煤礦安全管理人員考核細(xì)則（十二篇）

第1篇 煤礦安全管理人員考核細(xì)則

一、由安全生產(chǎn)管理辦公室每月舉行1—2次安全知識(shí)培訓(xùn),沒有舉行培訓(xùn)的,一次處安全生產(chǎn)管理辦公室主任罰款200元,扣分:5分。

二、安全員對(duì)工作不認(rèn)真負(fù)責(zé),玩忽職守,對(duì)違章人員不制止,不處理,不及時(shí)上報(bào)調(diào)度室,違章指揮,一次罰款100元,扣分2—5分;對(duì)因此造成事故的依法追究其責(zé)任,態(tài)度不好的,予以辭退。

三、瓦檢員不做到“一炮三檢”、“一班三檢”,瓦檢記錄不清,不及時(shí)上牌公布,一次處50—100元罰款,扣分5—10分。

四、工人入井不佩帶安全帽、合格礦燈、穿工作服、礦靴的,一次處檢身員、跟班安全員各罰款30元,扣分3分。

五、斜井或上、下山巷道,規(guī)定“行人不行車,行車不行人”,如發(fā)現(xiàn)人、車同行一次處當(dāng)班安全員罰款50元,扣分3分。

六:發(fā)現(xiàn)工人酒后下井,一人次處檢身員、跟班安全員各罰款200元,扣分:10分。

七、機(jī)電設(shè)備必須專人操作,讓他人代管操作的,一次處當(dāng)班員50元,扣分3分,代為操作者一次處罰20元,扣分2分。

八、凡井下的設(shè)備專職操作人員不按《規(guī)程》規(guī)定操作,造成設(shè)備損壞的,由當(dāng)事人賠償全部損失,扣分:10分。

九、采煤、掘進(jìn)作業(yè)面的頂板,經(jīng)檢查有安全隱患,除要求當(dāng)時(shí)排除的以外,未排除的處跟班安全員罰款200元,扣分:10分;不及時(shí)處理到位的一次處跟班安全員罰款100元,扣分:5分。

十、采煤、掘進(jìn)不按《規(guī)程》支護(hù)的,欠一支柱處跟班安全員20元,不按規(guī)定裝箱的,一次處跟班安全員30元,扣分:3分(跟班安全員提出但工人不執(zhí)行的,只對(duì)工人處罰);

十一、回采工作面,嚴(yán)禁一人回柱放頂,違者一次處跟班安全員罰款30元,扣分:5分。

十二、電工不按操作規(guī)程辦事,違章一條處罰款30元,扣分:5分;造成電氣設(shè)備損壞或其他事故的,由當(dāng)班電工負(fù)全部責(zé)任,并扣分100分,符合辭退條件的,應(yīng)予辭退。

十三、回風(fēng)巷道要清理干凈,經(jīng)常維修以免堵塞,若因此造成通風(fēng)不能正常進(jìn)行的,一次處安全生產(chǎn)礦長(zhǎng)50元,扣分:2分。

十四、井下工作人員不準(zhǔn)在危險(xiǎn)的地方休息,違者一人次處跟班安全員50元,扣分2分;嚴(yán)禁在井下睡覺,違者一人次處跟班安全員罰款150元,扣分:5分。

十五、井下的炸藥、雷管嚴(yán)禁亂丟、亂放,雷管、炸藥混裝,違者一人次處放炮員罰款100元,扣分:5分。

十六、井下如發(fā)現(xiàn)有人攜帶煙、火,一人次處當(dāng)班檢身員、跟班安全員各罰款150元,扣分5分。

十七、發(fā)現(xiàn)工人上、下班搭乘礦車,一人次處跟班安全員罰款100元,扣分:5分。

十八、風(fēng)筒不及時(shí)修補(bǔ),如發(fā)現(xiàn)有漏風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重或風(fēng)筒破口達(dá)1寸以上,處當(dāng)班安全員罰款20元,扣分:2分。

十九、處理瞎炮必須按照規(guī)定操作,嚴(yán)禁挖瞎眼,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處跟班安全員罰款100元,扣分:5分。

二十、工作面必須及時(shí)支護(hù),嚴(yán)禁空頂作業(yè)或空頂距超長(zhǎng),違者一次處跟班安全員罰款100元,扣分:5分。

二十一、井下嚴(yán)禁亂挖濫采,為抓產(chǎn)量偷挖保安煤柱,發(fā)現(xiàn)一次處跟班安全員罰款50元,扣分:2分。

二十二、非本礦工作人員嚴(yán)禁入井,違者一人次處當(dāng)班值班員罰款50元,扣分2分。

二十三、本礦技術(shù)礦長(zhǎng),技術(shù)員必須搞好各類掘進(jìn),回采、通風(fēng)、運(yùn)輸?shù)认锏雷鳂I(yè)面的設(shè)計(jì)、布置;對(duì)安全隱患及時(shí)查處,提出整改方案,對(duì)掘進(jìn)巷道沒按要求懸掛中線、設(shè)腰線,欠一處罰款5000元,扣分20—50分。并按礦規(guī)和協(xié)議有其它處罰的一并處罰;對(duì)有明顯安全隱患的,不下井檢查或沒有提出整改方案的,一次處罰500元,扣分20分;對(duì)因技術(shù)礦長(zhǎng)、技術(shù)人員的失職,引起的較大事故,除要求技術(shù)礦長(zhǎng)、技術(shù)人員負(fù)賠償責(zé)任外,并由相關(guān)部門追究其應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

以上集分考核,每月考核一次,每月滿分100分,每月70分以上為及格者,全年總集分1100分,全年集分800分以上才能享受礦所設(shè)安全獎(jiǎng),并按集分在700分以下的,作辭退處理。

第2篇 陳興遠(yuǎn)煤礦局部通風(fēng)機(jī)安裝管理安全技術(shù)措施

為進(jìn)一步加強(qiáng)我礦局部通風(fēng)機(jī)安裝、移動(dòng)管理工作,提高局部通風(fēng)機(jī)裝備和管理水平,杜絕由于局部通風(fēng)機(jī)管理不善而造成重大瓦斯煤塵事故的發(fā)生,確保礦井安全生產(chǎn),特制定局部通風(fēng)機(jī)安裝、管理安全技術(shù)措施,具體內(nèi)容如下:

1、局部通風(fēng)機(jī)入井前,必須經(jīng)機(jī)電科檢查驗(yàn)收,試運(yùn)轉(zhuǎn)合格后方可入井;

2、局部通風(fēng)機(jī)運(yùn)送過程中,必須使用吊鏈起吊,輕拿輕放,防止局部通風(fēng)機(jī)在運(yùn)送過程中受損;

3、安裝局部通風(fēng)機(jī)時(shí),局部通風(fēng)機(jī)和啟動(dòng)裝置必須安裝在進(jìn)風(fēng)巷道中,距掘進(jìn)巷道回風(fēng)口不得小于10m;

4、局部通風(fēng)機(jī)安裝地點(diǎn)全風(fēng)壓供給該處的風(fēng)量必須大于局部通風(fēng)機(jī)的吸風(fēng)量,且局部通風(fēng)機(jī)安裝地點(diǎn)到回風(fēng)口間的巷道中的最低風(fēng)速不得低于0.25m/s;

5、局部通風(fēng)機(jī)的安裝方式應(yīng)盡可能采用上、下并排安裝方式,上方局部通風(fēng)機(jī)采用吊掛方法安裝,下方局部通風(fēng)機(jī)采用支墊方法安裝,兩臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)垂直間距不得小于100mm且上方局部通風(fēng)機(jī)風(fēng)筒不得影響下方局部通風(fēng)機(jī)吸風(fēng)口的暢通;

6、局部通風(fēng)機(jī)安裝時(shí),如巷道內(nèi)有軌道時(shí),局部通風(fēng)機(jī)距離軌道不得小于50cm,采用支墊方式安裝時(shí),局部通風(fēng)機(jī)離地高度不得低于30cm;

7、安裝局部通風(fēng)機(jī)時(shí),局部通風(fēng)機(jī)必須堅(jiān)持選擇“大功率風(fēng)機(jī)、大直徑風(fēng)筒、大供風(fēng)量”的三大原則,確保工作面瓦斯不超限,巷道風(fēng)速達(dá)到規(guī)定要求;

8、局部通風(fēng)機(jī)安裝時(shí),必須裝備雙風(fēng)機(jī)雙電源自動(dòng)切換和風(fēng)電、瓦斯電閉鎖裝置,實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”,且安裝的兩臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)必須能力相同,功率相互匹配,保證兩臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)量一致;

9、安裝局部通風(fēng)機(jī)時(shí),局部通風(fēng)機(jī)吸風(fēng)口前2m范圍內(nèi)不得有任何障礙物,必須使吸風(fēng)口前風(fēng)流保持暢通無阻,局部通風(fēng)機(jī)的安裝位置要避開塵源,消音器吸風(fēng)口應(yīng)加裝防護(hù)罩;

10、局部通風(fēng)機(jī)必須安裝時(shí),局部通風(fēng)機(jī)的風(fēng)筒切換褲衩不得漏風(fēng),不得扭曲變形和擠壓;

11、正壓風(fēng)筒末端要直對(duì)工作面,在巖巷掘進(jìn)時(shí)風(fēng)筒口距工作面不超過10米,煤巷不超過5米,上山、下山不超過3米

12、局部通風(fēng)機(jī)安裝時(shí),必須有一名通風(fēng)科工程技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指揮,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,確保施工順利進(jìn)行;

13、局部通風(fēng)機(jī)安裝時(shí),必須有專職瓦斯檢查員跟班檢查瓦斯,且現(xiàn)場(chǎng)必須有安監(jiān)人員督察安全措施的執(zhí)行情況;

14、安裝局部通風(fēng)機(jī)時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”制度,及時(shí)將施工地點(diǎn)頂板及巷道兩幫的活矸、活石挑落,以防砸落傷人;

15、局部通風(fēng)機(jī)安裝結(jié)束后,必須實(shí)現(xiàn)掛牌管理,管理牌上應(yīng)詳細(xì)標(biāo)明地點(diǎn)、型號(hào)等項(xiàng)目,嚴(yán)禁隨意開停局部通風(fēng)機(jī);

16、局部通風(fēng)機(jī)安裝結(jié)束后,每天必須對(duì)自動(dòng)切換裝置進(jìn)行一次切換,并做好切換記錄,如發(fā)現(xiàn)問題,必須立即匯報(bào)并進(jìn)行維修,保證其完好;

17、局部通風(fēng)機(jī)的風(fēng)電閉鎖裝置必須保證,當(dāng)局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)或停風(fēng)后能切斷停風(fēng)區(qū)域內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電器設(shè)備的電源;

18、使用局部通風(fēng)機(jī)的掘進(jìn)工作面不得停風(fēng),因檢修、停電、故障等原因停風(fēng)時(shí),必須將人員全部撤至全風(fēng)壓進(jìn)風(fēng)流處,并切斷電源;

19、局部通風(fēng)機(jī)恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),不得自行啟動(dòng),必須由人工開啟局部通風(fēng)機(jī),人工開啟局部通風(fēng)機(jī)時(shí),必須由專職瓦斯檢查員先檢查瓦斯,只有局部通風(fēng)機(jī)及其開關(guān)附近10m以內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛榷疾怀^0.5%時(shí),方可由指定人員開啟局部通風(fēng)機(jī);

20、局部通風(fēng)機(jī)安裝、移動(dòng)必須作到“三定、三匯報(bào)”。定開完工時(shí)間,定負(fù)責(zé)人,定專項(xiàng)安全措施;開工前、作業(yè)過程中、完工后必須電話匯報(bào)調(diào)度;

21、局部通風(fēng)機(jī)因檢修、停電、故障等原因停風(fēng)時(shí),停風(fēng)區(qū)域必須撤人,設(shè)置警戒、懸掛警標(biāo)。

22、局部通風(fēng)機(jī)必須由專人管理,在無人工作通風(fēng)的獨(dú)頭巷道口應(yīng)釘制柵欄,以防局部通風(fēng)機(jī)發(fā)生意外,停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)人員誤入;

23、施工過程中杜絕一切違章指揮和違章作業(yè);

24、未及之處嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》及礦井“一通三防”工作管理實(shí)施細(xì)則中有關(guān)規(guī)定

第3篇 煤礦爆破安全管理

煤礦生產(chǎn)、建設(shè)離不了爆破。盡管目前的煤礦生產(chǎn)已大量使用了綜采、綜掘，但由于地質(zhì)構(gòu)造的影響和煤層中的夾矸存在，需要用炸藥爆破來處理。還有大量小煤礦需要用爆破進(jìn)行掘進(jìn)、采煤。又由于爆破材料為危險(xiǎn)物品，對(duì)它的管理就顯得格外重要。

一、爆破材料安全管理

（一）爆破材料儲(chǔ)存與保管、銷毀

爆破材料庫(kù)分為礦區(qū)總庫(kù)和地面分庫(kù)?？値?kù)專對(duì)地面分庫(kù)或井下爆破材料庫(kù)供應(yīng)爆破材料，禁止從總庫(kù)將爆破材料直接發(fā)給炮工。

地面總庫(kù)的總?cè)萘浚赫ㄋ幉坏贸^所供單位半年生產(chǎn)用量；起爆材料不得超過所供單位一年生產(chǎn)用量。

地面分庫(kù)的總?cè)萘浚赫ㄋ幉坏贸^所供單位三個(gè)月生產(chǎn)用量；起爆材料不得超過所供單位半年生產(chǎn)用量。

井下爆破材料庫(kù)的最大貯存量，不得超過該礦3天的炸藥需要量和10天的電雷管需要量。

《煤礦安全規(guī)程》308條規(guī)定：“井下爆破材料庫(kù)必須采用礦用防爆型（礦用增安型除外）的照明設(shè)備，照明線必須使用阻燃電纜，電壓不得超過127v。嚴(yán)禁在貯存爆破材料的硐室或壁槽內(nèi)裝燈?！?/p>

爆破材料的保管工作主要任務(wù)是防止爆破材料受溫度、濕度影響和與其他物品作用而引起的變質(zhì)失效；因炸藥本身分解引起的燃燒、爆炸以及被盜等等。實(shí)踐證明：保管期間的溫度逾高，濕度逾大，則保存期逾短；在同一溫度條件下 ，因濕度情況不同，保存期限相差6—8倍。

保管人員要經(jīng)常檢查以下內(nèi)容：

1、庫(kù)房?jī)?nèi)的溫度、濕度是否符合規(guī)定。

2、爆破材料是否受潮、受熱或分解變質(zhì)。

3、經(jīng)常檢查門、窗、鎖是否完好。

4、消防設(shè)備是否齊全、有效。

5、防雷設(shè)施是否可靠。

《煤礦安全規(guī)程》309條規(guī)定：“煤礦企業(yè)必須建立爆破材料領(lǐng)退制度、電雷管編號(hào)制度和爆破材料丟失處理辦法?！?/p>

“電雷管（包括清退入庫(kù)的電雷管）在發(fā)給爆破工前，必須用電雷管檢測(cè)儀逐個(gè)做全電阻檢查，并將腳線扭結(jié)成短路。嚴(yán)禁發(fā)放電阻不合格的電雷管?！?/p>

“煤礦企業(yè)必須按民用爆炸物品管理?xiàng)l例的規(guī)定，建立爆破材料銷毀制度。”

由于管理不當(dāng)，儲(chǔ)存條件不好或儲(chǔ)存期超限，導(dǎo)致爆破材料安全性能不合格或失效、變質(zhì)時(shí)，必須及時(shí)銷毀。

銷毀必須在專用空?qǐng)龅貎?nèi)進(jìn)行。銷毀場(chǎng)地應(yīng)選在有天然屏障的隱蔽地方，周圍50m內(nèi)要清除各種可燃物。當(dāng)不具備天然屏障時(shí)，要考慮銷毀時(shí)爆炸沖擊波對(duì)周圍單位、民用建筑、鐵路、高壓線等設(shè)施的影響。

銷毀的方法一般采用引爆、化學(xué)處理、燒毀、溶解等方法。性質(zhì)不同的炸藥不得混在一起銷毀。銷毀時(shí)必須有公安、安檢等相關(guān)部門人員在場(chǎng)監(jiān)督、登記、簽名、備案。

（二）爆破材料的運(yùn)送安全規(guī)定

《煤礦安全規(guī)程》310條規(guī)定:“嚴(yán)禁用煤氣車、拖拉機(jī)、自翻車、三輪車、自行車、摩托車、拖車運(yùn)輸爆破材料?！?/p>

《煤礦安全規(guī)程》314條規(guī)定:“由爆破材料庫(kù)直接向工作地點(diǎn)用人力運(yùn)送爆炸材料時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

1、電雷管必須由爆破工親自運(yùn)送，炸藥由爆破工或在爆破工監(jiān)護(hù)下由其他人員運(yùn)送。

2、爆炸材料必須裝在耐壓和抗沖撞、防震、防靜電的非金屬容器內(nèi)。電雷管和炸藥嚴(yán)禁裝在同一容器內(nèi)。嚴(yán)禁將爆炸材料裝在衣袋內(nèi)。領(lǐng)到爆炸材料后，應(yīng)直接送到工作地點(diǎn)，嚴(yán)禁中途逗留。

3、攜帶爆炸材料上、下井時(shí)，在每層罐籠內(nèi)搭乘的攜帶爆炸材料的人員不得超過4人，其他人員不得同罐上下。

4、在交接班、人員上下井的時(shí)間內(nèi)嚴(yán)禁攜帶爆炸材料人員沿井筒上下?！?/p>

黑龍江省某礦，爆炸材料管理混亂。特別是背藥工人未培訓(xùn),炸藥雷管混裝， 無證領(lǐng)藥長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月之久, 領(lǐng)導(dǎo)早有所見 , 未加制止. 1982年11月9日16:10, 未經(jīng)培訓(xùn)的工人將領(lǐng)來的81公斤炸藥, 280發(fā)雷管混裝在麻袋和尼龍袋中, 背藥2人與同行1人, 行到工作面出口處, 背藥人放下炸藥袋, 觸及漏電的電纜，引爆所背回的全部炸藥雷管，3人當(dāng)場(chǎng)被炸身亡。

內(nèi)蒙古自治區(qū)某礦，在井下私自建造炸藥庫(kù)，違法購(gòu)買、貯存、使用在井下禁用的散裝炸藥、黑火藥，炸藥庫(kù)明火照明。井下炸藥庫(kù)門前堆放炸藥、包裝炸藥，黑火藥散落嚴(yán)重。此前曾發(fā)生過黑火藥事故，未能引起重視。四輪車一直停放在井下炸藥庫(kù)附近，井下工人吸煙和明火取暖等現(xiàn)象嚴(yán)重。1998年11月22日5：25，明火引起炸藥庫(kù)的炸藥爆炸，死亡16人，重傷2人，輕傷7人。

1984年11月1日9：10，黑龍江省某礦，掘進(jìn)工作面施工時(shí)，工人用電瓶車運(yùn)送炸藥、雷管時(shí)，途中另一修風(fēng)鉆工人將10多kg修鉆工具和配件也扔進(jìn)車中，結(jié)果砸響電雷管引爆車中炸藥，又引爆瓦斯、煤塵，死亡7人，傷3人。

作為煤礦管理人員，不但要教育工人和監(jiān)督工人認(rèn)真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，而且要為工人創(chuàng)造必要的條件。如提供合格的分裝分運(yùn)炸藥、雷管的容器，工人也就不會(huì)混裝運(yùn)了。

二、礦用爆破材料的正確選用

礦用爆破材料的正確選用是一項(xiàng)很嚴(yán)肅的工作。作為煤礦管理者，對(duì)爆破材料的選用應(yīng)嚴(yán)格過問、檢查，至少應(yīng)清楚怎樣選用。

破碎的介質(zhì)（煤、巖體）強(qiáng)度不同，則需要用威力（爆力和猛度）不同的炸藥；對(duì)于瓦斯礦井或有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井中，所選用炸藥的安全等級(jí)要和礦井瓦斯等級(jí)相適應(yīng)；在有水的條件下，所選用的炸藥要有一定的抗水性；同時(shí)由于煤礦使用量大，礦用爆破材料的選用還要考慮成本問題。

《煤礦安全規(guī)程》320條規(guī)定：“井下爆破作業(yè)，必須使用煤礦許用炸藥和煤礦許用電雷管。煤礦許用炸藥的選用應(yīng)遵守下列規(guī)定：

1、低瓦斯礦井的巖石掘進(jìn)工作面，必須使用安全等級(jí)不低于一級(jí)的煤礦許用炸藥。

2、低瓦斯礦井的煤層采掘工作面,半煤巖掘進(jìn)工作面，必須使用安全等級(jí)不低于二級(jí)的煤礦許用炸藥。

3、高瓦斯礦井、 低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域， 必須使用安全等級(jí)不低于三級(jí)的煤礦許用炸藥。 有煤(巖)與瓦斯（二氧化碳）突出危險(xiǎn)的工作面， 必須使用安全等級(jí)不低于三級(jí)的煤礦許用含水炸藥?！?/p>

“嚴(yán)禁使用黑火藥和凍結(jié)或半凍結(jié)的硝化甘油類炸藥?！?/p>

在雷管選用方面規(guī)定： “采掘工作面， 必須使用煤礦許用順發(fā)電雷管或煤礦許用毫秒延期電雷管。 不同廠家生產(chǎn)的或不同品種的電雷管， 不得摻混使用?！?/p>

含水炸藥包括乳化炸藥和水膠炸藥。 這兩種炸藥中都含有水， 故稱含水炸藥。 它們和銨梯炸藥相比， 具有突出的優(yōu)點(diǎn)： 原料來源豐富， 制造加工簡(jiǎn)便， 成本低，抗水性強(qiáng)， 爆轟感度高， 爆炸和傳爆性能好， 無熄爆， 爆燃現(xiàn)象。 在同等安全等級(jí)條件下， 比煤礦銨梯炸藥更安全。

1990年4月3日18:30， 四川省某礦， 爆破材料管理特別混亂， 井下炸藥、 雷管亂甩亂放， 甚至在井下發(fā)現(xiàn)有已插入雷管的炸藥卷(引藥)。該礦在井下放炮時(shí)，由于炸藥不合格，突然爆炸引起煤塵爆炸，死亡12人，傷4人。

1996年3月19日， 湖南省某礦， 用2號(hào)巖石炸藥放炮采煤(該礦為高瓦斯礦井)，采煤工作面放炮引起瓦斯爆炸，死亡23人，傷2人。

1999年4月2日11:40， 河南省某高瓦斯礦井， 掘進(jìn)工作面使用劣質(zhì)炸藥。在掘進(jìn)頭裝右側(cè)底眼炸藥時(shí)，炸藥突然爆炸，引起煤塵爆炸，死亡30人，傷3人。

從上述三例事故我們不難看出，表象是工人操作引起事故，但是深層原因是煤礦管理者管理失誤造成，如炸藥的選用是違章的，應(yīng)引起我們足夠重視。

三、爆破作業(yè)的安全管理

（一）對(duì)爆破人員及作業(yè)的安全要求

《煤礦安全規(guī)程》315條規(guī)定：“所有爆破人員，包括爆破、送藥、裝藥人員，必須熟悉爆破材料的性能和本規(guī)程規(guī)定?！?/p>

《煤礦安全規(guī)程》316條規(guī)定：“井下爆破工作必須由專職爆破工擔(dān)任。在煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出煤層中，專職爆破工必須固定在同一工作面工作?！?/p>

爆破工必須由20周歲以上、具有兩年以上采掘工齡和初中以上文化經(jīng)專門培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格取得爆破操作資格證人員持證上崗。

煤礦所有爆破作業(yè)地點(diǎn)必須編制爆破作業(yè)說明書，爆破工必須依照爆破作業(yè)說明書的炮眼深度、角度、使用爆破材料的品種、裝藥量、封泥長(zhǎng)度、聯(lián)線方式和起爆順序等進(jìn)行爆破作業(yè)。

（二）對(duì)爆破基本安全操作的要求

在井下所有爆破工作面，都必須使用煤礦許用炸藥和煤礦許用電雷管，并按礦井瓦斯等級(jí)和相適應(yīng)爆破材料的安全等級(jí)合理選用。

有下列情況之一時(shí)，都不得裝藥、爆破：

1、采掘工作面的控頂距不符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定，或者支架有損壞、留有傘檐時(shí)。

2、裝藥前和爆破前爆破地點(diǎn)附近20m內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%時(shí)。

3、在爆破地點(diǎn)20m內(nèi)有礦車、未清除的煤、矸或其他雜物堵塞巷道斷面1/3以上時(shí)。

4、炮眼內(nèi)發(fā)現(xiàn)異狀、溫度變化異常、有顯著瓦斯涌出、煤巖松散、透采空區(qū)等情況時(shí)。

5、采掘面無風(fēng)、微風(fēng)時(shí)。

除上述情況外，有下列情況時(shí)，爆破工也不得裝藥、爆破：

1、在有煤塵爆炸危險(xiǎn)的煤層中，掘進(jìn)工作面爆破后，附近20m巷道內(nèi)未灑水降塵。爆破前機(jī)器、液壓支架、電纜等，沒有移出工作面或加以可靠保護(hù)的。

2、爆破前，靠近迎頭10m內(nèi)支架未加固時(shí)；掘進(jìn)工作面到永久支護(hù)之間，未使用臨時(shí)支護(hù)或前探支架，造成空頂作業(yè)時(shí)。

3、采煤工作面兩個(gè)安全出口不暢通，在爆破地點(diǎn)及上下出口5m內(nèi)，支架不齊全牢固；采煤工作面沒有一定量的備用支護(hù)材料；爆破與放頂工作執(zhí)行平行作業(yè)，不符合作業(yè)規(guī)程的距離時(shí)。炮眼應(yīng)封足炮泥，禁止用煤塊等雜物當(dāng)炮泥。

