福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計審查管理實施細則
根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（建設(shè)部第134號令），我廳制定了《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計審查管理實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○○四年十一月十八日
附件：福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計審查管理實施細則
第一條
為了加強對房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查的管理，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》，結(jié)合我省實際制定本實施細則。
第二條
在福建省境內(nèi)從事房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計（含勘察）文件（以下簡稱施工圖）審查，實施對施工圖審查監(jiān)督管理，必須遵守本細則。
第三條
施工圖未經(jīng)審查機構(gòu)審查或者審查不合格的，不得交付使用，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。
工程勘察報告應(yīng)在施工圖設(shè)計前提交審查，未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得作為施工圖設(shè)計依據(jù)。
第四條
省建設(shè)行政主管部門負責對全省施工圖審查工作實施監(jiān)督管理。市、縣建設(shè)行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)施工圖審查工作實施日常監(jiān)督管理。
第五條
審查機構(gòu)由省建設(shè)行政主管部門按照規(guī)定的審查機構(gòu)條件認定，結(jié)合各設(shè)區(qū)市的建設(shè)規(guī)模，不定期進行調(diào)整。
第六條
審查機構(gòu)分兩類，一類機構(gòu)承接房屋建筑（除超限高層外）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查，業(yè)務(wù)范圍不受限制；二類機構(gòu)可以承接二級及以下房屋建筑、中型及以下市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖的審查。超限高層建筑工程施工圖審查必須委托符合本實施細則第七條第二款規(guī)定的一類審查機構(gòu)進行審查。一類機構(gòu)可在全省范圍內(nèi)承接審查業(yè)務(wù)，二類機構(gòu)在所在設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)承接審查業(yè)務(wù)。
第七條
一類審查機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：
（一）注冊資金不少于100萬元；
（二）具有獨立的法人資格、獨立的工作場所；
（三）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系；
（四）審查人員應(yīng)當有良好的職業(yè)道德，具有15年以上所需專業(yè)勘察、設(shè)計工作經(jīng)歷；主持過不少于5項一級以上建筑工程或者大型市政公用工程或者甲級工程勘察項目相應(yīng)專業(yè)的勘察設(shè)計；已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當具有一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者勘察設(shè)計注冊工程師資格，未實行執(zhí)業(yè)注冊制度的，審查人員應(yīng)當有高級工程師以上職稱。
（五）從事房屋建筑工程施工圖審查的結(jié)構(gòu)專業(yè)不少于6人，建筑、電氣、暖通、給排水、勘察等專業(yè)審查人員各不少于2人；從事市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查的，所需專業(yè)的審查人員不少于6人，其他必須配套的專業(yè)審查人員各不少于2人；專門從事勘察文件審查的，勘察專業(yè)審查人員不少于6人。
（六）審查人員原則上不得超過65歲，身體健康，勝任審查工作。60歲以上審查人員不超過該專業(yè)審查人員規(guī)定數(shù)的1/2.承擔超限高層建筑工程施工圖審查的機構(gòu)除具備上述條件外，還應(yīng)當具有主持過超限高層建筑工程或者100米以上建筑工程的結(jié)構(gòu)專業(yè)審查人員不少于3人。
第八條
二類審查機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：
（一）注冊資金不少于50萬元；
（二）獨立的法人資格、獨立的工作場所；
（三）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系；
（四）審查人員應(yīng)當有良好的職業(yè)道德，具有10年以上所需專業(yè)勘察、設(shè)計工作經(jīng)歷；主持過不少于5項二級以上建筑工程或者中型以上市政公用工程或者乙級以上工程勘察項目相應(yīng)專業(yè)的勘察設(shè)計；已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當具有一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者勘察設(shè)計注冊工程師資格，未實行執(zhí)業(yè)注冊制度的，審查人員應(yīng)當有工程師以上職稱。
