大型機(jī)械施工安全管理細(xì)則
第一章 總 則
一、 為切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程大型施工機(jī)械的安全管理,提高建設(shè)管理水平,實(shí)現(xiàn)建設(shè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,確保寧啟復(fù)線電化改造工程“平安寧啟”、“精品寧啟”、“和諧寧啟”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《大型施工機(jī)械安全管理辦法》及其它有關(guān)安全管理規(guī)定,制定本辦法。
三、 本辦法所指大型施工機(jī)械包含:
1、大型起重吊裝及制、運(yùn)、架設(shè)備:
架橋機(jī),提梁機(jī),運(yùn)梁車,移動(dòng)模板,塔式起重機(jī),龍門架、井架垂直提升設(shè)備,其它起重機(jī)等。
2、軌道運(yùn)行設(shè)備:
長(zhǎng)軌鋪軌機(jī)、運(yùn)輸車,搗固機(jī),運(yùn)碴車,配碴車,穩(wěn)定車,鋼軌打磨車,鋼軌閃光對(duì)焊車,重型軌道車,恒張力作業(yè)車,電化架線車,接觸網(wǎng)冷滑試驗(yàn)車,電化立桿車等。
3、其它大型設(shè)備:
重型挖掘機(jī),推土機(jī),壓路機(jī),裝載機(jī),平地機(jī),攤鋪機(jī),混凝土運(yùn)輸車,混凝土泵車,攪拌機(jī),發(fā)電機(jī)組等。
四、大型施工機(jī)械安全管理的目標(biāo):
以人為本,健全大型施工機(jī)械安全管理保障體系,強(qiáng)化過(guò)程控制,實(shí)現(xiàn)大型施工機(jī)械安全穩(wěn)定的“兩杜絕一減少”目標(biāo)。 即:杜絕因大型施工機(jī)械原因造成生產(chǎn)安全一般及以上事故、杜絕因大型施工機(jī)械原因造成一般d類及以上鐵路交通事故;減少因大型施工機(jī)械原因造成的安全隱患。
第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)
一、項(xiàng)目部成立大型機(jī)械安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):李國(guó)奉
副組長(zhǎng):方開(kāi)國(guó) 吳 濤 劉惠明 盈世楷
組 員 吳乾輝 周志軍 周禮武 李華明
王 勇 黃國(guó)民 楊建軍 張惠明
馬懷雄 謝 勝
調(diào) 度: 曾 健 辦公室電話:0394-5659796
二、職責(zé):
1、按照投標(biāo)承諾和合同約定,設(shè)置符合規(guī)定的大型施工機(jī)械的型號(hào)規(guī)格、數(shù)量。
2、加強(qiáng)對(duì)大型機(jī)械的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,強(qiáng)化過(guò)程控制,建立健全大型施工機(jī)械管理制度和臺(tái)帳,落實(shí)大型施工機(jī)械管理崗位責(zé)任制,制訂大型施工機(jī)械安全控制措施和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。
3、負(fù)責(zé)施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)前的驗(yàn)收工作,各類合格證書(shū)、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告資料齊全。
4、建立大型施工機(jī)械的安全技術(shù)檔案和動(dòng)態(tài)管理檔案,對(duì)大型機(jī)械的購(gòu)置、安裝、檢驗(yàn)、維修、保養(yǎng)、拆卸等詳細(xì)情況要明確記錄。
5、負(fù)責(zé)對(duì)操作人員資質(zhì)資格的審查,定期進(jìn)行安全、技能培訓(xùn)。
第三章 安全管理
一、安全管理基本要求:
1、施工單位應(yīng)建立大型施工機(jī)械安全管理制度。主要包括:技術(shù)責(zé)任制,設(shè)備安全操作規(guī)程(細(xì)則),定期檢查制度,交接班制度,設(shè)備保養(yǎng)、檢修制度,安全教育制度,機(jī)械使用的定人、定機(jī)、定崗的“三定”制度等。
2、施工單位要建立大型施工機(jī)械安全技術(shù)檔案。主要包括:國(guó)家相關(guān)部門出具的生產(chǎn)合格證,有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的型式試驗(yàn)報(bào)告,出廠前的靜載試驗(yàn)報(bào)告,設(shè)備出廠時(shí)安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件,產(chǎn)品質(zhì)量合格證書(shū),安裝及使用維修說(shuō)明及要求,使用許可證明文件,定期檢驗(yàn)和自檢記錄,主機(jī)及附屬設(shè)備、安全附件的運(yùn)行記錄,維護(hù)保養(yǎng)記錄,故障和事故記錄等。
3、大型機(jī)械設(shè)備在進(jìn)場(chǎng)前,施工單位要建立完備的大型設(shè)備管理臺(tái)帳和特種設(shè)備、臨近既有線大型設(shè)備的安全質(zhì)量管理包保責(zé)任展開(kāi)表。管理臺(tái)帳包括設(shè)備的品名型號(hào)、規(guī)格數(shù)量、性能指標(biāo)、設(shè)備狀況、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、操作人員等。安全管理包保要每一臺(tái)特種設(shè)備、臨近既有線的每一臺(tái)大型機(jī)械都要落實(shí)到項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和工班的具體職工。設(shè)備管理臺(tái)帳和特種設(shè)備、臨近既有線的大型設(shè)備的安全質(zhì)量管理包保責(zé)任人名單要在設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前報(bào)監(jiān)理單位審核,報(bào)寧啟指揮部核備。