（三）關(guān)于執(zhí)行爆破操作規(guī)程的要求

《煤礦安全規(guī)程》第三百324條規(guī)定：“炮工必須把炸藥、電雷管分別存放在專用的爆破材料箱內(nèi)，并加鎖。嚴(yán)禁亂扔、亂放。爆破材料箱必須放在頂板完整、支架完好，避開機(jī)電設(shè)備和導(dǎo)電物體的地點(diǎn)。每次爆破時(shí)，都必須把爆破材料箱放到警戒線以外的安全地點(diǎn)”。

《煤礦安全規(guī)程》第三百324條規(guī)定：從成束的電雷管中抽出單個(gè)電雷管時(shí)，不得手拉腳線硬曳管體，也不得手拉管體硬曳腳線，應(yīng)將成束電雷管順好，拉住前端腳線將電雷管抽出。抽出單個(gè)電雷管后，必須將其腳線末端扭結(jié)成短路。裝配引藥時(shí)必須遵守下列規(guī)定：

1、裝配引藥必須在頂板完整、支架完好、避開電氣設(shè)備和金屬導(dǎo)電物體的爆破地點(diǎn)附近進(jìn)行。嚴(yán)禁坐在爆破材料箱上做引藥。引藥的數(shù)量以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)匦枰繛橄蕖?/p>

2、做引藥時(shí)必須防止電雷管受震動(dòng)、沖擊、折斷腳線和損壞腳線絕緣層。

3、電雷管必須從藥卷非聚能穴端插入，嚴(yán)禁用電雷管代替竹、木棍扎孔。電雷管必須全部插入藥卷內(nèi)。嚴(yán)禁將電雷管斜插在藥卷中部或捆在藥卷上。

4、電雷管插入藥卷后，必須用腳線將藥卷纏住，以便把電雷管固定在藥卷內(nèi)，還必須將腳線扭結(jié)短路。

裝藥前，首先必須清除炮眼內(nèi)煤、巖粉末，再用竹、木炮棍將藥卷輕輕推入眼內(nèi)，不得沖撞或搗實(shí)。眼內(nèi)各藥卷必須彼此密接。有水炮眼必須用抗水炸藥。

裝藥后，腳線必須扭結(jié)懸空，嚴(yán)禁腳線、母線與運(yùn)輸設(shè)備、電氣設(shè)備以及采掘機(jī)械等導(dǎo)電體接觸。

爆破前，班組長(zhǎng)必須親自布置專人，在警戒線外及可能進(jìn)入的所有入口處擔(dān)任警戒工作。警戒人員必須有可靠掩護(hù)的安全地點(diǎn)進(jìn)行警戒。警戒線出應(yīng)設(shè)警戒牌、拉警戒線（繩）等標(biāo)志。

煤礦井下爆破必須采用符合標(biāo)準(zhǔn)的爆破母線。掘進(jìn)爆破時(shí)，母線應(yīng)隨用隨掛，禁止使用固定母線。只準(zhǔn)用絕緣母線單回路爆破，嚴(yán)禁用軌道、金屬管、金屬管網(wǎng)、水、大地等作回路。爆破前，母線必須扭結(jié)成短路。

發(fā)爆器的鑰匙或電力起爆接線盒的鑰匙，必須由炮工隨身攜帶，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)交他人，不到爆破通電時(shí)，不得將鑰匙插入發(fā)爆器的鑰匙孔內(nèi)。爆破后，必須立即將鑰匙拔除，摘下母線并扭結(jié)成短路。

爆破前，腳線的聯(lián)結(jié)工作可由班組長(zhǎng)協(xié)助炮工進(jìn)行，母線與腳線聯(lián)結(jié)、線路檢查和通電工作，只準(zhǔn)炮工一人操作，其他人員禁止參與。爆破前，班組長(zhǎng)必須清點(diǎn)人數(shù)，確認(rèn)無誤后，方準(zhǔn)下達(dá)起爆命令。炮工接到起爆命令后，必須先發(fā)出爆破警號(hào)，至少再等5s，方可起爆。炮工必須最后離開爆破地點(diǎn)，并必須在有掩護(hù)的安全地點(diǎn)進(jìn)行起爆。

裝藥的炮眼必須在當(dāng)班爆破完畢。在特殊情況下，可將未爆的炮眼在現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)面移交給下班炮工。

（三）關(guān)于“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制

《煤礦安全規(guī)程》316條規(guī)定：

“爆破作業(yè)必須執(zhí)行 “一炮三檢”。”

“一炮三檢”是要在裝藥前、放炮前和放炮后都要檢查瓦斯?jié)舛?，就是放一次炮要檢查三次瓦斯?jié)舛?。而“三人?lián)鎖”放炮制是放炮時(shí)必須由爆破工、瓦斯檢查員、班組長(zhǎng)三個(gè)人同時(shí)在場(chǎng)參與放炮。爆破工的責(zé)任是堅(jiān)持自聯(lián)自放操作；瓦斯檢查員實(shí)施“一炮三檢”；班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)保護(hù)工具、設(shè)備、清點(diǎn)人數(shù)和在各入口處設(shè)人、牌、線三道警戒。

“一炮三檢”是煤礦井下安全爆破作業(yè)的基本制度之一，也是預(yù)防爆破引起瓦斯、煤塵爆炸的基本措施之一。這個(gè)制度雖然是現(xiàn)場(chǎng)操作人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員具體執(zhí)行，但其執(zhí)行的好壞，反映了該礦的整體管理水平與領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的重視成度。由于未堅(jiān)持“一炮三檢”制度而引發(fā)的瓦斯、煤塵爆炸事故時(shí)有發(fā)生。

1993年10月11日19：05，黑龍江省某礦，掘進(jìn)工作面放炮未執(zhí)行“一炮三檢”制度，母線裸露，短路產(chǎn)生火花引爆瓦斯，死亡70人。

1996年9月17日0：30，山西省某礦，工作面放炮時(shí)未執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度，違章放炮引起瓦斯爆炸，死亡16人，傷3人。

1998年10月28日19：20，江蘇省某礦,采煤工作面放炮未執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度，炮眼未封炮泥，用電鉆電源放炮，引爆瓦斯，死亡11人。

1999年11月5日19：50，遼寧省某礦，上山掘進(jìn)工作面，因瓦斯檢查員脫崗，未執(zhí)行“一炮三檢”，母線與放炮器虛接產(chǎn)生火花，引爆瓦斯，死亡60人。

可見堅(jiān)持“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度是何等的重要。

（四）關(guān)于毫秒爆破

《煤礦安全規(guī)程》321條規(guī)定：“在有瓦斯或有煤塵爆炸危險(xiǎn)的采掘工作面，應(yīng)采用毫秒爆破。在掘進(jìn)工作面應(yīng)全斷面一次起爆，不能全斷面一次起爆的，必須采取安全措施?！?/p>

毫秒爆破又叫微差爆破，是一種延期爆破。遲延時(shí)間間隔僅為幾毫秒到幾十毫秒。由于前后相鄰炮眼爆炸時(shí)間間隔極短，使前段炮眼爆炸后瓦斯還來不及涌出時(shí)，后段相繼爆炸結(jié)束，這樣就避免了前段炮眼爆炸后涌出的瓦斯被后段爆炸火焰引燃引爆的可能性。所以毫秒爆破也是一種很安全的爆破方法。

毫秒爆破的優(yōu)點(diǎn)是很突出的：

1、可減弱爆破地震效應(yīng)和空氣沖擊波的影響。

2、可增大一次起爆炮眼數(shù)目，減少爆破次數(shù)，也就減少了頂板被反復(fù)震動(dòng)的次數(shù)，從而維護(hù)了圍巖的穩(wěn)定。

3、由于先爆的巖塊在落下之前，與后爆的巖塊互相碰撞，使得矸石塊度均勻，大塊率低。

4、爆堆形狀整齊，爆堆比較集中，有利于提高裝巖效率。

5、在有瓦斯、煤塵爆炸危險(xiǎn)的工作面，可實(shí)現(xiàn)全斷面一次起爆，縮短爆破和通風(fēng)時(shí)間，提高掘進(jìn)速度，并有利于工人身體健康。

6、減少爆破工聯(lián)線、爆破次數(shù)，降低了爆破工勞動(dòng)強(qiáng)度，提高作業(yè)效率 。

在掘進(jìn)工作面使用毫秒爆破，為實(shí)現(xiàn)全端面一次起爆創(chuàng)造了良好的條件。

在采煤工作面使用毫秒爆破就更為有利：

1、順發(fā)爆破占用時(shí)間長(zhǎng)，每茬放炮時(shí)間長(zhǎng)達(dá)2.5h—3.5h或更長(zhǎng)；而毫秒爆破僅用半小時(shí)就可放完。

2、順發(fā)爆破放炮次數(shù)多，反復(fù)震動(dòng)易破壞頂板和支架，頂板不好時(shí)易冒頂；而毫秒爆破放炮次數(shù)少，反復(fù)震動(dòng)少，對(duì)頂板、支架破壞小。

3、順發(fā)爆破裝煤率低，增加人工攉煤工作量和時(shí)間，而毫秒爆破自裝率高，放炮不停刮板輸送機(jī)。

4、順發(fā)爆破放炮次數(shù)多，放炮安全距離不易保證，有時(shí)炮工為了少跑路而不顧安全，被炸傷亡的事故時(shí)有發(fā)生；而毫秒爆破放炮次數(shù)少，爆破安全距離易保證。

其實(shí)，在采掘工作面應(yīng)用毫秒爆破，只要堅(jiān)持使用煤礦安全毫秒延期電雷管就可實(shí)現(xiàn)，并不需要復(fù)雜的技術(shù)和較大的投入。

（五）關(guān)于采煤工作面一組裝藥必須一次起爆

《煤礦安全規(guī)程》321條規(guī)定：“在采煤工作面，可分組裝藥，但一組裝藥必須一次起爆?！?/p>

由于未能一組裝藥一次起爆，而引起瓦斯、煤塵爆炸的事故時(shí)有發(fā)生。

1991年3月7日10：50，湖南省某礦，在巷道掘進(jìn)中，采用一次裝藥，分次放炮，放炮前未灑水，放炮引爆煤塵，死亡35人，直接經(jīng)濟(jì)損失128萬元。

1995年6月23日0：16，安徽省某礦，在炮采工作面，放炮未堅(jiān)持“一炮三檢”，放炮時(shí)瓦檢員不在場(chǎng)，采用一次裝藥，分次放炮，導(dǎo)致瓦斯爆炸。死亡76人（其中救護(hù)隊(duì)員15人），傷69人，直接經(jīng)濟(jì)損失327.8萬元。

可見必須堅(jiān)持 “一組裝藥，必須一次起爆”的規(guī)定，絕不能“一次裝藥，分次起爆”，堅(jiān)決防止此類事故的再次發(fā)生。

（六）關(guān)于炮泥

炮泥是煤礦井下進(jìn)行安全爆破的必備材料。由于不裝炮泥，封泥不足，炮泥材料不合格或用雜物（可燃物）當(dāng)炮泥的危害是我們?cè)诿旱V工作的人員深有體會(huì)：這就是殘眼多，進(jìn)尺少，倒支架多，炮煙多，特別是噴火，由此而引發(fā)的瓦斯煤塵爆炸事故是驚心動(dòng)魄的。

1975年5月11日8：11，陜西省某礦，井下放炮不裝炮泥，用煤塊、紙屑等雜物當(dāng)炮泥，一次裝藥，分次放炮，引爆瓦斯煤塵，死亡101人，傷15人。

1993年11月11日17：40，河北省某礦，一貫用煤粉當(dāng)炮泥用，無泥放炮引起瓦斯爆炸，死亡26人，傷3人，摧毀巷道600多米。

1995年3月1日23：30，山西省某礦，井下放炮沒裝炮泥，放炮引起瓦斯爆炸，死亡16人，重傷5人，輕傷17人。

《煤礦安全規(guī)程》328條規(guī)定：“炮眼封泥應(yīng)用水炮泥，水炮泥外剩余的炮眼部分應(yīng)用粘土或用不燃性、可塑性松散材料制成的炮泥封實(shí)。嚴(yán)禁用煤粉、塊狀材料或其他可燃材料作炮眼封泥?！?/p>

“無封泥、封泥不足或不實(shí)的炮眼嚴(yán)禁爆破。”

“嚴(yán)禁裸露爆破。”

炮泥一般采用粘土和砂子按1：3的比例和成。特別強(qiáng)調(diào)一定要有砂子。水炮泥是用塑料水袋內(nèi)裝200ml水制成。這些東西都是簡(jiǎn)單材料，不需較大投入就可實(shí)現(xiàn)。

在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐中，不裝炮泥、封泥不足，用雜物當(dāng)炮泥放炮，在大多數(shù)情況下不是工人故意違章，而是工作面無合格的足夠的炮泥可裝。這就完全是煤礦管理者的問題。

《煤礦安全規(guī)程》329條規(guī)定：“炮眼深度和炮眼的封泥長(zhǎng)度應(yīng)符合下列要求：

1、炮眼深度小于0.6m時(shí)，不得裝藥、爆破；在特殊條件下，如挖底、刷幫、挑頂確需淺眼爆破時(shí)，必須制定安全措施，炮眼深度可以小于0.6m，但必須封滿炮泥。

2、深度為0.6m—1.0m時(shí)，封泥長(zhǎng)度不得小于炮眼深度的二分之一。

3、眼深度超過1.om時(shí)，封泥長(zhǎng)度不得小于0.5m。

4、炮眼深度超過2.5m時(shí)，封泥長(zhǎng)度不得小于1.0m。

5、光面爆破時(shí)，周邊光爆炮眼應(yīng)用炮泥封實(shí)，且封泥長(zhǎng)度不得小于0.3m.

6、工作面有2個(gè)以上自由面時(shí)，在煤層中最小抵抗線不得小于0.5m,在巖層中最小抵抗線不得小于0.3m。淺眼爆破大巖塊時(shí)，最小抵抗線和封泥長(zhǎng)度都不得小于0.3m?！?/p>

要落實(shí)上述規(guī)定，工作面必須具備足夠多的、合格的炮泥，才能實(shí)現(xiàn)。

三、特殊條件的爆破安全規(guī)定

（一）巷道貫通放炮

兩巷貫通時(shí)，涉及到兩個(gè)工作面的安全，很容易發(fā)生事故，應(yīng)制定專門的安全措施。

《煤礦安全規(guī)程》108條規(guī)定：“貫通巷道必須遵守下列規(guī)定：

1、掘進(jìn)巷道貫通前，綜合機(jī)械化掘進(jìn)巷道在相距50m前、其他巷道在相距20m前，必須停止一個(gè)工作面作業(yè)，做好調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)的準(zhǔn)備工作。

2、貫通時(shí)，必須由專人在現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮，停掘的工作面必須保持正常通風(fēng)，設(shè)置柵欄及警標(biāo)，經(jīng)常檢查風(fēng)筒的完好狀況和工作面及其回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛?，瓦斯?jié)舛瘸迺r(shí)，必須立即處理。掘進(jìn)的工作面每次放炮前，必須派專人和瓦斯檢查工共同到停掘的工作面檢查工作面及其回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛?，瓦斯?jié)舛瘸迺r(shí)，必須先停止在掘工作面的工作，然后處理瓦斯，只有在兩個(gè)工作面及其回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛榷荚?.0%以下時(shí),掘進(jìn)的工作面方可爆破。每次爆破前，兩個(gè)工作面入口必須有專人警戒。

3、貫通后，必須停止采區(qū)內(nèi)的一切工作，立即調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，風(fēng)流穩(wěn)定后，方可恢復(fù)工作。

間距小于20m的平行巷道的聯(lián)絡(luò)巷貫通，必須遵守上款各項(xiàng)規(guī)定?！?/p>

為了防止冒頂事故的發(fā)生，貫通爆破前必須加固貫通點(diǎn)支護(hù)。距貫通點(diǎn)相距5m時(shí)，要在工作面中心位置打超前探眼，其深度要大于炮眼深度1倍以上，眼內(nèi)不許裝藥。有瓦斯的工作面，爆破前用炮泥封死探眼。若到應(yīng)貫通而未貫通時(shí)，應(yīng)立即停止掘進(jìn)，查明原因，重新采取貫通措施。

1983年3月20日10：05，貴州省某礦，在掘進(jìn)機(jī)巷和切眼貫通放炮時(shí)沒有檢查瓦斯，裝藥量過多，抵抗線過小，引爆瓦斯，死亡84人，燒傷19人。

1996年5月21日18：11，河南省某礦，切眼貫通區(qū)域通風(fēng)混亂，風(fēng)量嚴(yán)重不足，放炮引起瓦斯爆炸，死亡84人，傷68人，直接經(jīng)濟(jì)損失 984.45萬元。

（二）放炮處理溜煤眼堵塞

《煤礦安全規(guī)程》330條規(guī)定：“處理卡在溜煤（矸）眼中的煤、矸時(shí)，如果確無爆破以外的辦法，可爆破處理，但必須遵守下列規(guī)定：

1、必須采用取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的用于溜煤（矸）眼的煤礦許用剛性被筒炸藥或不低于該安全等級(jí)的煤礦許用炸藥。

2、每次爆破只準(zhǔn)使用一個(gè)煤礦許用電雷管，最大裝藥量不得超過450g。

3、爆破前必須檢查溜煤（矸）眼內(nèi)堵塞部位的上部和下部的瓦斯。

4、爆破前必須灑水。”

用爆破方法處理堵塞溜煤（矸）眼是非常危險(xiǎn)的，因?yàn)榱锩貉鄱氯菀自谏舷驴诳斩捶e存瓦斯，溜煤口附近煤塵積存較多，一旦爆破，很容易引起瓦斯、煤塵爆炸事故。放炮處理時(shí)除了執(zhí)行上述規(guī)定外還應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮。

1970年3月15日3：12，遼寧省某礦，放炮處理溜煤眼堵塞時(shí)，無安全措施，炸藥放置不固定，在炮響時(shí)炸藥掉入放煤漏斗中，炸飛的漏斗碎片砸傷炮工頭部，當(dāng)場(chǎng)死亡。

1989年11月9日9：40，新疆維吾爾自治區(qū)某礦，處理溜煤眼堵塞時(shí)放明炮引起煤塵爆破，死亡17人，傷3人。

（三）遇老空區(qū)爆破安全

第45條規(guī)定：“掘進(jìn)巷道在揭露老空前，必須制定探查老空的安全措施，包括接近老空時(shí)必須預(yù)留的煤（巖）柱厚度和探明水、火、瓦斯等內(nèi)容。必須根據(jù)探明的情況采取措施，進(jìn)行處理。

在揭露老空時(shí)，必須將人員撤至安全地點(diǎn)。只有經(jīng)過檢查，證明老空內(nèi)的水、瓦斯和其他有害氣體等無危險(xiǎn)后，方可恢復(fù)工作?！?/p>

老空區(qū)也稱老塘，是井下采空區(qū)和報(bào)廢巷道的總稱。由于老空區(qū)內(nèi)往往積存有大量的水、瓦斯和其他有害氣體，爆破時(shí)穿透老空區(qū)易發(fā)生涌水、人員中毒和瓦斯涌出等事故。所以接近老空區(qū)時(shí)，必須制定安全措施并注意下列安全問題：

1、爆破距老空15m前，必須打探眼、探鉆探明老空區(qū)的準(zhǔn)確位置和范圍，以及水、火、瓦斯等情況，必須依探明的情況采取措施進(jìn)行處理，否則不準(zhǔn)裝藥爆破。

2、打眼時(shí)，如發(fā)現(xiàn)炮眼內(nèi)出水異常，煤、巖松散，工作面溫度變化異常，瓦斯大量涌出等異常情況，說明工作面已臨近老空區(qū)，必須查明原因，采取有效措施，否則不許裝藥爆破。

3、揭露老空爆破時(shí)，必須將人員撤到安全地點(diǎn)，并在無危險(xiǎn)地點(diǎn)起爆。只有經(jīng)過檢查證明無危險(xiǎn)后，方可恢復(fù)工作。

4、必須堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的原則，發(fā)現(xiàn)異常情況，必須查明原因，采取有效措施，否則不準(zhǔn)裝藥爆破。

（四）接近積水區(qū)的爆破安全

由于水具有較強(qiáng)的流動(dòng)性和滲透性，當(dāng)?shù)刭|(zhì)、水文地質(zhì)情況和采空區(qū)位置不明，或測(cè)量不準(zhǔn)確，以及過去小煤窯的存在，往往在爆破時(shí)誤穿積水區(qū)導(dǎo)致大量積水涌出，造成沖毀設(shè)備、傷亡人員，甚止淹沒全礦等嚴(yán)重事故。透水是煤礦五大災(zāi)害之一，因此在接近積水區(qū)時(shí)，必須加強(qiáng)管理，采取必要的防護(hù)措施：

1、在接近溶洞、含水豐富地層（流砂層、沖積層、風(fēng)化袋等）、導(dǎo)水?dāng)鄬印⒎e水的井巷和老空，打開隔水煤（巖）柱放水等有透水危險(xiǎn)的地點(diǎn)爆破時(shí)，必須堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的原則。

2、接近積水區(qū)時(shí)，要根據(jù)已探明的情況進(jìn)行編制切實(shí)可行的排放水設(shè)計(jì)，制定安全措施，否則嚴(yán)禁爆破。

3、工作面或其他地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有透水預(yù)兆（掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧汽、誰叫、頂板來壓、頂板淋水加大、地板鼓起或產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)涌水、水色發(fā)渾有臭味、煤巖變松軟等異狀）時(shí)，必須停止作業(yè)，炮工停止裝藥、爆破，及時(shí)匯報(bào)，采取措施，查明原因。若情況緊急，必須發(fā)出警報(bào)，立即撤出所有受危害人員。

4、打眼時(shí)，如發(fā)現(xiàn)炮眼涌水，要立即停止打鉆，不要拔出鉆桿，并馬上向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

5、合理選擇掘進(jìn)爆破方法，在探水眼嚴(yán)密掩護(hù)下，可采取多打眼、少裝藥、放小炮的方法，以利煤體的穩(wěn)定性。

（五）放淺眼小跑

在特殊條件下，如挖底、刷幫、挑頂確需淺眼爆破時(shí)，必須制定安全措施，炮眼可以小于0.6m，但必須封滿炮泥。制定的安全措施必須符合下列要求：

1、每孔裝藥量不得超過150g。

2、炮眼必須封滿炮泥。

3、爆破前必須在爆破地點(diǎn)附近灑水降塵并檢查瓦斯?jié)舛?，瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%時(shí)，不準(zhǔn)爆破。

4、檢查并加固爆破地點(diǎn)附近支架。

5、采取有效措施，保護(hù)好風(fēng)、水管路，電氣設(shè)備及其他設(shè)施，以防崩壞。

6、爆破時(shí)，必須布置好警戒并有值班長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)指揮。

（六）放震動(dòng)炮

《煤礦安全規(guī)程》210條規(guī)定：“采用震動(dòng)爆破措施時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

1、必須編制專門設(shè)計(jì)。爆破參數(shù)，爆破器材及起爆要求，爆破地點(diǎn)，反向風(fēng)門位置，避災(zāi)路線及停電、撤人和警戒范圍等，必須在設(shè)計(jì)中明確規(guī)定。

2、震動(dòng)爆破工作面，必須具有獨(dú)立、可靠、暢通的回風(fēng)系統(tǒng)，爆破時(shí)回風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)必須切斷電源，嚴(yán)禁人員作業(yè)和通過。在其進(jìn)風(fēng)側(cè)的巷道中，必須設(shè)置2道堅(jiān)固的反向風(fēng)門。與回風(fēng)系統(tǒng)相聯(lián)的風(fēng)門、密閉、風(fēng)橋等通風(fēng)設(shè)施必須堅(jiān)固可靠，防止突出的瓦斯涌入其他區(qū)域。

3、震動(dòng)爆破必須由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，并有礦山救護(hù)隊(duì)員在指定地點(diǎn)值班，爆破30min后礦山救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入工作面檢查。應(yīng)根據(jù)檢查結(jié)果，確定采取恢復(fù)送電、通風(fēng)、排除瓦斯等具體措施。

4、震動(dòng)爆破必須采用銅腳線的毫秒雷管，雷管總延期時(shí)間不得超過130ms，嚴(yán)禁跳段使用。電雷管使用前必須進(jìn)行導(dǎo)通試驗(yàn)。電雷管的聯(lián)接必須使通過每一電雷管的電流達(dá)到其引爆電流的2倍。爆破母線必須采用專用電纜，并盡可能減少接頭，有條件的可采用遙控發(fā)爆器。

5、應(yīng)采用擋欄設(shè)施降低震動(dòng)爆破誘發(fā)突出的強(qiáng)度。

6、震動(dòng)爆破應(yīng)采用一次全斷面揭穿或揭開煤層。如果未能一次揭穿煤層，在掘進(jìn)剩余部分時(shí)（包括掘進(jìn)煤層和進(jìn)入底（頂）板2m范圍內(nèi)）必須按震動(dòng)爆破的要求進(jìn)行爆破作業(yè)。

（七）放炮處理機(jī)采工作面夾矸的安全要求

一般情況下機(jī)采工作面（尤其是綜采、綜放工作面）是不允許爆破的，以免炸壞機(jī)電設(shè)備和炮煙腐蝕液壓支架的鍍層。但機(jī)采工作面遇有堅(jiān)硬的夾矸時(shí)，《煤礦安全規(guī)程》條規(guī)定：工作面遇有堅(jiān)硬的夾矸或黃鐵礦結(jié)核時(shí)，應(yīng)采用松動(dòng)爆破措施處理，嚴(yán)禁用采煤機(jī)強(qiáng)行截割。工作面爆破時(shí)，必須有保護(hù)液壓支架和其他設(shè)備的安全措施。因此，采用松動(dòng)爆破方法處理機(jī)采工作面堅(jiān)硬的夾矸或黃鐵礦結(jié)核時(shí)，只能能采用松動(dòng)爆破措施處理，采用松動(dòng)爆破時(shí)的具體要求如下：

1、首先工程技術(shù)人員根據(jù)夾矸的厚度、硬度、性質(zhì)等情況，制定松動(dòng)爆破的炮眼參數(shù)（包括深度、眼距、角度及裝藥量和封泥長(zhǎng)度）核對(duì)設(shè)備保護(hù)措施，報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。

2、爆破前，必須加強(qiáng)對(duì)機(jī)器、液壓支架和電纜等的保護(hù)或?qū)⑵湟瞥龉ぷ髅?，爆破區(qū)內(nèi)的液壓支架，電纜等用擋簾擋牢（或給液壓支架立柱穿上褲套），把采煤機(jī)開出爆破地點(diǎn)30m以外，否則不準(zhǔn)爆破。

3、按措施中規(guī)定的裝藥量裝藥，并封滿炮泥，以達(dá)到將夾矸或黃鐵礦結(jié)核震裂、破碎的要求，所規(guī)定的炮眼眼距應(yīng)能使炮眼之間的夾矸發(fā)生貫穿裂縫，眼深一般是機(jī)采進(jìn)度的兩倍。起爆應(yīng)采用順發(fā)電雷管或毫秒電雷管一次起爆。

4、爆破時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”。瓦斯超限時(shí)，嚴(yán)禁裝藥、爆破。

（八）突出煤層松動(dòng)爆破安全

松動(dòng)爆破是在工作面前方向煤體深部的高壓力帶打深孔炮眼，裝藥爆破松裂煤體、消除煤質(zhì)軟硬不均并卸壓和釋放瓦斯的措施。

1、掘進(jìn)工作面松動(dòng)爆破

（1）《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定：突出煤層中平巷掘進(jìn)，應(yīng)采用超前鉆孔、松動(dòng)爆破、水力沖孔、前探支架或其他經(jīng)試驗(yàn)證實(shí)有效的防止突出措施；采煤工作面可采用松動(dòng)爆破、注水濕潤(rùn)煤體、超前鉆孔、預(yù)抽瓦斯等措施，并應(yīng)盡量采用刨煤機(jī)或淺截深滾筒式采煤機(jī)采煤。

（2）在有突出危險(xiǎn)煤層中掘進(jìn)，一搬在工作面布置3—5個(gè)孔（不少于3個(gè)），孔徑42 mm左右 ，孔深8—10m （不少于8m ）；孔底超前工作面不少于5m.

