第1篇 點(diǎn)線面安全管理責(zé)任落實(shí)與考核辦法實(shí)施細(xì)則
各單位：
為了進(jìn)一步加強(qiáng)礦井的安全管理，使得每一件設(shè)施、每一種設(shè)備、每一類事故隱患、每個工作面都明確有安全管理具體責(zé)任人，真正實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化管理目標(biāo)，根據(jù)公司提出的本質(zhì)安全化建設(shè)工程理念，特別是以“點(diǎn)、線、面”為切入點(diǎn)全面推行礦井安全管理責(zé)任化的工作方法，按照整體規(guī)劃、分段實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)的思路，以安全、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、范圍為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、崗位責(zé)任化、運(yùn)行程序化為主線，結(jié)合本礦點(diǎn)多面廣，作業(yè)點(diǎn)分散的實(shí)際情況，特制定以下“點(diǎn)、線、面”安全管理責(zé)任落實(shí)與考核辦法實(shí)施細(xì)則。
一、?指導(dǎo)思想：
將礦井的安全管理在按照“點(diǎn)、線、面”所組成的立體模塊基礎(chǔ)上，進(jìn)一步劃小責(zé)任單位，使得每一個點(diǎn)、構(gòu)成的每條線、形成的每個面都有具體的安全管理責(zé)任人，每個安全管理責(zé)任人都有自己的一份“安全責(zé)任田”，都清楚自己在“責(zé)任田”內(nèi)應(yīng)履行的職責(zé)，履行職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)、方法和管理目標(biāo)，以及相應(yīng)的獎懲考核標(biāo)準(zhǔn)。在安全管理上通過精確定位、合理分工、量化考核，真正實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)有人管、事故有人防、異常有人報(bào)、隱患有人處的本質(zhì)安全化管理目標(biāo)。
二、?基本原則：
在“點(diǎn)、線、面”責(zé)任落實(shí)劃分上堅(jiān)持“區(qū)域臨近，力能所及，專業(yè)對口，專人專線專管，專人包區(qū)包片”原則；在責(zé)任人職責(zé)履行與考核上堅(jiān)持“責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，責(zé)有所盡，盡有所酬，公開監(jiān)督，合理考評，及時兌現(xiàn)”的原則；在“點(diǎn)、線、面”三項(xiàng)責(zé)任落實(shí)與追究上堅(jiān)持“點(diǎn)”上的責(zé)任人直管，“線”上的責(zé)任人主管，“面”上的責(zé)任人監(jiān)管三位一體責(zé)任追究的原則。
三、?組織機(jī)構(gòu)：
1、成立“點(diǎn)、線、面”責(zé)任落實(shí)與考核領(lǐng)導(dǎo)組
組????? 長：郭永強(qiáng)（礦長）
常務(wù)副組長：韓青云（安全總監(jiān)）
副? 組? 長：王紅生?? 王? 勛?? 衛(wèi)鑒峰
成????? 員：各相關(guān)科（室）、隊(duì)負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全指揮中心，主任由王紅生同志擔(dān)任。
領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)“點(diǎn)、線、面”責(zé)任落實(shí)與考核辦法實(shí)施細(xì)則的制定、審核工作。
（2）負(fù)責(zé)“點(diǎn)、線、面”具體責(zé)任人的審核與確定工作。
（3）負(fù)責(zé)“點(diǎn)、線、面”實(shí)施細(xì)則的日常檢查、管理以及獎懲考核兌現(xiàn)審批工作。
4、辦公室職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)“點(diǎn)、線、面”方案的貫徹和具體組織實(shí)施工作。
（2）負(fù)責(zé)“點(diǎn)、線、面”工作的日常具體檢查與考核工作。
（3）負(fù)責(zé)“點(diǎn)、線、面”工作運(yùn)行的定期分析、總結(jié)、評比、通報(bào)工作。
（4）負(fù)責(zé)“點(diǎn)、線、面”實(shí)施方案在運(yùn)行中的完善補(bǔ)充工作。