4、大型施工機(jī)械要有設(shè)備狀態(tài)牌,牌中須表明:設(shè)備名稱、設(shè)備型號(hào)、生產(chǎn)日期、設(shè)備編號(hào)、設(shè)備高度、施工里程、施工內(nèi)容(墩號(hào)、樁號(hào))、技術(shù)要求(樁長(zhǎng)等)、操作人員、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、防護(hù)人員等。狀態(tài)牌由施工單位按上海鐵路局《標(biāo)準(zhǔn)化工地》中有關(guān)展示牌的要求統(tǒng)一制作,設(shè)置在大型機(jī)械正常停放位置。
5、作業(yè)人員教育培訓(xùn)。施工單位應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行崗前“三級(jí)安全教育”培訓(xùn)和考試,并定期進(jìn)行相關(guān)施工安全知識(shí)教育和培訓(xùn)。大型施工機(jī)械操作人員必須經(jīng)專門培訓(xùn),熟悉本機(jī)的構(gòu)造、原理、性能及安全技術(shù)要求,做到會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障,經(jīng)考試合格并取得操作合格證方可上崗作業(yè)。屬特種機(jī)械設(shè)備的作業(yè)人員,必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考試合格后,持特種設(shè)備操作證上崗。教育、培訓(xùn)、考試要形成記錄和臺(tái)帳備查。
6、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢查。大型施工機(jī)械在使用前,施工單位應(yīng)進(jìn)行自檢并做好記錄,自檢合格報(bào)監(jiān)理單位審批,審批合格報(bào)寧啟指揮部備案。施工單位針對(duì)各類大型施工機(jī)械制定的安全操作規(guī)程應(yīng)貼掛于設(shè)備的顯著位置。
7、特種設(shè)備的安裝,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位承擔(dān)。使用前,施工單位應(yīng)當(dāng)在省轄市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記,登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。
8、監(jiān)理單位要嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé),建立大型施工機(jī)械設(shè)備監(jiān)管臺(tái)帳,全過(guò)程地監(jiān)控大型施工機(jī)械設(shè)備使用狀態(tài)。對(duì)于特種設(shè)備、臨近既有線的大型設(shè)備在施工單位安全質(zhì)量包保責(zé)任表的基礎(chǔ)上建立監(jiān)理單位的安全責(zé)任包保體系,落實(shí)責(zé)任人,并報(bào)寧啟指揮部核備。監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)大型機(jī)械設(shè)備施工方案和使用條件的審查,特別要做好對(duì)特種設(shè)備安裝單位的資質(zhì)審查工作。同時(shí),要做好對(duì)施工單位設(shè)備管理臺(tái)帳、各種合格證、檢查報(bào)告等的檢查,切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)管作用。
二、臨近既有線大型施工機(jī)械安全管理:
1、安全技術(shù)措施。
1.1、施工單位臨近既有線大型機(jī)械施工必須要有開(kāi)工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)和針對(duì)臨近既有線大型機(jī)械施工安全的專項(xiàng)施工方案,報(bào)監(jiān)理單位審查,經(jīng)批復(fù)后方可組織施工。
1.2、必須和設(shè)備管理單位簽定安全協(xié)議,在設(shè)備管理單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底后,方可組織臨近既有線大型機(jī)械施工。
2、安全預(yù)控措施。
2.1、與既有線距離安全控制:
大型機(jī)械進(jìn)場(chǎng)前,必須測(cè)量樁位離既有線護(hù)欄、圍墻的距離,形成施工位置與既有線設(shè)備的距離表。凡大型施工機(jī)械的高度≥樁位與護(hù)欄、圍墻距離的樁位,一律劃出紅線(警戒繩),紅線內(nèi)的大型機(jī)械施工作業(yè)必須采取重點(diǎn)防護(hù)措施,當(dāng)既有線有列車通過(guò)時(shí)紅線內(nèi)大型機(jī)械必須停止作業(yè)。對(duì)于高度投影影響既有線安全和起吊作業(yè)的吊臂作業(yè)半徑侵入既有線建筑接近限界的大型施工機(jī)械原則上不得使用,如確需使用,必須制定專項(xiàng)安全控制措施,經(jīng)各施工、監(jiān)理單位、寧啟指揮部的大型施工機(jī)械安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究、批準(zhǔn)、簽認(rèn)后方可進(jìn)場(chǎng)施工。
