第1篇 爆破作業(yè)安全管理細則
我經(jīng)理部施工南寧英華大橋全長l017.763m,其中錨定基礎大,基底半徑為57米,基坑深22米到30米,錨碇開挖量大,工期緊,環(huán)境復雜;為露天爆破,施工周圍緊鄰半島卓立小學,半島荔園小區(qū),警戒面廣難度大;為杜絕爆破安全事故,保證爆破施工高效、安全地順利進行,特制定本細則。
1 基本原則
凡從事爆破作業(yè)的民爆單位,應認真貫徹執(zhí)行中華人民共和國《民用爆破物品管理條例》、《爆破安全規(guī)程》及其他有關爆炸安全條例、法規(guī),必須建立、健全民用爆炸物品的管理和使用制度。從事爆破工作的廣西桂大爆破工程有限公司對爆破的質(zhì)量和安全負全部責任。
2 一般規(guī)定
2.1 露天和其他爆破,必須按審批的爆破安全專項方案或爆破說明書進行。
2.2 爆炸物品的領用必須嚴格按照《民用爆破物品管理條例》程序辦理手續(xù),方可領取,嚴禁個人單獨到炸藥庫領取爆炸物品。
2.3爆破作業(yè)地點有下列情形之一時,禁止進行爆破工作。
a.有邊坡開裂或邊坡滑落危險;
b.支護規(guī)格與支護方案的規(guī)定有較大出入或工作面支護損壞;
c.通道不安全或通道堵塞;
d. 爆破參數(shù)或施工質(zhì)量不符合設計要求;
e.工作面有涌水危險或炮眼溫度異常;
f.危及設備或建筑物安全,無有效防護措施;
g. 危險區(qū)邊界上未設警戒;
h.光線不足或無照明;
i.未嚴格按本規(guī)程要求做好準備工作。
2.3禁止進行爆破器材加工或爆破作業(yè)的人員穿化纖衣服,進入爆破區(qū)必須關閉手機、傳呼機,電子打火機不得帶入爆破區(qū)。
2.4在大霧天、黃昏和夜晚,禁止進行爆破。需在夜間進行爆破時,必須采取有效的安全措施,并經(jīng)主管部門批準。
2.5裝藥工作必須遵守下列規(guī)定:
a.裝藥前應對炮孔進行清理和驗收;
b.使用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍裝藥;
c.裝藥包時,嚴禁投擲或沖擊;
d.深孔裝藥出現(xiàn)堵塞時,在未裝入導雷管敏感爆破器材前,應用銅質(zhì)或木質(zhì)長桿處理;
e.禁止煙火,禁止用明火照明。
2.6 填塞工作必須遵守下列規(guī)定:
a.裝藥后必須保證填塞質(zhì)量,深孔或淺眼爆破禁止使用無填塞爆破;
b.禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔;
c.填塞要十分小心,不得破壞起爆線路;
d. 禁止在深孔裝入藥包后直接用木楔填塞。
2.7 禁止硬拉藥包或?qū)П芑螂娎坠苣_線。
2.8炮響以后,不少于5分鐘,爆破工作人員才能進入爆破作業(yè)點進行檢查,檢查未發(fā)現(xiàn)盲炮、啞炮方可解除警戒。
3 爆破警戒與信號
3.1施工處爆破露天時間按工區(qū)規(guī)定的爆破時間執(zhí)行,具體為:
中午:12:30~14:30 下午:17:30~18:30
3.2 爆破工作開始前,必須確定危險區(qū)的邊界,并設置明顯的標志。
3.3 地面爆破應在危險區(qū)的邊界設置崗哨,使所有通路經(jīng)常處于監(jiān)視之下。每個崗哨應處于相鄰崗哨視線范圍之內(nèi)。
3.4 爆破前必須同時發(fā)出音響和視覺信號,使危險區(qū)的人員都能清楚地聽到和看到。張貼爆破施工告示牌應使全體職工和附近居民事先知道警戒范圍,警戒標志和聲響信號的意義,以及發(fā)出信號的方法和時間。
3.4.1 起爆前20min,應在各主要交通路口設置崗哨,崗哨人員應佩帶標有爆破警戒字樣的紅袖章、口哨和對講機。
3.4.2 爆破施工警戒信號:
第一次信號:預警信號,三聲長哨音,該信號發(fā)出后爆破警戒范圍內(nèi)開始清場工作。
第二次信號:起爆信號,兩聲短哨音,起爆信號應在確認人員、設備等全部撤離爆破警戒區(qū),所有警戒人員到位,具備安全起爆條件時發(fā)出。起爆信號發(fā)出后,準許負責起爆的人員起爆。
第三次信號:解除信號,一聲長哨音,安全等待時間過后,檢查人員進入警戒范圍檢查、確認安全后,方可發(fā)出解除爆破警戒信號。在此之前崗位不得撤離,不允許非檢查人員進入爆破警戒范圍。
4 爆破后的安全檢查和處理
4.1爆破后,爆破員必須按規(guī)定的等待時間進入爆破地點,檢查有無支護破壞和盲炮等現(xiàn)象。
4.2爆破員如果發(fā)現(xiàn)支護破壞和盲炮等現(xiàn)象,應及時處理,未處理應在現(xiàn)場設立危險警戒或標志。
4.3只有確認爆破地點安全后,經(jīng)現(xiàn)場安全負責人同意,方準人員進入爆破地點。
4.4每次爆破后,現(xiàn)場技術員和爆破員必須清點爆炸物品退庫。
5盲炮處理
5.1處理盲炮必須遵守下列規(guī)定:
a.發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮,應立即報告現(xiàn)場負責人并及時處理。若不能及時處理,應在附近設明顯標志,并采取相應的安全措施;
b.難處理的盲炮應請示爆破單位領導人,派有經(jīng)驗的爆破員處理,大爆破的盲炮處理方法和工作組織,應由爆破公司技術負責人批準;
c.處理盲炮時,閑雜人員不準在場,應在危險區(qū)邊界設警戒,危險區(qū)內(nèi)禁止進行其他作業(yè);
d.禁止拉出或掏出起爆藥包;
e.電力起爆發(fā)生盲炮時,須立即切斷電源,及時將爆破網(wǎng)路短路;
f. 盲炮處理后,應仔細檢查爆堆,將殘余的爆破器材收集起來,未判明爆堆有無殘留的爆破器材前,應采取預防措施;
g.每次處理盲炮必須由處理者填寫記錄。
5.2 處理裸露爆破的盲炮,用手小心地去掉部分封泥,在原有的起爆藥包上重新安置新的起爆藥包,加上封泥誘爆。
5.3處理淺眼爆破的盲炮可采用下列方法:
a.經(jīng)檢查確認炮孔的起爆線路完好時,可重新起爆;
b.用木制、竹制或其它不發(fā)生火星的材料制成工具,輕輕地將炮眼內(nèi)部分堵塞物掏出,用聚能藥包誘爆;
c.在安全距離外用遠距離操縱的風水噴管吹出盲炮堵塞物及炸藥,但必須采取措施,回收雷管;
d.盲炮應在當班處理,當班不能處理或未處理完畢,應將盲炮情況(盲炮數(shù)目、炮眼方向、裝藥數(shù)量和起爆藥包位置,處理方法和處理意見)在現(xiàn)場交接清楚,由下一班繼續(xù)處理。
6.4雷雨季節(jié)禁止爆破作業(yè)。
6.5在爆破危險區(qū)域內(nèi)有兩個以上的單位(作業(yè)組)進行爆破作業(yè)時,必須統(tǒng)一指揮。
6.6同一區(qū)段的二次爆破,應采用一次點火或遠距離起爆。
6.7為防止人員陷入松軟土巖或爆破后空穴,爆區(qū)必須設置明顯標志并經(jīng)安全檢查,確認無塌陷危險后,方準恢復作業(yè)。爆破安全控制程序見附圖。
中鐵四局集團有限公司南寧英華大橋項目經(jīng)理部
二0一三年五月十日
第2篇 爆破作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定
1 總則
(1) 為加強施工現(xiàn)場爆破作業(yè)安全監(jiān)督管理，根據(jù)《水利水電建筑安裝安全技術工作規(guī)程》（sd267-88）及《清江水布埡工區(qū)民爆器材與爆破作業(yè)安全管理規(guī)定》，特制定本規(guī)定。
(2) 爆破作業(yè)安全要求高、破壞性強，因此，承建單位必須對爆破作業(yè)人員必須加強規(guī)程、規(guī)范知識的教育，安全生產(chǎn)知識的教育。對施工現(xiàn)場嚴格檢查、爆破作業(yè)嚴密監(jiān)控、違章現(xiàn)象嚴肅處罰，及時發(fā)現(xiàn)、糾正施工作業(yè)中的違規(guī)行為，將各類隱患、事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)之中，確保施工區(qū)域人、機、物的安全及生產(chǎn)的發(fā)展。
(3) 現(xiàn)場監(jiān)理工程師將根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要求，檢查、督促承建單位做好現(xiàn)場爆破作業(yè)的安全管理工作。
(4) 本細則未盡事宜參照《清江水布埡工區(qū)民爆器材與爆破作業(yè)安全管理規(guī)定》。
2 爆破作業(yè)的基本安全要求
(1) 認真執(zhí)行爆破作業(yè)安全規(guī)程和安全規(guī)定，切實做好爆破作業(yè)后的安全檢查和安全處理。
(2) 爆破作業(yè)要做到'三統(tǒng)一'，即統(tǒng)一時間、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一信號，劃定安全警戒區(qū)、明確安全警戒人員。
(3) 認真編制爆破方案和安全技術措施，并做好作業(yè)技術交底工作。
(4) 從事爆破工作的人員必須經(jīng)過專業(yè)安全技術培訓，持證上崗。
(5) 爆破材料必須符合標準和工地使用條件，每批爆破材料使用前必須進行有關性能、工藝參數(shù)的試驗。
(6) 嚴禁邊打眼、邊裝藥、邊放炮及擠壓裝有雷管的起爆藥。
(7) 工區(qū)內(nèi)火工器材的采購、運輸倉儲、保存由水布埡建設公司負責，由工區(qū)炸藥倉庫至施工作業(yè)面的由各施工單位負責，任何承建單位不得自行采購火工器材。工區(qū)內(nèi)采用的爆破器材和爆破技術需經(jīng)水布埡建設公司民爆器材領導小組批準。