（3）裝藥前清干凈孔內(nèi)煤粉末。每孔裝藥量3—6kg，把藥卷綁在竹片上一次裝進(jìn)，炮泥不少于2m 。

（4）為防延期突出，炮后等20min，方可進(jìn)入工作面。一般在松動(dòng)爆破后，工作面停止作業(yè)4—8h。撤人和放炮安全距離不少于200m。

（5）松動(dòng)爆破時(shí)，必須撤人、停電、警戒、遠(yuǎn)拒離爆破、反向風(fēng)門等措施。

深孔松動(dòng)爆破適用于煤層賦存穩(wěn)定，無地質(zhì)變化，煤質(zhì)較硬，頂板較好，突出強(qiáng)度較小的突出煤層。

2、采煤工作面松動(dòng)爆破

（1）在有突出危險(xiǎn)煤層中采面采用松動(dòng)爆破時(shí)，其炮眼可布置在煤質(zhì)松軟、有突出預(yù)兆地點(diǎn)和分層內(nèi)，炮眼與工作面垂直，沿采面每2—3m打一深2m的炮眼。

（2）裝藥前，清干凈孔內(nèi)煤粉末。每孔藥量450g，封泥附合規(guī)定，最小超前距不小于1m。

（3）松動(dòng)爆破時(shí)，必須做好撤人、停電、警戒等工作。

（4）松動(dòng)爆破時(shí)，工作面停止作業(yè)，安全距離不小于200m, 炮后等20min，方可恢復(fù)工作。

爆破安全管理主要是為井下爆破創(chuàng)造必要的條件和環(huán)境，如選擇合格的附和安全要求的礦用爆破材料，提供足夠的合格的炮泥和合格的足夠長(zhǎng)的母線及安全性很高的發(fā)爆器（如mfbb型發(fā)爆器），同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，不違章指揮，才能保證井下爆破不出事故或少出事故。

第4篇 外包煤礦施工隊(duì)安全管理辦法

第一節(jié)總則

為認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針,落實(shí)《安全生產(chǎn)法》賦予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)外包隊(duì)伍安全管理,確保####煤業(yè)安全生產(chǎn),特制定本規(guī)定。

第一條 礦招用的外包施工隊(duì)是指持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,具有法人資格,實(shí)行經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算,具備安全生產(chǎn)條件,具有相應(yīng)安全生產(chǎn)資質(zhì)的施工隊(duì)伍。

第二條 礦對(duì)外包施工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)的管理責(zé)任。并將外來施工隊(duì)伍的安全管理納入本單位的安全管理中,簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé),對(duì)外包施工隊(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督檢查。并將其施工隊(duì)伍的安全教育、安全防護(hù)及安全管理納入正常的安全監(jiān)督管理之中。將施工作業(yè)過程中存在的危險(xiǎn)危害因素如實(shí)告知外包施工隊(duì)伍,對(duì)發(fā)包工程項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)交底,嚴(yán)禁以包代管。

第三條 與外包施工隊(duì)建立較長(zhǎng)期的合作關(guān)系,以形成固定的勞務(wù)基地,且采取招投標(biāo)方式選擇施工隊(duì),并堅(jiān)持同類型作業(yè)只使用一個(gè)外包隊(duì)的原則,對(duì)不服從石家坡煤礦安全管理的外來施工隊(duì)伍和勞務(wù)用工,有嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的,立即終止合同或辭退,限期退出施工現(xiàn)場(chǎng)并不再重新錄用,并嚴(yán)禁外來施工隊(duì)伍將承包工程項(xiàng)目進(jìn)行二次轉(zhuǎn)包。

第四條 礦嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求,對(duì)招用的外包施工隊(duì)進(jìn)行安全施工資質(zhì)審查登記。嚴(yán)禁將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。

第五條 外包施工隊(duì)?wèi)?yīng)具備以下安全施工資質(zhì)證明:

1、有關(guān)部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件(加蓋印章)。

2、外包施工隊(duì)伍安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理規(guī)章制度復(fù)印件。

3、外包施工隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員安全管理資格證書復(fù)印件。

4、外包施工隊(duì)伍特種作業(yè)人員花名冊(cè)及安全操作證(正本)復(fù)印件。

5、外包施工隊(duì)伍按花名冊(cè)提供身份證復(fù)印件或戶口復(fù)印件。

第六條礦對(duì)聘用的勞務(wù)用工和施工隊(duì)及時(shí)進(jìn)行入礦前三級(jí)安全教育,做好上崗前,在崗期間的日常安全生產(chǎn)教育與考試。

第七條礦聘用符合下列規(guī)定的勞務(wù)用工:

1、年滿18周歲,不超過50周歲。

2、身體健康,無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。

3、外包施工隊(duì)主要負(fù)責(zé)人是外來施工隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案,保證安全生產(chǎn)投入,配備專(兼)職安全員,加強(qiáng)對(duì)聘用人員的安全技能培訓(xùn)教育和有關(guān)職業(yè)健康防護(hù)措施,并建立記錄,定期組織安全檢查、事故整改等安全生產(chǎn)管理工作,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備勞動(dòng)防護(hù)用品,進(jìn)行文明施工,保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效。

第八條外包施工隊(duì)對(duì)所承擔(dān)的施工項(xiàng)目必須進(jìn)行危險(xiǎn)源的辯識(shí),編制安全施工措施方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案并同施工人員劃分班組及班組安全員組建情況,報(bào)礦安全部門審核備案。礦安全部門定期或不定期的組織外包施工隊(duì)和勞務(wù)工參加安全檢查和安全例會(huì),及時(shí)傳達(dá)施工安全情況和安全要求。外包施工隊(duì)在施工方面必須接受礦的安全管理、監(jiān)督和指導(dǎo),并定期主動(dòng)向礦匯報(bào)安全工作情況。

第九條外包施工隊(duì)發(fā)生輕傷、重傷事故由外來施工隊(duì)按照四不放過的原則進(jìn)行事故調(diào)查處理,落實(shí)傷者工傷待遇;發(fā)生死亡及死亡以上事故時(shí)按照國(guó)家法律法規(guī),由礦及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司安全部門,并會(huì)同當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安部門、工會(huì)進(jìn)行事故調(diào)查處理,嚴(yán)禁弄虛作假、隱瞞不報(bào)。

第十條礦對(duì)外包施工隊(duì)及使用勞務(wù)用工過程中發(fā)生的安全傷亡事故納入礦安全管理考核之中,對(duì)外包施工隊(duì)按照《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》中的規(guī)定收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。并依據(jù)《安全獎(jiǎng)懲辦法》進(jìn)行管理。

第二節(jié)外包施工隊(duì)員工安全教育制度

第一條 目的

為預(yù)防和減少外包施工隊(duì)發(fā)生各類事故,根據(jù)礦相關(guān)安全教育制度的要求,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,特制定本制度。

第二條 堅(jiān)持貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,對(duì)新入礦的員工必須接受礦、工區(qū)(車間)、隊(duì)(組)三級(jí)安全教育,不得少于72小時(shí)。并經(jīng)考試合格,方能上崗作業(yè)。

第三條 承包施工工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,必須按時(shí)組織員工參加項(xiàng)目部每周兩次的安全活動(dòng)及安全學(xué)習(xí)。隊(duì)(組)班前會(huì)上必須進(jìn)行班前安全教育和安全學(xué)習(xí),使每個(gè)員工懂得在安全生產(chǎn)工作中自我防范,做到三不傷害;全年所屬員工在崗安全學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于20小時(shí)。

第四條 調(diào)換工種人員必須到項(xiàng)目部接受安全教育,再經(jīng)過隊(duì)(組)安全教育,項(xiàng)目部記錄在案后,才能上崗作業(yè);員工必須自覺接受安全知識(shí)教育,參加安全技術(shù)學(xué)習(xí)。

第五條 離崗15天以上的員工必須經(jīng)過項(xiàng)目部、隊(duì)(組)的安全教育,方能安排工作。

第六條 隊(duì)(組)安全教育內(nèi)容:

(1)勞動(dòng)紀(jì)律、崗位安全技術(shù)操作規(guī)程及安全生產(chǎn)責(zé)任制度;

(2)違章事故案例及預(yù)防事故措施;

(3)安全、消防、環(huán)保裝置及工器具、個(gè)人防護(hù)用品的性能及使用辦法。

(4)事故應(yīng)急處理措施和救護(hù)知識(shí)。

第七條 處罰

(1)礦將對(duì)外包施工隊(duì)員工的安全教育列為本單位職工教育計(jì)劃的內(nèi)容,開展三級(jí)安全教育、復(fù)崗、轉(zhuǎn)崗等日常的安全教育工作,教育情況登記臺(tái)帳,并建立外包施工隊(duì)班組建設(shè)臺(tái)帳。

(2)凡未經(jīng)安全教育培訓(xùn),安排員工上崗的,一經(jīng)查實(shí),一次給予外包施工隊(duì)500元/人·次的處罰,年內(nèi)出現(xiàn)三次,不再允許其承包工程。

第三節(jié)外包施工隊(duì)傷亡事故管理辦法

第一條 總則

為了及時(shí)報(bào)告和外包施工隊(duì)傷亡事故,積極采取措施,防止重復(fù)事故的發(fā)生,規(guī)范外包施工隊(duì)傷亡事故管理,促進(jìn)我項(xiàng)目安全工作,保障安全生產(chǎn),保護(hù)人身安全結(jié)合我項(xiàng)目實(shí)際,制定本辦法。

第二條 外包施工隊(duì)傷亡事故的定義

外包施工隊(duì)傷亡事故是指在本項(xiàng)目生產(chǎn)、工作區(qū)域范圍內(nèi),非本項(xiàng)目職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害,急性中毒事故。

第三條 外包施工隊(duì)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)范圍

1、在礦生產(chǎn)、工作區(qū)域中發(fā)生的與生產(chǎn)、工作有關(guān)的傷亡事故,均作統(tǒng)計(jì)上報(bào);

2、所有與礦承包的工程,在施工承包工程過程中發(fā)生的傷亡事故,必須由外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人向礦上報(bào),并向地方安全管理部門上報(bào);

3、外包施工隊(duì)員工不在本礦生產(chǎn)、生活區(qū)域發(fā)生的傷亡事故不作統(tǒng)計(jì)上報(bào);

4、項(xiàng)目外任何單位、集體、個(gè)人承包工程,在生產(chǎn)、工作過程中發(fā)生傷亡事故,由外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人向地方安全管理部門上報(bào)。

第四條 外包施工隊(duì)員工傷亡事故報(bào)告

1、輕傷事故發(fā)生后,負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即或逐級(jí)報(bào)告礦安全部門,并由發(fā)生事故單位(外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人)在一個(gè)星期內(nèi)填報(bào)《傷亡事故登記表》,報(bào)送安全部門;

2、炮煙中毒事故,重大未遂事故發(fā)生后,外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告礦安全部門;

3、重傷、死亡事故發(fā)生后,外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人必須將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡者姓名、年齡、傷害程度、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過和原因,以最快的形式報(bào)告礦安全部門,礦安全部門接到報(bào)告后再通知相關(guān)人員。

第五條 事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)

事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員必須立即組織進(jìn)行搶救,并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),因搶救事故需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部份物品時(shí),應(yīng)做標(biāo)志,繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。

第六條 傷亡事故的調(diào)查分析

1、輕傷事故、重傷事故、死亡事故發(fā)生后,都必須按“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查分析;

2、輕傷事故、重傷事故的隱患由外包施工隊(duì)組織,安全部門參與進(jìn)行調(diào)查分析,由外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人寫出《事故調(diào)查報(bào)告書》報(bào)一份給礦安全部門備案;

第七條 發(fā)生傷亡事故的處罰規(guī)定

外包施工隊(duì)在承包項(xiàng)目施工期間,凡發(fā)生傷亡事故均按照《安全獎(jiǎng)懲辦法》進(jìn)行處罰。并將罰款列為安全專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。

第八條 事故檔案管理

1、外包施工隊(duì)傷亡事故登記表;

2、外包施工隊(duì)傷亡事故調(diào)查報(bào)告書;

3、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄及現(xiàn)場(chǎng)圖紙、照片;

4、人證、物證材料;

5、經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算單;

6、死亡證明書;

7、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系證明;

8、事故結(jié)案報(bào)告及上級(jí)批復(fù)文件等。

第九條 上述規(guī)定若與國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)傷亡事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)的規(guī)定發(fā)生矛盾時(shí),按國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四節(jié) 外包施工隊(duì)安全生產(chǎn)管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)外包隊(duì)施工的安全管理,貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,保障施工作業(yè)人員安全和健康,防止事故發(fā)生,維護(hù)共同利益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共國(guó)礦山安全法》及石家坡煤礦安全管理制度有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全管理,是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康所采取的各種措施。

第三條 本辦法適用于石家坡煤礦外來承包工程施工的單位、團(tuán)體和個(gè)人;本辦法作為對(duì)外承包工程,對(duì)外包隊(duì)員工安全教育、安全檢查考核、分析事故、追究責(zé)任的依據(jù)。

第四條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī),石家坡煤礦有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”,本著“誰受益誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的安全管理工作體制。

第五條 外包施工隊(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行安全生產(chǎn)合同化管理,明確承包方與發(fā)包方雙方安全生產(chǎn)職責(zé)以及應(yīng)當(dāng)享有的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù),嚴(yán)密界定各自的法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第六條 實(shí)行安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,不具備安全生產(chǎn)條件和相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人不得承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備。各外包施工隊(duì)必須三證齊全,即“經(jīng)營(yíng)執(zhí)照,安全管理資質(zhì)證,經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目資質(zhì)證”,并經(jīng)審查和驗(yàn)證,安全監(jiān)督人員必須取得安全監(jiān)管資質(zhì)證,方能簽訂《承包工程合同》及《安全生產(chǎn)合同》。

第七條 各外包施工隊(duì)必須嚴(yán)格執(zhí)行礦安全教育制度,對(duì)施工人員及新進(jìn)礦人員進(jìn)行安全教育,進(jìn)行安全教育時(shí),必須認(rèn)真核實(shí)登記人員的籍貫、身份證號(hào)碼、簡(jiǎn)歷等情況,建立員工檔案,做好登記臺(tái)帳,按礦上的規(guī)定組織開展安全學(xué)習(xí)活動(dòng)。

第八條 各外包施工隊(duì)特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn),考核合格,取得操作資格證者,方可上崗操作。

第九條 各外包施工隊(duì)法定代表人或委托代理人、駐地代表人依法對(duì)承包經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。同時(shí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,保證承包工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,配備安全管理人員,并定期或不定期進(jìn)行安全檢查,同時(shí)做好安全檢查記錄。

第十條 各外包施工隊(duì)專(兼)安全生產(chǎn)管理人員或安全監(jiān)督人員必須按時(shí)參加各種安全檢查和會(huì)議,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在安全部門或向礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)違章操作,違章指揮的,必須立即制止。

第十一條 所有外包施工隊(duì)員工必須嚴(yán)格按《安全生產(chǎn)合同》要求,遵守和執(zhí)行我礦安全管理制度規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)責(zé)任和安全措施,接受礦安全監(jiān)察人員的監(jiān)督、檢查和考核。

第十二條 各外包施工隊(duì)必須服從礦的安全管理與協(xié)調(diào),執(zhí)行各種安全指令。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦安全管理制度、規(guī)程,對(duì)所用員工實(shí)施合同化、法制化安全管理。

第十三條 礦查獲外包施工隊(duì)員工違反礦安全管理制度規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn),比照礦相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行處罰。第一次違章,現(xiàn)場(chǎng)批評(píng)教育,并罰款100元;第二次違章,進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí),考試合格方準(zhǔn)上崗,并罰款200元;第三次違章,責(zé)令外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人辭退此人員。

第十四條 外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人安全管理不到位,或其員工嚴(yán)重違章,造成各種事故,給礦造成經(jīng)濟(jì)損失的,按經(jīng)濟(jì)損失二倍處罰外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人。

第十五條 外包施工隊(duì)員工凡故意破壞安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的,按原價(jià)二倍賠償,若數(shù)額巨大,觸犯法律的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十六條 外包施工隊(duì)法人應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)職責(zé)。

1、對(duì)承包經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),保證員工的安全生產(chǎn)權(quán)利;

2、服從石家坡煤礦的安全管理與協(xié)調(diào),執(zhí)行各種安全指令。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦上的安全管理制度、規(guī)程,對(duì)所用員工實(shí)施安全管理;

3、對(duì)工程施工中應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件負(fù)責(zé),保證資金投入,及時(shí)整改隱患;

4、依法為所用員工辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn);

5、組織所用員工參加我礦實(shí)施的全員安全教育培訓(xùn)、取證,保證所用員工持有三級(jí)安全教育合格證或特殊工種操作證;

6、保證設(shè)施、設(shè)備完好,達(dá)到我礦設(shè)施、設(shè)備管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。

7、配備符合國(guó)家行業(yè)規(guī)定的合格勞動(dòng)保護(hù)用品。

8、對(duì)員工實(shí)行日常安全教育。

9、必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定與所用員工簽訂勞動(dòng)合同及安全生產(chǎn)合同。

第十七條 本辦法在實(shí)施過程中若與有關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)規(guī)定抵觸,以有關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。

第五節(jié) 安全獎(jiǎng)懲辦法

××煤礦與各外包施工隊(duì)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,礦建單位繳納安全風(fēng)險(xiǎn)金10萬元、土建5萬元、安裝5萬元,從工程款中扣除,對(duì)出現(xiàn)安全問題的,按以下規(guī)定考核追究:

(1)發(fā)生重傷1人次事故,對(duì)施工單位罰款5萬元。

(2)發(fā)生重傷以上人身事故,每人次對(duì)施工單位罰款20萬元,罰沒所交安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金(下月重交)。

(3)外包施工隊(duì)在承包項(xiàng)目一年累計(jì)發(fā)生工亡事故3人以上(含3人),自動(dòng)解除當(dāng)年的工程承包合同,下年也不準(zhǔn)再簽合同。

(4)發(fā)生瓦斯、煤塵、水、火、機(jī)電、提升運(yùn)輸?shù)戎卮髢e幸事故,按死亡事故進(jìn)行追究處罰。

(5)全年考核指標(biāo)完成,將剩余的風(fēng)險(xiǎn)金返還給施工單位。

第5篇 對(duì)煤礦安全管理的幾點(diǎn)思考

煤礦企業(yè)只有安全穩(wěn)定，才能保證礦區(qū)安定團(tuán)結(jié)。不管企業(yè)機(jī)制、組織形式、經(jīng)營(yíng)方式怎么變，抓安全就是抓全局、抓效益，安全工作是一項(xiàng)時(shí)刻放在首位的工作。改革任務(wù)越繁重，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越嚴(yán)重，越要把安全工作放在企業(yè)改革發(fā)展的大局中來對(duì)待。

發(fā)揮安全宣傳作用，加強(qiáng)安全宣傳陣地建設(shè)

（1）安全宣傳要為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。安全宣傳工作必須服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，自覺把安全宣傳和安全教育工作滲透到生產(chǎn)活動(dòng)各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)中去。煤礦宣傳部門主要為安全生產(chǎn)提供以下四種服務(wù)：①輿論服務(wù)。為礦山安全服務(wù)，首要的任務(wù)就是鼓舞職工,動(dòng)員職工，為搞好安全生產(chǎn)鼓勁加油。要充分利用廣播、電視、板報(bào)和櫥窗等宣傳工具和陣地，大力宣傳黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針和政策，使職工了解企業(yè)的安全奮斗目標(biāo)，明確自己所在崗位的任務(wù)。②文化服務(wù)。就是用健康向上，豐富多彩的精神產(chǎn)品滿足職工群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需要，使職工在井下作業(yè)時(shí)精力充沛、身心健康。③信息服務(wù)。一方面將掌握了大量有關(guān)安全工作方面的信息和職工的思想動(dòng)態(tài)，歸納整理后及時(shí)提供給領(lǐng)導(dǎo)，為科學(xué)決策服務(wù)。另一方面，還要把上級(jí)有關(guān)安全的指示、意見及兄弟單位抓安全工作的好作法、好經(jīng)驗(yàn)和新思路、新舉措傳遞給職工。④培訓(xùn)服務(wù)。把安全知識(shí)培訓(xùn)穿插進(jìn)來，舉辦安全法規(guī)培訓(xùn)班，安全知識(shí)研討會(huì)和事故安全分析等。

（2）安全宣傳要貼近職工群眾。安全宣傳是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的、經(jīng)常的工作，要采取化大為小，化命令式說教為春雨式滲透的方法。使安全宣傳工作更加深入人心，在職工心中筑起堅(jiān)固的安全防線。要想將這項(xiàng)工作搞得扎實(shí)而富有成效，貼近職工群眾，要做到:“三融、四到、五性”。

“三融”即“融理于教”、“融情于教”、“融樂于教”。所謂“融理于教”即從正面向廣大職工灌輸安全生產(chǎn)的法規(guī)，安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與個(gè)人家庭幸福的關(guān)系。所謂“融情于教”即在安全宣傳過程中注意以情動(dòng)人，以情感人，如組織工亡家屬到井口、區(qū)隊(duì)進(jìn)行“話安全、訴心聲”演講活動(dòng)，以血與淚的教訓(xùn)向廣大職工宣傳安全的重要性。所謂“融樂于教”即用文藝演出形式進(jìn)行宣傳。“四到”即安全宣傳工作到井口、到班組、到工作面、到職工心中。要充分利用從職工更衣室到井口之間的一段長(zhǎng)廊，定期開展“安全宣傳一條街”活動(dòng)，工會(huì)、團(tuán)委、群監(jiān)網(wǎng)員、女工委、居委會(huì)等共同參與，以造成強(qiáng)大聲勢(shì)。“五性”即針對(duì)性、及時(shí)性、實(shí)用性、季節(jié)性、獨(dú)特性。針對(duì)性是對(duì)所有從事井下作業(yè)的人員按工種分類進(jìn)行安全培訓(xùn)；及時(shí)性是及時(shí)對(duì)“三違”人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)；實(shí)用性是結(jié)合實(shí)際對(duì)職工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工措施等知識(shí)培訓(xùn)。季節(jié)性是針對(duì)“三夏”、“三秋”或節(jié)假日搞好宣傳，做好收心工作，穩(wěn)定職工情緒。獨(dú)特性是制定出讓職工接受的宣傳規(guī)劃，獨(dú)特、鮮明、深入人心。

正確處理安全與生產(chǎn)、改革、效益三者的關(guān)系

（1）必須牢固樹立安全生產(chǎn)就是煤礦最大效益的思想認(rèn)識(shí)，克服工作中圖虛名不務(wù)實(shí)的傾向。安全好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要搞好煤礦的安全工作，必須從提高管理干部的思想認(rèn)識(shí)入手，大力開展安全責(zé)任心教育，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，堅(jiān)持從嚴(yán)治礦、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)考核，真正把安全工作的各項(xiàng)制度措施和具體辦法落到行動(dòng)上，落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)上。