2.2、地下管線安全控制:
大型機(jī)械進(jìn)場(chǎng)前,施工單位要提前探明開(kāi)工場(chǎng)地的地下管線等隱蔽設(shè)備的情況,并與設(shè)備管理單位簽訂施工安全協(xié)議,在設(shè)備管理單位現(xiàn)場(chǎng)交底的前提下,再由施工單位的三電部門對(duì)施工部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)書(shū)面交底。施工部門要對(duì)施工場(chǎng)地、施工樁位進(jìn)行人工開(kāi)挖探溝,以確認(rèn)有無(wú)地下管線。對(duì)于挖出的地下管線,采取支護(hù)防護(hù)措施。對(duì)已探明的地下管線徑路區(qū)域要采取隔離防護(hù)措施,安全防護(hù)警示標(biāo)志要鮮明醒目。
2.3、架空線及其附屬設(shè)備安全控制:大型機(jī)械與架空電力線的安全距離必須滿足《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》的要求(見(jiàn)附表1)。大型施工機(jī)械在接觸網(wǎng)支柱及接觸網(wǎng)帶電部分五米范圍以內(nèi)時(shí),須裝設(shè)接地線;在距離接觸網(wǎng)帶電部分二米到四米范圍內(nèi)時(shí),接觸網(wǎng)可不停電,但須有接觸網(wǎng)工或經(jīng)專門陪訓(xùn)的人員在場(chǎng)監(jiān)護(hù)。在電桿、拉線附近施工,對(duì)電桿應(yīng)留出1~1.5米半徑的土臺(tái),對(duì)拉線留出1.5~2.5米半徑的土臺(tái),土臺(tái)周圍應(yīng)插標(biāo)桿警示。大型機(jī)械施工對(duì)架空線及其附屬設(shè)備必須有防傾覆措施。
2.4、施工人員安全控制:
凡參加臨近既有線大型機(jī)械施工的人員,必須進(jìn)行既有線施工安全培訓(xùn),經(jīng)考試合格后持證上崗。施工單位的勞務(wù)人員由所在的工程局進(jìn)行培訓(xùn)。未培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格人員一律不得上崗,否則將追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特種設(shè)備的作業(yè)人員必須持有符合國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)操作證和復(fù)審記錄,方可上崗。
3、安全防護(hù)措施。
3.1、建立安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò):臨近既有線大型機(jī)械施工作業(yè)時(shí),必須建立以下安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
3.2、專職防護(hù):施工單位專職防護(hù)人員必須做到“一機(jī)一人”、“隨機(jī)而動(dòng)”,確保人員到位、責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。
3.3、駐站防護(hù):施工單位必須在車站設(shè)駐站防護(hù)員,使用通信設(shè)備向施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、工地防護(hù)員通報(bào)列車運(yùn)行情況。
3.4、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù):施工單位必須在施工作業(yè)點(diǎn)的既有線兩端設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員。當(dāng)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生危及行車安全的情況時(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即使用通信設(shè)備通知既有線兩端的現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員,按危及行車安全故障時(shí)的防護(hù)辦法及時(shí)設(shè)置防護(hù)。
4、設(shè)備加固措施:大型施工機(jī)械的安裝場(chǎng)地應(yīng)平整、夯實(shí)、無(wú)障礙物。場(chǎng)地承載力要經(jīng)過(guò)檢算,能承載大型機(jī)械的工作壓力。當(dāng)?shù)鼗绍?、承載力不足時(shí),應(yīng)加鋪枕木或鋼板墊護(hù)。對(duì)于可能侵入既有線護(hù)欄、架空線等設(shè)備(機(jī)械高度≥機(jī)械與護(hù)欄、架空線距離)的大型機(jī)械,施工時(shí)應(yīng)盡可能將易倒方向避開(kāi)既有線和架空線。大型機(jī)械必須按規(guī)定設(shè)置纜風(fēng)繩、地錨樁、斜撐桿、配重等防傾覆措施。對(duì)固定的橋樁鉆機(jī)、路基樁機(jī)應(yīng)采取纜風(fēng)繩、地錨樁、斜撐桿等定向加固措施并增加配重,定向加固就是向既有線、架空線的相反方向設(shè)置纜風(fēng)繩、地錨樁。地錨樁埋設(shè)的體積、深度和纜風(fēng)繩的強(qiáng)度、連接必須符合規(guī)定,滿足抗傾覆受力檢算。帶有機(jī)配斜撐桿的鉆機(jī)(沖擊鉆機(jī)),必須配套使用。在墩臺(tái)內(nèi)樁位間施工必須在纜風(fēng)繩防護(hù)下進(jìn)行。對(duì)于吊臂活動(dòng)范圍較大的起重機(jī),應(yīng)采取加大配重的加固措施。監(jiān)理單位施工前必須對(duì)施工場(chǎng)地承載力,纜風(fēng)繩、地錨樁的承載力進(jìn)行驗(yàn)證簽字。