(8) 嚴格火工器材的安全管理使用、保管、加工、回收、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的安全工作，凡有火工器材的場所嚴禁煙火。
(9) 在同一地點，露天淺孔爆破不得與深孔、硐室大爆破同時進行。
(10)裝藥前，非爆破作業(yè)人員和機械設備均應撤離至指定安全地點或采取防護措施，撤離之前不得將爆破器材運到工作面。
(11)在無照明的夜間、中大雨、濃霧天、雷電和五級以上大風（含五級）等惡劣天氣，
均不得進行露天爆破作業(yè)。
(12)點炮人員事先必須選定安全隱蔽地點，當爆破地點沒有安全可靠的撤離條件時，嚴禁使用火藥起爆（按規(guī)定要求點炮）。
(13) 地下井挖洞內(nèi)空氣含沼氣或二氧化碳濃度超過1%時，禁止進行爆破作業(yè)。
(14) 防止因爆破引起的工程質(zhì)量事故，以及加劇不良地質(zhì)地段巖體的惡化。
(15) 采用火花起爆、電力起爆、導爆索起爆、導爆管起爆及處理瞎炮時應遵守《清江水布埡工區(qū)民爆器材與爆破作業(yè)安全管理規(guī)定》。
3 爆破作業(yè)審批程序、信號、安全警戒
(1) 爆破作業(yè)的審批程序
(a) 預裂爆破、特殊環(huán)境爆破（如主要設備、主要建筑物及高壓線等附近）或一次起爆藥超過2000kg，都必須編制爆破設計書（附表1），經(jīng)本單位主要技術負責人批準后，由監(jiān)理單位和建設公司審批。一次起爆藥量超過300kg及一般爆破作業(yè)，均需編制爆破設計，報請監(jiān)理單位審批。
(b) 爆破設計時，必須制定安全技術措施，否則不得進行爆破作業(yè)。
(c) 各施工隊在進行爆破作業(yè)前，必須領取'爆破作業(yè)準爆證'后，在核定的時間內(nèi)實施并同時在'三點會'上進行申報。
（d）'爆破作業(yè)準爆證'應由承建單位安全科會同調(diào)度室審核簽發(fā)，保留存根備案。
(2) 爆破作業(yè)的信號
(a) 視覺信號：各作業(yè)點在進行爆破作業(yè)前應樹立起紅旗標志，以提示人們注意爆破的方位，有效地選擇避炮地點，作業(yè)完畢后收回。
(b) 音響信號：采用警報器、廣播等音響工具所發(fā)生的信號。
(3) 爆破作業(yè)的安全警戒
(a) 各施工隊進行爆破作業(yè)時，必須布置嚴密的安全警戒。安全警戒一般分為二道設置，離爆破中心點半徑300~500m范圍為第一道警戒區(qū)，在裝藥點50m范圍內(nèi)設置第二道警戒區(qū)。第一道警戒區(qū)由責任心較強的作業(yè)人員擔任，第二道警戒區(qū)的警戒任務由爆破作業(yè)人員、安全監(jiān)督員等擔任，嚴禁無關人員進入該警戒區(qū)。
(b) 擔負安全警戒任務的人員應有口哨、佩戴胸卡或持紅旗，警戒過程中，必須堅守崗位，嚴格履行職責。
(c) 在預告信號發(fā)生后，各安全警戒點應將警戒范圍的人員、車輛迅速組織撤離。所有無關人員應聽從安全警戒人員的指揮，迅速撤離，不得無故拖延，影響爆破作業(yè)，否則由此而發(fā)生的意外事故，自負責任。
(4)標識與警示
施工區(qū)域和現(xiàn)場，應設置文明施工、環(huán)境保護的宣傳教育標牌、標語及宣傳欄（櫥窗）；在車輛、行人通行的地方施工、上下層交叉立體施工時，應當設置溝井坎穴覆蓋物和施工標識。夜間施工要保證作業(yè)場所和相關通道有足夠的照明。施工現(xiàn)場相關部位的安全警示標識必須醒目，臨邊、孔洞、人員進出口等部位安全防護設施必須完善。施工現(xiàn)場出入口處應建立值班檢查室，有專人負責，禁止閑雜人員進入施工現(xiàn)場。
第3篇 爆破作業(yè)管理部門安全生產(chǎn)職責
一、 爆破作業(yè)必需嚴格遵守國家《民爆物品管理條例》的規(guī)定和公安部門對爆破物品相關的規(guī)定，并遵守各項規(guī)章制度。組織作業(yè)人員學習相關法律法規(guī)，提高安全意識。
二、負責制定本部門相應的管理制度并嚴格貫徹落實保障制度和措施并落實到實處。
三、加強爆炸物品管理。對運輸、存儲、領用、退庫等各個環(huán)節(jié)進行嚴格管理；杜絕因管理不善造成民爆物品的丟失、被盜、發(fā)生爆炸等事故的發(fā)生。
四、加強安全檢查、對爆炸物品要經(jīng)常進行定期或不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患或問題及時糾正。發(fā)生缺少或多出情況應及時查明原因，重大問題要及時向公安部門報告。
五、加強培訓工作。對經(jīng)管、使用、運輸?shù)雀黝惾藛T要經(jīng)過公安部門的專項培訓并經(jīng)考核合格取得證件后上崗；非持證人員一律禁止參與爆炸物品相關的活動。
六、制定各崗位人員的相應責任制。明確各類人員職責，禁止串崗、混崗，認真填寫工作記錄、交接班手續(xù)清楚，定期查庫，做到帳實相符。
七、使用爆炸物品時除嚴格執(zhí)行操作規(guī)程外，對周圍環(huán)境必須進行清理并派出人員警戒；對高壓線、光纜等重要設施要進行有效的防護、避免發(fā)生事故。
第4篇 隧道爆破作業(yè)安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范項目隧道爆破作業(yè)行為，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2011)、公安部門有關規(guī)章并結合本項目實際情況，編制本辦法。
第二條 本辦法適用于揭博高速t4標項目部隧道爆破作業(yè)。
第二章 爆破器材的管理
第三條 爆破器材領用
1、作業(yè)班組指定爆破員先向項目部分管安全副經(jīng)理申請爆破器材，并辦理領用手續(xù)。
2、爆破員與押運員持批準的領用單向炸藥庫倉管員領取，倉管員應按雙崗核領、發(fā)，并核對其種類、數(shù)量，雙方辦理出倉手續(xù)。
3、領料過程中應遵守倉庫管理相關規(guī)定，不得使用手機等無線設備。
4、領料過程中發(fā)現(xiàn)強領、強取爆破器材，由倉管員立即向項目安全部門報告。
第四條 爆破器材場內(nèi)裝卸與運輸
1、場內(nèi)運輸指爆破器材倉庫至爆破點之間的運輸線路。
2、場內(nèi)運輸可選用人工擔抬或安全可靠的柴油車運輸，車箱應應嚴密并能上鎖，箱內(nèi)無雜物，車廂金屬部分用木板襯墊。每次出車前應檢查車輛各安全裝置和車箱門鎖，并確保完好；駕駛員必須持證相應合規(guī)證件并遵規(guī)駕駛，場內(nèi)行駛速度不得超過10km/h，途中不停留。
3、原則上，雷管、炸藥應分人擔抬或分車運輸，當同車運輸時應用木箱分別裝箱，箱體之間分隔并固定于車箱兩側。
4、運輸過程中駕駛人員、指定爆破員、押運員不得穿化纖類服裝，不得使用手機等無線設備，不得攜帶火種。
5、裝卸應輕拿、輕放，雙手提運、不得拋擲；開箱不得使用小刀等鐵器。
6、運輸過程中如發(fā)生緊急情況，應立即啟動應急預案，并由押運員向項目安全部門報告。
7、運輸過程中發(fā)現(xiàn)破器材遺失由押運員立即向項目安全部門報告。
第三章 爆破器材的使用管理
第五條 使用工點爆破器材臨時存放與看護
1、到達工點后，臨時存放點應選干爽、通風，無火種、火花，且遠離電箱、電線；雷管與炸藥存放點相隔應大于10米。
2、臨時存放點應劃定警戒區(qū)，并由押運員負責看護，警戒區(qū)內(nèi)不得有閑雜人員停留。
3、運爆破器材到各裝藥孔口，炸藥與雷管應輕拿輕放，不得摩擦、撞擊、拋擲、翻滾。
第六條 裝藥
1、裝藥前必須設置警戒區(qū)，并由專人負責警戒，核對爆孔與炸藥、雷管類型與數(shù)量。
2、裝藥人員必須持證上崗，并熟練掌握整個裝藥流程。
3、裝藥應按批復的爆破方案進行，核對裝藥結構，使用木質(zhì)或竹制炮棍，在裝藥過程中，不應拔出或硬拉已裝入的導爆管，以防有可能使其變細不傳爆。
第七條 填塞
不應使用石塊和易燃材料填塞炮孔，一般采用黃泥加工制作泡泥進行堵塞。
第八條 聯(lián)網(wǎng)
1、導爆管網(wǎng)路應嚴格按設計要求進行連接，導爆管網(wǎng)路中不應有死結，炮孔內(nèi)不應有接頭，孔外相鄰傳爆雷管之間應留有足夠的距離。
2、用雷管起爆導爆管網(wǎng)路時，雷管與導爆管捆扎端端頭的距離應不小于15cm，導爆管應均勻地分布在雷管周圍并用膠布等捆扎牢固。
第九條 爆破警戒
1、 隧道洞口爆破
警戒范圍為爆破拋擲角200米弧線處。
2、隧道內(nèi)正常開挖爆破
警戒范圍為隧道口軸線100米，寬5米處。
3、警戒用警戒繩拴花桿設置；預警信號發(fā)出后，由施工班組安全員負責警戒。
第十條 爆破信號與啟爆
1、預警信號：長吹哨三次，由爆破負責人發(fā)出。
信號發(fā)出后由安全員負責爆破警戒范圍內(nèi)清場工作。所有人員和機械應撤離到安全處。安全處離爆破點距離：獨頭隧道不小于100米；相鄰上下導坑不小于100米；雙線上半斷面爆破時不小于400米；雙線全斷面爆破時不小于500米；雙向掘進隧道兩端距離在50米內(nèi)時，一端爆破必須提前一個小時以書面簽字形式通知另一端，在約定的時間內(nèi)爆破。
2、起爆信號：短吹哨三次，由爆破負責人發(fā)出。
起爆信號應在確認人員、設備等全部撤離到安全區(qū)，警戒人員已到位，起爆條件安全時發(fā)出。
3、啟爆：由爆破負責下令，由爆破工負責啟動爆破；爆破過程中由爆工負責收集并記當爆炸數(shù)量。
