機械制造企業(yè)安全管理實施細(xì)則
1 總則
1.1 安全生產(chǎn)管理是指在生產(chǎn)過程中,為了防止和消除事故,以及減輕工人繁重體力勞動,保證安全生產(chǎn)而采取的各種組織管理工作的總稱。
1.2 認(rèn)真落實國家“安全第一、預(yù)防為主”的方針,強化各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,保證生產(chǎn)安全是全公司員工、特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣職責(zé)。
1.3 本實施細(xì)則適用于公司安全生產(chǎn)管理機制的運行過程。
2 安全生產(chǎn)教育管理
2.1 安全教育是保證公司生產(chǎn)安全,落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針的重要措施。目的在于強化搞好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和自覺性,掌握安全生產(chǎn)的科學(xué)知識,提高安全操作技術(shù)水平。
2.2 接受安全生產(chǎn)和勞動保護教育的對象是:各級干部、各類工種工人、工程技術(shù)人員及業(yè)務(wù)管理人員。重點在于特殊工種工人、新員工、變換(調(diào)崗)工種和復(fù)工人員、以及臨時工、合同工、外包內(nèi)做工、外來培訓(xùn)實習(xí)人員等。
2.3 安全教育的內(nèi)容:一般分為思想、法規(guī)和安全技術(shù)教育三種主要內(nèi)容。
2.3.1 思想教育:主要是正面宣傳安全生產(chǎn)的重要性,選取典型事故進行分析,從事故的政治影響、經(jīng)濟損失、個人受害后果幾個方面進行教育。
2.3.2 法規(guī)教育:主要是學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件、條例和本公司的具體規(guī)定、制度和紀(jì)律條文。
2.3.3 安全技術(shù)教育:包括生產(chǎn)技術(shù)、一般安全技術(shù)的教育和專業(yè)安全技術(shù)的培訓(xùn)。其主要內(nèi)容是本公司安全技術(shù)知識、工業(yè)衛(wèi)生知識、班組動力特點、危險地點、電氣安全技術(shù)與設(shè)備安全防護注意事項等。專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)是指對鍋爐等受壓容器、電氣焊接、易燃易爆等特殊工種進行的專門安全知識和技能培訓(xùn)。
2.4 安全教育的主要形式和方法。
2.4.1 堅持三級教育。對新工人、外部調(diào)入和委培人員必須施行三級安全教育,即公司級教育、分廠(分公司)、部門級教育和班組級教育。
2.4.1.1 公司級教育內(nèi)容
a 進行安全思想教育及安全生產(chǎn)法紀(jì)教育,宣傳黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護的方針、政策、法規(guī),遵從“生產(chǎn)必須安全,安全促進生產(chǎn)”準(zhǔn)則,提高安全生產(chǎn)的自覺性;
b 介紹公司的生產(chǎn)基本情況,闡明公司界區(qū)內(nèi)危險地區(qū)和要害部門,突出講解遵守各項規(guī)章制度的必要性;
c 進行安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生科學(xué)知識和工傷事故急救知識的教育,使每個員工掌握本工種的安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,提高預(yù)防和排除事故的技能,增強預(yù)防職業(yè)危害的意識和本領(lǐng)。
2.4.1.2 分廠(分公司)、部門級教育內(nèi)容:
a 根據(jù)分廠(分公司)、部門所具特點,介紹所轄區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)(工作)及工藝流程等情況;
b 進行分廠(分公司)、部門生產(chǎn)(工作)的安全技術(shù)基礎(chǔ)知識和防火知識的教育;
c 進行遵守安全制度和勞動紀(jì)律的教育。
2.4.1.3 班組級教育內(nèi)容:
a 進行遵守安全技術(shù)操作規(guī)程和安全制度的教育;
b 對工本種性質(zhì)和本班組所使用的機電設(shè)備及其做好維護保養(yǎng)的注意事項進行教育;
c 對新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)使用前的教育;
d 教育正確合理使用勞護用品和搞好現(xiàn)場文明生產(chǎn)。
2.4.2 對中層以上干部實行定期教育。凡經(jīng)聘用的中層以上干部,結(jié)合每年初舉辦的干部培訓(xùn)班必須接受安全教育;公司領(lǐng)導(dǎo)層成員必須參加上級機關(guān)舉辦、的輪訓(xùn)班學(xué)習(xí)。
2.4.3.對特殊工種作業(yè)人員進行專業(yè)培訓(xùn)教育。凡鍋爐、壓力容器、電氣、電氣焊、起重等特殊工種作業(yè)人員,必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和考核合格后,方準(zhǔn)憑證操作,并嚴(yán)格每年復(fù)訓(xùn)考核一次。
2.4.4 全員安全教育。由各分廠(分公司)、部門按公司規(guī)定要求組織教育,每年至少一次。
2.4.5 組織變換工種教育。凡工人在本分廠(分公司)、部門內(nèi)部或調(diào)入其他分廠(分公司)、部門,必須由接收分廠(分公司)、部門和班組進行二級安全教育后,方可進入新崗位操作。
2.4.6 堅持復(fù)工教育。因長病假、喪假、產(chǎn)假暫離崗位或因故離崗半年以上的員工,必須進行復(fù)工安全教育,方準(zhǔn)復(fù)工上崗操作。
2.4.7 搞好班組長培訓(xùn)。公司在組織班組長的每年輪訓(xùn)中,必須列入安全教育課程,新任班組長須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可上崗。
3 安全生產(chǎn)值班管理
3.1 公司各級的安全生產(chǎn)值班管理,主要是發(fā)揮它應(yīng)具備的監(jiān)督和保證作用,確保公司的生產(chǎn)安全運行。
3.2 統(tǒng)籌擇定各級安全值班人員
3.2.1 公司安全值班,早班由安技部門統(tǒng)一安排,中、夜班由公司總經(jīng)理辦公室指派中層以上干部負(fù)責(zé)值班。
3.2.2 分廠(分公司)、部門安全值班,由分廠(分公司)、部門安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加,由各相關(guān)的安技員作好統(tǒng)籌安排。
3.3 安全值班人員的主要任務(wù)
3.3.1 向員工宣傳黨的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī),堅持抓生產(chǎn)必須抓安全的原則。
3.3.2 督促員工自覺遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,糾正違章作業(yè)現(xiàn)象。
3.3.3 檢查機床設(shè)備的防護裝置是否齊全、完善,電器開關(guān)及插頭插座是否齊全、完好,動力和照明線路是否符合要求,必須隨時隨地清除不安全因素,制止亂拉亂接現(xiàn)象。
3.3.4 監(jiān)督鍋爐、受壓容器、行車、氣電焊等特種設(shè)備是否由專人操作,操作人員是否具有操作證。
3.3.5 監(jiān)檢汽油、柴油等油類及易燃、易爆等化工品是否由專人管理,是否嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)放、使用管理制度,消防器材是否齊全有效。
3.3.6 對公司轄區(qū)和分廠(分公司)內(nèi)主要干道發(fā)生堵塞不暢現(xiàn)象,機動車輛時速超過規(guī)定必須立即組織治理及強行制止。
3.4 安全值班人員的職權(quán)與責(zé)任
3.4.1 值班人員必須對公司整體安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),若因玩忽職守而造成重大傷亡、火災(zāi)和其它事故,將視情節(jié)輕重,追究責(zé)任。中、夜班公司值班人員和分廠(分公司)帶班值班人員應(yīng)對當(dāng)班的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),失職亦應(yīng)根據(jù)實際情況追究責(zé)任。
