發(fā)電運(yùn)行部安全管理細(xì)則
1 范圍
本細(xì)則對(duì)發(fā)電運(yùn)行部發(fā)生的不安全事件或因違章指揮、違章作業(yè)、違章操作等原因造成的一般差錯(cuò)、嚴(yán)重差錯(cuò)進(jìn)行了規(guī)定。本細(xì)則適用于發(fā)電運(yùn)行部日常安全生產(chǎn)工作的管理。
2 引用標(biāo)準(zhǔn)
《華電烏魯木齊熱電廠安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度》
《華電烏魯木齊熱電廠事故、障礙、異常管理制度》
3 職責(zé)
3.1發(fā)電運(yùn)行部主任是本部門安全生產(chǎn)管理工作的第一責(zé)任人,具有領(lǐng)導(dǎo)、督促本部門搞好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任和義務(wù)。
3.2發(fā)電運(yùn)行部各值長(zhǎng)是本值安全生產(chǎn)管理工作的第一責(zé)任人,具有領(lǐng)導(dǎo)、督促本值和協(xié)助部門搞好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任和義務(wù)。
3.3發(fā)電運(yùn)行部各級(jí)管理人員負(fù)責(zé)檢查本部門人員對(duì)本細(xì)則的執(zhí)行情況,及時(shí)糾正違反本細(xì)則的現(xiàn)象,并提出考核意見。
3.4發(fā)電運(yùn)行部各值各崗位人員是本細(xì)則的具體執(zhí)行人,按各自崗位安全責(zé)任的要求,對(duì)當(dāng)班期間本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
4 安全生產(chǎn)管理規(guī)定
4.1發(fā)電運(yùn)行部發(fā)生異常、人身輕傷及以上不安全事件時(shí)應(yīng)按照《華電烏魯木齊熱電廠事故、障礙、異常管理標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)照《華電烏魯木齊熱電廠安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》進(jìn)行考核,發(fā)電運(yùn)行部對(duì)本年度內(nèi)重復(fù)發(fā)生的不安全事件將加倍考核。
4.2值班期間凡發(fā)生任何不安全事件,應(yīng)本著“四不放過”的原則及時(shí)將事故報(bào)告和嘉獎(jiǎng)申請(qǐng)以電子郵件形式,事發(fā)24小時(shí)內(nèi)發(fā)送到發(fā)電運(yùn)行部安全員、專工處,格式見附件一、附件二。
4.3發(fā)電運(yùn)行部不發(fā)生異常及人身輕傷事件,各值不發(fā)生差錯(cuò)及人身未遂事件。發(fā)電運(yùn)行部將差錯(cuò)按性質(zhì)分為一般差錯(cuò)和嚴(yán)重差錯(cuò)兩種。
4.4發(fā)生一般差錯(cuò)、嚴(yán)重差錯(cuò),按照管理規(guī)定除對(duì)責(zé)任人進(jìn)行考核外,還要對(duì)直接管理人員進(jìn)行考核,連帶該崗位集控主值、輔控班長(zhǎng)、值長(zhǎng)各30%考核金額。
4.5發(fā)生異常及以上事件,按照部門年初制定的《安全目標(biāo)責(zé)任書》及廠《安全生產(chǎn)管理制度》對(duì)責(zé)任人進(jìn)行考核。
4.6分管工作范圍內(nèi)由于部門管理人員的失職、管理不當(dāng)、大意、責(zé)任心不強(qiáng)造成上級(jí)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的工作考核,部門該管理人員在考核的基數(shù)上另承擔(dān)30%;
4.7由于工作失誤造成上級(jí)部門對(duì)本部門的工作考核時(shí),部門該管理人員要承擔(dān)考核的100%。
5 安全生產(chǎn)一般差錯(cuò)管理
發(fā)電運(yùn)行部一般差錯(cuò)是指工作過程中發(fā)生過失,對(duì)安全生產(chǎn)未造成后果,但對(duì)規(guī)范運(yùn)行管理產(chǎn)生一定影響的事件。一般差錯(cuò)根據(jù)情節(jié)的輕重給予20至200元考核。
5.1.各級(jí)管理人員未參加值際安全活動(dòng),對(duì)安全生產(chǎn)情況未提出指導(dǎo)意見和要求者
5.2.未認(rèn)真執(zhí)行交接班制度的有關(guān)規(guī)定,未造成后果者
5.3.未認(rèn)真執(zhí)行巡回檢查制度的有關(guān)規(guī)定者,未造成后果者
5.4.未認(rèn)真執(zhí)行設(shè)備試驗(yàn)、定期輪換制度的有關(guān)規(guī)定者,未造成后果者
5.5.未認(rèn)真執(zhí)行“兩票”制度的有關(guān)規(guī)定者,未造成后果者
5.6.未認(rèn)真執(zhí)行日志、報(bào)表制度的有關(guān)規(guī)定者,未造成后果者