4、解除信號：長吹哨三次，由爆破負責人發(fā)出。
啟爆后，由爆破負責人核對裝爆數(shù)量與爆炸數(shù)量，確定無盲爆，并達到安全等待時間后，經(jīng)通風排煙15分鐘后，爆破人員陪同安全檢查人員進入爆破作業(yè)點，檢查并排除危石、坍塌等險情后由爆破負責人發(fā)出解除警戒信號。
當發(fā)現(xiàn)爆破數(shù)與起爆數(shù)不符，須靜待15分鐘以上，由起爆人排查分析原因，按《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2011)的規(guī)定處理盲炮。
處理盲爆掏取的炸藥及雷管，不得重復使用，應按規(guī)定進行退庫，并辦理退庫手續(xù)。
第十一條 、剩余爆破器材的退庫
當班爆破作業(yè)完成后，剩余爆破器材必須由當班指定爆破員和押運員共同于當班后一小時內(nèi)向倉庫辦理退庫，完善退庫手續(xù)。
第十二條 、每班爆破作業(yè)后2小時內(nèi)由爆破負責人向倉庫匯報爆破器材使用剩余情況；當使用過程中發(fā)現(xiàn)破器材遺失由當班爆破負責人立即向項目安全部門報告。
第十三條 、當使用過程中發(fā)生緊急情況應立即啟動應急預案，并由當班爆破負責人向項目安全部門報告。
第四章 爆破作業(yè)安全監(jiān)督
第十四條 每月由項目分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理定期組織檢查爆破器材保管、場內(nèi)運輸及使用、退庫情況；日常由項目安全部負責監(jiān)督檢查。
第十五條 項目安全部負責檢查協(xié)爆人員持證上崗、安全警戒、爆破器材領退庫情況，接受應急預案啟動及爆破器材遺失報告。
第十六條 、每月由項目總工定期組織檢查爆破安全技術及爆破方案執(zhí)行情況；日常由項目工程部負責監(jiān)管。
附則
第十七條 、本辦法由項目部安全生產(chǎn)責任小組組織制定并解釋。
第十八條 、本辦法將隨國家法規(guī)和上級安全生產(chǎn)管理制度的更新而調(diào)整；執(zhí)行過程中如遇上級規(guī)章調(diào)整，以上級現(xiàn)行有效規(guī)章執(zhí)行。
第十九條 、本辦法從發(fā)文之日起生效、執(zhí)行。
廣東冠粵路橋有限公司/中鐵二十局集團有限公司
汕湛高速揭博項目t4標項目經(jīng)理部
第5篇 高溫清堵爆破作業(yè)的安全措施與規(guī)范管理
摘要: 水泥生產(chǎn)線的堵塞清理問題，目前多數(shù)企業(yè)采取炸藥爆破的方法進行解決，危險性很大。2006年11月銅陵上鋒曾出現(xiàn)爆破死亡2人事故。因此，如何安全的進行高溫清堵爆破作業(yè)，對廣大水泥企業(yè)有著十分重要的意義。本文對企業(yè)爆破作業(yè)的安全措施及管理方式進行了詳細介紹，并提出建議，希望能夠給廣大企業(yè)帶來一定啟發(fā)。
編者按水泥生產(chǎn)線的堵塞清理問題，目前多數(shù)企業(yè)采取炸藥爆破的方法進行解決，危險性很大。2006年11月銅陵上鋒曾出現(xiàn)爆破死亡2人事故。因此，如何安全的進行高溫清堵爆破作業(yè)，對廣大水泥企業(yè)有著十分重要的意義。本文對企業(yè)爆破作業(yè)的安全措施及管理方式進行了詳細介紹，并提出建議，希望能夠給廣大企業(yè)帶來一定啟發(fā)。
爆破作業(yè)是個危險的工作，在材料管理、操作流程和人員素質(zhì)等方面國家制定了嚴格的管理規(guī)范，并嚴格監(jiān)督實施。高溫爆破的危險程度就更可想而知。因此，如何確保高溫條件下爆破安全顯得十分重要。
隨著水泥產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和生產(chǎn)技術的不斷進步，新型干法窯以節(jié)能環(huán)保、熟料質(zhì)量好、生產(chǎn)大型化、運轉(zhuǎn)率高和運行穩(wěn)定等優(yōu)點在水泥行業(yè)獲得推廣。但在新型干法窯的實際生產(chǎn)過程中，有時會出現(xiàn)預熱器堵塞、篦冷機“堆雪人”等現(xiàn)象，因設備大型化，物料堆積較多（有時堵塞物料數(shù)量達到數(shù)十噸），如果采用常規(guī)人工和機械清理的方式處理，時間很長，嚴重影響水泥熟料的正常生產(chǎn)，降低水泥企業(yè)的效益。為了能在短時間內(nèi)使問題得到解決，有的企業(yè)采取在高溫條件下用高壓水處理，有的企業(yè)采取在高溫環(huán)境下用炸藥爆破處理，這兩種方法都存在較大危險性，尤其是高溫環(huán)境使用炸藥和雷管安全性問題。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)在出現(xiàn)篦冷機“堆雪人”現(xiàn)象時，經(jīng)常在不停窯的情況下采取在高溫環(huán)境下爆破作業(yè)，這給安全生產(chǎn)留下較大隱患。因此，重視生產(chǎn)線清堵操作安全管理工作顯得十分重要。
存在的問題據(jù)資料報道，2006年11月，某水泥廠5000t/d熟料生產(chǎn)線的預熱器被生料堵塞，生產(chǎn)線無法正常運轉(zhuǎn)，該水泥廠采用炸藥爆破對堵塞的生料炸碎法進行處理。幾小時后，發(fā)生爆炸事故，造成2人死亡、1人受傷的重大安全事故，該條水泥熟料生產(chǎn)線隨即停產(chǎn)整頓，給企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失。
該事故經(jīng)一些媒體報道后，在水泥行業(yè)產(chǎn)生較大影響，多數(shù)有新型水泥熟料生產(chǎn)線的水泥企業(yè)開展安全自查自糾工作。現(xiàn)將新型干法窯生產(chǎn)線清堵爆破中存在的安全隱患問題歸納如下：
1.生產(chǎn)線的預熱器堵塞和篦冷機“堆雪人”處理屬于熱凝結構物高溫爆破，爆破場所的物料溫度高，隨著場所的不同、時間段的不同，其物料溫度波動幅度很大。然而，由于國家和行業(yè)內(nèi)部還沒有針對高溫爆破的作業(yè)規(guī)范，使得工作無章可循；在爆破作業(yè)中如果對炸藥的防護控制工作做得稍有不慎，炸藥會因高溫而隨時可能出現(xiàn)爆炸。
2.由于熟料生產(chǎn)的爆破作業(yè)屬高溫作業(yè)，對炸藥投放量和投放時間要求很嚴，如果控制不合理，容易出現(xiàn)炸藥提前爆炸事故，有時甚至出現(xiàn)因炸藥使用量過大而損壞設備的事故。如某水泥廠5000t/d熟料生產(chǎn)線因炸藥投放量過多，曾出現(xiàn)預熱器損壞變形，耐火磚大面積脫落事故。
3.因生產(chǎn)線的預熱器和篦冷機工作平臺較小，給操作人員清理作業(yè)帶來困難，在進行人工清搗作業(yè)時，工人被清搗桿碰傷的事故時有發(fā)生，某水泥廠1500t/d水泥熟料生產(chǎn)線兩年中曾發(fā)生4起輕傷事故。由于現(xiàn)場空間狹小，尤其是在爆破作業(yè)的控制上，對保證所有人員撤離安全區(qū)后方可爆破的確認、確定和確實工作帶來較大的難度。而保證人員及時撤離爆破現(xiàn)場也是防止事故的重點工作之一。
4.由于高溫爆破工作是個危險作業(yè)，有的單位為了顯示重視，往往聚集在爆破作業(yè)現(xiàn)場的人員較多，這給安全管理帶來困難。如人多造成環(huán)境嘈雜，影響現(xiàn)場人員的撤離和現(xiàn)場操作指令的準確傳遞等。
防范措施由于目前沒有這類作業(yè)規(guī)范，各水泥廠都是根據(jù)自己制定的制度和工作流程作業(yè)。主要防范措施是：
1.生產(chǎn)線清堵爆破是危險作業(yè)，各企業(yè)在組織作業(yè)時要高度重視，要制定管理制度、操作規(guī)程和事故應急救援預案等制度，并對操作人員進行嚴格培訓與考核。在作業(yè)前，要根據(jù)現(xiàn)場情況制定完善的爆破方案和事故應急救援預案，指定專人現(xiàn)場負責指揮。
2.在爆破方法上，爆破作業(yè)應采用淺眼爆破法，孔深控制在40～80cm之間。爆破采用專用定型隔熱藥包（一般采用1英寸聚乙烯管，聚乙烯管的孔底用5cm潮濕黏土封堵，藥包放置聚乙烯管后，再用40cm黏土填塞，然后在聚乙烯管外包裹一層濕黏土隔熱），炸藥采用乳化膏狀炸藥（乳化膏狀炸藥對雷管隔熱保護作用較粉狀炸藥效果好），藥量應視孔深而定，一般控制在40～100g之間；藥包加工制作由專職熟練爆破工在安全地點進行。
3.起爆采用導火索或電雷管起爆法。采用導火索起爆，其導火索長度大于等于0.6m；采用電雷管起爆，電源為220v交流電，并設中間電源開關（開關用兩個閘刀控制），導線應采用小電纜，電纜不得破損，必要時，對進入熱源處的導線采取隔熱措施。爆破必須在人員全部撤離的情況下方可進行。
4.嚴禁高溫爆破作業(yè)。根據(jù)現(xiàn)場物料溫度情況，在投放藥包之前，炮孔要用水降溫。藥包投放必須由熟練的投放人員操作（投放人員必須持爆破安全證），同時要求投放藥包人員反應敏捷，投送藥包時間不得超過30s，一次只允許投放一個藥包。
5.在高溫爆破現(xiàn)場應設置安全警戒線，同時制定人員安全撤離路線，嚴格控制閑雜人員進入作業(yè)現(xiàn)場；起爆作業(yè)前，安全警戒區(qū)內(nèi)嚴禁有人。對導火索起爆的，在投放好藥包后，點燃導火索，人員應迅速撤離至安全地點。電雷管起爆的，要采取雙閘刀控制，必須做到投放人員撤至安全地點后，確認無人在危險區(qū)域，方可合閘起爆。