（2）夯實(shí)基礎(chǔ)工作，筑牢安全防線。①抓安全管理，注重提高各級(jí)干部的思想認(rèn)識(shí)，消除思想偏差。安全是衡量企業(yè)管理水平的綜合效益指標(biāo)。事實(shí)證明,哪個(gè)礦安全形勢(shì)穩(wěn)定，它的基礎(chǔ)管理、效益狀況就不會(huì)差。為此，要搞好煤礦的安全工作，首先從提高管理干部的思想認(rèn)識(shí)入手，大力開展安全責(zé)任心教育，真正消除在部分干部職工中長(zhǎng)期形成的“三慣”作風(fēng)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，包括班組長(zhǎng)、驗(yàn)收員、崗網(wǎng)員、瓦檢員、放炮員等人的安全責(zé)任意識(shí)，提高職工按章操作的責(zé)任心和自覺性。②抓安全管理，必須加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)固安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮隊(duì)伍建設(shè)和人的主觀能動(dòng)性，按照專業(yè)化要求，堅(jiān)持任人唯賢的原則，加快各級(jí)管理人員，特別是安全管理人才的培養(yǎng)選拔任用。對(duì)那些有著高度責(zé)任感、強(qiáng)烈事業(yè)心、工作上有著高度主動(dòng)性、預(yù)見性、超前性的管理干部應(yīng)大膽地進(jìn)行任用，同時(shí)對(duì)那些“三裝”、“三看”干部要下決心，毫不手軟地進(jìn)行處理和調(diào)整；對(duì)那些有工作熱情，能積極主動(dòng)而管理能力較差的干部，要進(jìn)行傳、幫、帶，使其盡快成熟起來，切實(shí)當(dāng)好管理工作的“領(lǐng)頭羊”。③抓安全管理必須強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，消除各種不安全隱患?，F(xiàn)場(chǎng)管理是安全管理的法寶，抓現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)該包括兩個(gè)層次。其一是現(xiàn)場(chǎng)整治。適時(shí)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)賽熱潮，逐月對(duì)各專業(yè)下達(dá)競(jìng)賽計(jì)劃，從而使井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有所改觀，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造出文明的環(huán)境，力求達(dá)到以質(zhì)量保安全的目的。其二是講究管理藝術(shù)，優(yōu)選各種管理方式。加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)察力度，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)隱患的及時(shí)排查。對(duì)專業(yè)人員的管理，除堅(jiān)持24小時(shí)不定時(shí)動(dòng)態(tài)檢查外，還要不斷完善各項(xiàng)安全管理制度，對(duì)生產(chǎn)科室管理人員、安監(jiān)人員建立分片包干責(zé)任制。并在安全檢查上增加專業(yè)性較強(qiáng)的專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)查出的事故隱患，堅(jiān)持“四不放過”(即對(duì)事故的原因沒有查清不放過，責(zé)任人員沒有受到處理不放過，整改措施沒有落實(shí)不放過，有關(guān)人員沒有受到教育不放過)。做到現(xiàn)場(chǎng)管理，技術(shù)管理、安全監(jiān)察、實(shí)際操作責(zé)任“四落實(shí)”。

應(yīng)用“三全”管理法，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化

（1）抓全員、全員抓。①實(shí)施全員安全教育。首先利用職教陣地，分級(jí)管理，分級(jí)培訓(xùn)，做到人人熟悉安全法規(guī)，人人持證上崗。定期組織對(duì)瓦檢員、放炮員、安監(jiān)員、絞車司機(jī)、電鉗工等特作人員等工種進(jìn)行安全技術(shù)理論培訓(xùn)與實(shí)際操作培訓(xùn)。利用安全活動(dòng)日、班前會(huì)和廣播電視、板報(bào)、標(biāo)語、事故案例展、安全演講、安全知識(shí)競(jìng)賽、算帳對(duì)比等多種形式的活動(dòng)，對(duì)職工進(jìn)行入情入理的安全教育。②實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全員抓安全。按照利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則，逐級(jí)簽定安全責(zé)任書，實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押。從單位領(lǐng)導(dǎo)到業(yè)務(wù)保安部門，到區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)及特殊工種職工都要明確具體責(zé)任，做到橫向到邊，縱向到底，齊抓共管。③規(guī)范和控制職工行為，讓每個(gè)職工每半年寫一份“安全自保書”。充分發(fā)揮職工家屬協(xié)管安全的作用，定期開展井口送溫暖等活動(dòng)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

（2）抓全過程、全過程抓。①動(dòng)態(tài)檢查控制。礦、區(qū)、隊(duì)組織安全小分隊(duì)經(jīng)常不斷地進(jìn)行巡回檢查，檢查的班次主要是中、夜班，檢查的時(shí)間重點(diǎn)是交接班前后，檢查的重點(diǎn)是隱患多發(fā)單位、要害場(chǎng)所、關(guān)鍵崗位、零散作業(yè)地點(diǎn)。并側(cè)重檢查生產(chǎn)施工和操作過程中的安全隱患。②質(zhì)量評(píng)估控制。質(zhì)量是煤礦安全的重要基礎(chǔ)。為確保工程質(zhì)量要求基層單位嚴(yán)格按照規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)操作。要抓好事先、事中控制和自我督察，對(duì)質(zhì)量實(shí)行區(qū)隊(duì)評(píng)估和專業(yè)評(píng)估相結(jié)合。③領(lǐng)導(dǎo)跟班，查崗控制。領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持24小時(shí)值班指揮安全生產(chǎn)，做到工人三班倒，班班有領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)時(shí)見領(lǐng)導(dǎo)。做到小隱患處理不過天，現(xiàn)場(chǎng)安全檢查不斷線。

（3）抓全方位、全方位抓。安全工作涉及到方方面面，安全無小事，必須做到堵塞一切漏洞，抓一萬，防萬一。對(duì)每個(gè)作業(yè)環(huán)境、每個(gè)部位、每臺(tái)設(shè)備、每個(gè)崗位都必須嚴(yán)密控制。①制定規(guī)范、完善制度。制定和完善《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)檢查管理規(guī)定》、《干部抓“三違”制度》、《關(guān)于各級(jí)干部下井天數(shù)的規(guī)定》等一正套安全管理制度和規(guī)定。為把安全責(zé)任落實(shí)到位，由生產(chǎn)、安監(jiān)、黨團(tuán)、工會(huì)組織等領(lǐng)導(dǎo)參加，實(shí)行動(dòng)態(tài)下的礦質(zhì)量旬查、抽查、自查相結(jié)合，從而促進(jìn)各項(xiàng)管理制度和規(guī)章的落實(shí)。②預(yù)測(cè)預(yù)控、超前防范。強(qiáng)化事前控制和現(xiàn)場(chǎng)控制，堅(jiān)持組織職工學(xué)習(xí)、考試，對(duì)不及格者不準(zhǔn)上崗作業(yè)。每月要根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)地質(zhì)構(gòu)造、礦壓、水文、瓦斯等隱患和可能出現(xiàn)的后果以及防范措施逐級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)控匯報(bào)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，有關(guān)部門再進(jìn)行分類整改，這樣層層設(shè)立預(yù)測(cè)預(yù)控，才能有效防止事故的發(fā)生。

依靠科技進(jìn)步，注重創(chuàng)新和裝備，不斷增加安全投入，提高煤礦安全管理水平

提高裝備水平是搞好煤礦安全生產(chǎn)的有效途徑。為此，要依靠科技進(jìn)步，完善安全技措工程，保障必要的投入，在礦井安全生產(chǎn)和監(jiān)測(cè)領(lǐng)域中不斷采用新技術(shù)、新裝備、新材料、新工藝，以提高礦井的綜合抗災(zāi)能力。要規(guī)范人的行為，實(shí)行職工和管理人員雙向約束。比如，模擬軍事化管理，推行井下管理人員分級(jí)佩帶安全標(biāo)志上崗的制度。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)雙向監(jiān)督，深化、細(xì)化礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)過程動(dòng)態(tài)控制。要推進(jìn)安全管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化，將職工安全管理的每一項(xiàng)工作，每一個(gè)環(huán)節(jié)都置于全方位，高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管控狀態(tài)之下。

建設(shè)企業(yè)安全文化，實(shí)現(xiàn)持久安全生產(chǎn)

“無危為安、無損為全”。理論上說，只要對(duì)安全生產(chǎn)“人、機(jī)、料、法、環(huán)”五要素受控管理就不應(yīng)該有事故發(fā)生。但是，由于員工的安全理念還比較落后，管理工作存在盲區(qū)，職能部門與職能部門之間、單位與單位之間在處理工作時(shí)從部門利益出發(fā)，造成全局性管理互相矛盾，管理方式有差距等多方面的原因，就必然導(dǎo)致安全管理的疏漏。因此，還要建設(shè)企業(yè)安全文化來改善職工安全意識(shí)，提高職工安全素養(yǎng)，從而使職工自發(fā)的、主動(dòng)的、持久的按制度辦事，真正做到我要安全，我能安全。要通過企業(yè)安全文化建設(shè)，形成企業(yè)安全文化體系，使安全文化理念內(nèi)化于心，固化于制，外化于形，并使安全生產(chǎn)和諧共振，從而持續(xù)激勵(lì)職工安全生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性，持續(xù)提高企業(yè)的安全生產(chǎn)控制能力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工共贏。

要形成“安全——健康——文明”的安全文化核心理念。這一理念集中反映了在對(duì)待安全問題上的思想認(rèn)識(shí)、價(jià)值取向和情感追求，體現(xiàn)了一以貫之的人本思想；同時(shí)，這一理念反映出安全工作對(duì)企業(yè)、職工雙方都具有約束性，企業(yè)不僅要為職工提供安全的、健康的、文明的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，職工自身也要規(guī)范自己的安全行為，保障身體健康，注重文明修養(yǎng)；此外，保證職工人身安全、身體健康、文明程度不斷提高，對(duì)職工自身、對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)三方面都有益處，順應(yīng)了先進(jìn)文化的發(fā)展方向和社會(huì)發(fā)展的潮流。

（1）班組及職工的安全文化建設(shè)。運(yùn)用傳統(tǒng)的安全文化建設(shè)手段：三級(jí)教育即：特殊教育、日常教育、全員教育；持證上崗；班前安全活動(dòng)；標(biāo)準(zhǔn)化崗位和班組建設(shè)；技能演練；三不傷害活動(dòng)；定置管理。推行現(xiàn)代的安全文化建設(shè)手段：“三群”（群策、群力、群管）對(duì)策；班組建小家活動(dòng)；家屬安全教育；“仿真”（應(yīng)急）演習(xí)等。

（2）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全文化建設(shè)。運(yùn)用傳統(tǒng)的安全文化建設(shè)手段：安全標(biāo)語（旗）；安全標(biāo)志（禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指示標(biāo)志）；事故警示牌等。推行現(xiàn)代的安全文化建設(shè)手段：技術(shù)及工藝的本質(zhì)安全化；現(xiàn)場(chǎng)“三標(biāo)”建設(shè)；車間安全生產(chǎn)正計(jì)時(shí)；三防管理（塵、毒、煙）；四查工程（崗位、班組、車間、廠區(qū)）；三點(diǎn)控制（事故多發(fā)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)）等。

（3）企業(yè)人文環(huán)境的安全文化建設(shè)。大力推行安全理念，不斷提高員工對(duì)安全理念的認(rèn)知認(rèn)同度。以安全理念為核心，開發(fā)安全愿景、安全使命、安全價(jià)值觀、安全責(zé)任觀、安全地位觀、安全管理觀安全道德觀、安全事故觀、安全文化觀、安全防范觀、安全標(biāo)準(zhǔn)觀、隱患整治觀、安全承諾、安全誓詞、安全寄語、安全警示語、安全格言警句等，形成安全文化理念序列。運(yùn)用傳統(tǒng)的安全文化建設(shè)手段：安全宣傳墻報(bào)；安全生產(chǎn)周（日、月）；安全競(jìng)賽活動(dòng)；安全演講比賽等。推行現(xiàn)代的安全文化建設(shè)手段：安全文藝活動(dòng)（晚會(huì)、電影、電視）；安全文化月（周、日）；事故祭奠日；安全賀年活動(dòng)（個(gè)人）；安全宣傳的“三個(gè)一工程”（一場(chǎng)晚會(huì)、一幅新標(biāo)語、一塊墻報(bào)）；青年職工的“六個(gè)一工程”（查一個(gè)事故隱患、提一條安全建議、創(chuàng)一條安全警示語、講一件事故教訓(xùn)、當(dāng)一周安全監(jiān)督員、獻(xiàn)一筆安措經(jīng)費(fèi)）等。組織開展安全文化“六個(gè)一”活動(dòng)。即：一廊：建立完善安全文化長(zhǎng)廊。一歌：以單位為主體，譜寫、演奏、演唱安全歌曲。一演出：舉行一次安全文藝演出活動(dòng)。兩個(gè)演講：一是安全網(wǎng)員、崗員為主體的安全監(jiān)督演講，一是“一人安全，全家幸福”安全演講。一書：編印《安全格言警句》。一牢記：牢記崗位操作應(yīng)知應(yīng)會(huì)、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。

構(gòu)筑煤礦企業(yè)安全長(zhǎng)效機(jī)制

(1)建立完善安全責(zé)任考核體系，堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰 。安全生產(chǎn)責(zé)任制要量化、細(xì)化、具體化，并要把安全責(zé)任制匯編成冊(cè)，發(fā)到員工手中。要分層次對(duì)管理干部和職工進(jìn)行安全責(zé)任教育，使他們明確安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，做到知其任，明其責(zé)，盡其職。

(2) 健全完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制。設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金，專門用于落實(shí)安全責(zé)任的獎(jiǎng)罰。對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)得好、安全工作搞得好的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)差，安全工作搞得差的單位給予處罰，對(duì)于在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和領(lǐng)導(dǎo)要給予重獎(jiǎng)，對(duì)于連續(xù)發(fā)生事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)生重特大死亡事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)要給予重罰。

(3)健全完善安全責(zé)任追究機(jī)制。凡是發(fā)生的各類事故，都要按照“四不放過”的原則，認(rèn)真進(jìn)行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中，要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起，在查清各級(jí)安全第一責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，還要追查分析各類管理干部的安全責(zé)任，要把板子打在應(yīng)負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)管理人員身上，把安全工作的好壞直接與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的票子、面子和帽子掛鉤。在此基礎(chǔ)上，對(duì)各類事故的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，做到該罰款則罰款，該降級(jí)則降級(jí)，該開除則開除，該法辦則法辦。

第6篇 煤礦安全生產(chǎn)管理人員履職情況考核辦法和措施

一、為加強(qiáng)對(duì)我礦安全管理人員（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、井長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)及五大特員）安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督和考核工作，督促各管理人員認(rèn)真履行各自安全責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)煤礦安全發(fā)展，依據(jù)煤礦有關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合煤礦實(shí)際制定本辦法。

二、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；各安全管理人員對(duì)其分管部門的安全教育工作和安全生產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé)；各崗位職工必須依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)，同時(shí)有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利。

三、考核對(duì)象

對(duì)煤礦安全管理人員（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、井長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)及五大特員）以下簡(jiǎn)稱煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)違章行為的考核，適用本辦法。

四、考核方法

1、煤礦成立以礦長(zhǎng)為首的各分管人員逐級(jí)考核，組成考核小組進(jìn)行最終考核。

2、所有被考核人員均采取考核人自我述職報(bào)告和綜合評(píng)判的方法，每季度、年終進(jìn)行一次；

3、 述職報(bào)告：須按規(guī)定時(shí)間要求交書面述職報(bào)告給所屬考核領(lǐng)導(dǎo)（本次考核期的工作完成情況等）；

4、上級(jí)綜合評(píng)價(jià)：采用級(jí)別評(píng)價(jià)法，即直接領(lǐng)導(dǎo)初評(píng)打分、考核領(lǐng)導(dǎo)復(fù)評(píng)打分的方法。

五、考核時(shí)間

1.季度考核：于每季度的倒數(shù)第四天前將個(gè)人本季度的工作完成情況及下季度的工作計(jì)劃交直接上級(jí)，直接上級(jí)于下季度的3日前完成上級(jí)評(píng)價(jià)并交考核小組核終評(píng)后，報(bào)煤礦備案；

2.年度考核：于每年12月25日前將個(gè)人全年工作完成情況及下年度個(gè)人工作計(jì)劃交直接上級(jí)，直接上級(jí)于12月30日前完成上級(jí)評(píng)價(jià)并交考核小組核終評(píng)后，報(bào)煤礦備案。

注：由煤礦相關(guān)人員將考核資料整理歸入員工個(gè)人檔案。以年度考核成績(jī)?yōu)闇?zhǔn)核發(fā)年終獎(jiǎng)金。試用期不參加年終考核。

六、考核內(nèi)容

1.崗位職責(zé)考核

指對(duì)被考核管理人員要擔(dān)當(dāng)本職工作、完成上級(jí)交付出的任務(wù)中所表現(xiàn)出的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)?；疽赜晒ぷ髂繕?biāo)、工作質(zhì)量、工作效率和緊急問題的處理等構(gòu)成。

2.能力考核

指對(duì)具體職務(wù)所需要的基本能力以及經(jīng)驗(yàn)性能力進(jìn)行測(cè)評(píng)?；疽匕〒?dān)當(dāng)職務(wù)所需要的管理能力、專業(yè)能力、應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力等經(jīng)驗(yàn)性能力以及從工作中表現(xiàn)出來的工作效率、方法等。

3.品德考核

指對(duì)達(dá)成工作目標(biāo)過程中所表現(xiàn)出的工作責(zé)任感、工作勤惰、協(xié)作精神以及個(gè)人修養(yǎng)等構(gòu)成。

4.學(xué)識(shí)考核

指對(duì)達(dá)成工作目標(biāo)過程中所表現(xiàn)出的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行測(cè)評(píng)?；疽匕〒?dān)當(dāng)職務(wù)所需要的管理學(xué)識(shí)、專業(yè)知識(shí)以及其他一般知識(shí)等。

5.組織紀(jì)律考核

指對(duì)達(dá)成工作目標(biāo)過程中所表現(xiàn)出的紀(jì)律性以及其他工作要求等進(jìn)行測(cè)評(píng)?；疽匕ㄗ窦o(jì)守律、儀表儀容、環(huán)境衛(wèi)生等。

七、考核標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員安全生產(chǎn)違章行為的考核扣分記錄，以自然年度1年為考核扣分周期，滿分為12分。在考核周期內(nèi)未扣完12分者，不計(jì)入下一次扣分周期；但是扣分記錄將作為下一考核周期扣分參考條件。

2、根據(jù)煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度和情節(jié)的不同，將企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)違章行為分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)等級(jí)，其對(duì)應(yīng)的考核扣分標(biāo)準(zhǔn)分別為12分至9分、9分至6分、6分至3分、3分至1分，本考核扣分標(biāo)準(zhǔn)在階段內(nèi)只包括上限，不包括下限。

3、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員有下列情況之一者，屬一級(jí)違章行為，處違章扣分12分至9分。

（1）造成一次死亡2人及以上生產(chǎn)安全事故的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

（2）一年內(nèi)發(fā)生兩次以上安全生產(chǎn)死亡責(zé)任事故的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

（3）造成連續(xù)三年發(fā)生安全生產(chǎn)死亡責(zé)任事故的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

（4）拒不執(zhí)行監(jiān)管(監(jiān)察)部門安全生產(chǎn)指令，拒不接受安全檢查，情節(jié)嚴(yán)重的(扣礦長(zhǎng))。

（5）因同一采掘地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)存在同樣(或類似)事故隱患且一年內(nèi)連續(xù)被監(jiān)管(監(jiān)察)部門下達(dá)2次以上安全生產(chǎn)隱患整改指令的(扣礦長(zhǎng)1／2、責(zé)任副礦長(zhǎng))。

(6)違反國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，性質(zhì)特別嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的。

(7)對(duì)他人檢舉揭發(fā)“三違”的行為進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的(扣打擊報(bào)復(fù)者和相關(guān)人員)。

4、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員有下列情況之一者，屬二級(jí)違章行為，處違章扣分9分至6分。

（1）造成一人死亡事故或三人以上重傷事故的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

（2）不按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全技術(shù)質(zhì)量規(guī)范設(shè)計(jì)、施工、作業(yè)或弄虛作假，造成事故隱患突出的(扣礦長(zhǎng)1／2、技術(shù)負(fù)責(zé)人)。

（3）未按時(shí)完成監(jiān)管(監(jiān)察)部門下達(dá)的整改指令要求，又不向安全監(jiān)管部門提出書面延期申請(qǐng)或未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出復(fù)查、驗(yàn)收申請(qǐng)的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng))。

（4）對(duì)重大安全隱患未及時(shí)采取安全防范措施又不及時(shí)上報(bào)或瞞報(bào)的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

（5）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任體系不明確，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)管理工作的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng))。

（6）新增、替換采掘頭面未經(jīng)過安監(jiān)部門審批擅自組織生產(chǎn)的(扣礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人)。

（7）特種作業(yè)人員配備不足組織生產(chǎn)的(扣礦長(zhǎng)1／2、責(zé)任副礦長(zhǎng))。

（8）安全檢查時(shí)弄虛作假逃避監(jiān)管，情節(jié)嚴(yán)重的(扣礦長(zhǎng))。

5、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員有下列情況之一者，屬三級(jí)違章行為，處違章扣分6分至3分。

（1）因違章指揮或制止違章行為不力，造成輕傷以下生產(chǎn)安全事故的(扣礦長(zhǎng)1／2、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

（2）不嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)審批制度或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變?cè)O(shè)計(jì)、規(guī)程、措施安排作業(yè)的(扣技術(shù)負(fù)責(zé)人)。

（3）對(duì)“三違”或危及安全的事故隱患視而不見，不制止、不按相關(guān)規(guī)定處理和匯報(bào)的(扣責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

（4）不按規(guī)定組織安全檢查和召開安全辦公會(huì)議的；不按規(guī)定組織班前安全會(huì)的；對(duì)各類規(guī)程措施不按規(guī)定組織職工學(xué)習(xí)的(扣責(zé)任副礦長(zhǎng))。

（5）不按規(guī)定記載、匯報(bào)各類事故或不及時(shí)傳達(dá)、貫徹、落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神、重要文件及指令的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng))。

6、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員有下列情況之一者，屬四級(jí)違章行為，處違章扣分3分至1分。

（1）違反國(guó)家、省安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定或違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

（2）不積極配合安全管理監(jiān)督檢查或在檢查時(shí)提供虛假情況，情節(jié)較輕的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

（3）煤礦企業(yè)安全目標(biāo)管理未層層落實(shí)的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

（4）其它一般違章的(扣責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

7、煤礦企業(yè)管理人員有2種及以上違規(guī)安全生產(chǎn)行為的，應(yīng)分別計(jì)算、累計(jì)扣分。

八、考核結(jié)果的應(yīng)用（工資指基本工資）

1.季度績(jī)效考核

季度考核成績(jī)將作為被考核管理人員年終評(píng)比以及職務(wù)和工資升降與獎(jiǎng)金的重要依據(jù)。當(dāng)煤礦編制內(nèi)各級(jí)崗位遇有空缺或擴(kuò)編增加員工額時(shí)，凡考核成績(jī)優(yōu)異人員將予先遞補(bǔ)。

（1）考核成績(jī)?yōu)閍級(jí)者，當(dāng)月工資額多發(fā)原有工資的5%；

（2）考核成績(jī)?yōu)閎級(jí)者，當(dāng)月工資額多發(fā)原有工資的2%；

（3）考核成績(jī)?yōu)閏級(jí)者，享受全額工資；

（4）考核成績(jī)?yōu)閐級(jí)者，當(dāng)月扣除工資額的50%，并給予留用三個(gè)月處理。如下季度考核不合格，給予辭退處理；

（5）連續(xù)3個(gè)季度考核成績(jī)?yōu)閍，或全年累計(jì)3個(gè)a者，下年工資額增加5%；

（6）全年業(yè)績(jī)考核成績(jī)達(dá)到4個(gè)a者，下年度工資額增加10%。

2.年度績(jī)效考核

年度考核成績(jī)主要應(yīng)用于被考核管理人員職位升降使用，煤礦原則上每年進(jìn)行一次升降考核。

（1）年度考核成績(jī)?yōu)閍級(jí)者，享受a類年終獎(jiǎng)；

（2）年度考核成績(jī)?yōu)閎級(jí)者，享受b類年終獎(jiǎng)；

（3）年度考核成績(jī)?yōu)閏級(jí)者，原有職務(wù)、工資不變，享受c類年終獎(jiǎng)；

（4）年度考核成績(jī)?yōu)閐級(jí)者，給予降職或降薪處罰，不享受年終獎(jiǎng)；

九、具體要求和規(guī)定

1、針對(duì)煤礦管理人員違章行為扣分的多少對(duì)其采取警告、嚴(yán)重警告、強(qiáng)制學(xué)習(xí)和考試、停職、不準(zhǔn)在本區(qū)域內(nèi)從事安全生產(chǎn)管理工作等措施。

2、對(duì)累計(jì)扣分達(dá)12分的管理人員不準(zhǔn)在本礦從事安全生產(chǎn)管理工作。同時(shí)，將視具體情況提請(qǐng)有關(guān)部門吊銷該人員相關(guān)的資格證書。

3、對(duì)累計(jì)扣分達(dá)9分的管理人員，將予以停職3個(gè)月，并進(jìn)行安全生產(chǎn)強(qiáng)制培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能恢復(fù)其安全生產(chǎn)管理工作，其被扣分值在本扣分周期內(nèi)不予消除。

4、對(duì)累計(jì)扣分達(dá)6分的管理人員，將予以嚴(yán)重警告，將予以停職1月，并進(jìn)行安全生產(chǎn)強(qiáng)制培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能恢復(fù)其安全生產(chǎn)管理工作，其被扣分值在本扣分周期內(nèi)不予消除。