（五）從事房屋建筑工程施工圖審查的，各專業(yè)審查人員不少于2人；從事市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查的，所需專業(yè)的審查人員不少于4人，其他必須配套的專業(yè)審查人員各不少于2人；專門從事勘察文件審查的，勘察專業(yè)審查人員不少于4人。
（六）審查人員原則上不得超過65歲，身體健康，勝任審查工作。60歲以上審查人員應(yīng)不超過該專業(yè)審查人員規(guī)定數(shù)的1/2.第九條
審查機構(gòu)的審查人員可由專職和兼職組成。專職審查人員中結(jié)構(gòu)專業(yè)不少于第七條、第八條規(guī)定最少人員數(shù)的三分之二，其他專業(yè)不少于第七條、第八條規(guī)定最少人員數(shù)的二分之一。兼職審查人員不得超過該審查機構(gòu)審查人員總數(shù)的二分之一。審查機構(gòu)專職審查人員不再計入所屬設(shè)計單位設(shè)計資質(zhì)技術(shù)骨干人員數(shù)。設(shè)計單位分立的審查機構(gòu)，審查人員由本身或所屬設(shè)計單位內(nèi)部人員組成，原則上不得外聘。
第十條
審查機構(gòu)不得與所審查項目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
第十一條
建設(shè)單位應(yīng)當在申領(lǐng)施工許可前將施工圖委托審查機構(gòu)審查，并與審查機構(gòu)簽訂審查合同。
建設(shè)單位可自主選擇審查機構(gòu)，原則上不得選擇外省審查機構(gòu)。特殊情況確需選擇外省審查機構(gòu)審查的，應(yīng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門同意。審查機構(gòu)應(yīng)按省物價局閩價[2002]房119號規(guī)定的標準收取審查費用。
第十二條
建設(shè)單位應(yīng)當向?qū)彶闄C構(gòu)提供下列資料：
（一）勘察設(shè)計單位證書副本復印件，并加蓋單位公章和勘察設(shè)計文件圖紙專用章；
（二）作為勘察設(shè)計依據(jù)的政府有關(guān)部門的批復文件及附件復印件（如規(guī)劃批準文件，包括總平面審查批準圖），并加蓋單位公章；
（三）全套施工圖及其它相關(guān)材料：
1、工程勘察項目：
（1）工程勘察成果報告書（一式四份）；
（2）勘察綱要、工程勘察成果有關(guān)的數(shù)據(jù)、圖表和原始資料（或復印件）等；
（3）對于工程勘察分級標準大型以上工程的各工作環(huán)節(jié)質(zhì)量控制紀錄；
（4）審查需要的其它相關(guān)材料。
2、建筑工程、市政工程項目：
（1）工程設(shè)計施工圖全套（一式四份）；
（2）方案設(shè)計或初步設(shè)計批準文件，主要的初步設(shè)計文件（圖紙）；
（3）工程勘察報告書和工程勘察報告的《審查合格書》；
（4）結(jié)構(gòu)、給排水、電氣和暖通等專業(yè)的主要計算書、計算軟件名稱及相應(yīng)的數(shù)據(jù)盤；
（5）審查需要的其它相關(guān)材料。
3、裝修工程項目：
（1）裝修工程施工圖（一式四份）；
（2）裝修工程的主體工程施工圖設(shè)計文件（全套一份），已竣工使用的還應(yīng)提供工程竣工圖；
（3）使用功能更改、外觀改變的，應(yīng)附規(guī)劃部門審批文件；
（4）使用功能（或荷載）和結(jié)構(gòu)承重體系改變的，應(yīng)由原設(shè)計單位或具有與建設(shè)項目相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行結(jié)構(gòu)安全復核；
（5）審查所需的其它相關(guān)材料。
建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位應(yīng)對送審文件、資料的真實性、有效性承擔法律責任。
第十三條
審查機構(gòu)應(yīng)當對施工圖審查下列內(nèi)容：
（一）是否符合工程建設(shè)強制性標準；
（二）地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性；
（三）勘察設(shè)計單位是否越級或超范圍承接業(yè)務(wù)；
（四）勘察設(shè)計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；
（五）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。
第十四條
審查機構(gòu)對施工圖進行審查后，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：
1、審查合格的，審查機構(gòu)向建設(shè)單位出具《福建省房屋建筑、市政工程施工圖審查合格書》和《施工圖審查報告書》（各一式四份）并將經(jīng)審查機構(gòu)蓋章的全套施工圖（三套）交還建設(shè)單位。審查合格書和審查報告書應(yīng)當有各專業(yè)的審查人員簽字，經(jīng)法定代表人簽發(fā)，并加蓋審查機構(gòu)公章。審查機構(gòu)應(yīng)當在全套施工圖（包括須經(jīng)審查的設(shè)計變更）的每一張圖紙上按規(guī)定蓋章。