3.4.2 在值班中發(fā)現(xiàn)不安全隱患,應(yīng)立即通知所在分廠(分公司)、部門領(lǐng)導(dǎo)成員,采取有效防范措施;對重大事故隱患,有權(quán)采取緊急措施外,還應(yīng)立即報告公司總經(jīng)理辦公室、安技與保衛(wèi)部門,及時作出處置。
3.4.3 對違章操作者有權(quán)勸阻、教育,直至責(zé)令其停止操作。
3.4.4 對值班當(dāng)天發(fā)生的重大傷亡、設(shè)備、火災(zāi)等事故,各級值班員應(yīng)負(fù)責(zé)參加事故的調(diào)查,陳述所知事故發(fā)生的經(jīng)過情況,并有權(quán)參與事后處理。
3.5 安全值班人員的具體要求
3.5.1 值班人員應(yīng)按日程安排主動搞好值班工作。如遇特殊情況(生病、出差、開會等)確實不能到崗的,應(yīng)事先請假。
3.5.2 認(rèn)真填寫值班記錄,妥善做好交接班工作。
3.6 “安全生產(chǎn),人人有責(zé)”以公司全體員工必須服從值班人員的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
4 安全生產(chǎn)監(jiān)控檢查管理
4.1 安全生產(chǎn)檢查是貫徹“預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和保證安全生產(chǎn)重要手段。其主要內(nèi)容是“查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查制度、查隱患、查措施”,重點監(jiān)控檢查黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、公司安全生產(chǎn)工作計劃、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和二廢治理措施的貫徹執(zhí)行情況。通過監(jiān)控檢查,總結(jié)經(jīng)驗,表彰先進,及時消除事故隱患做到防患于未然。
4.2 常規(guī)性安全檢查
4.2.1 公司安全檢查:由公司分管安全的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),安技、保衛(wèi)、設(shè)備動力、后勤等有關(guān)部門參加,每季度或重大節(jié)日進行一次全面性安全大檢查。
4.2.2 分廠(分公司)、部門安全檢查:由分廠(分公司)、部門領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)職能人員和班組安全員參加,每月進行一次,查出隱患,及時整改,并報安技部門備案。
4.2.3 班組安全檢查:由生產(chǎn)組長、班組安全員負(fù)責(zé)組織檢查每周進行一次發(fā)現(xiàn)隱患及時組織排除,確保生產(chǎn)安全。
4.2.4 崗位安全檢查,應(yīng)當(dāng)做到班前、班中、班后檢查,消除隱患,杜絕違章作業(yè),嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程。
4.3 專業(yè)性安全檢查
4.3.1.根據(jù)《機械工廠安全性評價標(biāo)準(zhǔn)》與《綜合運用安全系統(tǒng)工程方法對系統(tǒng)的安全性預(yù)測和度量》的法規(guī),安技部門應(yīng)定期搞好安全檢查及自評復(fù)評工作。
4.3.2.由保衛(wèi)部門查防火、防爆及消防設(shè)施、消防器財?shù)耐旰眯?查重點要害部位保衛(wèi)工作的嚴(yán)密性,查易燃易爆物品的管理與使用及其場所的安全可靠性。
4.3.3.由動力、設(shè)備部門查機械、動力、起重運輸、電器設(shè)備、電氣線路、避雷裝置的安全程度,并對鍋爐、壓力容器按國家有關(guān)規(guī)定進行定期檢查和鑒定工作。
4.3.4 后勤部門、保衛(wèi)部門查機動車輛完好情況,保衛(wèi)部門查駕駛?cè)藛T的年審工作。
4.3.5 基建部門負(fù)責(zé)查廠房建筑、道路、下水道、防汛防臺設(shè)施等安全可靠情況。
4.3.6 職工醫(yī)院主要查有毒有害作業(yè)場所、工業(yè)衛(wèi)生飲食衛(wèi)生及預(yù)防傳染病所采取措施的落實情況。
4.4 各類檢查應(yīng)將查出的不安全因素,責(zé)成相關(guān)分廠(分公司)、部門或人員及時組織整改并匯總上報安技部門存檔備查。