（5）負(fù)責(zé)“點(diǎn)、線、面”考核結(jié)果的通報(bào)工作。
四、實(shí)施辦法：
（一）“點(diǎn)、線、面”三項(xiàng)責(zé)任的劃分辦法
1、點(diǎn)的劃分是按照井下各生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)每一臺（類型）設(shè)備、每一個（類型）物件、每一個（類型）設(shè)施、每一個重要作業(yè)環(huán)節(jié)，依據(jù)區(qū)域臨近、力能所及的原則都確定有一個具體的管理責(zé)任人也就是包“點(diǎn)”責(zé)任人，對這個點(diǎn)存在的隱患和發(fā)生的事故負(fù)責(zé)。
線的劃分是按照每一種已發(fā)生過和可能發(fā)生事故的類型為一條預(yù)防管理線，依據(jù)專業(yè)對口，專人專管的原則，使得“每條事故類型預(yù)防管理線”都有一個明確的管理責(zé)任人也就是包“線”責(zé)任人，對這條“線”上存在的隱患和發(fā)生的事故負(fù)責(zé)。
面的劃分是按照礦井以“施工點(diǎn)”為面，每個面有一個管理責(zé)任人，對所包作業(yè)區(qū)域內(nèi)一切安全事項(xiàng)以及“點(diǎn)和線”上存在的隱患和發(fā)生的事故負(fù)責(zé)。
（二）“點(diǎn)、線、面”責(zé)任的管理職責(zé)和履行要求：
1、包“點(diǎn)”責(zé)任人的職責(zé)和履行要求：
（1）對所包事項(xiàng)的安裝標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)設(shè)施、安全運(yùn)行狀態(tài)、完好使用標(biāo)準(zhǔn)以及“6s”管理進(jìn)行全面負(fù)責(zé)。
（2）要求做到每班或每日對所包事項(xiàng)進(jìn)行一次檢查或抽檢，使其經(jīng)常處于一種完好的安全運(yùn)行和使用狀態(tài)，確保無隱患和不發(fā)生事故。
（3）對所包事項(xiàng)發(fā)現(xiàn)其存在問題和隱患要積極進(jìn)行整改，如不能立即整改的要及時匯報(bào)隊(duì)組負(fù)責(zé)人和相關(guān)科室，并督促進(jìn)行整改，在此期間，對能自行可以整改而未整改的，承擔(dān)直接責(zé)任，對自行無法整改的并已匯報(bào)督促處理的承擔(dān)連帶責(zé)任。
第2篇 點(diǎn)線面安全管理責(zé)任落實(shí)考核辦法實(shí)施細(xì)則
各單位:
為了進(jìn)一步加強(qiáng)礦井的安全管理,使得每一件設(shè)施、每一種設(shè)備、每一類事故隱患、每個工作面都明確有安全管理具體責(zé)任人,真正實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化管理目標(biāo),根據(jù)公司提出的本質(zhì)安全化建設(shè)工程理念,特別是以“點(diǎn)、線、面”為切入點(diǎn)全面推行礦井安全管理責(zé)任化的工作方法,按照整體規(guī)劃、分段實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)的思路,以安全、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、范圍為重點(diǎn),以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、崗位責(zé)任化、運(yùn)行程序化為主線,結(jié)合本礦點(diǎn)多面廣,作業(yè)點(diǎn)分散的實(shí)際情況,特制定以下“點(diǎn)、線、面”安全管理責(zé)任落實(shí)與考核辦法實(shí)施細(xì)則。
一、指導(dǎo)思想:
將礦井的安全管理在按照“點(diǎn)、線、面”所組成的立體模塊基礎(chǔ)上,進(jìn)一步劃小責(zé)任單位,使得每一個點(diǎn)、構(gòu)成的每條線、形成的每個面都有具體的安全管理責(zé)任人,每個安全管理責(zé)任人都有自己的一份“安全責(zé)任田”,都清楚自己在“責(zé)任田”內(nèi)應(yīng)履行的職責(zé),履行職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)、方法和管理目標(biāo),以及相應(yīng)的獎懲考核標(biāo)準(zhǔn)。在安全管理上通過精確定位、合理分工、量化考核,真正實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)有人管、事故有人防、異常有人報(bào)、隱患有人處的本質(zhì)安全化管理目標(biāo)。