6.在爆破作業(yè)完畢后，應及時做好爆炸物品的使用登記和剩余爆破物品入庫工作，并履行登記程序，防止爆炸物品流失。
效果與體會以上安全措施是筆者通過對多家企業(yè)考察學習的基礎上總結歸納的，由于這些企業(yè)都重視生產(chǎn)線清堵爆破作業(yè)管理工作，清堵爆破作業(yè)過程中尚沒有出現(xiàn)一起安全事故。從考察的幾家企業(yè)看，企業(yè)均制定有管理制度、爆破作業(yè)方案、應急救援預案和爆破操作規(guī)程等管理制度，盡管高溫清堵爆破作業(yè)十分危險，但由于企業(yè)經(jīng)常對作業(yè)人員進行安全教育和培訓，作業(yè)人員能夠按章作業(yè)，實際安全生產(chǎn)效果良好，沒有出現(xiàn)一起安全事故。從被調(diào)查的企業(yè)情況看，多數(shù)企業(yè)認為現(xiàn)場作業(yè)人員的技術熟練和反應敏捷是該項工作安全保證的關鍵；因此，對選擇從事該項危險作業(yè)人員的素質(zhì)要求不可掉以輕心。從事高溫清堵爆破作業(yè)時，除要設立現(xiàn)場安全警戒外，必須做到人員撤離危險區(qū)后方可進行爆破。對于電雷管起爆，一些企業(yè)采取兩個閘刀由兩個專人控制方法，第一道閘控制人在確認、確定人員都離開危險區(qū)后方可合閘，第二道閘控制人只有所有人員都確實到達安全區(qū)域后，方可合閘爆破，這種“三確定” 控制（確認、確定和確實）操作管理程序也是安全作業(yè)不可缺少的。對于高溫爆破作業(yè)，雷管隔熱是關鍵，其次是藥量控制上要嚴謹，并要嚴格按照操作程序作業(yè)。
隨著熟料生產(chǎn)線的快速發(fā)展，水泥行業(yè)競爭越來越激烈；各水泥企業(yè)都在想盡辦法提高水泥熟料生產(chǎn)線的運轉(zhuǎn)率，降低生產(chǎn)成本；盡管高溫環(huán)境下爆破清堵作業(yè)十分危險，但仍有不少水泥廠還是一直在延續(xù)使用，因此，制定安全規(guī)范，規(guī)范這類作業(yè)操作顯得十分重要，這也是筆者寫本文的目的。
生產(chǎn)線的清堵爆破作業(yè)是十分危險的，在實際生產(chǎn)過程中時常應用，各企業(yè)雖然都十分重視該項工作，制定了相關制度和規(guī)程，因受到條件和技術人員素質(zhì)水平的限制，多數(shù)制度是靠工作人員個人經(jīng)驗制定的，缺乏科學的依據(jù)，難以做到定量化，存在一定的安全隱患。
采用何種炸藥、在什么溫度條件下是安全的，多數(shù)企業(yè)說法不一，筆者查閱了一些爆破作業(yè)的制度和法規(guī)，走訪了一些爆破專業(yè)技術人員，也沒有得到明確的答案。這也是一些企業(yè)爆破作業(yè)人員擔心的問題。鑒于生產(chǎn)線需要時常清堵爆破作業(yè)的生產(chǎn)實際狀況，筆者呼吁國家有關部門或行業(yè)協(xié)會盡快組織專家開展研討和試驗，量化制度要求，制定相關法規(guī)，以便有章可循，杜絕類似事故的再次發(fā)生。
第6篇 嚴格爆破作業(yè)安全管理確保非煤礦山企業(yè)安全
為汲取非煤礦山發(fā)生爆破安全事故的教訓，要堅持把做好采石場爆破作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理作為非煤礦山安全的一項重點工作來抓，嚴格組織督查爆破公司作業(yè)現(xiàn)場，強化爆破作業(yè)安全管理，督促公安部門嚴格民用爆破公司爆破審批制度，要求爆破公司嚴格執(zhí)行5個“確保”：
一是對采石場提供爆破作業(yè)時，確保全面清理現(xiàn)場與爆破作業(yè)無關人員并做好爆破警戒，安全距離符合爆破安全規(guī)程的要求，避炮設施滿足安全要求；
二是確保根據(jù)巖石的性質(zhì)和結構認真核算并嚴格控制裝藥量，切實杜絕違章放炮現(xiàn)象；
三是確保炮孔的數(shù)量、排間距、行間距、傾角和開采的臺階高度和邊坡角按設計要求進行施工；
四是確保對無證非法開采、違規(guī)越界開采和存在浮石事故隱患的采石場不提供爆破作業(yè);
五是加強對爆破手的安全警示教育，確保爆破時嚴格按照安全規(guī)程作業(yè)，堅決杜絕憑經(jīng)驗作業(yè)和違規(guī)作業(yè)的行為。
第7篇 爆破作業(yè)安全管理辦法
一、從事爆破作業(yè)的人員,爆破工作負責人、參加爆破作業(yè)人員、爆破工程技術人員、爆破器材庫主任、爆破班(組)長等,必須經(jīng)過有關部門專門的爆破安全技術培訓,熟悉爆破器材性能、操作方法和安全規(guī)則,并經(jīng)考試合格,做到持證上崗。
二、爆破作業(yè)必須做到安全生產(chǎn),操作中要加強安全技術交底和檢查,認真貫徹執(zhí)行國家《爆破安全規(guī)程》的有關規(guī)定。
三、進行爆破作業(yè)的人員嚴禁穿摩擦產(chǎn)生靜電的化纖衣服。
四、人工打炮眼時,打眼人必須思想集中,不得東張西望,聊天說笑,舉錘人立腳處必須穩(wěn)固,并應站在掌釬人的側面,嚴禁對面打錘。掌釬人必須按規(guī)定使用防護用品。
五、修整高壓管路、抽換炮釬、移動或整修鑿巖機及清潔水箱加水等工作,均應將有關的風水閥關閉后進行。嚴禁利用膠管內(nèi)高壓風直接吹散塵埃和石屑。
六、爆破用品使用前應根據(jù)有關規(guī)定要求進行質(zhì)量檢驗。每炮使用的引線長度應根據(jù)燃燒速度決定;燃燒速度應分批分卷進行試驗。引線與雷管的連接,應根據(jù)當時所需數(shù)量在加工房或指定地點進行;連接時必須使用雷管鉗,嚴禁用牙咬。
七、起爆藥包必須在裝藥時制作,嚴禁事先做好放在一邊。制作時,嚴禁直接用雷管插入起爆藥包,必須用與雷管直徑相同的木條或竹釬先在藥包一端插一個深為1.5倍雷管長度的小空孔,然后放入接好引線的雷管,封閉孔口。
八、爆破材料的領取,應由裝炮負責人按一次需用量填寫領藥憑證,經(jīng)有關負責人審查批準后到庫房提取。炸藥和雷管嚴禁由一人同時搬運,電雷管嚴禁與帶電物品(干電池手電筒等)一起攜帶運送,搬炸藥與拿雷管的人員同行時,兩人之間的距離不應小于50m。爆破材料應直接送達工地,存放在指定地點隨用隨取。領到爆破器材后,應直接送到爆破工點,嚴禁亂丟亂放。放炮后的剩余材料應經(jīng)專人檢查核對后及時交還入庫,嚴禁隨地存放或帶入宿舍。
九、點炮人員必須有計劃地依次點炮并選好安全躲炮地點,每人每次點炮超過5炮時,應以信號雷管控制點炮時間,當點炮人聽到信號雷管爆炸后,必須立即停止點炮進入安全區(qū)。并將點炮情況向炮工組長詳細匯報。信號雷管的引線長度應比最短的點炮引線短0.8 m,但其總長不得小于1 m。
十、爆破所用雷管必須經(jīng)過檢查試爆,電雷管還需檢查電阻,生銅銹的雷管嚴禁使用。
十一、用電雷管起爆時,當電線敷設完畢后,應以經(jīng)過定期檢查合格的專用爆破電橋檢查電路的總電阻,使其符合要求,炮響后必須立刻取下爆破機的手柄,然后摘除電線,待煙塵消散后方可進入爆破區(qū)檢查。爆破機的手柄應始終由爆破班(組)長一人攜帶、使用、保管。
十二、爆破區(qū)近處有閃電和雷聲的時候或在雨云彌漫,有可能突然發(fā)生雷電的時候,嚴禁使用電雷管起爆;有瓦斯地區(qū),嚴禁使用普通雷管起爆。
十三、爆破線路必須與帶電的照明線或動力線分開。
十四、爆破工點300 m范圍內(nèi)禁止進行其他爆破工作。
中鐵十七局集團有限公司
滬昆客專貴州段工程指揮部
2023年9月1日
第8篇 爆破作業(yè)人員的安全管理
為了加強爆破作業(yè)人員的安全管理工作，保護職工生命、財產(chǎn)和公共的安全，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》和《爆破安全規(guī)程》，結合實際情況，特制定本制度：
1、各種爆破作業(yè)必須使用符合國家標準和部頒標準的爆破器材；
2、在爆破工程中推廣應用爆破新技術、新工藝、新器材和儀表，必須經(jīng)主管部門鑒定批準，方可使用；
3、爆破施工中必須執(zhí)行“一炮三檢”的制度，即（裝藥前檢查、裝藥后檢查、爆破后檢查）。
4、進行爆破作業(yè)，必須設有爆破負責人、爆破工程技術人員、爆破組長、爆破員和爆破器材負責人，各生產(chǎn)隊長負責各種爆破工作；
5、凡從事爆破作業(yè)的人員，必須經(jīng)過特種作業(yè)培訓，考試合格并持有特種作業(yè)資格證，方可從事爆破作業(yè)；
6、取得《特種作業(yè)資格證》新的爆破員，應在有經(jīng)驗的爆破員指導下三個月后，方可獨立從事爆破作業(yè)，爆破員從事新的爆破工作，必須經(jīng)過專門的訓練；
7、爆破工程技術人員要根據(jù)地質(zhì)結構，在確保周圍環(huán)境安全的情況下，設計爆破方案，確定爆破參數(shù)，即（孔深、孔距、排距、起爆順序及方向），并負責指導實施，負責爆破質(zhì)量。
8、爆破員要按照爆破指令單和爆破設計規(guī)定進行爆破作業(yè)，嚴格遵守爆破安全規(guī)程；
9、爆破前要對爆區(qū)周圍的自然條件和環(huán)境狀況進行調(diào)查，了解危及安全環(huán)境的不利因素，采取必要的安全防范措施；
10、裝炮前檢查周圍環(huán)境是否有明火及其它不安全因素，裝炮時必須佩帶安全帽，并清退無關人員離開現(xiàn)場。
11、爆破裝藥現(xiàn)場不應用明火照明，爆破裝藥用電燈照明時，在離爆破器材20米以外可裝220v照明器材，在作業(yè)現(xiàn)場或硐室內(nèi)使用電壓不高于36v的照明器材；