5.7.未認(rèn)真執(zhí)行設(shè)備運(yùn)行方式制度的有關(guān)規(guī)定者,未造成后果者
5.8.生產(chǎn)各崗位人員未認(rèn)真執(zhí)行缺陷管理制度的有關(guān)規(guī)定者,未造成后果者
5.9.根據(jù)設(shè)備缺陷狀況,未合理安排運(yùn)行方式、未采取措施,未造成后果者
5.10.未按運(yùn)行規(guī)程或發(fā)電運(yùn)行部下發(fā)的技術(shù)文件或運(yùn)行指令要求進(jìn)行操作,出現(xiàn)差錯(cuò)、參數(shù)超線等,未對(duì)設(shè)備運(yùn)行造成影響者
5.11.運(yùn)行人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不按安規(guī)要求進(jìn)行著裝者
5.12.運(yùn)行人員在進(jìn)行操作時(shí)精力不集中,隨意打斷或干擾他人的正確操作
5.13.各值無故不進(jìn)行安全活動(dòng),開會(huì)不認(rèn)真、流于形式
5.14.未經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大設(shè)備系統(tǒng)解列范圍,未造成后果者
5.15.工作結(jié)束后,場(chǎng)地衛(wèi)生不合格或標(biāo)示牌丟失而注銷了工作票
5.16.運(yùn)行參數(shù)或設(shè)備系統(tǒng)發(fā)生異常,未進(jìn)行認(rèn)真查找、未上報(bào)或未作記錄
5.17.冬季各控制室溫度明顯下降,未對(duì)取暖設(shè)備、參數(shù)進(jìn)行調(diào)整,未造成設(shè)備系統(tǒng)被凍。各處門、窗未及時(shí)關(guān)好,門簾未及時(shí)放下者
5.18.大風(fēng)等惡劣天氣,未及時(shí)鎖好門、窗,未造成后果者
5.19.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各值班室、保護(hù)室、電子間、電動(dòng)門室、設(shè)備房間、配電盤(箱)、控制屏(箱)、保護(hù)屏、端子箱、電纜隧道、電纜夾層、空調(diào)室等的門沒有鎖好,各種溝蓋板、人孔、檢查孔等使用完后沒有及時(shí)關(guān)(扣)好
5.20.運(yùn)行人員在進(jìn)行設(shè)備系統(tǒng)操作時(shí),亂堆亂放操作用具,工作結(jié)束時(shí)各種工器具沒有收好,廢棄物沒有清理干凈
5.21.運(yùn)行值班人員工作時(shí)應(yīng)做好互相聯(lián)系,跨崗位的工作未及時(shí)通知相關(guān)崗位責(zé)任人,未造成后果
5.22.上級(jí)下達(dá)的命令沒有按計(jì)劃、按時(shí)間正確執(zhí)行,工作推諉,執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題沒有及時(shí)向有關(guān)管理人員、部門領(lǐng)導(dǎo)反映,沒有做好記錄者
5.23.熱工、電氣保護(hù)投、退,未按規(guī)定履行手續(xù)、不做記錄或沒有技術(shù)措施,且未匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),未造成后果者
5.24.電氣操作時(shí),監(jiān)護(hù)人參與操作。電氣停、送電時(shí)運(yùn)行人員未到就地檢查設(shè)備情況
5.25.運(yùn)行人員擅自將計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)退出程序
5.26.化水人員應(yīng)做好化學(xué)監(jiān)督工作,應(yīng)及時(shí)將有效、準(zhǔn)確的信息通知相關(guān)人員,化水人員的數(shù)據(jù)結(jié)果及分析必須保證真實(shí)有效,化學(xué)人員操作失誤造成數(shù)據(jù)失真未造成影響
5.27.化水、汽水品質(zhì)監(jiān)督不當(dāng),值班員調(diào)整不當(dāng)超過規(guī)程規(guī)定的數(shù)值和時(shí)間者。
5.28熱網(wǎng)加熱器水位調(diào)整不當(dāng),造成危急放水動(dòng)作,熱網(wǎng)各參數(shù)已經(jīng)達(dá)到報(bào)警值,而值班員未即使調(diào)整者。
6安全生產(chǎn)嚴(yán)重差錯(cuò)管理
發(fā)電運(yùn)行部嚴(yán)重差錯(cuò)是指在工作過程中發(fā)生過失,對(duì)安全生產(chǎn)造成一定影響,但未構(gòu)成異常的事件。嚴(yán)重差錯(cuò)根據(jù)情節(jié)的輕重給予200至500元考核。
6.1運(yùn)行人員各項(xiàng)操作未按照運(yùn)行規(guī)程或技術(shù)文件的要求進(jìn)行,或違反規(guī)定進(jìn)行操作,造成一定影響但未構(gòu)成異常