二、基本原則:
在“點(diǎn)、線、面”責(zé)任落實(shí)劃分上堅(jiān)持“區(qū)域臨近,力能所及,專業(yè)對口,專人專線專管,專人包區(qū)包片”原則;在責(zé)任人職責(zé)履行與考核上堅(jiān)持“責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一,責(zé)有所盡,盡有所酬,公開監(jiān)督,合理考評,及時兌現(xiàn)”的原則;在“點(diǎn)、線、面”三項(xiàng)責(zé)任落實(shí)與追究上堅(jiān)持“點(diǎn)”上的責(zé)任人直管,“線”上的責(zé)任人主管,“面”上的責(zé)任人監(jiān)管三位一體責(zé)任追究的原則。
三、組織機(jī)構(gòu):
1、成立“點(diǎn)、線、面”責(zé)任落實(shí)與考核領(lǐng)導(dǎo)組
組 長:郭永強(qiáng)(礦長)
常務(wù)副組長:韓青云(安全總監(jiān))
副 組 長:王紅生 王 勛 衛(wèi)鑒峰
成 員:各相關(guān)科(室)、隊(duì)負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全指揮中心,主任由王紅生同志擔(dān)任。
領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)“點(diǎn)、線、面”責(zé)任落實(shí)與考核辦法實(shí)施細(xì)則的制定、審核工作。
(2)負(fù)責(zé)“點(diǎn)、線、面”具體責(zé)任人的審核與確定工作。
(3)負(fù)責(zé)“點(diǎn)、線、面”實(shí)施細(xì)則的日常檢查、管理以及獎懲考核兌現(xiàn)審批工作。
4、辦公室職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)“點(diǎn)、線、面”方案的貫徹和具體組織實(shí)施工作。
(2)負(fù)責(zé)“點(diǎn)、線、面”工作的日常具體檢查與考核工作。
(3)負(fù)責(zé)“點(diǎn)、線、面”工作運(yùn)行的定期分析、總結(jié)、評比、通報(bào)工作。
(4)負(fù)責(zé)“點(diǎn)、線、面”實(shí)施方案在運(yùn)行中的完善補(bǔ)充工作。
(5)負(fù)責(zé)“點(diǎn)、線、面”考核結(jié)果的通報(bào)工作。
四、實(shí)施辦法:
(一)“點(diǎn)、線、面”三項(xiàng)責(zé)任的劃分辦法
1、點(diǎn)的劃分是按照井下各生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)每一臺(類型)設(shè)備、每一個(類型)物件、每一個(類型)設(shè)施、每一個重要作業(yè)環(huán)節(jié),依據(jù)區(qū)域臨近、力能所及的原則都確定有一個具體的管理責(zé)任人也就是包“點(diǎn)”責(zé)任人,對這個點(diǎn)存在的隱患和發(fā)生的事故負(fù)責(zé)。
線的劃分是按照每一種已發(fā)生過和可能發(fā)生事故的類型為一條預(yù)防管理線,依據(jù)專業(yè)對口,專人專管的原則,使得“每條事故類型預(yù)防管理線”都有一個明確的管理責(zé)任人也就是包“線”責(zé)任人,對這條“線”上存在的隱患和發(fā)生的事故負(fù)責(zé)。
面的劃分是按照礦井以“施工點(diǎn)”為面,每個面有一個管理責(zé)任人,對所包作業(yè)區(qū)域內(nèi)一切安全事項(xiàng)以及“點(diǎn)和線”上存在的隱患和發(fā)生的事故負(fù)責(zé)。
(二)“點(diǎn)、線、面”責(zé)任的管理職責(zé)和履行要求:
1、包“點(diǎn)”責(zé)任人的職責(zé)和履行要求:
(1)對所包事項(xiàng)的安裝標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)設(shè)施、安全運(yùn)行狀態(tài)、完好使用標(biāo)準(zhǔn)以及“6s”管理進(jìn)行全面負(fù)責(zé)。
(2)要求做到每班或每日對所包事項(xiàng)進(jìn)行一次檢查或抽檢,使其經(jīng)常處于一種完好的安全運(yùn)行和使用狀態(tài),確保無隱患和不發(fā)生事故。