審查機構(gòu)應(yīng)當在《審查合格書》發(fā)出5個工作日內(nèi)將《審查合格書》、《審查報告書》和《施工圖文件審查情況備案表》報工程所在地市、縣建設(shè)行政主管部門備案；省重點工程和超限高層工程應(yīng)報省建設(shè)行政主管部門備案，并抄送工程所在地市、縣建設(shè)行政主管部門。
2、審查不合格的，審查機構(gòu)應(yīng)當將施工圖（三套）退還建設(shè)單位，將審查中發(fā)現(xiàn)的違反工程建設(shè)強制性標準的問題在出具的《施工圖審查意見書》中載明。
施工圖退還建設(shè)單位后，建設(shè)單位應(yīng)當要求原勘察設(shè)計企業(yè)進行修改，并將修改后的施工圖報原審查機構(gòu)審查。
第十五條
施工圖審查過程中，發(fā)現(xiàn)存在以下情形之一的，審查機構(gòu)應(yīng)在審查完畢之日起5日內(nèi)向工程所在地市、縣建設(shè)行政主管部門提交書面報告和施工圖，并抄報省建設(shè)行政主管部門。
（一）工程勘察須進行重勘或補勘的；
（二）施工圖存在重大安全隱患的；
（三）掛靠進行勘察設(shè)計或者違反資質(zhì)管理、執(zhí)業(yè)注冊管理規(guī)定的；
（四）指定建筑材料、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的。
第十六條
審查機構(gòu)應(yīng)建立審查檔案，在審查合格后，對包括審查記錄、審查合格書、備案表和施工圖文件等在內(nèi)的全套審查資料進行保存，其中施工圖保存期限應(yīng)當至少至工程竣工驗收后一年。
第十七條
審查機構(gòu)應(yīng)及時記錄審查項目的信息情況，并于每月5日前將上月審查項目情況通過施工圖審查軟件系統(tǒng)上報省建設(shè)行政主管部門。
第十八條
審查合格的施工圖修改涉及本實施細則第十三條第（一）、（二）項規(guī)定內(nèi)容的，建設(shè)單位應(yīng)當將修改后的施工圖文件送原審查機構(gòu)審查。審查機構(gòu)經(jīng)審查合格后出具《審查報告書》，5個工作日內(nèi)將《審查報告書》報工程所在地市、縣建設(shè)行政主管部門備案。
第十九條
建設(shè)工程施工圖審查原則上一次性送審，對于特殊工程，在保證工程整體審查質(zhì)量和技術(shù)條件允許的前提下，可分階段按分項進行施工圖審查。
第二十條
審查人員由省建設(shè)行政主管部門認定并公布。申請認定時應(yīng)提交下列材料：
（一）審查人員申報表；
（二）審查機構(gòu)與聘用審查人員簽訂的勞動用工合同（至少一年以上的聘用合同）；
（三）已退休人員須附退休有效證明；
（四）兼職的勘察設(shè)計單位人員應(yīng)附有審查機構(gòu)與受聘人所在單位簽訂的技術(shù)勞務(wù)合同。
第二十一條
審查機構(gòu)應(yīng)按有關(guān)勞動用工規(guī)定與審查人員簽訂聘用合同，在聘用勘察設(shè)計單位在職審查人員時，應(yīng)征得受聘人所在單位的同意。審查人員不得同時在兩個（含兩個）以上審查機構(gòu)從業(yè)。專職審查人員不得承擔設(shè)計任務(wù)，兼職審查人員不得承擔除設(shè)計校審外的設(shè)計任務(wù)。
第二十二條
審查人員在參加施工圖審查中，應(yīng)按崗位責任，在相應(yīng)審查報告書和審查合格書上簽字，并承擔相應(yīng)責任。
第二十三條
審查機構(gòu)對施工圖審查工作負責，承擔審查責任。審查機構(gòu)的審查責任不替代勘察設(shè)計單位的質(zhì)量責任。審查機構(gòu)對涉及第十三條以外的其他技術(shù)標準的情況，可提出建設(shè)性修改意見并記入審查報告書，但不強制要求修改。
第二十四條
審查機構(gòu)超出認定范圍從事審查的，所頒發(fā)的審查合格書無效；由建設(shè)行政主管部門責令審查機構(gòu)收回審查合格書，并依法予以處罰。造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。
第二十五條
審查人員存在以下情形之一的，不得繼續(xù)從事審查工作，并依法予以處理。
（一）在審查時玩忽職守，未能發(fā)現(xiàn)存在的違反國家工程建設(shè)標準強制性條文的錯誤，造成工程重大質(zhì)量事故的；
（二）專職審查人員在設(shè)計文件上簽字的。
第二十六條
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當對審查機構(gòu)進行定期或不定期的檢查，檢查的主要內(nèi)容：
（一）審查機構(gòu)技術(shù)力量實際情況及內(nèi)部技術(shù)質(zhì)量、管理等各項規(guī)章制度執(zhí)行情況；
（二）完成的施工圖審查情況，包括工程數(shù)量、規(guī)模、審查報告書、質(zhì)量等情況；
（三）審查機構(gòu)市場行為以及審查人員從業(yè)情況；
（四）執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）、《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部令第81號）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》及本實施細則的情況。
（五）工作場所、技術(shù)裝備情況。
第二十七條
對審查機構(gòu)的審查意見存在重大分歧時，由建設(shè)單位或者勘察設(shè)計單位向受理施工圖審查備案的建設(shè)行政主管部門提出復查申請，由建設(shè)行政主管部門組織復查。復查費用由申請單位預交，按《福建省物價局關(guān)于核定建筑工程施工圖審查收費標準的通知》（閩價[2002]房119號）第六條規(guī)定承擔。
第二十八條
本實施細則自二○○五年一月一日起施行，《福建省建筑勘察成果、項目設(shè)計文件審查實施辦法（暫行）》（閩建法[2002]134號）同時廢止。