12、爆破前必須明確規(guī)定安全警戒線，制定統(tǒng)一的爆破時間和信號，并在指定的地點設安全哨，待施工人員、行人和車輛等全部避入安全區(qū)內(nèi)后方可起爆，警報解除后方可放行，炮工的隱蔽場所必須安全可靠，道路必須暢通；
13、所有爆破器材的加工和爆破作業(yè)的人員，不應穿戴產(chǎn)生靜電的衣物；
14、人工裝藥應用木質(zhì)或竹制的炮棍。用裝藥器裝藥時，裝藥器必須符合要求；
15、起爆網(wǎng)絡嚴格按照設計進行聯(lián)接。敷設起爆網(wǎng)絡應由有經(jīng)驗的爆破員或爆破技術人員實施并實行雙人作業(yè)；
16、爆破后，爆破負責人帶領爆破員親自對爆破作業(yè)區(qū)進行全面認真地檢查，發(fā)現(xiàn)啞炮及時清理，因特殊情況不能處理的，須在其附近設警戒人員看守，并設明顯標志。確認作業(yè)現(xiàn)場安全的情況下發(fā)方可解除警戒，施工人員及機具方可進入現(xiàn)場。
17、爆破結束后，必須將剩余的爆破器材如數(shù)及時交回爆破器材庫；
18、每次爆破后，都要對現(xiàn)場進行檢查并填寫爆破記錄；
19、進行爆破作業(yè)時，由爆破負責人統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、調(diào)動有關人員，對違反本制度和公司勞動紀律，不服從管理的人員有權進行處罰。
20、爆破負責人遇到特殊、重大情況時要逐級上報，尤其涉及安全、危及公司利益的問題隱瞞不報的，要嚴肅處理。
21、爆破員要認真學習有關爆破理論知識、相互交流學習、總結經(jīng)驗，共同提高業(yè)務水平。
22、每年度或一個較大的爆破工程結束后，爆破工程技術人員應提交爆破總結；
23、爆破記錄和爆破總結，應整理歸檔。
第9篇 中深孔爆破作業(yè)安全管理規(guī)范
1、爆破作業(yè)必須統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署,從事爆破作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓,取得爆破作業(yè)證后,方可進行爆破作業(yè),嚴禁無證操作。
2、爆破作業(yè)不準在夜間、雨天、大霧天進行。
3、爆破作業(yè)必須嚴格按照爆破設計要求進行施工。
4、裝藥前對裝藥炮孔進行檢查,標明炮孔位置,當孔內(nèi)有水時,應進行孔內(nèi)排水作業(yè),炮孔排水后方可進行裝藥?？變?nèi)積水(滲水)無法排凈時,要采用乳化炸藥。
5、孔內(nèi)孔溫太高時,不許立即裝藥作業(yè),需待孔溫降至正常后方可裝藥。
6、裝藥作業(yè)必須依照爆破設計提供的裝藥集中度裝藥,當炮孔與設計不符時,爆破技術人員應從新計算裝藥集中度。
7、裝藥時嚴禁使用金屬棒搗密炸藥,并做到雷管腳線或?qū)П懿槐粨v斷,裝藥時應保護好起爆雷管腳線或?qū)П堋?/p>
8、過期失效的火工品,不得用于爆破作業(yè)。
9、爆破裝藥、炮孔堵塞及爆破網(wǎng)絡聯(lián)網(wǎng)作業(yè)應依據(jù)爆破設計進行,聯(lián)網(wǎng)完畢,要嚴格認真檢查,以防漏聯(lián)、錯聯(lián)、影響準確起爆。
10、爆破作業(yè)現(xiàn)場非爆破人員不得入內(nèi),爆破作業(yè)區(qū)內(nèi),不準燃火、抽煙。爆破作業(yè)區(qū)內(nèi)的邊緣要設立醒目警戒、樹立安全警戒標志牌。爆破作業(yè)時,起爆器要由專人保管。
11、爆破作業(yè)警戒線,以爆破作業(yè)警戒半徑的區(qū)域為準,設置警戒人員,警戒人員要戴安全帽、佩警戒標志。
12、起爆前,爆破作業(yè)區(qū)域內(nèi)人員及有關設備要撤離。爆破網(wǎng)路、起爆系統(tǒng)應檢查無誤,且警戒位置警戒人員就位,確認安全無誤后通知爆破負責人,由爆破負責人發(fā)出起爆信號。
13、沒有發(fā)出解除警戒信號前,警戒人員不得撤離警戒崗位。爆破警戒期間,警戒人員得擅自離開警戒崗位。
14、起爆后露天爆破至少應等待15分鐘后對起爆現(xiàn)場進行檢查,經(jīng)確認無拒爆、盲炮時,方可發(fā)出解除警戒信號。
15、發(fā)現(xiàn)有盲炮時,應酬及時進行處理,同時警戒人員不得撤離警戒崗位,直至排除后方可解除警戒。
16、爆破作業(yè)結束后,安全人員應對作業(yè)區(qū)進行檢查,邊坡危石要及時排除,由爆破作業(yè)引起的不良地質(zhì)現(xiàn)象(如滑坡、斷層)要標明位置,設置醒目安全標志。
第10篇 煤礦井下爆破作業(yè)安全管理九條規(guī)定失效
該文件已被安監(jiān)總政法〔2018〕28號宣布失效
一、?必須嚴格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程和作業(yè)規(guī)程，落實“一炮三檢”，嚴禁違章指揮，違章爆破作業(yè)。
二、?爆破作業(yè)必須認真執(zhí)行報告和聯(lián)鎖制度，由帶班隊長向礦調(diào)度室報告瓦斯，煤塵，支護等情況，經(jīng)同意后方可進行爆破，嚴禁擅自爆破。
三、?石門揭煤，巷道貫通等重點環(huán)節(jié)爆破作業(yè)必須制定專項安全措施，按規(guī)定報批后，由礦領導現(xiàn)場監(jiān)督實施，嚴禁未經(jīng)審批情況下爆破作業(yè)。
四、?爆破前后必須采取灑水降塵等綜合防蘭措施，嚴禁煤塵積聚或超限情況下爆破作業(yè)。
五、?必須嚴禁落實探放水措施，嚴禁在有突水預兆情況下爆破作業(yè)。
六、?必須在規(guī)定的安全位置警戒，起爆和躲炮，嚴禁爆破后未經(jīng)檢查進入警戒區(qū)。
七、?必須按規(guī)定使用水炮泥和炮泥，嚴禁裸露爆破或放明炮，糊炮。
八、?必須按規(guī)定處理大塊煤（矸）和煤倉（眼）堵塞，嚴禁采用炸藥爆破方式處理。
九、?對頂板（頂煤）預裂爆破必須在工作面前方未采動區(qū)域進行，嚴禁在工作面架間（后）爆破。
第11篇 爆破作業(yè)現(xiàn)場安全管理措施
一、工程概況
本合同段起點樁號k126+735,終點樁號k134+600,起點在油車后附近接lqa2合同段,終點在查田鎮(zhèn)下芋村附近下芋大橋后接lqa4合同段,全長7.865km,行政區(qū)屬龍泉市查田鎮(zhèn)管轄。本合同段按照交通運輸部的批復意見執(zhí)行,主線采用四車道高速公路標準設計,設計行車速度100km/h,路基寬26m。工程主要爆破工作內(nèi)容為路基石方爆破10萬m3,隧道爆破1912m。本工程沿線出露的地層主要為元古界八都群和龍泉群地層、中生界侏羅紀地層、侵入巖體及第四紀地層。
二、現(xiàn)場爆破流程安全管理措施
(一)、申報審批
1、項目部下屬各作業(yè)班組應根據(jù)生產(chǎn)實際需要,每月申報炸藥計劃用量、毫秒雷管段數(shù)等。項目部安全科匯總統(tǒng)計后,報公安機關等相關部門審批。
2、實際作業(yè)時提前一天填報好爆破物品使用申請單,并將申請單送至項目部安全科。由項目部安全科負責通知爆破物品配送公司。
(二)、保管
1、項目部根據(jù)配送實際情況,在施工現(xiàn)場配爆破物品保管員。安平公司配送到現(xiàn)場后,由現(xiàn)場保管員負責保管?，F(xiàn)場保管設鐵皮箱,兩把鎖,爆破員保管員各一把,當天沒有用完的器材通知安平公司及 時退庫。
2、入庫后保管員應簽注物品到達的情況、數(shù)量,并將運輸證回執(zhí)聯(lián)交回發(fā)證機關。收存和發(fā)放爆炸物品必須進行登記,做到賬目清楚,帳物相符。
(三)、使用及檢查
1、使用爆炸物品的人員,必須通過專門培訓,經(jīng)公安機關和行業(yè)主管部門考核合格,發(fā)給《爆破作業(yè)證》,方可作業(yè),無證不得作業(yè)。
2、對爆破員要進行定期考察,發(fā)現(xiàn)不能繼續(xù)從事爆破作業(yè)的,應收回《爆破作業(yè)證》,停止從事爆破作業(yè)的權利。
3、從業(yè)人員在使用爆炸物品前,必須認真填寫爆破器材領用報告單,經(jīng)主管簽字審批后方可領用。
4、從業(yè)人員領取爆炸物品時,必須嚴格履行領取、清退手續(xù),領取數(shù)量不得超過當班的使用量,剩余的要當天退回,不得在作業(yè)地收藏。
5、使用爆炸物品的作業(yè)組,除上述應辦理審批手續(xù)的規(guī)定外,必須實行爆炸物品領、耗、退登記及臺帳管理。
6、嚴禁任何人將爆炸物品帶回家私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借給他人。
7、從業(yè)人員在放炮前不得喝酒、作業(yè)中不得吸煙,必須堅持“雙人雙鎖制”,不得違章作業(yè)。
8、放炮員攜帶爆炸物品入井時,必須將炸藥、雷管分開攜帶,不得用一包混裝。
9、作業(yè)前,爆炸物品必須避開電源和危險地段存放,以防引爆或壓爆事故的發(fā)生。
10、使用爆炸物品的人員在作業(yè)中,必須接受項目部安全管理科和其他領導的檢查和監(jiān)督。
11、任何部門的職工,發(fā)現(xiàn)爆炸物品丟失、被偷、被盜、私拿、私藏、私借、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借時,必須向安全科報告,拾到爆炸物品者(無論好壞)一律上繳安全科。
