某物業(yè)公司法律事務(wù)管理細(xì)則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和完善公司法律事務(wù)管理,建立健全公司法律事務(wù)管理體系,更好地發(fā)揮法律保障和服務(wù)作用,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及《招商局蛇口工業(yè)區(qū)有限公司法律事務(wù)管理規(guī)定(試行)》,充分考慮物業(yè)管理行業(yè)特點(diǎn),結(jié)合公司總部和各屬下公司實(shí)際,特制定本細(xì)則。
第二條 法律事務(wù)工作以維護(hù)公司利益,防范法律風(fēng)險(xiǎn)和解決經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中遇到的法律問題為基本任務(wù)。
第三條 法律事務(wù)工作在蛇口工業(yè)區(qū)和蛇口控股股份公司監(jiān)督指導(dǎo)下,按照分級(jí)與授權(quán)的原則,建立以法律事務(wù)管理制度為基礎(chǔ),以公司總部企業(yè)管理與培訓(xùn)部和各屬下公司法律事務(wù)聯(lián)絡(luò)員為紐帶,以外聘常年法律顧問和律師為社會(huì)資源支持的法律事務(wù)管理體系。
第二章 職責(zé)范圍
第四條 法律事務(wù)工作分兩級(jí)管理,公司總部的法律事務(wù)歸口企業(yè)管理與培訓(xùn)部管理,各屬下公司指定一名法律事務(wù)聯(lián)絡(luò)員。
第五條 公司總部企業(yè)管理與培訓(xùn)部的職責(zé)如下:
1、負(fù)責(zé)建立和完善招商局物業(yè)系統(tǒng)法律事務(wù)管理制度;
2、負(fù)責(zé)公司總部和指導(dǎo)各屬下公司的行政復(fù)議、聽證、訴訟、仲裁事務(wù);
3、協(xié)助參與重大的對(duì)外商務(wù)談判;
4、根據(jù)總部、各屬下公司、行業(yè)協(xié)會(huì)的要求,為法律方面的事項(xiàng)提供法律意見;
5、起草總部對(duì)外投資、合作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置有關(guān)的合同、章程、股東會(huì)和董事會(huì)決議等法律文件;審查各屬下公司上述文件,并存檔備案;
6、接受蛇口工業(yè)區(qū)和蛇口控股股份公司法律事務(wù)管理的監(jiān)督、指導(dǎo),按上級(jí)單位要求上報(bào)案件進(jìn)展情況和結(jié)案報(bào)告;對(duì)各屬下公司法律事務(wù)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核;
7、建立招商局物業(yè)系統(tǒng)'外聘律師備選名錄',指導(dǎo)、審查各屬下公司外聘法律顧問和律師事務(wù);
8、配合培訓(xùn)經(jīng)理組織各屬下公司法律事務(wù)聯(lián)絡(luò)員的法律常識(shí)、證據(jù)收集保存和業(yè)務(wù)的培訓(xùn);
9、建立物業(yè)管理法規(guī)規(guī)章、案例資料庫;
10、辦理公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它法律事務(wù)。
第六條 各屬下公司法律事務(wù)聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)如下:
1、負(fù)責(zé)各屬下公司與總部法律事務(wù)工作的聯(lián)系和溝通,按時(shí)報(bào)送法律事務(wù)工作總結(jié);
2、負(fù)責(zé)各屬下公司與外聘法律顧問和個(gè)案律師的對(duì)口聯(lián)系;
3、負(fù)責(zé)各屬下公司重大法律事項(xiàng)、案件進(jìn)展情況和結(jié)案報(bào)告的報(bào)告;