5、對(duì)累計(jì)扣分達(dá)3分的管理人員，將予以口頭警告，其被扣分值在本扣分周期內(nèi)不予消除。

6、在一個(gè)考核扣分周期內(nèi)安全管理人員累計(jì)扣分達(dá)到9分的，即為考核不合格?？己瞬缓细裾?，必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方能繼續(xù)從事煤礦管理工作。

十、考核紀(jì)律

1.考核人考核時(shí)必須公正、公平、認(rèn)真、負(fù)責(zé)，不可對(duì)相關(guān)部屬予以過高評(píng)價(jià)；考核人不負(fù)責(zé)任或利用職務(wù)之便考核不公正者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將給予降職；

2.各管理負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織、慎重打分。凡在考核中消極應(yīng)付、敷衍了事者，一經(jīng)查實(shí)，將給予免去全月獎(jiǎng)金；

3.考核工作必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按時(shí)完成。被考核管理人員未按時(shí)交總結(jié)及計(jì)劃者扣除考核總分的10%；不按時(shí)報(bào)送考核表考核人，扣其考核總分的15%；

4.扣分必須要有依據(jù)，做到認(rèn)真、客觀、公正；

5.弄虛作假者，一律按總分的50%扣分。

本辦法自二0一一年三月一日起實(shí)施

宣威市*****煤礦

二0一一年三月一日

煤礦審批意見：

審批單位：

審批時(shí)間：

考核責(zé)任人簽字：

第7篇 煤礦安全信息閉環(huán)管理系統(tǒng)體系暫行辦法

林場(chǎng)煤礦安全信息運(yùn)行閉環(huán)管理是全礦安全隱患管理的關(guān)鍵，其運(yùn)行質(zhì)量如何直接影響著礦井安全隱患管理水平得高低。為進(jìn)一步規(guī)范和完善我礦的安全信息運(yùn)行管理系統(tǒng)，夯實(shí)我礦安全管理基礎(chǔ)，提高我礦安全管理水平，保證我礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安，特制定本管理制度。

一、 運(yùn)行程序：

安全信息運(yùn)行必須遵守以下五個(gè)程序，即：檢查→填卡→篩選處理和通知→整改反饋→復(fù)查

二、 具體要求：

（一）、檢查：

1、礦屬各級(jí)安全管理、檢查人員到現(xiàn)場(chǎng)后，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患進(jìn)行全面的檢查、識(shí)別、評(píng)價(jià)。

2、對(duì)發(fā)現(xiàn)的“三違”要立即制止并按有關(guān)規(guī)定處罰。

3、對(duì)查出的、可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員直接構(gòu)成威脅的安全隱患：

（1）、能現(xiàn)場(chǎng)處理的，必須立即采取措施組織現(xiàn)場(chǎng)人員處理解決。

（2）、不能現(xiàn)場(chǎng)處理而又不能保證現(xiàn)場(chǎng)施工安全的，必須立即責(zé)令其停止作業(yè)并匯報(bào)調(diào)度室，由調(diào)度員及時(shí)匯報(bào)礦分管領(lǐng)導(dǎo)采取措施組織處理。在隱患沒有得到解決之前，不準(zhǔn)進(jìn)入作業(yè)。

（3）、不能現(xiàn)場(chǎng)解決，暫時(shí)又不會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員造成傷害的，要提出整改意見并作好準(zhǔn)確記錄，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字，上井后按要求到礦安全信息中心填寫信息卡，限期解決。

（4）、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查不認(rèn)真，該查出的隱患沒查出，該制止的“三違”不制止，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將給予20至50元罰款。若在其檢查過的路線內(nèi)24小時(shí)內(nèi)發(fā)生事故，經(jīng)分析認(rèn)定檢查人員有責(zé)任的，將給予嚴(yán)肅處理。

（二）填卡：凡進(jìn)行安全檢查的礦屬各級(jí)干部和各類安全監(jiān)察人員，必須到礦調(diào)度室即安全信息中心平臺(tái)，按照要求填寫記錄簿。填寫時(shí)要詳細(xì)填寫：

1、檢查人的單位、姓名、同行人、年、月、日、班次、詳細(xì)經(jīng)過路線。

2、所查隱患的單位、地點(diǎn)或工程名稱、隱患的具體內(nèi)容、整改意見、是否整改、接受指令人的姓名等，內(nèi)容不得少于兩條。

3、大檢查和陪同上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查同行人員可填寫同一張卡上，正常檢查一律要求一人一卡。填寫要符合有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求。對(duì)填卡不認(rèn)真，經(jīng)信息中心平臺(tái)信息員篩選不合格的填卡人將給予每條10元罰款、通知重新填卡并通報(bào)批評(píng)。

（三）篩選處理和通知：

安全信息中心平臺(tái)信息員對(duì)安全信息卡要進(jìn)行認(rèn)真篩選處理：

1、 檢查鑒定信息卡是否合格并做好標(biāo)記，對(duì)填寫不認(rèn)真、字跡潦草、內(nèi)容不清楚的不合格卡進(jìn)行處罰并通知其本人重填。

2、 對(duì)篩選出的安全隱患要登記做好臺(tái)帳，同時(shí)一式三份填寫隱患整改通知單，于當(dāng)班將通知單通知到責(zé)任單位值班人員，并按照貫徹要求讓被通知單位的人員在通知單第一聯(lián)上簽字。

3、對(duì)確需礦領(lǐng)導(dǎo)平衡處理的，另行填寫安監(jiān)人員意見書，報(bào)礦分管領(lǐng)導(dǎo)，由礦領(lǐng)導(dǎo)在意見書上簽署意見后，將意見書下達(dá)到有關(guān)責(zé)任單位整改。

4、篩選出的不危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)安全的問題，用電話通知有關(guān)單位的人員加強(qiáng)注意和改正，并在卡上記錄通知人、接收人及時(shí)間。

（四）整改和反饋：

1、責(zé)任單位值班人員接到隱患整改通知后，除由兼職信息員將隱患登記做好臺(tái)帳外，要根據(jù)整改意見采取措施，安排人員負(fù)責(zé)處理。對(duì)重要隱患，要立即交單位負(fù)責(zé)人根據(jù)整改意見，制定專門措施，安排專人負(fù)責(zé)處理。

2、在解決過程中要嚴(yán)格按章作業(yè)，保證人員安全。

3、整改單位在接到整改通知單的第二天，要在現(xiàn)場(chǎng)隱患反饋單上認(rèn)真填寫：接到整改指令人、整改人、整改時(shí)間、填表人、由單位負(fù)責(zé)人簽字后，及時(shí)傳遞反饋到安全信息中心。

4、反饋單的填寫要符合所有體系貫標(biāo)的要求。

5、對(duì)不能在限期內(nèi)整改完的，要在反饋單上詳細(xì)說明原因，必要時(shí)應(yīng)有業(yè)務(wù)科室及分管礦領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可。

6、對(duì)電話通知的問題應(yīng)詳細(xì)記錄接整改指令人、整改人、整改時(shí)間和結(jié)果。

7、對(duì)不按要求整改、簽字、將給予50元的罰款。

（五）復(fù)查

由安全科組織安全小分隊(duì)或小班安檢員進(jìn)行復(fù)查并記錄。對(duì)經(jīng)復(fù)查，發(fā)現(xiàn)有簽字已整改而現(xiàn)場(chǎng)未整改的弄虛作假現(xiàn)象，對(duì)整改負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人分別給予每條罰款100元，對(duì)單位每條加罰100元，并通報(bào)批評(píng)、責(zé)令立即整改，重新下達(dá)隱患整改通知單，納入新的信息運(yùn)行系統(tǒng)。

同時(shí)，對(duì)電話通知，信息反饋已整改的問題，要實(shí)行抽查制度，具體每天由信息主任篩選確定安排復(fù)查。

三、 統(tǒng)計(jì)、通報(bào)、處罰：

信息主任（1）每天對(duì)信息員執(zhí)行制度的質(zhì)量情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查是否有該通知而未通知，該下卡而未下卡的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)視其情節(jié)給予批評(píng)教育、罰款20--50元，督促指導(dǎo)信息員做好信息運(yùn)行工作。

（2）每周對(duì)信息運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，形成統(tǒng)計(jì)報(bào)表。由安全科在周一安全辦公會(huì)上通報(bào)各單位隱患整改情況；對(duì)未按要求整改的責(zé)任單位和責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)、處罰和考核扣分。

四、信息溝通、反饋及爭(zhēng)議處理：

為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正信息的失實(shí)和不足，有效解決安全生產(chǎn)過程中存在的各類問題，消除事故隱患，消除誤解和爭(zhēng)議，消除錯(cuò)罰和誤法給安全工作帶來的負(fù)面影響，安全科將罰款通知、意見反饋及爭(zhēng)議處理過程作修改補(bǔ)充后規(guī)定如下：

1、 安全科信息中心三班信息員每班將罰款的事由和罰款金額，用電話通知道有關(guān)單位，并作好記錄。

2、信息中心每日下達(dá)一份各類問題及書面通知單，由信息員按早、中、夜三班順序?qū)⒁粋€(gè)圓班的各類問題和罰款金額，分單位填寫在書面通知單上。由區(qū)隊(duì)信息員每日上午9：00前將通知單領(lǐng)回本單位。區(qū)隊(duì)信息員在領(lǐng)取通知單時(shí)，要在通知單領(lǐng)取登記簿上簽字。

3、單位值班人員和主要領(lǐng)導(dǎo)在接到書面通知單后，對(duì)存有異議的罰款，應(yīng)首先通過安全信息中心查詢檢查人員，在全面調(diào)查和了解的基礎(chǔ)上，應(yīng)及時(shí)辦好書面說明，檢查當(dāng)事人及單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后由單位信息員在當(dāng)天下午17：00前，報(bào)到安全科信息中心。由安全礦長(zhǎng)安排有關(guān)科室和有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查分析、再次核實(shí)，由安全礦長(zhǎng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果研究相應(yīng)的處理意見。

4、有關(guān)單位接到電話通知后，值班人員要做好記錄，并安排信息員到信息中心及時(shí)領(lǐng)回通知，對(duì)有爭(zhēng)議的罰款問題，要及時(shí)調(diào)查并以書面的形式報(bào)安全科。否則，因自身原因未能及時(shí)將問題反映到安全科，造成無法調(diào)查的，后果由單位自己承擔(dān)。

5、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此項(xiàng)工作，對(duì)偏聽當(dāng)事人一面之詞，不作全面詳細(xì)了解或明知當(dāng)事人有錯(cuò)，不做思想工作，而把矛盾上交，放任當(dāng)事人胡攪蠻纏，擾亂正常工作的，對(duì)當(dāng)事人加倍處罰并升級(jí)考核處理，同時(shí)對(duì)其單位黨政領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評(píng)和罰款。

五、評(píng)價(jià)與提高

安全科嚴(yán)格安全信息運(yùn)行閉合管理系統(tǒng)進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，不斷總結(jié)、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、完善和提高，使安全信息閉合管理系統(tǒng)保持嚴(yán)密、科學(xué)、適用。

職工業(yè)余安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試制度

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，加強(qiáng)對(duì)我礦職工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)，保證職工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，真正掌握安全操作技能和預(yù)防事故的實(shí)際能力，逐步向“本質(zhì)安全型”員工轉(zhuǎn)變，從而最大限度地防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障職工群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)礦井經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展。特制定本制度，具體如下：

礦成立業(yè)余安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：李建國(guó)

副組長(zhǎng)：沈遠(yuǎn)東、陳萬峰、朱學(xué)金、趙書東、王永濤、司繼江、孫立民

成員：各科室、工區(qū)負(fù)責(zé)人及各分管負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，孫立民任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)制定林場(chǎng)煤礦安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃及業(yè)務(wù)考核工作。

一、 學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員范圍：

全礦各科室、區(qū)隊(duì)的各級(jí)管理人員和職工。

二、 學(xué)習(xí)內(nèi)容：

《煤礦安全規(guī)程》、各單位對(duì)應(yīng)的《煤礦作業(yè)規(guī)程》、各工種對(duì)應(yīng)的《煤礦操作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法》、《林場(chǎng)煤礦崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制》、安全管理制度、隱患識(shí)別的方法、事故案例等。

三、 學(xué)習(xí)組織的形式：

1、 各單位根據(jù)礦的需要，結(jié)合本單位實(shí)際，制定出本單位每月、每周的詳細(xì)安全學(xué)習(xí)計(jì)劃，于每月5號(hào)前書面報(bào)到安全科。

2、 利用班前班后會(huì)、周五安全活動(dòng)等時(shí)間組織業(yè)余培訓(xùn)，由單位主要管理人員主持，技術(shù)人員講課。采取每日一題的形式每周不少于5題，5天學(xué)習(xí)，1天復(fù)習(xí)，1天考試。對(duì)部分綜合安全素質(zhì)差的職工，單位應(yīng)安排人員進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)、幫助，單位應(yīng)做好備課教案，職工要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)記錄，以備檢查。

四、 考試形式：

（一）、單位自考：各單位在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，每周組織自考，考試應(yīng)以書面為主，對(duì)個(gè)別確實(shí)不會(huì)書寫的也可采用口頭考試形式，但必須記錄真實(shí)。單位要保存好試卷和考試成績(jī)備查。

（二）、礦抽查、考試：

1、每周由安全科牽頭，有關(guān)部門參加，根據(jù)規(guī)定進(jìn)行抽查各單位制度執(zhí)行情況。

2、每月礦安全科根據(jù)各單位報(bào)送的學(xué)習(xí)計(jì)劃內(nèi)容，組織對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行抽查考試，重點(diǎn)對(duì)班組長(zhǎng)、安全不放心人員（素質(zhì)差、技能低、違章人員）等進(jìn)行考試，對(duì)考試不合格的，一律不得安排上崗作業(yè)，由安全科書面通知其單位組織待崗培訓(xùn)，直至合格方可返崗工作。

3、對(duì)各單位、各部門的管理人員采用不定期書面或口頭抽查考試的方法。

4、對(duì)各科室、區(qū)隊(duì)單位職工的考試：

（1）、井下區(qū)隊(duì)單位采用每月組織集中書面考試和井上下現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)口頭抽查相結(jié)合的方式。

（2）、地面單位根據(jù)各工種分類情況，由安全科具體組織書面抽查或現(xiàn)場(chǎng)口頭抽查的方式。

五、考核獎(jiǎng)罰辦法：

根據(jù)工作性質(zhì)結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，將井上下單位分成若干類后分別比較考核獎(jiǎng)罰，具體為：

1、 每季度將各區(qū)隊(duì)單位職工的考試成績(jī)分別實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)罰資金平均三級(jí)落實(shí)三大員。每月公布考核兌現(xiàn)結(jié)果。

2、 對(duì)單位管理人員的考試成績(jī)，以平均分為標(biāo)準(zhǔn)，超獎(jiǎng)少罰，每分10元。

全礦各單位，各部門要根據(jù)礦上的統(tǒng)一安排和部署，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定出詳細(xì)嚴(yán)密的年度業(yè)余安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，充分利用班前班后會(huì)、周五安全活動(dòng)等時(shí)間，組織本單位的職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)考試，真正達(dá)到提高本單位職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，養(yǎng)成遵章作業(yè)、按章操作的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，掌握安全操作技能和預(yù)防事故實(shí)際能力的目的，為提高我礦全員的綜合安全素質(zhì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第8篇 煤礦安全生產(chǎn)管理基本方針

第一講

第一課安全第一要牢記珍惜生命最重要

咱們煤礦行業(yè)是一個(gè)高危行業(yè),它的作業(yè)環(huán)境差,經(jīng)常受到瓦斯、水、火、粉塵、頂板等自然災(zāi)害的威脅。

因此,安全生產(chǎn)是咱們煤礦的第一重要的問題?！吨腥A人民共和國(guó)煤炭法》明確規(guī)定:“煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針?！?/p>

我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義制度,勞動(dòng)人民當(dāng)家作主,是國(guó)家的主人,這和舊社會(huì)形成了鮮明的對(duì)比。舊社會(huì),*統(tǒng)治者只顧壓榨勞動(dòng)人民的血汗,完全不顧勞動(dòng)人民的死活。煤礦的條件就更差了,事故不斷發(fā)生。解放后,黨和政府十分關(guān)心廣大勞動(dòng)者的生命健康,用大量的資金改善安全生產(chǎn)的條件,煤礦的安全生產(chǎn)狀況得到了根本的改善。特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來,安全第一的方針得到進(jìn)一步的貫徹和落實(shí),政府和企業(yè)把勞動(dòng)者的生命安全和健康作為第一位的工作來抓,充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大煤礦職工的關(guān)懷,體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,是我們每個(gè)煤礦職工的共同責(zé)任。我們必須以高度的主人翁態(tài)度,把安全工作放在第一位,當(dāng)生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素的時(shí)候,就要暫時(shí)停止生產(chǎn),把不安全因素排除后再生產(chǎn)。我們?cè)谏a(chǎn)過程中決不能怕麻煩、圖省事、馬虎湊合。工作中一定要嚴(yán)格按照煤礦的各種規(guī)程辦事,不能想么干就怎么干,嚴(yán)禁違章作業(yè)。此外,還要努力學(xué)習(xí)煤礦基本知識(shí),練就過硬的生產(chǎn)本領(lǐng),提高自己同自然災(zāi)害做斗爭(zhēng)的能力。

安全第一是強(qiáng)調(diào)安全、突出安全、安全優(yōu)先。把安全放在一切工作的首位,要求各級(jí)政府和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工把安全生產(chǎn)當(dāng)作頭等大事來抓,切實(shí)處理好安全與效益、安全與生產(chǎn)的關(guān)系:當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生了矛盾的時(shí)候,安全是第一位的。要樹立人是最寶貴的思想。努力做到不安全不生產(chǎn)、措施不落實(shí)不生產(chǎn);在確保安全生產(chǎn)的前提下,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)指標(biāo)。安全第一是衡量煤礦安全的硬性指標(biāo),必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)安全聲產(chǎn)的前提條件。要實(shí)現(xiàn)安全第一,必須以預(yù)防為主,要不斷地查找隱患,謀事在先,尊重科學(xué),探索規(guī)律,采取有效的事前控制措施,防微杜漸,防患于未然,把事故消滅在萌芽之中。雖然在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中還不可能完全杜絕事故的發(fā)生,但只要思想重視,按照客觀規(guī)律辦事,運(yùn)用安全原理和方法,預(yù)防措施得當(dāng),事故特別是重大事故可以大為減少。

安全第一、預(yù)防為主是目標(biāo)原則和手段措施的關(guān)系。不堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主就很難落實(shí);堅(jiān)持安全第一,才能自覺地或科學(xué)地預(yù)防,達(dá)到預(yù)期目的;反之,只有堅(jiān)持預(yù)防為主,才能減少事故、消滅隱患,才能做到安全生產(chǎn)。

煤礦安全生產(chǎn)方針是煤礦安全生產(chǎn)管理的基本方針。貫徹落實(shí)好這個(gè)方針,對(duì)于處理安全與生產(chǎn)以及與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系、科學(xué)管理、搞好安全,促進(jìn)生產(chǎn)和效益的提高,推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行有重大的意義。

第一講走進(jìn)煤礦

第二課安全技術(shù)先學(xué)會(huì)三大規(guī)程要知曉

新進(jìn)礦的井下工人首先要經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn),這是必不可少的。培訓(xùn)的時(shí)間要達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),包括一定時(shí)間的急救知識(shí)教育和井下參觀、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí),熟悉和了解在井下工作最基本的安全知識(shí)。新工人培訓(xùn)并考試合格后,還要隨同有經(jīng)驗(yàn)的老工人一起工作四個(gè)月,繼續(xù)學(xué)習(xí)本工種的安全操作技術(shù),經(jīng)考核合格,證明完全掌握了本工種的安全知識(shí)和操作技能后,才能在井下獨(dú)立工作。如果要是換了工種,或者從這個(gè)礦井調(diào)到那個(gè)礦井去工作的話,在擔(dān)任新工作以前,都必須重新進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),熟悉新環(huán)境并學(xué)習(xí)有關(guān)的安全知識(shí)。

有人認(rèn)為煤礦生產(chǎn)是粗拉活,其實(shí),煤礦生產(chǎn)是一門很復(fù)雜的技術(shù),每個(gè)煤礦職工都要在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷認(rèn)識(shí)和掌握井下瓦斯、粉塵、水、火、頂板等自然規(guī)律和防止各種災(zāi)害的技能,把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。因此,學(xué)習(xí)安全技術(shù)就成為每個(gè)井下工作人員的一項(xiàng)重要任務(wù)。

煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和技術(shù)操作規(guī)程是煤礦安全生產(chǎn)的三大規(guī)程,煤礦安全規(guī)程是煤礦安全生產(chǎn)的根本法規(guī),是煤炭工業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針和國(guó)家有關(guān)礦山安全法規(guī)的具體規(guī)定,是必須遵守的準(zhǔn)則。人人都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握三大規(guī)程,像對(duì)待國(guó)家其他法規(guī)一樣,自覺地嚴(yán)格地遵守規(guī)程中的各項(xiàng)規(guī)定,在任何情況下都不違章作業(yè)。同時(shí)還要互相提醒,互相監(jiān)督。如果有人不遵守紀(jì)律,不執(zhí)行規(guī)程,就應(yīng)該批評(píng)和制止。不聽勸阻造成后果的,就該追究當(dāng)事人或事故責(zé)任者的責(zé)任。

在這里說說《煤礦安全規(guī)程》。這個(gè)《規(guī)程》是2001年由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布的,自2001年11月1日起施行?！兑?guī)程》以《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》及原有的《煤礦安全規(guī)程》、《小煤礦安全規(guī)程》、《露天煤礦安全規(guī)程》為依據(jù),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為導(dǎo)向,以生產(chǎn)實(shí)踐為基礎(chǔ),向世界先進(jìn)水平靠近,具有權(quán)威科學(xué)、實(shí)用、全面和可操作性的特點(diǎn),是煤礦必須遵守的規(guī)程。

《規(guī)程》共有四編751條。第一編總則,規(guī)定煤礦必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章章程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,建立各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確職工有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮;第二編井工部分。規(guī)定開采、“一通三防”管理、提升運(yùn)輸、機(jī)電管理,以及爆破作業(yè)涉及的安全生產(chǎn)行為標(biāo)準(zhǔn)。第三編是露天開采部分。第四編職業(yè)危害,規(guī)定必須作好職業(yè)危害的預(yù)防與管理工作和職業(yè)衛(wèi)生勞動(dòng)保護(hù)工作。該《規(guī)程》是第七次修訂本,是我國(guó)煤礦安全管理方面最全面、最具體、最權(quán)威的一部基本規(guī)程,是國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的具體化。

作業(yè)規(guī)程和技術(shù)操作規(guī)程是根據(jù)礦井的實(shí)際情況制訂的規(guī)程。我們?cè)谏a(chǎn)中必須按照規(guī)程作業(yè)和操作,才能保證安全生產(chǎn)和生產(chǎn)的質(zhì)量。這三個(gè)規(guī)程是我們安全生產(chǎn)的護(hù)身符,必須認(rèn)真執(zhí)行。

第一講走進(jìn)煤礦

第三課下井之前準(zhǔn)備好事無巨細(xì)都重要

每個(gè)人在入井前,一定要吃飽睡好,這樣可以體力充沛,精神集中。人井之前,絕對(duì)不能喝酒。喝了酒以后,人往往會(huì)神志昏沉,精神不集中,工作中就會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)。所以,入井前喝了酒的人是不準(zhǔn)下井的。

口袋里裝的香煙、火柴或者其他引火物品,下井前都要取出來,不能帶到井下。因?yàn)樵诰挛鼰熌芤鸹馂?zāi)和瓦斯、煤塵爆炸。有的礦井就發(fā)生過類似的事故,造成了嚴(yán)重的后果,所以在井下是絕對(duì)禁止吸煙的。

工作服和鞋襪穿著要整齊利索,不可袒胸露背,也不要把衣服披在肩上,這樣容易被轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)器咬著而發(fā)生意外。下井嚴(yán)禁穿化纖衣服,以免摩擦產(chǎn)生靜電。如果在工作地點(diǎn)有淋水還要穿上雨衣。脖子上最好圍條毛巾,既可擦汗,又能避免煤渣掉進(jìn)衣服里面去。

入井一定要戴好安全帽和攜帶自救器,不戴安全帽和沒帶自救器的人,是不準(zhǔn)入井的。入井的人要了解和熟悉發(fā)生事故時(shí)的自救措施。

工作中要用的小工具,入井前都要檢查一遍,是否帶全,不要忘在井上,以免影響工作。鋒利的工具,要套上防護(hù)套,防備傷人。

礦燈是煤礦工人的眼睛,每個(gè)下井的人都要佩帶一盞礦燈。不戴礦燈的人是不準(zhǔn)下井的。

礦燈由燈頭、燈線和電池盒子三部分組成。領(lǐng)到礦燈以后,一定要檢查一下所領(lǐng)的礦燈是否完好。檢查的內(nèi)容是:

一、燈頭有沒有破傷,燈圈是不是松動(dòng),燈頭玻璃有沒有破裂;

二、電池盒子有沒有破裂或漏液的現(xiàn)象;

三、燈線外皮有沒有破損的地方,燈線同燈頭和電池的接線牢不牢,接觸好不好;

四、燈鎖鎖好沒有,是不是松動(dòng);

五、燈頭上的開關(guān)是不是完好可靠,燈光亮不亮。

如果檢查后,發(fā)現(xiàn)有上面所說的任何一種毛病,都要交回?zé)舴繐Q一盞完好明亮的。不完好的礦燈在井下不但起不到照明作用,影響走路和生產(chǎn),甚至還可能由此引起重大事故。