5 安全生產(chǎn)樹標(biāo)采樣及異常動態(tài)管理
5.1 樹標(biāo)采樣管理
5.1.1 安技部門應(yīng)根據(jù)公司界定區(qū)域,統(tǒng)一籌劃設(shè)牌樹標(biāo)的布施管理。平時應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、指導(dǎo)分廠(分公司)、部門按照總體布局要求,設(shè)計和管好安全生產(chǎn)標(biāo)牌、燈箱。對于鍋爐房、發(fā)電間、變電所、空壓站、乙炔間、危險品庫、油庫等重點要害、危險部位,必須設(shè)置及懸掛醒目標(biāo)志,常樹警戒,促使員工克服麻痹,倍加防范。
5.1.2 公司所有的安全生產(chǎn)標(biāo)志設(shè)施,任何人不得故意損壞、擅自移動和拆除,違者必追究責(zé)任。
5.1.3 對于公司現(xiàn)場有關(guān)安全的優(yōu)態(tài)及異態(tài)情況,安技人員應(yīng)及時做好影像或標(biāo)本的采樣制作,并按序立檔管理,以備擇時表彰,按需展示。
5.2 異常動態(tài)管理
5.2.1 凡屬安全技術(shù)管理上出現(xiàn)的問題和異常信息,相關(guān)分廠(分公司)、部門應(yīng)當(dāng)及時反饋,由安技部門作出妥善處理。在生產(chǎn)現(xiàn)場安全瀕臨危急緊要關(guān)頭時,安技部門有權(quán)指令先行停止生產(chǎn),隨即報告公司領(lǐng)導(dǎo)作出相應(yīng)決策,以防釀成重大安全事故。
5.2.2 一旦發(fā)生傷亡事故或重大未遂事故,當(dāng)事分廠(分公司)或部門應(yīng)立即上報。會同安技部門臨場組織搶救,完整保護現(xiàn)場,做好善后處理,以防事態(tài)擴大,滋生意外。
5.2.3.遵循“四不放過”原則,由安技部門負(fù)責(zé)組織傷亡事故、重大未遂事故及一般事故的調(diào)查、分析和處理,并根據(jù)實情提出結(jié)論意見,確定事故責(zé)任,落實整改措施。
6 勞動防護技術(shù)管理
6.1 要抓緊安全技術(shù)組織措施的全面落實,并指導(dǎo)與督促相關(guān)分廠(分公司)、部門組織實施保證公司安全生產(chǎn),保障職工身體健康。
6.2 職工醫(yī)院應(yīng)對有毒有害作業(yè)場所定期進行檢測,對接觸有毒有害物質(zhì)氣體的員工定期組織體檢,以預(yù)防和消除職業(yè)病突發(fā)因素,降低發(fā)病頻度,使受害者能得到早期醫(yī)治。安技部門除指導(dǎo)與監(jiān)督搞好上述工作外,還應(yīng)協(xié)同配合職工醫(yī)院建立和健全工業(yè)衛(wèi)生檔案。
6.3 公司防暑降溫、防凍保暖的勞動防護措施,統(tǒng)由安技部門籌劃管理,組織實施。
7 安全生產(chǎn)統(tǒng)計信息管理
7.1 貫徹執(zhí)行上級和公司綜合統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一制定的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計工作規(guī)章法則,以及安全生產(chǎn)職能歸屬范圍內(nèi)的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。
7.2 安技部門必須建立健全上下貫通、左右協(xié)調(diào)、職責(zé)明確、配合密切的安全生產(chǎn)信息管理網(wǎng)絡(luò),充份發(fā)揮各層次安技專業(yè)人員的應(yīng)具功能效應(yīng)。以從組織結(jié)構(gòu)上保障動態(tài)反映的真實性,數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性,反饋傳遞的及時性、統(tǒng)計報表的嚴(yán)肅性,分析資料的完整性。
7.3 遵照國務(wù)院頒發(fā)的《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》,公司各層次提供的安全生產(chǎn)統(tǒng)計資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不許偽造、篡改,違者必于追究責(zé)任。