4、負(fù)責(zé)各屬下公司法律事務(wù)的管理,督促各管理中心(管理處)執(zhí)行公司法律事務(wù)管理細(xì)則的規(guī)定;
5、負(fù)責(zé)組織各屬下公司二、三級(jí)培訓(xùn)中的法律常識(shí)、證據(jù)收集保存和業(yè)務(wù)的培訓(xùn);
6、負(fù)責(zé)各屬下公司合同的管理,建立合同檔案;
7、負(fù)責(zé)收集本地的物業(yè)管理行業(yè)的法規(guī)規(guī)章、正在使用的合同、業(yè)主公約、業(yè)主委員會(huì)章程文本以及在物業(yè)管理實(shí)際操作中成功與失敗的典型案例,并上報(bào)總部企業(yè)管理與培訓(xùn)部。
第三章 日常法律事務(wù)的管理
第七條 公司總部根據(jù)各屬下公司業(yè)務(wù)和工作需要簽發(fā)《授權(quán)書》,授予各屬下公司簽署經(jīng)濟(jì)合同、勞動(dòng)合同、在銀行開立帳戶等法律事務(wù)的權(quán)限,期限一年。各屬下公司在權(quán)限內(nèi)行使職權(quán)。
第八條 公司總部與各屬下公司主要印章如行政公章、合同專用章和財(cái)務(wù)專用章等,對(duì)外代表企業(yè),須嚴(yán)格其使用管理。::部門印章只在業(yè)務(wù)和內(nèi)部往來中使用,不具有對(duì)外效力。
各屬下公司應(yīng)制定嚴(yán)格的印章管理使用制度。
第九條 各屬下公司加強(qiáng)空白法律文件如空白合同(特別是格式合同)、法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書的管理。授權(quán)委托書應(yīng)由各屬下公司的法定代表人簽字,并加蓋公司公章。
第十條 各屬下公司應(yīng)將法律事務(wù)工作納入年度工作總結(jié)內(nèi)容。各
屬下公司聘請(qǐng)常年法律顧問的,可要求律師提交年度顧問工作清單。
第十一條 依照分級(jí)管理原則,對(duì)各屬下公司日常法律事務(wù)管理分為三級(jí):
1、重大法律事項(xiàng)應(yīng)報(bào)總部批準(zhǔn):
(1)超出本細(xì)則第七條各屬下公司《授權(quán)書》權(quán)限的法律事務(wù);
(2)各屬下公司需主動(dòng)發(fā)出《法律意見書》《律師函》《公司函》或在媒體發(fā)布聲明、啟示等法律文書的,涉及金額在10萬元以上的,應(yīng)在發(fā)出3日前報(bào)總部批準(zhǔn);接到對(duì)方上述法律文書的,應(yīng)在3日內(nèi)向總部匯報(bào)。
2、一般法律事項(xiàng)應(yīng)報(bào)總部知會(huì)備案:
(1)在本細(xì)則第七條各屬下公司《授權(quán)書》權(quán)限范圍內(nèi),但案件性質(zhì)、損失嚴(yán)重、影響突出的法律事務(wù);
(2)各屬下公司需主動(dòng)發(fā)出《法律意見書》《律師函》《公司函》或在媒體發(fā)布聲明、啟示等法律文書的,涉及金額在10萬元以下的,應(yīng)在發(fā)出3日前報(bào)總部知會(huì)備案;
3、本細(xì)則第七條各屬下公司《授權(quán)書》權(quán)限范圍內(nèi)的可以自行處理。
第四章 合同管理
第十二條 公司總部和各屬下公司合同的談判、簽訂、履行、解除、終止都必須按照《中華人民共和國(guó)合同法》和物業(yè)管理法規(guī)規(guī)章執(zhí)行。
第十三條 本細(xì)則所指的'合同'包括:
1、合資合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同、企業(yè)章程;
2、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議;
3、借款合同、擔(dān)保合同;
4、物業(yè)管理委托合同(外委)、物業(yè)管理顧問合同;
5、電梯、空調(diào)等機(jī)電設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)合同、清潔綠化等外包合同;