(3)對所包事項(xiàng)發(fā)現(xiàn)其存在問題和隱患要積極進(jìn)行整改,如不能立即整改的要及時匯報(bào)隊(duì)組負(fù)責(zé)人和相關(guān)科室,并督促進(jìn)行整改,在此期間,對能自行可以整改而未整改的,承擔(dān)直接責(zé)任,對自行無法整改的并已匯報(bào)督促處理的承擔(dān)連帶責(zé)任。
(4)對所包事項(xiàng)對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,防止各類事故的發(fā)生。
2、包“線”責(zé)任人的職責(zé)和履行要求:
(1)根據(jù)所預(yù)防事故類型及時收集相關(guān)事故案例,做好宣傳貫徹和預(yù)防工作,同時要對包“點(diǎn)”責(zé)任人和具體操作人員進(jìn)行日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)和應(yīng)急避險(xiǎn)演練,規(guī)范其操作行為。
(2)制定所包預(yù)防事故發(fā)生類型的具體工作方案和措施。
(3)日常要重點(diǎn)去關(guān)注和及時檢查、收集、分析、評估可能導(dǎo)致本類型事故發(fā)生的隱患和信息,及時進(jìn)行預(yù)防控制。
(4)每15天對所包設(shè)備設(shè)施類型的檢查情況進(jìn)行一次書面總結(jié)或通報(bào)并報(bào)管理辦公室和礦領(lǐng)導(dǎo)。
3、包“面”責(zé)任人的職責(zé)和履行要求:
(1)制定能夠切實(shí)履行其職責(zé)的具體方案和措施。
(2)要求所包作業(yè)點(diǎn)各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)安全穩(wěn)定運(yùn)行,無工傷、重大隱患。
(3)每月對所包作業(yè)點(diǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行一次書面總結(jié)分析、通報(bào),并報(bào)管理辦公室和礦領(lǐng)導(dǎo)。
(4)日常要重點(diǎn)關(guān)注和了解掌握所管轄內(nèi)作業(yè)點(diǎn)各個隊(duì)組、各個作業(yè)區(qū)域、各個作業(yè)環(huán)節(jié)、作業(yè)事項(xiàng)的安全運(yùn)行狀態(tài)并及時收集、分析各類安全信息,對轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的事故和隱患進(jìn)行監(jiān)督、檢查、預(yù)防和控制。
(5)要監(jiān)督落實(shí)好所包區(qū)域內(nèi)“點(diǎn)和線”責(zé)任人的日常職責(zé)履行工作。
(三)“點(diǎn)、線、面”責(zé)任補(bǔ)助及考核標(biāo)準(zhǔn)(詳見后附表)
五、“點(diǎn)、線、面”責(zé)任的監(jiān)督檢查與相關(guān)考核管理規(guī)定
1、包“點(diǎn)、線、面”責(zé)任人發(fā)現(xiàn)所包管轄的事項(xiàng)存在隱患和問題時要積極主動進(jìn)行處理,對不能立即處理的要及時匯報(bào)上一級負(fù)責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),即班長、隊(duì)長、科室負(fù)責(zé)人、礦領(lǐng)導(dǎo)等,各級領(lǐng)導(dǎo)對匯報(bào)的問題必須引起高度重視,并認(rèn)真組織進(jìn)行落實(shí)解決,期間責(zé)任人要對隱患問題的處置進(jìn)行跟蹤落實(shí)。
2、安全檢查部門日常在對檢查出的隱患和問題下發(fā)隱患整改通知書時,要經(jīng)包面負(fù)責(zé)人和隱患單位負(fù)責(zé)人簽字后對照礦內(nèi)制定“點(diǎn)、線、面”管轄責(zé)任劃分明細(xì),下發(fā)到具體責(zé)任人,并責(zé)令其按照指令要求整改、落實(shí)反饋。
3、各責(zé)任人接到下發(fā)的安全隱患整改通知書后,要對照管理標(biāo)準(zhǔn)積極整改,同時隊(duì)組負(fù)責(zé)人必須大力給予支持,否則隱患未按時整改將嚴(yán)肅追究各隊(duì)組及施工負(fù)責(zé)人責(zé)任,同時包面責(zé)任人也要對此工作進(jìn)行督促落實(shí)好,對督促落實(shí)不力的也要相應(yīng)牽連受罰。
4、對包“點(diǎn)、線、面”責(zé)任人所進(jìn)行的考核以日常安全檢查存在隱患問題以及相關(guān)部門認(rèn)定的隱患、工傷類別為依據(jù),管理辦公室要建立相關(guān)考核臺帳,日常做好收集工作。