(四)、警戒
裝藥前在作業(yè)現(xiàn)場設置警戒線,用三角旗設置警戒范圍;作業(yè)區(qū)用警繩標志,嚴禁無關人員進入作業(yè)區(qū)。
警戒前應做好與警戒范圍內(nèi)村民的溝通協(xié)調(diào)工作,做好安全宣傳工作,以盡量得到其理解和協(xié)助。
為確保安全,清場小組于爆破前1小時對警戒范圍內(nèi)進行清場工作,撤離警戒范圍內(nèi)的閑雜人員,特別是警戒范圍內(nèi)房屋里的村民,準備爆破前對清查區(qū)域進行檢查。在確保警戒區(qū)內(nèi)無閑雜人員的情況下向爆破組匯報,聽從爆破組的命令,協(xié)助警戒小組做好安全警戒工作。
起爆5分鐘后,經(jīng)爆破專職人員對爆破現(xiàn)場安全檢查,確認無拒爆、盲炮現(xiàn)象時,方可解除警戒。
(五)盲炮、啞炮的處理
爆破后,爆破員必須按規(guī)定認真檢查爆區(qū)有無盲炮。發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮時,應立即報告并及時處理。不能及時處理的盲炮,應在附近設立明顯標志,并采取相應的安全措施。電力起爆發(fā)生盲炮時,應立即切斷電源,及時將爆破網(wǎng)路短路。
處理盲炮時,應做好安全警戒工作,無關人員不得進入現(xiàn)場。盲炮處理后,應仔細檢查爆堆,如有殘余的爆破器材應收集銷毀。具體處理的情況,應由處理人員填寫登記卡片。
處理鉆孔爆破盲炮時,可選用下列方法:
a、因爆破網(wǎng)路而引起的盲炮,經(jīng)檢查和處理后,重新聯(lián)線起爆;
b、在盲炮孔附近投放裸露藥包誘爆。
c、經(jīng)測量定位,在盲炮周圍鉆孔、埋藥起爆,消除盲炮淺點。
(六)、退庫
當班爆破作業(yè)后,必須對火工品做退庫處理,嚴禁存放在現(xiàn)場留到下一班使用或者過夜。倉庫保管員必須對退回火工品作分類登記,并經(jīng)簽字確認。
(七)、其他注意事項
1、石方開挖爆破,按國家《爆破安全規(guī)程》〔gb6722-2003〕、《中華人民共和國民爆物品管理條例》、《省民用爆破物品管理實施細則》及市公安局的有關規(guī)定執(zhí)行,設立爆破安全小組,負責爆破作業(yè)安全工作;
2、爆破作業(yè)必須統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一布置;
3、火工品由專人現(xiàn)場保管,專人負責領取,當天沒有用完的火工品必須登記入庫;
4、進入施工現(xiàn)場的人員必須戴安全帽,沒有戴安全帽的人員一律不準進入施工現(xiàn)場;
5、對在坡度較陡或危險的工作面進行鉆孔裝藥或危巖的處理等作業(yè)時,必須采取相應的安全措施,以保證工作人員的安全;
6、爆破作業(yè)不準在夜間、暴雨天、大霧天進行,同一爆區(qū)爆破作業(yè)不準邊鉆孔、邊裝藥聯(lián)網(wǎng)絡作業(yè);
7、爆破時,在爆破安全區(qū)外設置警戒人員,以防飛石擊傷過往行人和車輛;
8、爆破前,必須由爆破專職技術人員對使用引爆器材進行檢查,不合格材料不得使用;
9、爆破前,必須對危險位置采取安全防護措施,確保爆破范圍周邊有關設施和建筑物的安全;
10、起爆5分鐘后,經(jīng)爆破專職人員對爆破現(xiàn)場安全檢查,確認無拒爆、盲炮現(xiàn)象時,方可解除警戒。
第12篇 爆破作業(yè)設計施工安全評估安全監(jiān)理管理規(guī)定
1 總則
1.1 為加強本市爆破作業(yè)項目安全監(jiān)督管理,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》(國務院令第466號)、《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、公安部《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(ga9902022)、《爆破作業(yè)項目管理要求》(ga9912022),特制定本規(guī)定。
1.2 本規(guī)定適用于在重慶市范圍內(nèi)的爆破作業(yè)項目。
2 爆破作業(yè)項目分類
2.1 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定,爆破作業(yè)項目分為硐室爆破、露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破、復雜環(huán)境深孔爆破、拆除爆破、城鎮(zhèn)淺孔爆破等。
2.2 硐室爆破、大型深孔爆破(包括露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破)、拆除爆破及復雜環(huán)境巖土爆破作業(yè)項目,應實行分級管理。
2.2.1 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定,各類爆破作業(yè)項目分級為a級、b級、c級、d級以及一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破等。
2.2.1.1 a級、b級、c級、d級爆破項目應經(jīng)公安機關審批后,方能進行爆破作業(yè),未經(jīng)審批不能開工。該類項目應按相應規(guī)定進行設計施工、安全評估、安全監(jiān)理。
2.2.1.2 一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破應經(jīng)施工單位領導人批準,并將經(jīng)批準的設計書或爆破說明書向作業(yè)地區(qū)縣公安機關備案后即可爆破作業(yè)。該類項目無需進行安全評估、安全監(jiān)理。
3 爆破作業(yè)項目許可
3.1 爆破作業(yè)項目設計
3.1.1 需經(jīng)公安機關審批的爆破作業(yè)項目,提交申請前,應由符合《爆破安全規(guī)程》、ga990要求具有相應資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進行設計,編制爆破設計書。承擔a級、b級、c級、d級設計施工的單位應符合表1中所列條件。
表1 承擔a級、b級、c級、d級爆破項目設計施工單位條件
項目等級設計施工單位條件
單位單位內(nèi)人員
a一級資質(zhì)高級爆破工程技術人員持相應a級證者不少于一人
b一級、二級資質(zhì)高級爆破工程技術人員持相應b級證者不少于一人
c一級、二級、三級資質(zhì)中級爆破工程技術人員持相應c級證者不少于一人
d一級、二級、三級、四級資質(zhì)中級爆破工程技術人員持相應d級證者不少于一人
3.1.2 爆破設計前,應對爆破區(qū)域進行地形地質(zhì)勘測,對爆破對象和爆破區(qū)域周圍環(huán)境、建(構)筑物及設施進行調(diào)查。
3.1.3 爆破設計分為可行性研究、技術設計和施工圖設計三個階段,其各階段設計工作深度分別符合下列要求:
--可行性研究階段應論證爆破方案在技術上的可行性,在經(jīng)濟上的合理性和在安全上的可靠性。通過與其他施工方案比較論證爆破方案的優(yōu)越性,通過二個以上不同爆破方案的比較分析,推薦初最優(yōu)的爆破方案;
--技術設計是提交審核與安全評估的重要文件,在技術設計階段應將推薦方案充分展開,做到可以按設計文件開始施工的深度;
--施工圖設計應為施工的正常進行提供詳實圖紙和安全技術要求,對硐室爆破還應在裝要前根據(jù)硐室開挖過程中揭示的地質(zhì)情況和開挖工程驗收資料,提出每條導硐裝藥、填塞、網(wǎng)路敷設的施工分解圖。
3.1.4 a級爆破工程和b級硐室爆破工程,應按3個設計階段編制設計文件;其他b級爆破工程、c級硐室爆破工程,允許將可行性研究與技術設計合并,分兩個階段編制設計文件;其他屬于分級管理的爆破工程允許一次完成施工設計。
礦山深孔爆破和其他重復性爆破的設計,允許采用標準設計。
3.1.5 設計文件編制應包含以下內(nèi)容,不同類別的爆破可適當增刪;不同設計階段的具體深度和內(nèi)容編排,由設計單位決定。
3.1.5.1 說明書
--工程概況、環(huán)境與技術要求;
--爆破區(qū)地形、地貌、地質(zhì)條件,被爆體結構、材料及爆破工程量計算;
--設計方案選擇;
--爆破參數(shù)選擇與裝藥量計算;
--藥室及導銅布置,鉆孔設計;
--裝藥、填塞和起爆網(wǎng)路設計;
--爆破安全距離計算;
--安全技術與防護措施;
--施工機具、儀表及器材表;
--爆破施工組織;
--工程投資概算;
--主要技術經(jīng)濟指標。
3.1.5.2 圖紙
--爆破環(huán)境平面圖;
--爆破區(qū)地形、地質(zhì)圖或被爆體結構圖;
--藥包布置平面和剖面圖;
--藥室和導酮平面圖、斷面圖;
--裝藥和填塞結構圖;
--起爆網(wǎng)路敷設圖;
--爆破安全范圍及崗哨布置圖;
--防護工程設計圖。
3.1.6 施工組織設計應包含以下內(nèi)容。c級、d級爆破工程,可以一次完成施工圖設計與施工組織設計。一般爆破工程的爆破設計書、爆破說明書也宜參照以上設計要求編寫,內(nèi)容簡單扼要。
--工程概況及施工方法、設備、機具概述;
--施工準備;
--鉆孔工程或酮室、導碉開挖工程的設計及施工組織;
--裝藥及填塞組織;
--起爆網(wǎng)路敷設及起爆站;
--安全警戒與撤離區(qū)域及信號標志;