6、其他合同。
第十四條 合同審批權(quán)限:
1、公司總部和各屬下公司產(chǎn)權(quán)整合、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、借款和擔(dān)保和對(duì)外投資新設(shè)公司事務(wù)由總部統(tǒng)一管理,各合同由總部審批。
各屬下公司新拓展項(xiàng)目的外委和顧問物業(yè)服務(wù)合同均報(bào)總部批準(zhǔn)。
2、各屬下公司預(yù)算范圍內(nèi)其它經(jīng)濟(jì)合同審批權(quán)限:
(1)北京公司:金額不超過20萬元,期限1年;
(2)上海公司:金額不超過20萬元,期限1年;
(3)西安公司:金額不超過5萬元,期限1年;
(4)武漢公司:金額不超過10萬元,期限1年;
(5)南京公司:金額不超過10萬元,期限1年;
(6)深圳公司:金額不超過20萬元,期限1年。
超過上述金額和期限的合同需報(bào)公司總部批準(zhǔn)。
各屬下公司上述權(quán)限由法定代表人按本細(xì)則第七條簽發(fā)的《授權(quán)書》確認(rèn)。
第十五條 合同的談判、審批、簽定、履行、解除、終止的全過程,常年法律顧問或律師均可根據(jù)實(shí)際需要介入。常年法律顧問或律師應(yīng)在公司總部和各屬下公司對(duì)外合同簽定前出具《律師合同審查意見書》。
第十六條 合同簽定程序:
1、合同的談判:新設(shè)公司的投資項(xiàng)目談判由總部領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展策劃部、企業(yè)管理與培訓(xùn)部、項(xiàng)目所在地人員共同組成談判小組進(jìn)行;不設(shè)公司的投資項(xiàng)目談判由發(fā)展策劃部和各屬下公司組成談判小組進(jìn)行;其他合同由各屬下公司二人以上相關(guān)人員進(jìn)行。
2、需報(bào)總部審批的合同按本細(xì)則的審批權(quán)限、《合同審批單》和《合同審批流程》進(jìn)行。各屬下公司應(yīng)建立公司內(nèi)合同審批制度。
3、合同的簽定:需經(jīng)總部批準(zhǔn)的合同原則上要求由法定代表人簽署,并加蓋公章;其他合同由各屬下公司根據(jù)本細(xì)則第七條《授權(quán)書》的職權(quán)簽署,并加蓋公章。
第十七條 合同談判與簽定時(shí)應(yīng)注意以下幾項(xiàng)重點(diǎn)審查內(nèi)容:
1、簽約對(duì)方的主體資格:營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)范圍、資質(zhì)證書、注冊(cè)資本等;在與業(yè)主委員會(huì)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí),應(yīng)注意業(yè)主委員會(huì)是否經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的登記,是否取得業(yè)主大會(huì)的決議同意。
2、授權(quán)委托書:受托人及身份證
復(fù)印件、受托事項(xiàng)及權(quán)限、有效期等。
3、簽約對(duì)方的履約能力:有無違約記錄、銀行信譽(yù)、股東背景等;對(duì)電梯維護(hù)養(yǎng)護(hù)等分包合同,應(yīng)從合格分包方中選取。
4、合同條款的完備和嚴(yán)謹(jǐn),特別是對(duì)于違約責(zé)任的約定應(yīng)明確合理,經(jīng)辦人應(yīng)充分估計(jì)違約風(fēng)險(xiǎn)。建議在合同中約定仲裁條款。
第十八條 合同應(yīng)采用書面形式,建設(shè)部、工商行政管理局和各所在地有示范文本的應(yīng)使用該范本,沒有的應(yīng)使用公司范本。::采取電子數(shù)據(jù)交換和e-mail形式的,應(yīng)特別注意保存,須打印存檔。各屬下公司應(yīng)指定一個(gè)特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文,并要求簽訂確認(rèn)書。