6.2發(fā)電運(yùn)行部各項(xiàng)定期工作未按制度正常進(jìn)行,由于某些原因造成定期工作未按時(shí)開展、未做好記錄、未匯報(bào)值長(zhǎng)及專業(yè)專工
6.3發(fā)生《反習(xí)慣性違章300例》中影響安全生產(chǎn)的違章行為,按嚴(yán)重差錯(cuò)考核
6.4運(yùn)行值班人員因操作、巡檢不到位或不認(rèn)真,造成設(shè)備故障但未達(dá)到異常
6.5值班期間,設(shè)備異常運(yùn)行未及時(shí)采取防范措施,造成設(shè)備故障擴(kuò)大,但未影響系統(tǒng)運(yùn)行者
6.6運(yùn)行值班人員在操作中未嚴(yán)格執(zhí)行安規(guī)和運(yùn)規(guī)的有關(guān)內(nèi)容,特殊狀況下的操作未經(jīng)上級(jí)同意即執(zhí)行;任何危及設(shè)備、人身安全的錯(cuò)誤命令,值班人員未堅(jiān)決拒絕,但未造成的后果
6.7當(dāng)接到機(jī)組啟動(dòng)命令時(shí),值長(zhǎng)應(yīng)積極按照規(guī)定計(jì)劃時(shí)間表安排各崗位人員操作。無故不進(jìn)行準(zhǔn)備工作,推諉扯皮或工作執(zhí)行不力者
6.8開、停機(jī)前未按規(guī)定做試驗(yàn)者
6.9機(jī)組啟、停過程中,操作不到位,參數(shù)控制不當(dāng),沒有造成機(jī)組延誤啟、停時(shí)間者
6.10對(duì)于一些重大試驗(yàn)、重大操作、異常情況等各專工應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定出保證安全的技術(shù)措施,以指導(dǎo)運(yùn)行人員的操作,該項(xiàng)工作不到位或未執(zhí)行者。
6.11運(yùn)行部各崗位值班員擅自將控制系統(tǒng)退出者。
6.12由于生產(chǎn)用油、酸、堿、樹脂等泄漏,生產(chǎn)車輛和運(yùn)輸工具損壞,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1500元以下者
6.13因保管不善或使用不當(dāng),損壞貴重儀表、精密儀器及其他工器具造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1500元以下者
6.14生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)冒煙,及時(shí)處理未造成后果者(不包括禁火區(qū))
6.15擅自盜用他人密碼,越權(quán)進(jìn)行生產(chǎn)工作,未造成后果者
6.16主要輔助設(shè)備由于檢查不及時(shí)造成缺油、缺水致使軸承溫度異常升高,沒有超過限值者,且未上缺陷者。
6.17重要設(shè)備缺陷未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或未及時(shí)匯報(bào)、未做記錄、未向接班人員交待者
誤開或誤停輔助設(shè)備,未造成后果者
6.18損壞或擅自移動(dòng)、拆除安全防護(hù)設(shè)施(含柵欄、警戒線)、安全標(biāo)志、警告牌等,未造成后果者。
6.19亂倒、亂排垃圾、污水,沒有造成嚴(yán)重環(huán)境污染者。
6.20由于人員過失,造成生產(chǎn)設(shè)備損壞,損失價(jià)值達(dá)1500元以下。
6.21倉庫或辦公場(chǎng)所,發(fā)生沒有造成損失的火險(xiǎn),或直接損失在500元及以下的火警者。
6.22在生產(chǎn)工作中發(fā)生不安全現(xiàn)象,尚未構(gòu)成異常者,但性質(zhì)比較嚴(yán)重,而在考核標(biāo)準(zhǔn)中未有條款明確規(guī)定的,由部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)定為嚴(yán)重差錯(cuò)者。
6.23不按照規(guī)定進(jìn)行爐膛吹灰,不按照規(guī)定對(duì)吹灰器進(jìn)行就地檢查者。
6.24熱力機(jī)械部分設(shè)備正常運(yùn)行中,調(diào)整不當(dāng)造成各參數(shù)達(dá)到報(bào)警值以上,或者低于技術(shù)規(guī)范規(guī)定要求者。
6.25給水、抽汽、蒸汽管道、加熱器、輔汽母管操作不當(dāng),發(fā)生振動(dòng)現(xiàn)象者。
6.26汽輪機(jī)靜止時(shí),由于過失導(dǎo)致汽缸進(jìn)冷氣冷水者。
6.27鍋爐啟動(dòng)中,未嚴(yán)格執(zhí)行升溫升壓曲線,升速率超過規(guī)程規(guī)定值者。
6.28電除塵器電場(chǎng)跳閘未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并恢復(fù)投入,影響大氣污染達(dá)30分鐘以上者。
6 29集控室、網(wǎng)繼室、保護(hù)室、電子間溫度超過規(guī)定值者。
6.30電氣操作執(zhí)行操作票(操作卡)時(shí)不認(rèn)真、或唱票復(fù)誦不清晰的。