領(lǐng)到了礦燈,經(jīng)過檢查,確定沒有問題,就要佩帶好,不要提在手里。在井下絕對(duì)禁止任何人打開電池盒子蓋或擰開燈頭。因?yàn)榈V燈的電池盒子和燈頭是鎖死的,只有用專用工具才能打開。如果自己強(qiáng)行打開,勢(shì)必?fù)p壞礦燈,而且會(huì)產(chǎn)生電火花引起重大事故。如果礦燈在井下熄滅或損壞了,絕對(duì)不準(zhǔn)在井下打開電池盒或擰開燈頭進(jìn)行修理,也不要敲打燈頭和電池盒子,可以等到有人升井時(shí),跟他一起生井去燈房調(diào)換,或者打電話給礦井調(diào)度室請(qǐng)求派人送一盞好燈下去。

下班以后,一定要馬上把燈交回?zé)舴?以便及時(shí)檢修和充電,第二天再用。切不可把燈帶回家或鎖在自己的更衣箱里。

第一講走進(jìn)煤礦

第四課乘罐乘車下井去乘坐規(guī)矩要知道

我們下井要乘罐籠或者人車,所以我們要了解乘坐的一些知識(shí)。

我們先來說罐籠。罐籠是運(yùn)送人員上下井和提升煤炭、矸石、材料、設(shè)備的專用設(shè)備,是保證礦井正常生產(chǎn)和人員安全出入井的關(guān)鍵裝備。任何人上下井乘坐罐籠,都要遵守規(guī)則,服從井口管理人員的指揮,按順序上下,不可擁擠或打鬧。

無論在什么時(shí)候,沒有得到井口管理員或把鉤工人的許可,不準(zhǔn)進(jìn)出罐籠,尤其是在已經(jīng)發(fā)出了信號(hào)以后,或者沒有發(fā)出停車信號(hào)、罐籠沒有停穩(wěn)以前,千萬不要爭(zhēng)搶上下,否則是很危險(xiǎn)的。

罐籠每次乘載的人數(shù)是有規(guī)定限額的。如果已經(jīng)滿員,就要等下一次再上,切不可強(qiáng)擠搶上。

當(dāng)罐籠里已經(jīng)裝了物料或推進(jìn)礦車時(shí),不管裝的物料有多少,礦車?yán)镉袥]有裝東西,都不準(zhǔn)再搭乘人員。雙層或多層罐籠,人員和物料要分層運(yùn)送,已經(jīng)裝了物料的那一層就不準(zhǔn)再乘人。

在罐籠升降過程中,要站立穩(wěn)當(dāng),手要握住扶手。不要把頭和手腳或攜帶的工具、物料伸到外面去,也不要在罐籠內(nèi)互相打鬧,更不準(zhǔn)向井筒拋扔任何東西。

在建井期間,還沒有安裝罐籠時(shí),可以乘吊桶上下井。乘吊桶時(shí),更要注意安全,每個(gè)人都要佩帶好保險(xiǎn)帶。任何人都不準(zhǔn)坐在吊桶邊緣上。要等吊桶停穩(wěn)和蓋門關(guān)閉以后,才可以上下吊桶。

我們?cè)賮碚f人車。在斜井上下井,只準(zhǔn)乘坐專門的人車或乘坐采用鋼絲繩牽引的膠帶運(yùn)輸機(jī)。在平巷中,要乘坐專門運(yùn)送人員的人車或者由礦車組成的單獨(dú)列車,不要乘坐卸式或側(cè)卸式礦車、物料車和平板車。因?yàn)檫@些車的安全裝置不齊,不適宜人員乘坐。

上下車時(shí)不要擁擠。車沒停穩(wěn),或者已經(jīng)發(fā)出了開車信號(hào),都不準(zhǔn)上下車,更不準(zhǔn)在列車行進(jìn)中跳上跳下,否則很容易發(fā)生事故的。

一輛車坐幾個(gè)人是有規(guī)定的。如果車內(nèi)已經(jīng)滿員,就要自覺等下一趟車,不要再硬擠進(jìn)去,更不能扒蹲在車外面。

使用架線電機(jī)車的礦井,車上面都有一根架空線,那是帶電的,上下車的時(shí)候,以及在列車行進(jìn)中,不要脫掉安全帽,身體和隨身攜帶的工具都不能碰上架線,否則有觸電的危險(xiǎn)。

如果你乘坐的是用空礦車組成的列車,由于這種車的安全設(shè)備不全,乘坐時(shí)要做到:

一、聽從司機(jī)及乘務(wù)人員的指揮,開車前必須關(guān)上車門或掛上防護(hù)鏈;

二、人體及攜帶的工具和零件嚴(yán)禁露出車外;

三、列車行駛中和尚未停穩(wěn)時(shí),嚴(yán)禁上下車和在車內(nèi)站立

四、嚴(yán)禁在機(jī)車上或任何兩車廂之間搭乘;

五、嚴(yán)禁超員乘坐;車輛掉道時(shí),必須立即向司機(jī)發(fā)出停車信號(hào);

六、嚴(yán)禁扒車、跳車和坐礦車。

不論乘坐什么車,在開動(dòng)以后,無論什么東西掉落下去,都不要馬上去搶撿,否則是很危險(xiǎn)的。

第一講走進(jìn)煤礦

第五課井下行走須留心防災(zāi)路線要記牢

井下的來往車輛很多,巷道的寬度有限,行走一定要注意安全。

為了防止巷道中來往的車輛傷人,在運(yùn)輸大巷的一側(cè),都設(shè)有人行道。不要在軌道中間行走,也不要隨便橫穿電車軌道、絞車道,否則容易發(fā)生危險(xiǎn)。如果一定要橫穿,就要看清前后來往的車輛,要在沒有車輛通過的時(shí)候才能橫越穿過,特別在跨越鋼絲繩的時(shí)候,更要多加小心,防止絆倒或被鋼絲繩打著。在人行道寬度不夠的巷道里行走,在車輛接近時(shí),要立即進(jìn)入躲避硐躲避,等車輛過去了再走。

帶式輸送機(jī)和刮板輸送機(jī)不論是否開動(dòng),都不能在上面行走,不然,很容易摔倒或夾住腿腳。

任何人不準(zhǔn)從立井和斜井的井底穿過,要從繞道繞過去。巷道口釘有柵欄或掛有危險(xiǎn)警告牌的地點(diǎn),說明里面積聚了有害氣體,人員進(jìn)去有中毒和窒息的危險(xiǎn),所以這些地方都是不能進(jìn)去的。

在巷道頂部有人進(jìn)行維修工作時(shí),要先同上面的人聯(lián)系好,請(qǐng)他們暫時(shí)停止工作,然后再通過。溜煤眼和下料眼內(nèi)不準(zhǔn)行人,也不要在溜煤眼的放煤口停留,防止被滾落下來的塊煤打傷。鉆桿、鐵鍬等長(zhǎng)工具都要拿在手里,不要抗在肩上,避免傷人或碰壞電燈、電纜等。在有架線電機(jī)車行駛的巷道里行走時(shí),尤其要注意不能讓工具碰到架空線,否則會(huì)有觸電的危險(xiǎn)。在絞車道行走時(shí),要先停車后行人。不管在哪里都不要雙腿騎鋼絲繩行走。

根據(jù)煤礦井下的特殊工作條件,為了在一旦發(fā)生重大災(zāi)害事故時(shí),所有人員都能及時(shí)安全地撤到地面上來。每個(gè)煤礦都設(shè)有能行人的通到地面的安全出口。井下各開采水平之間和各個(gè)采區(qū)都有兩個(gè)以上的行人的安全出口,并與通到地面的安全出口相連接。安全出口是礦井中一項(xiàng)很重要的安全設(shè)施。在井下工作的人都要熟悉本礦井安全出口的位置和各條巷道通向安全出口的路線。每隔一定時(shí)期,或者井巷出口有改變時(shí),都要再熟悉一次各個(gè)主要井巷和出口。煤礦井巷很多,工作場(chǎng)所分散,為了使每個(gè)人都能在一旦發(fā)生了重大事故時(shí)迅速撤到安全地點(diǎn),每個(gè)礦井還預(yù)先對(duì)每個(gè)工作地區(qū)選定了最近的撤退路線。這條最近最安全的路線叫避災(zāi)路線。每個(gè)在井下工作的人都要像熟悉井巷安全出口一樣熟悉這條路線。在這些避災(zāi)路線中,自井下通到地面的各個(gè)主要巷道里,以及在巷道拐彎的地方和巷道的相互交叉點(diǎn),都掛有路標(biāo),路標(biāo)上畫著箭頭,指明安全出口的方向,并寫名安全出口的距離,沿著安全出口的方向走去,就可以出井,路標(biāo)的作用很大,人人都要愛護(hù)它。

每個(gè)礦井都至少有兩個(gè)通到地面的出口,如果都是立井,則在每個(gè)井筒中還要裝有梯子間,當(dāng)一旦井下發(fā)生了重大災(zāi)害事故,提升設(shè)備受到破壞,人員可以從梯子間攀登出去。攀登梯子時(shí)要按順序,不要驚慌、擁擠。

第一講走進(jìn)煤礦

第六課井下信號(hào)要明白機(jī)電設(shè)備要認(rèn)識(shí)

井下各個(gè)工作環(huán)節(jié)都設(shè)有用聲和光表示的各種工作信號(hào)和安全信號(hào)。信號(hào)是保證工作聯(lián)系和安全生產(chǎn)所必須的手段。

每個(gè)礦井的各種信號(hào)都是有規(guī)定的。提升和運(yùn)輸,一般都用紅綠燈和電鈴來做信號(hào)。紅燈表示危險(xiǎn),看到紅燈就要暫時(shí)停下;綠燈表示安全,可以通過。電鈴的長(zhǎng)短不同表示不同的信號(hào),還有用拉繩打鐘做信號(hào)的,也有用傳話筒發(fā)出信號(hào)的。此外還有發(fā)生災(zāi)害事故的報(bào)警信號(hào),瓦斯報(bào)警斷電儀發(fā)出的瓦斯超限警報(bào),設(shè)備啟動(dòng)或停止的聯(lián)絡(luò)信號(hào),等等。每個(gè)下井職工聽到或看到這些信號(hào),要遵照信號(hào)的規(guī)定,聽從信號(hào)的指揮,有時(shí)還必須迅速停止工作,躲避到安全的地點(diǎn)去。

每個(gè)人都必須熟悉本礦規(guī)定的各種信號(hào),在井下行走或工作時(shí),要時(shí)時(shí)注意來自各方的信號(hào),根據(jù)不同的信號(hào),采取不同的行動(dòng),不可粗心大意,否則就會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)。

信號(hào)設(shè)備關(guān)系到每個(gè)井下人員的切身安全和正常的生產(chǎn)秩序,所以人人都要加以愛護(hù),不要隨意撥弄和損壞它們。如果發(fā)現(xiàn)信號(hào)失靈或不起作用時(shí),就要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,以便派人修復(fù)。

信號(hào)是指揮生產(chǎn)和確保安全的重要手段,只有被指定的人員才可以發(fā)送信號(hào),其他人都不能擅自發(fā)送。

機(jī)電設(shè)備是煤礦生產(chǎn)中不可缺少的裝備,也是煤礦現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。煤礦井下的設(shè)備很多,分采掘機(jī)械、電氣設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等大類。具體的有采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、各種運(yùn)輸機(jī)、絞車、風(fēng)機(jī)、水泵、電動(dòng)機(jī)、開關(guān)、電纜等。在綜合機(jī)械化采煤工作面還有一整套液壓支架和大小不同的管路。隨著煤礦現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展,各種機(jī)電設(shè)備還會(huì)逐漸增多。機(jī)電設(shè)備由指定的司機(jī)操作。不是指定的司機(jī),切不要開動(dòng)、停止或撥弄,否則不但會(huì)損壞這些設(shè)備,妨礙正常工作,甚至可能引起重大事故。機(jī)電峒室是個(gè)重要的地方,為了保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),不是工作人員不能隨便進(jìn)去。每個(gè)工人對(duì)自己所管理和操作的設(shè)備都應(yīng)當(dāng)會(huì)使用,會(huì)管理,會(huì)檢查毛病,會(huì)排除故障,做到用好、管好、維護(hù)好,任何機(jī)點(diǎn)設(shè)備發(fā)生了故障,只能由該設(shè)備的司機(jī)本人或?qū)Ｂ毦S修人員進(jìn)行檢查和修理。如果需要在井下打開設(shè)備外殼進(jìn)行檢查和維修時(shí),必須先切掉電源,并懸掛“有人工作,不準(zhǔn)送電”警示牌。任何人都不準(zhǔn)在井下帶電檢修設(shè)備。如見到有人帶電檢修時(shí),要堅(jiān)決制止。

井下有很多電纜,大家都要很好愛護(hù),不要碰壞它。否則可能會(huì)造成短路,發(fā)生危險(xiǎn)甚至瓦斯爆炸事故。電纜本是懸掛在巷道兩幫上的,如果見到電纜掉落到地上,就要立即向機(jī)電人員報(bào)告,及時(shí)修理。

第一講走進(jìn)煤礦

第七課手拉手來交接班敲幫問頂不能忘

煤礦井下的情況是時(shí)常變化的,特別是回采工作面和掘進(jìn)工作面,天天都在向前推進(jìn),會(huì)時(shí)常出現(xiàn)新的情況。所以,每次到工作崗位后,在開始工作前,首先要把情況特別是安全方面的情況問清楚,不了解情況就盲目開始工作是不安全的。

要掌握工作地點(diǎn)的情況,就要做好交接班工作。井下所有人員都必須在工作地點(diǎn)交接班,沒有固定工作地點(diǎn)的工種,也要在指定地點(diǎn)交接班。交接雙方都必須用團(tuán)結(jié)友愛和對(duì)同志對(duì)工作負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真地把本班的工作情況、安全情況、可能會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)的地方,詳細(xì)地告訴接班的人。特別是在回采和掘進(jìn)工作面工作的人,更要把工作面頂板變化情況、支護(hù)情況和瓦斯情況想接班的人交代清楚,交代清楚才能離開。接班的人除了認(rèn)真考慮交班人的意見外,還應(yīng)該主動(dòng)詢問上一班工作中出現(xiàn)的問題和處理情況,并根據(jù)交班交代的情況,在開始工作前,先把工作地點(diǎn)存在的不安全隱患處理完,做到在安全條件下生產(chǎn),順利完成本班任務(wù)。

不論交班的人還是接班的人,都應(yīng)該主動(dòng)把工作中出現(xiàn)的問題盡量在本班處理完,不給下一班留下隱患和麻煩,班和班之間要互相創(chuàng)造安全生產(chǎn)的條件,互相打好基礎(chǔ),糾正和克服自顧自的本位主義傾向。

過去,在井下發(fā)生的一些事故,很重要的一個(gè)原因,就是由于不重視交接班,情況不明而造成的。我們應(yīng)該接受這個(gè)教訓(xùn),認(rèn)真做好交接班工作。

井下的工作條件和地面是完全不同的。在礦井里,我們的頭頂上和兩幫都是煤或巖石,懸空餓石塊,隨時(shí)都會(huì)從頂上掉下來。所以,工作地點(diǎn)一定要有完好的支架,把頂部和兩幫的石頭和煤都支撐好。否則,煤和石塊就會(huì)垮落下來,這就是煤礦經(jīng)常遇到的冒頂和片幫。因此。每個(gè)在井下人,必須以高度的注意力,及時(shí)注視工作地點(diǎn)的頂板和兩幫的情況,發(fā)現(xiàn)了問題就及時(shí)處理,防止發(fā)生冒頂和片幫事故。

冒頂和片幫是有預(yù)兆的,也是完全可以防止的。廣大煤礦工人通過長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐,摸索和總結(jié)出了一套簡(jiǎn)單而又行之有效的檢查和管理頂班、防止事故發(fā)生的可靠方法,每個(gè)井下工人都應(yīng)該學(xué)會(huì)和掌握這些方法。

檢查頂板和兩幫的最簡(jiǎn)單而又最可靠的方法就是敲幫問頂。敲幫問頂?shù)姆椒ㄊ?站在安全的地方,用手鎬由輕而重地敲打頂板和煤幫,發(fā)出“空空”或“嗡嗡”表示頂板石塊或煤幫有立即掉下來的危險(xiǎn),就要馬上用長(zhǎng)把工具把懸空的石塊或煤塊撬下來。敲的時(shí)候如果是發(fā)出清脆的聲音,也還不能斷定頂板就沒有問題,還需要用手指緊貼頂板,再用鎬輕輕打幾次。如果手指感到有些震動(dòng),說明頂板石塊已經(jīng)脫離了整體,有冒落的危險(xiǎn)。就應(yīng)該立即在這里補(bǔ)設(shè)頂子,把頂板支撐好,使它不致冒落。如果聲音清脆又沒有震動(dòng)感,說明頂板沒有脫離,是安全的。

第一講走進(jìn)煤礦

第八課工作面上學(xué)問多礦井通風(fēng)先搞清

回采工作面和掘進(jìn)工作面是煤礦生產(chǎn)的最前線。在這里,人員多、設(shè)備集中、聲音大、工作空間狹窄,工作和行走都受到限制。所以,思想要集中,處處要留心。如果稍有疏忽,就有可能發(fā)生意外。在工作面,除了要注意敲幫問頂和周圍的支護(hù)情況外,還要做到:

1、行走時(shí)要走人行道,不要靠煤幫走,也不要在刮板輸送機(jī)上走,也不要在沒有頂子或指甲的地方站立;

2、要注意避開采煤機(jī)的滾筒和牽引鏈,防止碰傷。在采用放炮落煤的工作面工作,要隨時(shí)注意放炮信號(hào),聽從放炮員的信號(hào)指揮;

3、要按照規(guī)格把支柱打正打牢。放炮打倒的或工作中碰倒的柱子,要立即重新支好;

4、不要撥弄工作面的采掘設(shè)備和輸送機(jī)械。工具不要亂摔亂放;

5、不要把大設(shè)備放在刮板輸送機(jī)上搬運(yùn)。在用刮板輸送機(jī)運(yùn)送支護(hù)材料時(shí),一定要照下面的方法去做:材料放入刮板輸送機(jī)時(shí),要先放前端,再放后端;從刮板輸送機(jī)上取出材料時(shí),要先取后端,再拉出前端;

6、使用綜合機(jī)械化設(shè)備的工作面,在液壓支架上有許多開關(guān)手柄,不是移架工不可隨意撥弄,要注意保護(hù)油管和柱體;

7、不要在工作面互相打鬧,也不能鉆到采空區(qū)中去休息。

沒有新鮮空氣,人就不能生存。在井下,不但人員呼吸需要新鮮的空氣,從煤層和巖石散發(fā)出來的有害氣體也需要新鮮的空氣來吹散。新鮮空氣還起著調(diào)節(jié)溫度和濕度、改善勞動(dòng)環(huán)境的作用。所以,在煤礦井下,新鮮空氣是非常寶貴的。

井下的新鮮空氣是靠安裝在地面井口的主要通風(fēng)設(shè)備送到各個(gè)工作地點(diǎn)的。同時(shí),又靠他們把污濁的空氣和有害氣體抽排到井上來的?？梢?這些通風(fēng)設(shè)備對(duì)于保證礦井安全有多么重要的作用。黨和政府十分關(guān)心礦工的安全和健康,明文規(guī)定所有礦井都必須采用機(jī)械通風(fēng),禁止采用自然通風(fēng)的方法;還規(guī)定了每個(gè)人必須保證的最低風(fēng)量和為了吹散井下有害氣體所需要的最少的風(fēng)量標(biāo)準(zhǔn);以及規(guī)定了井巷中允許的風(fēng)流速度和采掘工作面的空氣溫度,礦井的通風(fēng)條件得到了根本改善。

為了把新鮮的空氣按不同需要分送到各個(gè)工作地點(diǎn),井下根據(jù)需要安裝有局部通風(fēng)機(jī),設(shè)置了風(fēng)墻、風(fēng)門、風(fēng)橋和風(fēng)障等。在有的巷道里還安裝了調(diào)節(jié)風(fēng)窗,用它來調(diào)節(jié)風(fēng)量。此外,還在一些地點(diǎn)設(shè)置了通風(fēng)瓦斯記錄牌、危險(xiǎn)警告牌等。這些都是很重要的通風(fēng)設(shè)備和設(shè)施,大家都要認(rèn)真愛護(hù),不能隨便損壞和拆除。調(diào)節(jié)風(fēng)窗上的木板不可隨意搬動(dòng)。每次通過風(fēng)門的時(shí)候,一定要隨手把門關(guān)好,切不可把鄰近的兩到風(fēng)門同時(shí)打開,那樣就會(huì)讓新鮮空氣白白跑掉,工作面就得不到足夠的新鮮空氣了。

通風(fēng)的好壞,對(duì)安全生產(chǎn)有著直接的關(guān)系,每個(gè)人都有責(zé)任維護(hù)井下的正常通風(fēng)。

第一講走進(jìn)煤礦

第九課局部通風(fēng)專人管認(rèn)清瓦斯真面目

在大多數(shù)掘進(jìn)工作面,僅靠裝在地面的通風(fēng)機(jī)是不能得到充足的新鮮空氣的。這就需要在這些工作面的適當(dāng)?shù)胤桨惭b局部通風(fēng)機(jī),并采用抗靜電和阻燃的風(fēng)筒與它連接,把風(fēng)送到工作地點(diǎn)。局部通風(fēng)機(jī)和風(fēng)筒是井下最重要的通風(fēng)設(shè)備,大家必須愛護(hù)。局部通風(fēng)機(jī)擔(dān)負(fù)著晝夜不停地向掘進(jìn)工作面送風(fēng)的重要任務(wù),所以,每臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)都指定專人負(fù)責(zé)管理,并且規(guī)定了嚴(yán)格的要求:第一,它必須保持經(jīng)常運(yùn)轉(zhuǎn),無論正常生產(chǎn)或交接班時(shí),都不能停風(fēng);第二,要保證供給工作面足夠的風(fēng)量;第三,風(fēng)筒要吊掛在巷道一側(cè)的頂部,不能有漏風(fēng),也不能被車刮或炮崩;第四,如果因停電、檢修等原因停風(fēng)時(shí),工作面里一切設(shè)備的電源都能隨之切斷和閉鎖;第五,局部通風(fēng)機(jī)必須安裝在進(jìn)風(fēng)巷道中,并不產(chǎn)生循環(huán)風(fēng)等等。大家在井下,都要留心觀察局部通風(fēng)機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)是否符合以上要求,同時(shí)做到:

1、不經(jīng)允許,不可擅自開動(dòng)或停止它;

2、在巷道里架棚、推車或搬運(yùn)設(shè)備時(shí),不要刮壞風(fēng)筒,看到風(fēng)筒有損壞就要報(bào)告;

3、開動(dòng)著的局部通風(fēng)機(jī),風(fēng)葉轉(zhuǎn)動(dòng)很快,不能把手伸進(jìn)去,也不可把木棒等東西塞進(jìn)去;

4、一旦風(fēng)機(jī)停了,就要切斷電源,并離開工作面;

有些巷道在巷道口設(shè)置了柵欄,掛了危險(xiǎn)警告牌,表示里面積聚了有害氣體,禁止人員進(jìn)入,也不許拆毀柵欄,摘掉警告牌。

煤是由古代的植物變質(zhì)生成的。在成煤的過程中,也產(chǎn)生了很多對(duì)人體有害的氣體。在煤礦井下,把以甲烷為主的有害氣體統(tǒng)稱為瓦斯。有時(shí)單指甲烷。在開采過程中,這些有害氣體就會(huì)放散出來,有時(shí)會(huì)達(dá)到很高的濃度。如果不注意就會(huì)引起燃燒、爆炸或使人窒息,造成事故。但只要懂得了它的性質(zhì),掌握了治理的科學(xué)方法,認(rèn)真按照《煤礦安全規(guī)程》辦事,也就不會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)。

瓦斯是煤礦井下的有害氣體中,最常見、含量最大的一種氣體。瓦斯是一種看不見、聞不著、嘗不出氣味的氣體,但它能引起燃燒爆炸和窒息。當(dāng)空氣中瓦斯的濃度在5%以下和超過16%時(shí),遇到火就能爆炸;而當(dāng)濃度在9.5%時(shí),發(fā)生的爆炸力最強(qiáng),破壞性也最大。瓦斯爆炸是煤礦井下的嚴(yán)重災(zāi)害之一。此外,空氣中有了瓦斯,就會(huì)降低氧氣的含量,瓦斯達(dá)到一定濃度,人就會(huì)感到氣憋氣短,呼吸困難,含量再大時(shí),還會(huì)把人憋死。因此,我們對(duì)瓦斯要特別注意。第一,不能讓瓦斯積聚,第二,井下絕對(duì)禁止明火作業(yè)和在工作產(chǎn)生火花。

防止瓦斯積聚的措施很多,主要是加強(qiáng)礦井通風(fēng),保證井下有足夠的風(fēng)量。同時(shí),要經(jīng)常檢查和掌握井下各個(gè)地區(qū)的通風(fēng)和瓦斯涌出情況,發(fā)現(xiàn)問題,立即處理。而防止井下火源的主要措施就是禁止吸煙和使用明火;放炮時(shí)采用煤礦許用炸藥和防爆型放炮器;還要采用防爆型電氣設(shè)備以及管好井下火區(qū)等。

第一講走進(jìn)煤礦

第十課瓦斯管理是大事有害氣體莫輕視

瓦斯是從煤層和巖石層中放散出來的。一個(gè)礦井中,只要有一個(gè)煤層或巖層發(fā)現(xiàn)瓦斯,該礦井即定為瓦斯礦井。根據(jù)放出瓦斯的多少和放出的形式的不同,我們把礦井分為低瓦斯礦井、高瓦斯礦井和煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出井三個(gè)等級(jí)。各級(jí)瓦斯礦井在供給風(fēng)量、機(jī)電設(shè)備的選用、安全管理等方面各有不同的要求。除規(guī)程規(guī)定的特殊要求以外,不論在哪一個(gè)等級(jí)的礦井中,都必須嚴(yán)格做到以下幾點(diǎn):