第十九條 總部及各屬下公司經(jīng)辦人應(yīng)本著'認(rèn)真負(fù)責(zé)'的態(tài)度保證合同的履行,注意保存雙方往來文件、函件和數(shù)據(jù)電文。發(fā)生可能中止履行、履行不能,或合同變更、解除或終止等情形時(shí),應(yīng)及時(shí)向法律事務(wù)聯(lián)絡(luò)員和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
第二十條 因執(zhí)行合同需申請(qǐng)資金支付或調(diào)動(dòng)的,應(yīng)由經(jīng)辦人向財(cái)務(wù)部出示合同副本,經(jīng)核對(duì)無誤后方可辦理。合同履行與條款不一致時(shí),應(yīng)及時(shí)向法律事務(wù)聯(lián)絡(luò)員和主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
財(cái)務(wù)部發(fā)現(xiàn)合同的付款嚴(yán)重與合同條款不符時(shí)應(yīng)及時(shí)向總經(jīng)理和總部企業(yè)管理與培訓(xùn)部匯報(bào)。
第二十一條 屬下公司應(yīng)建立合同檔案制度,將合同正本(至少一份)、《合同審批單》和《律師合同審查意見書》原件存檔。由總部批準(zhǔn)的合同,上述文件的復(fù)印件一份由總部備案。
第五章 外聘律師管理
第二十二條 公司總部將選擇幾家律師事務(wù)所作為長(zhǎng)期合作伙伴,建立'外聘律師備選名錄'。 總部企業(yè)管理與培訓(xùn)部應(yīng)加強(qiáng)和各地律師協(xié)會(huì)的聯(lián)系,及時(shí)掌握律師的業(yè)績(jī)、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和執(zhí)業(yè)道德情況,充分了解律師執(zhí)業(yè)背景資料,對(duì)律師的滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第二十三條 公司根據(jù)各屬下公司業(yè)務(wù)量、所在地物業(yè)管理和律師行業(yè)發(fā)展水平,實(shí)行外聘律師的層級(jí)管理:
1、北京、上海、深圳公司應(yīng)選擇當(dāng)?shù)匦袠I(yè)內(nèi)的兩至三家知名律師事務(wù)所,征詢后擇優(yōu)聘請(qǐng)知名律師,根據(jù)業(yè)務(wù)量和律師實(shí)際協(xié)商確定費(fèi)用;
2、武漢、南京公司按往年慣例和業(yè)務(wù)量聘請(qǐng)律師;
3、西安公司外聘律師由總部監(jiān)管、指導(dǎo)聘用。
第二十四條 各屬下公司工作需要常年法律顧問時(shí),原則上由各屬下公司自行聘請(qǐng),但應(yīng)由律師出具法律意見書,并將《聘請(qǐng)常年法律顧問合同書》(明確工作任務(wù)、工作方式、合同期限、費(fèi)用和法律責(zé)任)、律師事務(wù)所簡(jiǎn)介、律師簡(jiǎn)介等背景材料報(bào)總部審批。
第二十五條 各屬下公司根據(jù)工作需要,可以聘請(qǐng)項(xiàng)目律師或個(gè)案代理律師。項(xiàng)目律師指為特定項(xiàng)目臨時(shí)聘請(qǐng)的律師,一般是非訟代理,一事一聘,采用固定金額制。個(gè)案代理律師指訴訟仲裁代理的律師,費(fèi)用可根據(jù)糾紛情況采取固定費(fèi)率制、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)率制或其他方式。采用固定費(fèi)率制的,應(yīng)分期支付,且在結(jié)案后支付的律師費(fèi)應(yīng)不少于總額的30%。采用風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)率的,不得超過勝訴金額的30%,一般不再支付差旅費(fèi)等辦案費(fèi),且律師費(fèi)須在結(jié)案后支付。