--主要設施與設備的安全防護;
--預防事故的措施;
--爆破指揮部的組織;
--爆破器材購買、運輸、貯存、加工、使用的安全制度;
--工程進度表。
3.2 爆破作業(yè)項目安全評估
3.2.1 需經(jīng)公安機關審批的爆破作業(yè)項目,爆破作業(yè)單位完成設計后,在提交申請前,應由符合ga990要求具有相應資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進行安全評估。爆破設計施工單位與安全評估單位不能為同一單位。
3.2.2 對爆破作業(yè)項目實施安全評估的爆破作業(yè)單位,由爆破設計施工單位或爆破作業(yè)項目委托方自主選擇。爆破設計施工難度大或?qū)舶踩绊懘蟮谋谱鳂I(yè)項目,應由市公安局主管部門組織安全評估。
3.3.3 安全評估應包括下列主要內(nèi)容:
--爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定;
--爆破作業(yè)項目的等級是否符合規(guī)定;
--設計所依據(jù)的資料是否完整;
--設計方法、設計參數(shù)是否合理;
--起爆網(wǎng)路是否可靠;
--設計選擇方案是否可行;
--存在的有害效應及可能影響的范圍是否全面;
--提出爆破效應監(jiān)測項目;
--保證工程環(huán)境安全的措施是否可行;
--制定的應急預案是否適當。
3.2.5 經(jīng)安全評估審批通過的爆破設計,施工時不得任意更改。經(jīng)安全評估否定的爆破設計,應重新設計,重新評估。施工中如發(fā)現(xiàn)實際情況與評估時提交的資料不符,并對安全有較大影響時,應補充必要的爆破對象和環(huán)境的勘察及測繪工作,及時修改原設計,重大修改部分應重新上報評估。
3.2.6 經(jīng)安全評估發(fā)現(xiàn)爆破作業(yè)單位的資質(zhì)不符合規(guī)定的,爆破作業(yè)項目的等級或范圍超過了爆破作業(yè)單位作業(yè)等級或范圍的,安全評估單位應主動向爆破作業(yè)項目委托方及作業(yè)地區(qū)縣公安機關或市公安局主管部門報告,接報告后,區(qū)縣公安機關或市公安局主管部門應組織安全評估單位、爆破作業(yè)項目委托方商議,經(jīng)商議采信安全評估單位評審意見的,區(qū)縣公安機關應告知爆破作業(yè)單位停止進行該爆破作業(yè)項目,如爆破作業(yè)單位堅持提交爆破作業(yè)申請的,審批公安機關應作出不予批準的決定,書面向申請人說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
3.2.7 安全評估單位應符合下述規(guī)定:
3.2.7.1 根據(jù)ga990規(guī)定,一級、二級資質(zhì)爆破作業(yè)單位可以按照其資質(zhì)等級對應開展爆破作業(yè)項目安全評估。
3.2.7.2 a級、b級硐室爆破工程和其他a級爆破工程的安全評估,安全評估單位至少應有兩名具有相應“作業(yè)范圍和作業(yè)級別”安全作業(yè)證的爆破工程技術人員參加。
3.2.7.3 其他b級、c級和d級爆破工程的安全評估,安全評估單位至少應有一名有相應“作業(yè)范圍和作業(yè)級別”安全作業(yè)證的爆破工程技術人員參加。
3.2.8 安全評估單位接受爆破作業(yè)單位委托后,應及時開展評估工作,并根據(jù)評估綜合情況,編制爆破設計、施工方案安全評估報告。
3.3 爆破作業(yè)項目安全監(jiān)理
3.3.1 經(jīng)公安機關審批的爆破作業(yè)項目,爆破作業(yè)單位完成設計后,在提交申請前,應委托符合ga990要求具有相應資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進行安全監(jiān)理。爆破設計施工單位與安全監(jiān)理單位不能為同一單位,安全監(jiān)理單位不能為本單位安全評估的項目進行監(jiān)理。
3.3.2 對爆破作業(yè)項目實施安全監(jiān)理的爆破作業(yè)單位,由爆破設計施工單位或爆破作業(yè)項目委托方自主選擇。
3.3.3 爆破工程安全監(jiān)理,應編制爆破工程安全監(jiān)理方案,并按爆破工程進度和實施要求編制爆破工程安全監(jiān)理細則,按照細則進行爆破工程安全監(jiān)理;在爆破工程的各主要階段竣工完成后,簽署爆破工程安全監(jiān)理意見。
3.3.4 安全監(jiān)理應包括下列主要內(nèi)容:
--爆破作業(yè)單位是否按照設計方案施工;
--監(jiān)測爆破地震引起的振動振速、空氣沖擊波等爆破有害效應是否控制在設計參數(shù)內(nèi);
--審驗爆破作業(yè)人員的資格,制止無資格人員從事爆破作業(yè);
--監(jiān)督民用爆炸物品領取、清退制度的落實情況;
--監(jiān)督爆破作業(yè)單位遵守國家有關標準和規(guī)范的落實情況;
--發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè),有權停止其爆破作業(yè),并向爆破作業(yè)項目委托單位和公安機關報告。
3.3.5 a級、b級硐室爆破、其他a級爆破以及可能引起糾紛的爆破,應進行爆破效應監(jiān)測,但爆破作業(yè)單位實施爆破前已與相關利害關系人就爆破可能引起的損失事項進行充分協(xié)商,達成補償、賠償協(xié)議的情況下,可以不進行爆破效應監(jiān)測。距爆區(qū)200m范圍內(nèi)無任何保護對象的爆破作業(yè)項目無需進行爆破地震振動效應監(jiān)測。監(jiān)測項目應由安全評估單位提出。
3.3.6 安全監(jiān)理單位使用本單位滿足國家計量法規(guī)要求的測試系統(tǒng)、儀器進行爆破效應監(jiān)測時,可以作為監(jiān)理項目的仲裁性監(jiān)測方。
3.3.7 安全監(jiān)理單位對監(jiān)理項目進行爆破效應監(jiān)測后,應編制監(jiān)測報告?zhèn)洳?報告內(nèi)容包括:監(jiān)測目的和方法、測點布置、測試系統(tǒng)的標定結果、實測波形圖級其處理方法、各種實測數(shù)據(jù)、判定標準和判定結論。
3.3.8 安全監(jiān)理單位受委托進行安全監(jiān)理,至少應派遣一名初級爆破工程技術人員作為作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理負責人,主持日常安全監(jiān)理工作,并作為監(jiān)理項目的聯(lián)絡人。實施監(jiān)理期間,監(jiān)理項目負責人不能再負責其他項目的施工、安全監(jiān)理。
3.3.9 安全監(jiān)理單位受委托進行安全監(jiān)理,除爆破作業(yè)項目委托方要求聘請保安人員負責現(xiàn)場治安防范的,其他情形下無需聘請保安人員派駐到作業(yè)現(xiàn)場。
3.4 爆破作業(yè)項目申請與受理
3.4.1 在城市、風景名勝區(qū)和重要工程設施附近實施爆破作業(yè)的,爆破設計施工單位爆破設計書經(jīng)安全評估后,應向爆破作業(yè)所在地區(qū)縣公安機關提出申請,提交《爆破作業(yè)項目許可審批表》(見附錄1)及下列材料,但作業(yè)項目被評審為巖土爆破c級及以上的、拆除爆破d級及以上的,以及爆破設計施工難度大或?qū)舶踩绊懘蟮谋谱鳂I(yè)項目,爆破作業(yè)單位則應向市公安局主管部門提出申請并提交有關項目申請材料:
--設計施工、安全評估、安全監(jiān)理單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照及其復印件;
--設計施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同;
--安全評估單位與委托單位簽訂的安全評估合同;
--安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同;
--安全評估單位出具的爆破設計、施工方案的安全評估報告。
3.4.2 爆破作業(yè)單位提交申請材料的同時,應將相關信息錄入“民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)”,同步通過系統(tǒng)提出爆破作業(yè)項目申請。
3.4.3 受理申請的公安機關接到爆破作業(yè)項目申請后,應當就下列事項進行初步審查:
--爆破作業(yè)項目申請事項是否屬于本機關管轄;
--爆破作業(yè)項目申請材料是否齊全和符合法定形式,內(nèi)容填寫是否正確。
3.4.4 受理機關對申請人提出的爆破作業(yè)項目申請,經(jīng)初步審查,按照下列情形分別作出處理:
--爆破作業(yè)項目申請事項依法不屬于本機關職權范圍的,應當口頭告知申請人向有關行政機關申請;申請人要求書面決定的,公安機關應當出具不予受理決定書;
--爆破作業(yè)項目申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正,并由申請人簽字或者捺指印確認;
--爆破作業(yè)項目申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