5、安全檢查措施:大型機(jī)械進(jìn)場(chǎng)或轉(zhuǎn)移工點(diǎn)時(shí),施工單位、監(jiān)理單位要組織工點(diǎn)開(kāi)工檢查,從工地概況、加固措施、場(chǎng)地布置、施工人員等方面進(jìn)行全方位檢查,按規(guī)定填寫(xiě)《大型施工機(jī)械現(xiàn)場(chǎng)安全檢查表》,并留存?zhèn)洳?。大型機(jī)械施工期間,各單位、各部門應(yīng)經(jīng)常組織定期、不定期安全檢查。
6、夜間輪值措施:臨近既有線大型機(jī)械施工期間,遇有夜間施工,除工點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人、技術(shù)人員外,施工單位應(yīng)組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安全技術(shù)人員夜間輪流跟班指導(dǎo)把關(guān)。監(jiān)理單位必須派人現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)護(hù)。施工現(xiàn)場(chǎng)必須有足夠的照明條件。
7、確保七個(gè)“嚴(yán)禁”的落實(shí):
7.1、嚴(yán)禁使用沒(méi)有制造資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備。
7.2、嚴(yán)禁使用沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的低素質(zhì)人員進(jìn)行大型施工機(jī)械操作。
7.3、嚴(yán)禁施工現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械施工違章作業(yè)。
7.4、嚴(yán)禁大型施工機(jī)械帶故障作業(yè)。
7.5、嚴(yán)禁自輪運(yùn)轉(zhuǎn)等軌道運(yùn)行設(shè)備沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門批準(zhǔn)擅自上道運(yùn)行。
7.6、嚴(yán)禁自輪運(yùn)轉(zhuǎn)等軌道運(yùn)行設(shè)備正司機(jī)單人操作(正、副司機(jī)同時(shí)到崗)。
7.7、嚴(yán)禁自輪運(yùn)轉(zhuǎn)等軌道運(yùn)行設(shè)備副司機(jī)操作。
三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管:
1、大型施工機(jī)械作業(yè)時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行“一人一機(jī)”專職防護(hù),并做到“五個(gè)一”齊全,即一冊(cè)(操作手冊(cè))、一人(專職防護(hù))、一本(機(jī)械施工日志)、一牌(設(shè)備標(biāo)識(shí)牌)、一證(機(jī)械操作證)齊全。作業(yè)場(chǎng)地必須有明顯的安全警戒線和安全警示牌。橋墩、樁位要有明示牌。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械的安裝、拆裝工作,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。施工工區(qū)的安質(zhì)部長(zhǎng)、安質(zhì)部人員必須到場(chǎng)把關(guān)。監(jiān)理單位必須對(duì)承擔(dān)安裝、拆裝工作的單位資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)。
3、進(jìn)行大型施工機(jī)械作業(yè)時(shí),作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須有領(lǐng)工員、安全員、技術(shù)員、監(jiān)理員等有關(guān)人員進(jìn)行安全把關(guān)。
4、作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須穿戴相應(yīng)勞動(dòng)保護(hù)用品。作業(yè)前應(yīng)按大型機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)程進(jìn)行檢查。作業(yè)中嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律,服從指揮,不得酒后上崗或連續(xù)疲勞作業(yè)。特種設(shè)備的作業(yè)人員嚴(yán)禁帶手機(jī)上崗。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度,并做好設(shè)備使用、維護(hù)保養(yǎng)記錄。
5、大型施工機(jī)械轉(zhuǎn)場(chǎng)時(shí),要有“專項(xiàng)方案、專項(xiàng)檢測(cè)、專項(xiàng)見(jiàn)證、專項(xiàng)放行、專項(xiàng)檢查”制度,施工架子隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員和監(jiān)理員必須現(xiàn)場(chǎng)把關(guān),經(jīng)確認(rèn)場(chǎng)地平整、地基承載力滿足要求后,方可進(jìn)行。原則上夜間不得安排轉(zhuǎn)場(chǎng)、移機(jī),確有需要的,應(yīng)采取防護(hù)措施,加大防護(hù)力度,并保證足夠的照明。
6、考核
按照項(xiàng)目部頒布的獎(jiǎng)懲辦法執(zhí)行。本辦法自頒布之日起開(kāi)始實(shí)施。