1、做好礦井通風(fēng)工作,合理分配風(fēng)量,決不能使瓦斯積聚。當(dāng)?shù)V井絕對(duì)瓦斯涌出量達(dá)到規(guī)程規(guī)定或一個(gè)采掘工作面的瓦斯涌出量大于規(guī)程規(guī)定,采用通風(fēng)方法解決瓦斯問題不合理時(shí),以及開采有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)煤層的,應(yīng)采取措施抽放瓦斯;

2、做好機(jī)電設(shè)備的管理,徹底消滅井下電氣發(fā)火和其他一切明火

3、要按規(guī)定定時(shí)對(duì)井下各個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行瓦斯檢查,特別是在工作面裝藥放炮前后,一定要認(rèn)真檢查瓦斯含量。如果超過規(guī)定,就要立即處理。只有等瓦斯?jié)舛冉档揭?guī)定限度以下時(shí),才能裝藥和放炮;

4、工作面停了風(fēng),就要自動(dòng)停止工作;

5、不進(jìn)入設(shè)有柵欄的巷道內(nèi)。

只要做到這些,瓦斯爆炸和窒息事故就可以避免。

瓦斯,既是一種有害氣體,也是一種寶貴的資源。現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)有很多煤礦采用專門設(shè)備,把瓦斯從地下抽到地面。還有不少煤礦利用瓦斯發(fā)電、制造炭黑、甲醛等化工產(chǎn)品,做到了化害為利,物盡其用。

在煤礦井下,除了甲烷以外,還有一氧化碳、二氧化碳、硫化氫、氧化氮等有害氣體。

一氧化碳是一種很毒的氣體。空氣中只要含有萬分之五的一氧化碳,一小時(shí)內(nèi)就可以使人中毒。如果含量到了千分之五,短時(shí)間內(nèi)就可以使人中毒死亡。井下一氧化碳的主要來源是煤炭的自燃。在自然發(fā)火區(qū)域附近工作的人,要特別注意巷道內(nèi)通風(fēng)瓦斯記錄牌上的檢查記載。在井下發(fā)生了火災(zāi)或瓦斯、煤塵爆炸以后,也能產(chǎn)生大量高濃度的一氧化碳。在激光內(nèi)下遇到這種不幸災(zāi)害時(shí),就要很快撤到新鮮風(fēng)流中去,切不要在災(zāi)變地點(diǎn)的下風(fēng)停留

二氧化碳沒有毒性,但空氣中二氧化碳含量很高時(shí),人就會(huì)感到呼吸困難,甚至把人憋死。井下二氧化碳的主要來源是坑木的氧化腐爛,也有煤層或巖層本身含有大量二氧化碳,它比空氣重,常在老塘、水倉(cāng)等巷到底部積存。因此,在這些地方工作要特別留意。

硫化氫在老巷特別多,有臭雞蛋味,很毒,濃度高了,也會(huì)使人中毒死亡。它還有可燃性和爆炸性。所以在井下聞到臭雞蛋味時(shí),要迅速退出,并向調(diào)度室或領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

氧化氮是一種黃褐色的有強(qiáng)烈刺激性的毒氣。它主要是炸藥爆炸后生成的。所以在采用打眼放炮作業(yè)的工作面,在每次放炮以后,一定要等炮煙吹散了才能進(jìn)入工作面,不要一聽到炮響就頂著炮煙進(jìn)入工作面,這樣容易中毒。

第一講走進(jìn)煤礦

第十一課煤與瓦斯會(huì)突出井下放炮有說道

有些礦井在采掘過程中,會(huì)突然從煤層中噴出大量的煤炭和瓦斯,這種突然噴出現(xiàn)象叫做煤與瓦斯突出。只要發(fā)生過一次煤與瓦斯突出,該礦井即定為突出礦井,發(fā)生突出的煤層即定為突出煤層。

煤與瓦斯突出是地層壓力和煤層里的瓦斯壓力共同作用的結(jié)果,一般在礦井開采到深部才會(huì)發(fā)生。煤與瓦斯突出有很大的破壞力,還由于它在短時(shí)間內(nèi)有大量高濃度的瓦斯噴出來,如果遇到火花就會(huì)爆炸,所以,對(duì)它要特別重視。但是在發(fā)生突出之前,一般都是有預(yù)兆的。如煤層里發(fā)出劈裂聲,工作面壓力增大,打鉆時(shí)夾鉆、頂鉆、噴鉆等,這些征兆不一定同時(shí)出現(xiàn),不同的礦井出現(xiàn)的預(yù)兆也不完全一樣,在有的煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的礦井工作的人,都要了解和熟悉本礦井發(fā)生瓦斯突出前的預(yù)兆。當(dāng)發(fā)現(xiàn)這些預(yù)兆時(shí),就要立刻報(bào)告,如果情況嚴(yán)重,可立即停止作業(yè),迅速迎著風(fēng)流撤出來。然后向調(diào)度報(bào)告。我國(guó)煤礦通過長(zhǎng)期的實(shí)踐,已經(jīng)積累了很多預(yù)防突出的好經(jīng)驗(yàn),如開采解放層、采用大直徑超前鉆孔、水力沖孔、前探支架和震動(dòng)放炮等。有突出危險(xiǎn)的礦井里,各項(xiàng)安全要求特別是對(duì)火源的控制比一般的瓦斯礦井更加嚴(yán)格,絕對(duì)不允許有任何發(fā)生火花的現(xiàn)象存在。機(jī)電設(shè)備必須全部是防爆型的。對(duì)這些規(guī)定也是人人必須熟知和自覺遵守的。

在井下掘進(jìn)巷道和采煤,有的用機(jī)器。有的用打眼放炮,所以爆炸材料在煤礦是一種很重要的材料。爆炸材料是雷管和炸藥的總稱,是易爆物品,使用和處置不當(dāng),就會(huì)發(fā)生爆炸。因此,爆炸材料只能由經(jīng)過專門訓(xùn)練、懂得爆炸材料性能和使用爆炸材料的人員運(yùn)送、保管和使用。其他人員一律不準(zhǔn)攜帶和使用爆炸材料,也不準(zhǔn)進(jìn)入爆炸材料庫(kù),不準(zhǔn)和帶有爆炸材料的人一起乘罐籠或同坐人車。

放炮員必須把炸藥和雷管分開存放在專用的炮藥箱內(nèi),并加鎖。嚴(yán)禁亂扔亂放。炮藥箱要放在離開機(jī)器和電氣設(shè)備并且支架完好的地方。每次放炮時(shí)都要把炮藥箱放到警戒線以外的地方,任何人看到放炮員不這樣做時(shí),都應(yīng)該向他提出批評(píng),并讓他改正。

任何人在井下拾到?jīng)]有爆炸的或殘留的炸藥或雷管,都要交給放炮員,或送到爆炸材料庫(kù)處理。

放炮前后,放炮員都要用口哨發(fā)出信號(hào)。放炮信號(hào)有三種,即預(yù)告信號(hào)、放炮信號(hào)和解除信號(hào),在聽到預(yù)告信號(hào)后,所有在放炮區(qū)域內(nèi)的人都要自動(dòng)避到指定的安全地點(diǎn)去。沒有聽到解除信號(hào),不準(zhǔn)從安全地點(diǎn)出來,更不準(zhǔn)越過警戒線進(jìn)入放炮區(qū)域。任何人在行進(jìn)中,接近放炮警戒區(qū)是,都要聽從警戒人員的勸告,不要強(qiáng)行進(jìn)入放炮區(qū)域內(nèi)。只有在放炮地點(diǎn)經(jīng)過通風(fēng),吹散了炮煙,檢查了瓦斯和頂板,放炮員發(fā)出了解除信號(hào)后,才能回到工作面去?；謴?fù)工作前,首先要敲幫問頂,檢查頂板和支架。被崩倒、崩壞的支架要及時(shí)支好。

第一講走進(jìn)煤礦

第十二課井下防火要注意防水也是大事情

煤礦井下有很多坑木、電纜和幾設(shè)備,這些東西,有的容易燃燒,有的本身就能發(fā)火。采沒時(shí)丟棄在井下的浮煤,時(shí)間長(zhǎng)了也會(huì)自燃。放炮時(shí)留下的殘藥還會(huì)燃燒。如果平時(shí)對(duì)這些問題放松警惕,就會(huì)引起火災(zāi)。所以在井下要十分注意防火。

煤礦井下火災(zāi)有兩大類,一類是由煤的自燃引起的,叫內(nèi)因火災(zāi);另一類是外部明火引燃了可燃物引起的,叫外因火災(zāi)。遺留在井下的浮煤是自然發(fā)火的禍根。所以,在采煤時(shí),一定要把工作面的浮煤清理干凈。工作面采到停采線時(shí),必須采取措施使頂板冒落嚴(yán)實(shí),并很快密閉,密閉的質(zhì)量要好,做到不漏風(fēng)。自然發(fā)火嚴(yán)重的礦井,還可以采取灌漿防火或采用阻化劑防火等措施,以防止煤的自燃。煤炭自燃是有預(yù)兆的,如果局部溫度升高,工作面有霧氣或煤油氣味,回風(fēng)中出現(xiàn)一氧化碳等。如果發(fā)現(xiàn)了這些預(yù)兆,就要立即向礦調(diào)度室報(bào)告。

有少數(shù)不遵守規(guī)定,把煙火帶到井下;電纜被砸壞了,也不及時(shí)修補(bǔ),造成漏電失火;還有的放炮員不遵守操作規(guī)程,造成殘藥燃燒,從而在一些礦井引起了本可以避免的火災(zāi)事故,造成了重大損失。我們一定要接受這些事故教訓(xùn),嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格操作,絕不讓井下產(chǎn)生任何一點(diǎn)火花,這樣井下外因火災(zāi)就可以杜絕了。

井下火災(zāi)一般都是由小火蔓延成災(zāi)的,所以任何人在井下發(fā)現(xiàn)了火點(diǎn),除了要馬上報(bào)告外,還要立即采取一切可能的辦法把火點(diǎn)撲滅。

在煤礦生產(chǎn)中,隨著工作面推進(jìn),經(jīng)過爆破震動(dòng)或頂板冒落,上下巖層受到破壞,會(huì)有一部分地面雨水和地下水流入井下,這些正常流出的水,用水泵把它排到地面去,就不會(huì)造成災(zāi)害。但有時(shí)候因?yàn)樗牡刭|(zhì)情況不明,或者工作中的疏忽大意,會(huì)造成老巷的積水突然涌出,地面的洪水倒灌到井下;巷道與特大含水曾接通;頂板和地面的河流、湖泊、水庫(kù)塌透等現(xiàn)象,以至淹沒礦井造成嚴(yán)重災(zāi)害。防治水害就是要防止這些威脅礦井安全的意外情況。防治水害是煤礦安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。除了在設(shè)計(jì)礦井、布置巷道的時(shí)候要慎重周密選擇井口位置外,在積水區(qū)和地面的河流湖泊下采煤要留安全煤柱外,還要在雨季前組織力量休整排水溝,筑好防水堤、塞填地面裂縫,以減少地面雨水漏到井下。特別重要的是當(dāng)掘進(jìn)巷道接近可疑積水區(qū)域時(shí),一定要采取探水措施,先探后掘。積水區(qū)域探明了以后,把水放出來再掘進(jìn);或者修改設(shè)計(jì),改變掘進(jìn)方向,避開危險(xiǎn)區(qū)域,決不能弄不清情況就盲目掘進(jìn)

透水以前,都是有預(yù)兆的,如工作面底板壓力增大,有淋頭水,煤幫掛水珠,煤層里有嘶嘶的響聲,有水從鉆眼中流出來等等。每個(gè)井下職工都要知道這些透水預(yù)兆。如果發(fā)現(xiàn)了這些預(yù)兆,就要自動(dòng)停止工作,并向調(diào)度室報(bào)告。

井下如果一旦發(fā)生了透水事故,就要用最快的方法通知附近所有人迅速、沉著地向高處撤退。透水以后,有時(shí)會(huì)有大量有害氣體從積水區(qū)放出來,對(duì)此也要特別注意。

第一講走進(jìn)煤礦

第十三課注意防塵免受害學(xué)會(huì)使用自救器

在井下開采過程中,會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵(粉塵是煤塵和巖塵的總稱),在空氣中飛揚(yáng)。這樣粉塵中含有一種對(duì)人體健康有害的東西叫二氧化硅,吸進(jìn)了肺里,吸得多了,時(shí)間長(zhǎng)了,就會(huì)引起硅肺病。硅肺病是一種對(duì)煤礦危害很大的職業(yè)病,它能奪去工人的勞動(dòng)能力,給精神和生活上帶來很大痛苦。另外,有的礦井煤塵還有爆炸危險(xiǎn),煤塵和瓦斯混合在一起爆炸時(shí),破壞力更大。所以,同粉塵做斗爭(zhēng),防止粉塵危害,是煤礦職工的一項(xiàng)任務(wù)。

粉塵的危害是可以減少和防止的?！睹旱V安全規(guī)程》關(guān)于粉塵防治作出了規(guī)定,礦井必須采取綜合防塵措施,并建立完善的防塵供水系統(tǒng)。沒有防塵灑水管路的采掘工作面,不得生產(chǎn)。這就從根本制度上作了保證。

防止粉塵的辦法很多,廣大煤礦職工在實(shí)踐中創(chuàng)造了一整套行之有效的綜合防治措施,如堅(jiān)持用濕式打眼;在采煤機(jī)割煤和液壓支架移動(dòng)時(shí)噴霧灑水;放炮時(shí)用水炮泥充填炮眼;放炮后用水沖洗巷道頂幫;在裝煤裝矸以前充分灑水;在容易積存煤塵的地方經(jīng)常沖洗和清掃;在有粉塵飛揚(yáng)的地方設(shè)噴霧、水幕等。有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井,還要在一些巷道里設(shè)置水棚或巖粉棚,并在容易積存煤塵的地方撒布巖粉。近幾年來,很多煤礦采用了煤層注水新工藝,有的礦井還試驗(yàn)了凈化通風(fēng)。這些對(duì)防塵都起到了很好的作用,應(yīng)該堅(jiān)持使用。

防塵工作這么重要,我們又有這么多有效的防塵方法,只要人人重視它,就一定能把這項(xiàng)工作搞好。

自救器是一種用于井下發(fā)生瓦斯、煤塵、火災(zāi),或發(fā)生煤與瓦斯突出等重大事故時(shí),防止有害氣體中毒或窒息的保護(hù)器具。根據(jù)不同的使用要求自救器有過濾式和隔離式兩種。過濾式自救器實(shí)際上是一種小型的防毒面具。它只能吸收空氣中的一氧化碳,不能自身產(chǎn)生氧氣。隔離式自救器是一種小型的氧氣呼吸器,它利用自就器內(nèi)部配備的化學(xué)藥品通過化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生氧氣,供給佩帶的人呼吸。自救器對(duì)激光內(nèi)下工人來說,是一件極重要的裝備?！睹旱V安全規(guī)程》第20條規(guī)定:“入井人員必須隨身攜帶自救器”。有煤與瓦斯突出瓦斯突出危險(xiǎn)的礦井,則應(yīng)佩帶隔離式自救器。

為什么入井人員都要隨身攜帶自救器呢道理很簡(jiǎn)單,這就是因?yàn)槊旱V井下條件復(fù)雜,受各種災(zāi)害的威脅大,盡管我們采取了一系列的安全保證措施,在安全上能夠掌握住主動(dòng)權(quán)。但為了防備萬一,在一旦發(fā)生了意外事故時(shí),也能夠使大家安全撤離災(zāi)區(qū),避免事故擴(kuò)大,所以給井下工人配備了自救器。這充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)煤礦工人的關(guān)懷和愛護(hù)。

自救器可以發(fā)給個(gè)人保管、定期更換檢查。也可以在下班時(shí)一起交回。第二天下井時(shí)再領(lǐng)。不論怎樣發(fā)放和保管,每個(gè)人領(lǐng)用自救器時(shí)都要仔細(xì)檢查自救器的盒子有沒有損壞的地方,鎖封裝置是不是完好。如果發(fā)現(xiàn)有毛病就要換一個(gè)好的。領(lǐng)到后,一定要倍加愛護(hù),不要碰壞,更不能打開自救器。自救器一經(jīng)打開,就失效不能用了。

第一講走進(jìn)煤礦

第十四課自救互救都要會(huì)現(xiàn)場(chǎng)扶傷貴在急

煤礦井下是我們同自然進(jìn)行面對(duì)面斗爭(zhēng)的現(xiàn)場(chǎng),盡管在整個(gè)生產(chǎn)過程中采取了一系列的安全措施,但為了做到萬無一失,每個(gè)礦井還是制定了一整套搶險(xiǎn)救災(zāi)、處理事故的防范措施,以便做到有備無患,時(shí)時(shí)掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。

一旦井下發(fā)生了重大災(zāi)害事故,每個(gè)井下人員首先要積極自救。災(zāi)區(qū)人員在接到事故警報(bào)后,就要戴好自救器,在班長(zhǎng)或老工人的帶領(lǐng)下沿著避災(zāi)路線有秩序地撤出來。處在事故地點(diǎn)回風(fēng)方向的人員要從最近處撤到進(jìn)風(fēng)巷道內(nèi)。假如巷道破壞很嚴(yán)重,又不知道在撤退路線中是否安全暢通時(shí),就要設(shè)法選擇頂板堅(jiān)固、沒有有害氣體通過、有水或離水較近的地方去暫時(shí)躲避,安靜而耐心的等待救護(hù)。同時(shí)要時(shí)刻注意附近情況的變化,發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)時(shí),就要換地方。在避災(zāi)過程中,要控制礦燈的使用,還要定時(shí)敲打鐵道或管子,發(fā)出呼救信號(hào),或派人出去偵察出井路線。偵察探險(xiǎn)工作只能選派有經(jīng)驗(yàn)而又熟悉巷道的老工人擔(dān)任,并至少要有兩人同行。

避災(zāi)中,人人都要發(fā)揚(yáng)互助的精神和先人后己的風(fēng)格,發(fā)現(xiàn)有人受傷要及時(shí)救治。對(duì)年老體弱的工友更要格外照顧。食品要盡量節(jié)約,并優(yōu)先分配給受傷的人。

在避在過程中,最重要的一條就是不管遇到什么情況,一定要沉著,不要驚慌,要守紀(jì)律,聽從避災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)人的指揮,有組織地撤退,不可單獨(dú)行動(dòng),也不要亂喊亂叫。

雖然我們天天都在講安全第一,強(qiáng)調(diào)按規(guī)程操作,但違章指揮與違章作業(yè)并不能杜絕,以至礦井重大災(zāi)害還不斷發(fā)生。人命關(guān)天,災(zāi)害事故發(fā)生后,搶救現(xiàn)場(chǎng)受傷人員是首先的?！睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定:“礦井發(fā)生重、特大事故時(shí),應(yīng)設(shè)立醫(yī)療站,對(duì)遇險(xiǎn)人員進(jìn)行急救”。

進(jìn)行井下現(xiàn)場(chǎng)急救的目的,在于最大限度減輕傷員痛苦,防止傷情惡化,減少并發(fā)癥的發(fā)生,挽救瀕臨死亡人員的生命。有資料介紹,現(xiàn)場(chǎng)急救搞得好,可減少20%上的死亡。人員受傷害后,兩分鐘內(nèi)進(jìn)行急救的成功率可達(dá)70%,4到5分鐘內(nèi)進(jìn)行急救的成功率可達(dá)45%,如果拖延了時(shí)間,15分鐘以后進(jìn)行急救的成功率便很少了,因此,在井下現(xiàn)場(chǎng)做好急救工作,關(guān)系到傷員的生命安危和健康的恢復(fù),是煤礦安全生產(chǎn)中的一件大事。在急救時(shí),對(duì)有開放性傷口或有創(chuàng)面的傷遠(yuǎn)應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行妥善包扎,常用的有繃帶包扎法、三角巾包扎法、毛巾包扎法等。井下常遇到的外傷是頭部和四肢外傷,因?yàn)槿魏瓮鈧紩?huì)流血,急性出血超過800到1000毫升,就有生命危險(xiǎn)。所以爭(zhēng)取時(shí)間為傷員及時(shí)有效地止血十分重要,常用的有壓迫法、加壓包扎法和止血帶法。為了使現(xiàn)場(chǎng)搶救更為及時(shí)、有效,井下各班組都應(yīng)該培養(yǎng)不脫產(chǎn)的保健員,掌握急救技術(shù),以備不時(shí)之需,我們每一個(gè)下井的人員懂得一些急救的知識(shí),也是大有用處的。

第一講走進(jìn)煤礦

第十五課法律法規(guī)是靠山學(xué)法懂法靠自己

為了進(jìn)一步貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作,以適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要,新中國(guó)成立后,特別是改革開放的20年來,國(guó)家和各級(jí)政府圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)制定了許多法律、法規(guī),企業(yè)也相應(yīng)制定了一系列規(guī)章制度,例如《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》和一些安全生產(chǎn)責(zé)任制度等。通過貫徹執(zhí)行這些法律、法規(guī)和規(guī)章制度,為煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康,保護(hù)國(guó)家資源和財(cái)產(chǎn)不受損失發(fā)揮了重要作用。

安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度是煤礦生產(chǎn)的保障。因此,煤礦職工都必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握熟悉,堅(jiān)決執(zhí)行。這樣才能有利于抵制違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。因?yàn)檫`法違章造成的責(zé)任事故,按照法律、法規(guī)和規(guī)章制度就要受到處罰,如果發(fā)生重大責(zé)任事故,構(gòu)成了犯罪,還要追究刑事責(zé)任。為此,每個(gè)職工必須認(rèn)真學(xué)法、懂法、執(zhí)法,不斷增強(qiáng)法律意識(shí),并切實(shí)行使依法獲得的安全生產(chǎn)保障權(quán)利,享受工傷保險(xiǎn)和傷亡求償權(quán),危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施的知情權(quán),安全管理的批評(píng)檢控權(quán),拒絕違章作業(yè)和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)全我,緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)。同時(shí),應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù),遵守法規(guī),服從管理,佩帶和使用勞保用品,接受培訓(xùn),掌握安全生產(chǎn)技能,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告。

安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。只有有了法律、法規(guī)和規(guī)章制度的保障和職工的自覺行動(dòng),安全生產(chǎn)才能得以實(shí)現(xiàn)。

第9篇 煤礦車輛掉道復(fù)軌作業(yè)安全管理規(guī)定

一、概述:

在軌道運(yùn)輸中,由于不正確操作,環(huán)境影響,設(shè)備設(shè)施維護(hù)不到位等因素容易造成車輛運(yùn)行時(shí)掉道,為了保證處理車輛掉道復(fù)軌作業(yè)的安全,特編制本措施,要求處理車輛掉道復(fù)軌作業(yè)人員嚴(yán)格遵守。

二、車輛掉道的匯報(bào)

1、車輛掉道要及時(shí)向班組長(zhǎng)及跟班隊(duì)干(地面為值班隊(duì)干)匯報(bào)。

2、由跟班隊(duì)長(zhǎng)(井下)或值班隊(duì)干(地面)如實(shí)向調(diào)度室匯報(bào)。

三、車輛掉道復(fù)軌作業(yè)施工組織

1、復(fù)軌作業(yè)必須由專人統(tǒng)一指揮,指揮人員為處理現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人,兩人以上處理掉道時(shí)必須有一人為負(fù)責(zé)人。

2、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,確定出復(fù)軌作業(yè)的具體方法。

3、復(fù)軌人員要分工明確,聽從現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮。

四、平巷(含地面)空礦車、平板車、花架車掉道處理方法:

大巷內(nèi)處理車輛掉道時(shí),由施工負(fù)責(zé)人確定一頭抬或一頭壓、一頭抬的施工方法進(jìn)行復(fù)軌,復(fù)軌過程中,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要從始至終觀察作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周圍情況,有異常及時(shí)提醒復(fù)軌作業(yè)人員,并采取措施。處理完畢,清理好現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)無誤后,恢復(fù)正常運(yùn)輸。

五、斜巷空礦車、平板車、花架車掉道處理方法

1、復(fù)軌作業(yè)必須由班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮。

2、斜巷復(fù)軌作業(yè)人員要服從現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮。

3、斜巷復(fù)軌作業(yè)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,確定出復(fù)軌作業(yè)的具體方法。

4、復(fù)軌作業(yè)前,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須通知絞車司機(jī)及上、下平臺(tái)信號(hào)把鉤工,告知注意事項(xiàng)。

5、復(fù)軌作業(yè)工作前,在掉道車輛下方安設(shè)臨時(shí)阻車器;另外用不小于15.5mm的鋼絲繩套及5t卸扣將輪軸鎖在軌道的可靠處,鋼絲繩套單根長(zhǎng)度為2--4米(折合為1--2米)。此時(shí)絞車必須停電并閉鎖。

6、然后方可處理掉道車輛,作業(yè)人員處理掉道車時(shí),先上前輪再上后輪。嚴(yán)禁用絞車硬拉,處理掉道車輛期間,工作人員嚴(yán)禁部在掉道車輛的下方,且其下方嚴(yán)禁他人工作或行走。

7、復(fù)軌過程中,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要從始至終觀察作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周圍情況,有異常及時(shí)提醒復(fù)軌作業(yè)人員,并采取措施。

8、處理完畢,清理好現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)無誤后,由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人通知上、下平臺(tái)信號(hào)把鉤工,恢復(fù)正常提升。

