機制,制定各級領(lǐng)導(dǎo)參加班組“三講一落實”活動的計劃表,廠級領(lǐng)導(dǎo)要每月不少于一次參加班組班前、班后會,生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)每周不少于兩次,參加班前、班后會應(yīng)在班組工作日志上親自簽名。要嚴肅現(xiàn)場監(jiān)督檢查,生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)管理人員、安全監(jiān)督人員每天要對現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險控制措施落實情況進行動態(tài)檢查并建立動態(tài)檢查記錄臺帳。
(四)將“三講一落實”活動作為月度安全分析會和安全網(wǎng)例會的一項重要內(nèi)容,認真總結(jié)活動開展情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取糾偏措施,持續(xù)改進。
(五)開展“三講一落實”活動要明確各環(huán)節(jié)的工作要求、標(biāo)準,要把“三講一落實”活動與星級考評工作相結(jié)合,做到動態(tài)對標(biāo),持續(xù)改進,統(tǒng)籌兼顧,全面提高。
(六)黨政工團要齊抓共管,形成合力。辦公室適時對活動中表現(xiàn)突出的班組和個人進行表彰,從而充分調(diào)動一線員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性;思政部要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢和輿論導(dǎo)向作用,加強宣傳和引導(dǎo),對活動中的先進事跡,要制作圖片、視頻資料,大力推廣先進經(jīng)驗;人力資源部、工會要結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組和班組勞動競賽等活動,將“三講一落實”活動落到實處;團委要結(jié)合創(chuàng)建“青年文明號”活動,鼓勵廣大團員、青年自覺實踐“三講一落實”,不斷創(chuàng)新活動方式、活動內(nèi)容。廠部年度先進班組、先進個人評比要把“三講一落實”活動開展實績作為一項重要的評比內(nèi)容,不斷促進活動持之有效的開展。
(七)生產(chǎn)、多經(jīng)各部門要充分運用“三講一落實”的工作思路、方法,將活動不斷引向深入?！叭v一落實”活動以班組為主體、班組長為核心開展,但這項工作僅僅是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理中的一部分?！叭v一落實”的工作方法是對于安全生產(chǎn)管理行為高度的提煉和總結(jié),也是貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”理念的最核心的形式和方法。各單位應(yīng)不斷拓展“三講一落實”的內(nèi)涵和外沿,在本次活動的基礎(chǔ)上將其推廣運用到安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理各環(huán)節(jié)中,有計劃分步驟組織實施,逐步規(guī)范各級人員管理行為。
第五章 評比和獎勵
第十三條根據(jù)廠辦和人資部制定“三講一落實”活動評先激勵辦法,適時對活動中表現(xiàn)突出的班組和個人進行表彰,從而充分調(diào)動一線員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。廠部年度先進班組、先進個人評比要把“三講一落實”活動開展實績作為一項重要的評比內(nèi)容。
第六章附則
第十四條本辦法由南京發(fā)電廠安全監(jiān)察部負責(zé)解釋。
第十五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