5、包“面”、包“線”及隊(duì)組負(fù)責(zé)人參與對所管轄區(qū)域和專業(yè)類型所涉包“點(diǎn)”責(zé)任人的日常考核工作,將日常所查出的問題和包“點(diǎn)”責(zé)任人的職責(zé)履行情況及考核意見,每月于20日前報(bào)送管理辦公室,否則不按時上報(bào)處罰各負(fù)責(zé)人300元。
6、每月22日前,管理辦公室要對“點(diǎn)、線、面”包機(jī)制責(zé)任人當(dāng)月職責(zé)履行情況進(jìn)行考核,經(jīng)考核屬于獎勵補(bǔ)助兌現(xiàn)的金額由礦安全副總工程師、安全總監(jiān)、礦長審批后,在當(dāng)月工資中給予兌現(xiàn);經(jīng)考核由于職責(zé)履行不到位,除全部扣除補(bǔ)助外,另外所涉及的處罰人員及金額由礦安全副總工程師、安全總監(jiān)、礦長審批后在當(dāng)月工資中直接扣除。
7、各單位在確定包“點(diǎn)、線、面”具體責(zé)任人時一定要慎重選擇,選用具有責(zé)任心強(qiáng)、能勝任該項(xiàng)工作,并相對穩(wěn)定的人員擔(dān)任。
各隊(duì)組負(fù)責(zé)人一定要把作業(yè)區(qū)域按照“點(diǎn)”的劃分依據(jù),將每臺(類型)設(shè)備、每個(類型)設(shè)施。每個(類型)物件落實(shí)承包到具體的責(zé)任人身上。因特殊原因需變動的,如:工作面搬遷、增、減設(shè)備設(shè)施物件、責(zé)任人變更、設(shè)備設(shè)施物件安裝使用地點(diǎn)變更等,各隊(duì)組及施工負(fù)責(zé)人必須在48小時內(nèi)書面上報(bào)管理辦公室審批備案。否則出現(xiàn)變更未書面上報(bào)備案,每次處罰隊(duì)組負(fù)責(zé)人200元。
安全檢查部門日常檢查發(fā)現(xiàn)包“點(diǎn)、線、面”責(zé)任人未按照劃分規(guī)定對設(shè)備、物件、設(shè)施等進(jìn)行管理,存在空白現(xiàn)象,每次給予對應(yīng)責(zé)任人50-200元經(jīng)濟(jì)處罰,同時由此引發(fā)的其他問題及隱患由對應(yīng)專業(yè)科隊(duì)負(fù)責(zé)人全部承擔(dān)。
10、包“線”包“面”責(zé)任人因特殊情況變更時,由本人和主管領(lǐng)導(dǎo)提出申請,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組審批后方可變更。
11、凡屬新安裝工作面在投產(chǎn)前隊(duì)組必須嚴(yán)格對照該文件相關(guān)要求落實(shí)包“點(diǎn)”責(zé)任人,并作為開工驗(yàn)收的一項(xiàng)必須條件之一。
12、管理辦公室要每月對“點(diǎn)、線、面”各級責(zé)任人職責(zé)履行情況、變更情況,考核兌現(xiàn)情況等進(jìn)行通報(bào)一次,否則在月度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制中扣除安全指揮中心主任10分,全月執(zhí)行較好加10分。
13、礦所涉大型設(shè)備仍按照《關(guān)于下發(fā)大型設(shè)備包機(jī)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書的通知》文件執(zhí)行。
14、包“面”責(zé)任及所承包區(qū)域、獎懲金額及管理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行本礦“沁煤升發(fā)[2022]22號”文件中相關(guān)規(guī)定。
15、各級負(fù)責(zé)人特別是隊(duì)組負(fù)責(zé)人一定要在深刻理解本規(guī)定的實(shí)質(zhì)和意義的基礎(chǔ)上,認(rèn)真貫徹落實(shí)并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
16、安全指揮中心每月要對執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面檢查通報(bào),對不按規(guī)定執(zhí)行的單位和負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。
六、本實(shí)施細(xì)則由管理辦公室負(fù)責(zé)解釋,企管科監(jiān)督,各相關(guān)科隊(duì)、所涉人員嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
七、本規(guī)定從發(fā)文之日起執(zhí)行。