6.31電氣操作監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不到位或監(jiān)護(hù)人代替操作人進(jìn)行操作的。
6.32執(zhí)行安全措施時(shí)漏項(xiàng)或不按要求執(zhí)行未造成后果者。
6.33遇有特殊天氣情況(大風(fēng)、大霧、雨天、寒流、融雪、高溫等)或特殊運(yùn)行方式,未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查或制定防范措施者。
6.34電氣操作時(shí)未按規(guī)定戴好線手套或者絕緣手套者。
6.35值班員對(duì)重要電氣系統(tǒng)和設(shè)備的運(yùn)行方式不清者。
6.36廠用電及設(shè)備的取、送電等操作項(xiàng)目執(zhí)行不力,未造成不良后果者。
6.37裝設(shè)接地線未對(duì)接地線各部進(jìn)行檢查,裝設(shè)不合格的接地線或接地線的裝設(shè)不符合規(guī)定者。
6.38化學(xué)人員發(fā)現(xiàn)化學(xué)監(jiān)督項(xiàng)目不合格時(shí),未及時(shí)通知相關(guān)崗位人員調(diào)整或化學(xué)各崗位人員不做實(shí)驗(yàn)而虛填報(bào)表或化驗(yàn)室人員發(fā)錯(cuò)藥品、試劑,未造成后果者。
6.39由于監(jiān)督不及時(shí),致使除鹽水箱水質(zhì)惡化,被迫棄水者。
6.40機(jī)爐啟動(dòng)過程中,由于對(duì)汽水品質(zhì)化驗(yàn)不及時(shí),而延誤開機(jī)者。
6.41由于人員過失,制水不及時(shí)影響供水者,未造成后果者。
6.42由于化驗(yàn)錯(cuò)誤將爐水、給水、凝結(jié)水、中水放掉或并入系統(tǒng)者。
6.43由于配、倒、發(fā)錯(cuò)試劑,影響分析結(jié)果,未造成后果者
6.44因運(yùn)行操作,造成水處理設(shè)備損壞,被迫停運(yùn)1小時(shí)及以上者
6.45加藥系統(tǒng)故障,被迫停止加藥1小時(shí)及以上者
6.46違章裝載易燃、易爆、有毒、危險(xiǎn)物品者
6.47汽水品質(zhì)監(jiān)督不當(dāng),值班員調(diào)整不當(dāng)超過規(guī)程規(guī)定的數(shù)值和時(shí)間,未造成后果者
6.48脫硫部分煙塵濃度到旁煙擋板動(dòng)作時(shí)監(jiān)控不及時(shí)對(duì)爐膛造成不良擾動(dòng)者
6.49熱網(wǎng)加熱器水位異常造成熱網(wǎng)加熱器退出運(yùn)行
6.50熱網(wǎng)循環(huán)泵達(dá)到告警條件,值班員未發(fā)現(xiàn)及時(shí)調(diào)整者
6.51任一轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備發(fā)生跳閘,值班員未及時(shí)發(fā)現(xiàn)
6.52熱網(wǎng)加熱器溫升、回水溫度大于規(guī)程規(guī)定
6.53熱網(wǎng)加熱器供水溫度大于規(guī)程規(guī)定
6.54熱網(wǎng)除氧器水位違反規(guī)程規(guī)定正常水位范圍者
6.55生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)因運(yùn)行人員調(diào)整不當(dāng)、巡檢不及時(shí)造成各種少量跑水、跑油、跑灰、漏粉、漏汽、溢流、撒煤、積煤者,未造成后果者。
7.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)
7.1認(rèn)真檢查發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷,發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常運(yùn)行及時(shí)采取措施,避免事故擴(kuò)大,視情況對(duì)當(dāng)事人獎(jiǎng)勵(lì)50-200元。
7.2發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備缺陷,處理迅速正確,避免主要輔機(jī)設(shè)備損壞或事故擴(kuò)大,視情況對(duì)當(dāng)事人獎(jiǎng)勵(lì)200-500元,同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)主值或班長(zhǎng)50-100元。
7.3發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備缺陷,處理迅速措施正確,避免機(jī)組非計(jì)劃停機(jī)或人身傷亡事故的發(fā)生,視情況對(duì)當(dāng)事人獎(jiǎng)勵(lì)500-1000元,獎(jiǎng)勵(lì)主值或班長(zhǎng)100-200元,獎(jiǎng)勵(lì)所在值長(zhǎng)50-100元。