--爆破作業(yè)項目申請事項屬于本機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理爆破作業(yè)項目行政許可申請。
3.4.5 公安機關受理爆破作業(yè)項目申請的,應當出具《民用爆炸物品行政許可事項受理通知書》。如不予受理申請人爆破作業(yè)項目申請,則應出具《民用爆炸物品行政許可事項不予受理通知書》,并告知申請人有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
3.5 爆破作業(yè)項目審查與審批
3.5.1 受理申請的公安機關應在受理申請之日起20日內(nèi)進行審查。對符合條件的,作出批準的決定;對不符合條件的,書面向申請人說明理由,并告知申請人有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。市公安局主管部門應加強對全市范圍內(nèi)爆破作業(yè)項目的督導檢查,區(qū)縣公安機關應加強對本轄區(qū)范圍內(nèi)爆破作業(yè)項目的日常安全監(jiān)督管理。
3.5.2 市公安局主管部門受理爆破作業(yè)項目后,可委托項目所在地區(qū)縣公安機關進行初審,自接受委托之日起10日內(nèi),項目所在地區(qū)縣公安機關應完成審查并形成審查意見報送市局主管部門。
3.6 爆破作業(yè)項目施工
3.6.1 施工公告
3.6.1.1爆破作業(yè)單位應在施工前3天發(fā)布施工公告。
3.6.1.2 施工公告應包括下列主要內(nèi)容:
--爆破作業(yè)項目名稱;
--委托單位;
--設計施工單位;
--安全評估單位;
--安全監(jiān)理單位;
--爆破作業(yè)時限。
3.6.2 爆破公告
3.6.2.1 爆破作業(yè)單位應在爆破前1天發(fā)布爆破公告。
3.6.2.2 爆破公告應包括下列主要內(nèi)容:
--爆破地點;
--每次爆破時間;
--安全警戒范圍;
--警戒標志;
--起爆信號。
3.6.3 爆破工程技術人員現(xiàn)場指導施工
3.6.3.1 經(jīng)公安機關審批的爆破作業(yè)項目,施工單位應至少派遣一名初級爆破工程技術人員負責現(xiàn)場爆破技術管理工作。
3.6.3.2 營業(yè)性爆破作業(yè)單位受委托下井為合法的煤礦、有色金屬礦進行爆破作業(yè)的,營業(yè)性爆破作業(yè)單位應至少派遣一名初級爆破工程技術人員負責現(xiàn)場爆破技術管理工作。
3.6.3.3 爆破作業(yè)期間,負責施工現(xiàn)場爆破技術管理的工程技術人員不能再再負責其他項目的施工、安全監(jiān)理。
4 爆破作業(yè)項目執(zhí)法監(jiān)督
4.1 市公安局爆破作業(yè)主管部門、法制部門、督察部門應加強對區(qū)縣公安機關爆破作業(yè)項目受理、審批的監(jiān)督檢查,并將其納入執(zhí)法質(zhì)量考評范圍,及時糾正受理、審批中的違規(guī)違法行為。
4.2 各級爆破作業(yè)項目安全監(jiān)督管理部門應當公布爆破作業(yè)項目審批的投訴電話或者信箱。
4.3 各級公安機關負責爆破作業(yè)項目審查的專管民警、批準領導具有下列情形之一的,依法給予行政處分,并可以視情調(diào)離工作崗位;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
--索取或者收受他人財物或者其他利益的;
--玩忽職守或者濫用職權的;
--參與經(jīng)營爆破作業(yè)項目的;
--因利益關系指定有關爆破作業(yè)單位進行爆破作業(yè)、安全評估、安全監(jiān)理的;
--一年內(nèi)受到二次以上投訴,且投訴屬實,情節(jié)嚴重、影響惡劣的;
--對符合法定條件的申請人不予爆破作業(yè)項目行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;
--超越法定條件范圍,增設爆破作業(yè)項目行政許可條件,提高爆破作業(yè)項目許可門檻的;
--其他違法違紀情形。
4.4 各級公安機關負責爆破作業(yè)項目審查的專管民警、批準領導在審批爆破作業(yè)項目工作中有執(zhí)法過錯的,按照《公安機關人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》追究責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
5 其他管理要求
5.1 爆破作業(yè)項目備案
5.1.1 營業(yè)性爆破作業(yè)單位接收委托實施爆破作業(yè),應事先與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同,并在簽訂爆破作業(yè)合同后3日內(nèi),將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)所在地區(qū)縣公安機關備案。
5.1.2 營業(yè)性爆破作業(yè)單位,對其承接的經(jīng)區(qū)縣公安機關或外省市公安機關審批的爆破作業(yè)項目,應在爆破作業(yè)項目批準后3日內(nèi)將批準的爆破作業(yè)項目設計施工方案、安全監(jiān)理合同等情況向市公安局主管部門備案。
5.1.3 持有經(jīng)市公安局核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的營業(yè)性爆破作業(yè)單位,對其承接的經(jīng)公安機關審批的爆破作業(yè)項目,應在實施爆破作業(yè)活動結束后15日內(nèi),將經(jīng)爆破作業(yè)項目所在地公安機關批準確認的爆破作業(yè)設計施工、安全評估、安全監(jiān)理的情況,向市公安局主管部門備案,并提交《爆破作業(yè)項目備案表》(見附錄2)。
5.2 降級及撤銷
5.2.1 爆破作業(yè)項目施工單位(營業(yè)性)在爆破作業(yè)活動中發(fā)生較大爆破作業(yè)責任事故的,簽發(fā)公安機關應根據(jù)利害關系人的請求或依據(jù)職權,對其資質(zhì)等級予以降級,并根據(jù)降級情況重新核定從業(yè)范圍。
5.2.2 爆破作業(yè)項目施工單位(營業(yè)性)在爆破作業(yè)活動中被檢查發(fā)現(xiàn)有下列行為的,撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》:
--資質(zhì)條件不符合規(guī)定要求的;
--未按照資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)的;
--發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責任事故的。
5.2.3 爆破作業(yè)項目安全評估單位在爆破作業(yè)活動中有下列行為的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,對其資質(zhì)等級予以降級,直至撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》;造成重大及以上爆破作業(yè)責任事故,構成犯罪的,對直接責任人,依法追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:
--未認真踏勘爆破作業(yè)現(xiàn)場,審核爆破作業(yè)有關參數(shù),致評審爆破作業(yè)項目等級有偏差的;
--受爆破作業(yè)項目委托方指使、要求或因利益關系,故意降低或拔高評審爆破作業(yè)項目等級的;
--未按照法律、行政法規(guī)和ga991的規(guī)定實施安全評估的。
5.2.4 爆破作業(yè)項目安全監(jiān)理單位在爆破作業(yè)活動中有下列行為的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,對其資質(zhì)等級予以降級,直至撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》;造成重大及以上爆破作業(yè)責任事故,構成犯罪的,對直接責任人,依法追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:
--發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求爆破作業(yè)單位整改或者暫時停止施工的;
--爆破作業(yè)單位拒不整改或者不停止施工,未及時向公安機關報告的;
--未按照法律、行政法規(guī)和ga991的規(guī)定實施安全監(jiān)理的。
5.2.5 被降低資質(zhì)等級的營業(yè)性爆破作業(yè)單位,3年內(nèi)不得申請晉升資質(zhì)等級。
5.3 爆破作業(yè)項目價格
根據(jù)《合同法》規(guī)定,本著實事求是,平等互利的原則,爆破作業(yè)項目設計施工價格由爆破作業(yè)項目委托方與爆破作業(yè)項目設計施工單位自行協(xié)商;爆破作業(yè)項目安全評估、安全監(jiān)理價格分別由爆破作業(yè)項目委托方或爆破作業(yè)項目設計施工單位與安全評估、安全監(jiān)理單位自行協(xié)商。建議安全評估、安全監(jiān)理執(zhí)行行業(yè)自律有關收費標準。