第六章 特別法律事務(wù)管理
第二十六條 本章所稱的特別法律事務(wù)是指人民法院(仲裁機(jī)構(gòu))、當(dāng)事人及其他參與人為解決案件所進(jìn)行的全部活動(dòng)的訴訟仲裁事務(wù),行政復(fù)議、行政處罰聽證等特別事務(wù)。
第二十七條 公司總部企業(yè)管理與培訓(xùn)部是公司特別法律事務(wù)的歸口管理部門。各屬下公司在訴訟仲裁事務(wù)上接受總部企業(yè)管理與培訓(xùn)部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管。
第二十八條 各屬下公司主動(dòng)提起起訴、仲裁的:
1、應(yīng)做好起訴前準(zhǔn)備,收集整理各種有利和不利的證據(jù);
2、在起訴前10日內(nèi),向總部提出書面報(bào)告,擬聘律師及
其法律意見書和起訴書(申請(qǐng)書);
3、總部征詢律師意見后決定,并書面回復(fù)。
第二十九條 各屬下公司接到對(duì)方律師起訴前的《律師函》,或接到法院或仲裁機(jī)構(gòu)《應(yīng)訴通知書》的,根據(jù)案件性質(zhì)、可能損失和危機(jī)程度實(shí)行分級(jí)管理:
1、屬于解除物業(yè)管理服務(wù)合同(外委和顧問)糾紛性質(zhì)、或標(biāo)的金額在10萬元以上(西安公司5萬元)、或已由媒體曝光的糾紛,必須在2日內(nèi)口頭或電話報(bào)告總部,并在7日內(nèi)書面報(bào)告,附擬聘律師及其法律意見書、答辯書;
2、屬于一般民事合同糾紛、或標(biāo)的金額在10萬元以下(西安公司5萬元)的糾紛,在7日內(nèi)書面報(bào)告,附擬聘律師及其法律意見書、答辯書。
3、總部收到書面報(bào)告后5日內(nèi)書面回復(fù)。
第三十條 各屬下公司接到行政機(jī)關(guān)的《行政決定書》和《行政處罰決定書》等,必須在5日內(nèi)上報(bào)總部,決定是否復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十一條 各屬下公司接到行政機(jī)關(guān)的將被重大行政處罰的口頭或書面《聽證告知書》,必須在次日?qǐng)?bào)告總部,::決定是否聘請(qǐng)代理人,準(zhǔn)備參加聽證。
第三十二條 各屬下公司根據(jù)總部的授權(quán)權(quán)限、案件性質(zhì)和危機(jī)程度將案件進(jìn)展情況上報(bào):
1、屬于解除物業(yè)管理服務(wù)合同(外委和顧問)糾紛性質(zhì)、或標(biāo)
的金額在10萬元(西安公司5萬元)以上、或需由總部決策的案件應(yīng)根據(jù)需要,一事一報(bào)、一事一請(qǐng)示;
2、各屬下公司授權(quán)范圍內(nèi)的其他案件,在每季度末最后一個(gè)工作日前知會(huì)公司總部,報(bào)企業(yè)管理與培訓(xùn)部備案。
第三十三條 案件處理完之后,各屬下公司應(yīng)在15日內(nèi)上交結(jié)案報(bào)告,內(nèi)容包括糾紛的產(chǎn)生、爭(zhēng)議事項(xiàng)和金額、案件結(jié)果、總結(jié)分析,如有責(zé)任部門和責(zé)任人的應(yīng)有處理意見。并附和解協(xié)議、調(diào)解書、裁定或判決等復(fù)印件。
第三十四條 各屬下公司應(yīng)建立特別法律事務(wù)的案件檔案,包括各種法律文書、證據(jù)、內(nèi)部報(bào)告和批復(fù)。在總部對(duì)案件的結(jié)案報(bào)告批復(fù)后,由各屬下公司裝訂成冊(cè)歸檔。
第七章 附則
第三十五條 適用于除香港公司以外的公司總部和屬下公司。
第三十六條 本細(xì)則由公司總部企業(yè)管理與培訓(xùn)部解釋和修改。