7.4運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或發(fā)現(xiàn)火警,及時(shí)匯報(bào)聯(lián)系,并積極采取措施避免事故擴(kuò)大,獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)事人200-500元,發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱情或重大火災(zāi)發(fā)生時(shí)處理正確得當(dāng),避免事故擴(kuò)大,獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)事人500-1000元。
7.5運(yùn)行人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章違紀(jì)行為能及時(shí)制止,避免人身未遂或輕傷事故的發(fā)生,獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)事人100-500元。
7.6積極提出合理化建議,經(jīng)采用并解決了生產(chǎn)實(shí)際問題,獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)事人50-200元。
7.7工作積極主動(dòng),通過認(rèn)真分析解決了長(zhǎng)期未解決的疑難問題,促進(jìn)機(jī)組安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)事人200-500元。
7.8工作認(rèn)真及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)象不明顯的重大設(shè)備缺陷和異常運(yùn)行工況,獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)事人200-500元。
7.9由部門認(rèn)定的對(duì)安全生產(chǎn)有利的其他事件。
8.嘉獎(jiǎng)、事故報(bào)告填寫說明
按照安監(jiān)部要求,為了規(guī)范嘉獎(jiǎng)、事故報(bào)告格式。當(dāng)事人、值班負(fù)責(zé)人、安全員、值長(zhǎng)要認(rèn)真對(duì)報(bào)告進(jìn)行審閱,降低因格式不一致,內(nèi)容不精煉、依據(jù)不準(zhǔn),造成部門審核上報(bào)時(shí)需逐篇進(jìn)行修改,使工作效率降低,延誤上報(bào)時(shí)間,請(qǐng)各值按以下規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行上報(bào)。
8.1嘉獎(jiǎng)申請(qǐng)、事故報(bào)告word文檔命名名稱
8.1.1嘉獎(jiǎng)申請(qǐng)word文檔命名名稱:
××年××月××日×值××事件的嘉獎(jiǎng)申請(qǐng)
8.1.2事故報(bào)告word文檔命名名稱:
××年××月××日×值××的事故報(bào)告(事件經(jīng)過)
8.2嘉獎(jiǎng)申請(qǐng)、事故報(bào)告內(nèi)容
8.2.1嘉獎(jiǎng)報(bào)告內(nèi)容包括:時(shí)間、值、機(jī)組、誰發(fā)現(xiàn)了什么異常情況,怎樣處理和采取什么措施,避免了什么,依據(jù)廠《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》或《設(shè)備缺陷管理制度》,獎(jiǎng)勵(lì)多少元。
8.2.2事故報(bào)告內(nèi)容有:按照事故發(fā)生的時(shí)間順序?qū)⒃O(shè)備運(yùn)行狀況、事故現(xiàn)象、處理、匯報(bào)和通知人員情況真實(shí)反映。其主要包括 一、運(yùn)行方式:二、事故經(jīng)過:三、原因分析: 四、防范措施:五、當(dāng)班值 六、當(dāng)班人員。
8.3嘉獎(jiǎng)申請(qǐng)、事故報(bào)告提交時(shí)間及順序
申請(qǐng)嘉獎(jiǎng)表必須在事后24小時(shí)內(nèi)上報(bào),以電子郵件形式將事件報(bào)告發(fā)到專工、部安全員處,經(jīng)審核后提交主任簽字、蓋章,事件發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)交安監(jiān)部。
事故報(bào)告必須在事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)上報(bào),以電子郵件形式將事件報(bào)告發(fā)到專工、部安全員處,經(jīng)審核后提交主任簽字、蓋章,事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)交安監(jiān)部。
為了保證報(bào)告正確和嚴(yán)肅性,任何人不得直接跨部門將報(bào)告發(fā)到安監(jiān)部。