六、罐籠內(nèi)及附近5米內(nèi)空礦車、平板車、花架車掉道處理方法

由施工負(fù)責(zé)人確定一頭抬或一頭壓、一頭抬的施工方法進(jìn)行復(fù)軌,復(fù)軌過程中,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要從始至終觀察作業(yè)老現(xiàn)場(chǎng)周圍情況,有異常及時(shí)提醒復(fù)軌作業(yè)人員,并采取措施,處理完畢,清理好現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)無誤后,恢復(fù)正常運(yùn)輸。

七、裝有矸、水泥、砂子、石子、噴漿料以及裝有一般材料的花架車、平板車等平巷(或地面)掉道處理方法

1、復(fù)軌作業(yè)必須由班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮

2、復(fù)軌作業(yè)人員要服從現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮

3、復(fù)軌作業(yè)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,確定出復(fù)軌作業(yè)的具體方法。

4、車輛掉道時(shí),嚴(yán)禁強(qiáng)行拉車上道,禁止用鋼管、木棒等物頂車,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,用起道器或千斤頂、手拉葫蘆等進(jìn)行復(fù)軌,用起道器或千斤頂復(fù)軌時(shí)必須用木塊將車輛下方墊實(shí),方可用60mm以上的鋼管或1600×100×100以上的方木做杠桿從車輛碰頭的側(cè)方向軌道處推動(dòng);也可用兩個(gè)起道器處理,一個(gè)抬高,一個(gè)推動(dòng)(后面墊相應(yīng)的方木等防滑材料),除使用起道器和杠桿工作人員外都要遠(yuǎn)離掉道車輛,使用起道器和杠桿人員也必須站在車輛上道的反方位置,使用起道器推車輛的時(shí)候,工作人員也要防止方木和起道器掉下,用手拉葫蘆處理車輛掉道,由現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,確定手拉葫蘆及起吊點(diǎn)進(jìn)行處理,大巷內(nèi)處理車輛掉道時(shí),必須在兩頭安排專人看守,防止有電機(jī)車經(jīng)過。

5、復(fù)軌過程中,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要從始至終觀察作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周圍情況,有異常及時(shí)提醒復(fù)軌作業(yè)人員,并采取措施。

6、處理完畢,清理好現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)無誤后,由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向跟班隊(duì)長(zhǎng)(值班隊(duì)干)匯報(bào),恢復(fù)正常運(yùn)輸。

八、裝有矸、水泥、砂子、石子、噴漿料以及裝有一般材料的花架車、平板車等斜巷掉處理方法

1、復(fù)軌作業(yè)必須由班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮。

2、斜巷復(fù)軌作業(yè)人員要服從現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮。

3、斜巷復(fù)軌作業(yè)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,確定出復(fù)軌作業(yè)的具體方法。

4、復(fù)軌作業(yè)前,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須通知絞車司機(jī)及上、下平臺(tái)信號(hào)把鉤工、告知注意事項(xiàng)。

5、復(fù)軌作業(yè)工作前,在掉道車輛下方安設(shè)臨時(shí)阻車器;另外用不小于15.5mm的鋼絲繩及5噸卸扣將輪軸鎖在軌道的可靠處,鋼絲繩套單根長(zhǎng)度為2--4米(折合為1--2米)。此時(shí)絞車必須停電并閉鎖。

6、然后方可處理掉道車輛,作業(yè)人員處理掉道車時(shí),先上前輪再上后輪。嚴(yán)禁用絞車硬拉,處理掉道車輛期間,工作人員嚴(yán)禁站在掉道車輛的下方,且其下方嚴(yán)禁他人工作或行走。

7、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,用起道器或千斤頂、手拉葫蘆等進(jìn)行復(fù)軌,用起道器或千斤頂復(fù)軌時(shí)必須用木塊將車輛下方墊實(shí),方可用60mm以上的鋼管或1600×100×100以上的方木做杠桿從車輛碰頭的側(cè)方向軌道處推動(dòng),也可用兩個(gè)起道器處理,一個(gè)抬高,一個(gè)推動(dòng)(后面墊相應(yīng)的方木等防滑材料),除使用起道器和杠桿人員外都要遠(yuǎn)離掉車輛,使用起道器人員和杠桿人員也必須站在車輛上道后反方位置,使用起道器推車輛的時(shí)候,工作人員也要防止方木和起道器掉下,并站在方木和起道器的(斜巷)上方。用手拉葫蘆處理車輛掉道,由現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,確定手拉葫蘆及起吊點(diǎn)進(jìn)行處理。

8、復(fù)軌過程中,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要從始至終觀察作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周圍情況,有異常及時(shí)提醒復(fù)軌作業(yè)人員,并采取措施。

9、處理完畢,清理好現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)無誤后,由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人通知上、下平臺(tái)信號(hào)把鉤工,恢復(fù)正常運(yùn)輸。

九、裝有矸、水泥、砂子、石子、噴漿料以及裝有一般材料的花架車、平板車等在罐籠內(nèi)及附近5米內(nèi)掉道的處理方法。

1、復(fù)軌作業(yè)必須由班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮。

2、復(fù)軌作業(yè)人員要服從現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮。

3、復(fù)軌作業(yè)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,確定出復(fù)軌作業(yè)的具體方法。

4、車輛掉道時(shí),嚴(yán)禁強(qiáng)行拉車、頂車上道,禁止用鋼管、木棒等物頂車,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,用起道器或千斤頂、手拉葫蘆等進(jìn)行復(fù)軌,用起道器或千斤頂復(fù)軌時(shí)必須用木塊將車輛下方墊實(shí),方可用60mm以上的鋼管或1600×100×100mm以上的方木做杠桿從車輛碰頭的側(cè)方向軌道外推動(dòng)。用手拉葫蘆處理車輛掉道,由現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,確定手拉葫蘆及起吊點(diǎn)進(jìn)行處理。

5、復(fù)軌過程中,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要從始至終觀察作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周圍情況,有異常及時(shí)提醒復(fù)軌作業(yè)人員,并采取措施。

6、處理完畢,清理好現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)無誤后,由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向跟班隊(duì)長(zhǎng)(值班隊(duì)干)匯報(bào),恢復(fù)正常運(yùn)輸。

十、電機(jī)車、長(zhǎng)材等車輛平巷(含地面)掉道處理方法

1、復(fù)軌作業(yè)必須由班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮,必要時(shí)由跟班隊(duì)干(值班隊(duì)干)現(xiàn)場(chǎng)指揮。

2、復(fù)軌作業(yè)人員要服從現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮。

3、復(fù)軌作業(yè)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,確定出復(fù)軌作業(yè)的具體方法。

4、車輛掉道時(shí),嚴(yán)禁強(qiáng)行拉車、頂車上道,禁止用鋼管、木棒等物頂車,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,用起道器或千斤頂復(fù)軌時(shí)必須用木塊將車輛下方墊實(shí),方可用60mm以上的鋼管或1600×100×100mm以上的方木做杠桿從車輛碰頭的側(cè)方向軌道外推動(dòng),也可用兩個(gè)起道器處理,一個(gè)抬高,一個(gè)推動(dòng)(后面墊相應(yīng)的方木等防滑材料),除使用起道器和杠桿人員外都要遠(yuǎn)離掉道車輛,使用起道器推車輛的時(shí)候,工作人員也要防止方木和起道器掉下。用手拉葫蘆處理車輛掉道,由現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,確定手拉葫蘆及起吊點(diǎn)進(jìn)行處理。復(fù)軌過程中,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要從始至終觀察作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周圍情況,有異常及時(shí)提醒復(fù)軌作業(yè)人員,并采取措施。

6、處理完畢,清理好現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)無誤后,由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向跟班隊(duì)長(zhǎng)(值班隊(duì)干)匯報(bào),恢復(fù)正常運(yùn)輸。

十一、長(zhǎng)材或其它車輛斜巷掉道處理方法:

1、復(fù)軌作業(yè)必須由班組現(xiàn)場(chǎng)指揮。必要時(shí)由跟班隊(duì)干現(xiàn)場(chǎng)指揮。

2、斜巷復(fù)軌作業(yè)人員要服從現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮。

3、斜巷復(fù)軌作業(yè)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,確定出復(fù)軌作業(yè)的具體方法。

4、復(fù)軌作業(yè)前,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須通知絞車司機(jī)及上、下平臺(tái)信號(hào)把鉤工,告知注意事項(xiàng)。

5、復(fù)軌作業(yè)工作前,在掉道車輛下方安設(shè)臨時(shí)阻車器,另外用不小于15.5mm的鋼絲繩套及5噸卸扣將輪軸鎖在軌道的可靠處,鋼絲繩套單根長(zhǎng)度為2--4米(折合為1--2米)。此時(shí)絞車必須停電并閉鎖。

6、然后方可處理掉道車輛,作業(yè)人員處理掉道車時(shí),先上前輪再上后輪。嚴(yán)禁用絞車硬拉,處理掉道車期間,工作人員嚴(yán)禁站在掉道車輛的下方,且其下方嚴(yán)禁他人工作或行走。

7、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,用起道器或千斤頂、手拉葫蘆等進(jìn)行復(fù)軌,用起道器或千斤頂復(fù)軌時(shí)必須用木塊車輛下方墊實(shí),方可用60mm以上的鋼管或1600×100×100以上的方木做杠桿從車輛碰頭的側(cè)方向軌道處推動(dòng);也可用兩個(gè)起道器處理,一個(gè)抬高,一個(gè)推動(dòng)(后面墊相應(yīng)的方木等防滑材料),除使用起道器和杠桿人員外都要遠(yuǎn)離掉道車輛,使用起道器人員和杠桿人員也必須站在車輛上道的反方位置,使用起道器推車輛的時(shí)候,工作人員也要防止方木和起道器掉下,并站在方木和起道器的(斜巷)上方。用手拉葫蘆處理車輛掉道,由現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,確定手拉葫蘆及起吊點(diǎn)進(jìn)行處理。

8、復(fù)軌過程中,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要從始至終觀察作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周圍情況,有異常及時(shí)提醒復(fù)軌作業(yè)人員,并采取措施。

9、處理完畢,清理好現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)無誤后,由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人通知上、下平臺(tái)信號(hào)把鉤工,恢復(fù)正常提升。

十二、其它安全注意事項(xiàng)

1、平巷車輛掉道時(shí),先把掉道的車輛與列車(或電機(jī)車)脫開,給掉道車輛留出適當(dāng)?shù)木嚯x,以方便復(fù)軌。同時(shí)要把其它車輛用木楔掩住,以防車輛自滑。

2、平巷車輛掉道時(shí),車輛兩端40米,必須有專人看護(hù),發(fā)現(xiàn)來車立即用礦燈(礦燈上下擺動(dòng))或吹口哨讓其停車,防止追尾撞車事故的發(fā)生。

3、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在處理掉道復(fù)軌時(shí),人員要配齊,人員不夠時(shí)要向跟值班隊(duì)干請(qǐng)求增加人員,尤其用人力處理車輛掉道時(shí)。

4、用鋼管、方木等物做杠桿處理掉道時(shí),下部一定要插實(shí),車輛下方用木塊墊實(shí),墊起高度要合適,既要車輪能夠上道,又要防止車輛突然落下,砸在支撐點(diǎn)處,使杠桿落下打在工作人員身體上。嚴(yán)禁除手臂外的身體部位伸到杠桿的下方,以杠桿防滑脫傷人。

5、如果掉道距軌道較遠(yuǎn),必須分次向軌道上上道。

6、有的重車掉道,人力直接處理效果不好時(shí),應(yīng)卸載后再人力復(fù)軌。

7、斜巷處理掉道時(shí),斜巷上平臺(tái)必須將阻車器、擋車杠全部關(guān)閉,上、下平臺(tái)留人看守,禁止其他人員通過。

8、斜巷處理掉道時(shí)距跑車防護(hù)裝置較近時(shí),必須將跑車防護(hù)裝置鎖牢,防止跑車防護(hù)裝置擋車杠落下傷人。

9、處理裝有材料、設(shè)備等幫扎車輛時(shí),必須檢查車輛的幫扎是否牢靠,牢靠后方可進(jìn)入復(fù)軌作業(yè)。不牢靠的要再次進(jìn)行幫扎。

10、罐籠內(nèi)及附近5米內(nèi)使用工具時(shí),要用保險(xiǎn)繩栓好,保證使用工具不與手脫離;使用墊木等物品時(shí)也必須用繩子栓牢固等方法,防止井墜物。

11、罐籠內(nèi)及附近5米內(nèi)處理車輛掉道前,施工負(fù)責(zé)人必須與副井信號(hào)工、提升機(jī)司機(jī)聯(lián)系說明注意事項(xiàng),在沒有處理完畢,嚴(yán)禁動(dòng)罐及阻車器等。

12、處理車輛掉道時(shí),工作人員要集中精力,無論從事哪道作業(yè)工序,思想都必須精力集中,嚴(yán)禁干與工作無關(guān)的事情。

13、處理車輛掉道時(shí),嚴(yán)禁閑雜人員在工作現(xiàn)場(chǎng)5米內(nèi),由施工負(fù)責(zé)人疏導(dǎo)。

十三、未盡事宜,按《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)內(nèi)容及礦相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第10篇 加強(qiáng)煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作措施

一、認(rèn)真落實(shí)煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理責(zé)任

煤礦企業(yè)要高度重視機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作,設(shè)立專門機(jī)構(gòu),明確分管負(fù)責(zé)人,配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員。要建立健全礦井機(jī)電運(yùn)輸裝備、材料等物資的采購(gòu)供應(yīng)管理、入井檢驗(yàn)、安裝交接驗(yàn)收、巡回檢查、定期檢測(cè)檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)、檢修以及報(bào)廢淘汰等制度,明確崗位職責(zé)。要健全完善機(jī)電運(yùn)輸裝備管理臺(tái)賬和技術(shù)資料檔案,嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,加強(qiáng)設(shè)備維修檢查和運(yùn)行狀況的動(dòng)態(tài)管理。要嚴(yán)格崗位責(zé)任考核,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行“三違”處罰與教育規(guī)定,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

二、切實(shí)提升煤礦供電安全保障水平

煤礦企業(yè)要保證供電可靠。礦井應(yīng)有兩回路電源線路,當(dāng)任一回路發(fā)生故障停止供電時(shí),另一回路應(yīng)能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷。礦井電源應(yīng)采用分列運(yùn)行方式,一回路運(yùn)行時(shí)另一回路必須帶電備用。礦井通風(fēng)、提升、排水、壓風(fēng)、抽放瓦斯、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等設(shè)備的主要負(fù)荷,以及井下各水平中央變(配)電所和下山開采的采區(qū)排水泵房供電的線路,不得少于兩回路。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井掘進(jìn)工作面必須實(shí)行“三專兩閉鎖”,采用“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”,并實(shí)現(xiàn)運(yùn)行風(fēng)機(jī)和備用風(fēng)機(jī)自動(dòng)切換。低瓦斯礦井的煤與半煤巖巷掘進(jìn)工作面要積極推廣使用“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”。年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回路供電時(shí),必須有備用電源。備用電源的容量必須滿足通風(fēng)、排水、提升等的要求,并保證主要通風(fēng)機(jī)等在10分鐘內(nèi)可靠啟動(dòng)和運(yùn)行;備用發(fā)電機(jī)每10天應(yīng)至少進(jìn)行一次啟動(dòng)和運(yùn)行試驗(yàn),試驗(yàn)期間不得影響煤礦通風(fēng)、排水等,試驗(yàn)記錄要存檔備查。

煤礦井下供電系統(tǒng)必須按照《煤礦安全規(guī)程》要求,裝設(shè)靈敏可靠的過流、漏電、接地保護(hù)裝置,而且每年必須對(duì)供電系統(tǒng)繼電保護(hù)進(jìn)行一次核算、調(diào)校和整定,并進(jìn)行一次預(yù)防性試驗(yàn),每天必須對(duì)低壓檢漏裝置進(jìn)行一次跳閘試驗(yàn);直接向井下供電的高壓饋電線上,嚴(yán)禁裝設(shè)自動(dòng)重合閘;供電設(shè)施必須按照《煤礦安全規(guī)程》要求裝設(shè)可靠的防雷電裝置。所有開關(guān)的閉鎖裝置必須能可靠地防止擅自送電。煤電鉆、井下照明和信號(hào)裝置必須采用綜合保護(hù)。

煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行停送電工作票制度。操作電氣設(shè)備必須配備絕緣設(shè)施。井下不得帶電檢修和帶電搬遷電氣設(shè)備、電纜、電線;檢修或搬遷前,必須切斷電源,檢查瓦斯,切斷電源的開關(guān)把手必須閉鎖,并懸掛警示牌;對(duì)帶有儲(chǔ)能元件的電氣設(shè)備,切斷電源后應(yīng)經(jīng)充分放電,達(dá)到規(guī)定的延遲時(shí)間后,方可開蓋檢修。

三、加強(qiáng)電氣設(shè)備安全性能管理

煤礦機(jī)電、提升、運(yùn)輸系統(tǒng)使用的礦用產(chǎn)品,凡是納入安全標(biāo)志管理的,必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志,嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止或淘汰的機(jī)電設(shè)備、電纜。煤礦用于提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車、防爆電氣等設(shè)備沒有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的,要立即停止使用或按要求更換。煤礦新購(gòu)進(jìn)、檢修或者大修的電氣設(shè)備入井前,應(yīng)檢查其“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”及安全性能;檢查合格并由具備資格的人員簽發(fā)合格證后方準(zhǔn)入井。

在用機(jī)電設(shè)備要保持完好狀態(tài),確保運(yùn)行安全可靠,杜絕失爆。對(duì)電氣設(shè)備的防爆性能應(yīng)定期檢查試驗(yàn),防爆性能遭受破壞的電氣設(shè)備,必須立即處理或更換,嚴(yán)禁繼續(xù)使用。井下移動(dòng)防爆設(shè)備要定期進(jìn)行升井檢修。礦燈應(yīng)保持完好,保護(hù)裝置符合規(guī)定;出現(xiàn)電池漏液、亮度不夠、失爆等情況時(shí),嚴(yán)禁發(fā)放使用;嚴(yán)禁使用人員拆開、敲擊、損壞礦燈。井下防爆電氣設(shè)備變更額定值使用和技術(shù)改造時(shí),必須經(jīng)具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后,方可再投入使用。

四、完善提升運(yùn)輸設(shè)施

煤礦企業(yè)要完善提升運(yùn)輸系統(tǒng)的各類安全保護(hù)裝置,傳動(dòng)設(shè)備必須有護(hù)罩、護(hù)欄。礦井主要提升裝置必須嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,裝設(shè)保險(xiǎn)裝置和后備保護(hù)裝置,運(yùn)行時(shí)嚴(yán)禁甩掉保險(xiǎn)裝置。各種保險(xiǎn)裝置必須動(dòng)作靈敏、性能可靠。提升機(jī)的電控系統(tǒng)、液壓及機(jī)械制動(dòng)系統(tǒng)必須可靠,各種閉鎖關(guān)系正確,制動(dòng)能力滿足安全控制要求。斜井提升連接裝置要可靠,必須裝設(shè)保險(xiǎn)繩。斜井井巷中防跑車與跑車防護(hù)裝置等安全設(shè)施必須齊全、完善,提升時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人、行人不行車”規(guī)定。帶式輸送機(jī)必須使用阻燃輸送帶,各類保護(hù)裝置必須齊全、可靠;采用鋼絲繩牽引帶式輸送機(jī)或者鋼絲繩芯帶式輸送機(jī)運(yùn)送人員時(shí),嚴(yán)禁同時(shí)運(yùn)送物料。電機(jī)車架空線的懸掛高度必須符合規(guī)定要求。機(jī)車、無軌膠輪車警鈴或警笛必須齊全完好,前有照明,后有紅燈,并有防止碰頭、追尾事故的技術(shù)措施。同一水平使用3臺(tái)以上電機(jī)車時(shí),應(yīng)使用帶有電氣閉鎖的信號(hào)裝置;行駛機(jī)車臺(tái)數(shù)大于5臺(tái)時(shí),必須使用“信、集、閉”系統(tǒng)。嚴(yán)禁提升運(yùn)輸設(shè)備超負(fù)荷或帶病運(yùn)轉(zhuǎn),嚴(yán)禁超期服役,嚴(yán)禁非防爆機(jī)動(dòng)車和畜力入井。

五、加強(qiáng)煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備檢驗(yàn)檢修工作

煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)主提升、主通風(fēng)、主排水、壓風(fēng)設(shè)備,供電系統(tǒng)保護(hù)、防雷接地裝置,電纜和鋼絲繩等進(jìn)行定期檢驗(yàn);要按規(guī)定對(duì)安全儀器儀表進(jìn)行周期鑒定和標(biāo)校,嚴(yán)禁使用未按規(guī)定檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品。專門升降人員及混合提升的系統(tǒng)每年應(yīng)進(jìn)行一次性能測(cè)定,其它提升系統(tǒng)至少每3年進(jìn)行一次性能測(cè)定;對(duì)斜巷人車和立井升降人員使用的罐籠防墜器每年進(jìn)行一次脫鉤試驗(yàn),每半年進(jìn)行一次不脫鉤試驗(yàn);提升裝置使用的鋼絲繩及連接裝置必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)磨損、銹蝕斷絲超限的鋼絲繩和不合格的連接裝置必須及時(shí)更換,不得違章使用。新安裝的主要通風(fēng)機(jī)投入使用前,必須進(jìn)行一次通風(fēng)機(jī)性能測(cè)定和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。在用主要通風(fēng)機(jī)、主排水設(shè)備至少每月檢查一次,按規(guī)定進(jìn)行性能測(cè)定。水泵、水管、閘閥、排水用的配電設(shè)備和輸電線路,每年雨季前必須進(jìn)行一次全面檢修,并進(jìn)行一次聯(lián)合排水試驗(yàn)。檢測(cè)檢驗(yàn)工作必須由具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān),嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的中介行為,保證檢測(cè)檢驗(yàn)質(zhì)量。

煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修。機(jī)電運(yùn)輸設(shè)施檢修要制定檢修計(jì)劃和措施,明確檢修任務(wù)和范圍,詳細(xì)記錄檢修內(nèi)容、規(guī)格質(zhì)量及檢修人員等內(nèi)容,并指定專人或質(zhì)量檢查員負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收。在拆裝、搬運(yùn)井下大型機(jī)電設(shè)備時(shí),必須制定安全技術(shù)措施,明確規(guī)定拆裝工藝、運(yùn)送方式、搬運(yùn)路線和設(shè)備等內(nèi)容,安排專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指揮,確保安全。

六、加強(qiáng)煤礦職工安全教育和培訓(xùn)

煤礦企業(yè)要加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作,建立健全培訓(xùn)檔案,電鉗工、防爆檢查工、絞車司機(jī)、輸送機(jī)司機(jī)、信號(hào)工、把鉤工、電機(jī)車司機(jī)、采掘機(jī)組司機(jī)等作業(yè)人員必須經(jīng)過專門安全培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書后,方可持證上崗作業(yè)。要宣傳相關(guān)規(guī)定和安全常識(shí),提高從業(yè)人員安全意識(shí)和技術(shù)水平,規(guī)范操作行為。要教育職工,嚴(yán)禁超載提升運(yùn)輸,嚴(yán)禁超員乘坐人車或罐籠,嚴(yán)禁刮板運(yùn)輸機(jī)和非設(shè)計(jì)允許的膠帶輸送機(jī)乘運(yùn)人員,嚴(yán)禁扒車、跳車和坐礦車。

七、深入開展機(jī)電運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作

煤礦企業(yè)要把機(jī)電運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,確保設(shè)備完好、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。要加大投入,加快機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的更新?lián)Q代,積極推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝,努力提高安全裝備水平。應(yīng)建立煤礦安全生產(chǎn)綜合監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)礦井供電、提升、運(yùn)輸、排水、壓風(fēng)、通風(fēng)、采掘、瓦斯抽放等系統(tǒng)機(jī)電設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)監(jiān)控,提高設(shè)備控制自動(dòng)化、機(jī)電運(yùn)輸安全管理信息化水平。

八、進(jìn)一步加大煤礦機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管監(jiān)察力度

地方各級(jí)煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門要建立健全煤礦機(jī)電運(yùn)輸隱患排查治理制度,對(duì)查出的重大隱患要掛牌督辦,限期整改,跟蹤銷號(hào)。要進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作,督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化機(jī)電運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)管理,引導(dǎo)和激勵(lì)煤礦企業(yè)大力開展機(jī)電運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。尤其對(duì)機(jī)電專業(yè)技術(shù)力量薄弱的小煤礦,要制定切實(shí)可行的辦法,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),提高機(jī)電運(yùn)輸安全管理水平。

第11篇 切實(shí)加強(qiáng)安全管理確保企業(yè)安全生產(chǎn)——淺談煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作

0 前言

“安全第一，預(yù)防為主”是我國(guó)的安全生產(chǎn)方針。安全生產(chǎn)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，近年來采取了一系列重大措施，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，隨著《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作尤其是煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作越來越得到高度重視?？倳洀?qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要牢牢樹立“責(zé)任重于泰山”的觀點(diǎn)。

煤炭工業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位，長(zhǎng)期以來，黨和國(guó)家對(duì)煤礦工業(yè)給予了高度重視?，F(xiàn)在我國(guó)已成為世界第一產(chǎn)煤大國(guó)，由于煤炭開采幾乎都是井下作業(yè)，屬于特殊工種作業(yè)，井下條件復(fù)雜多變，時(shí)時(shí)刻刻都要與“瓦斯、煤塵、頂板、水災(zāi)、火災(zāi)”等五種自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)。由于我國(guó)煤礦高瓦斯礦井多，瓦斯事故時(shí)有發(fā)生，(據(jù)專家統(tǒng)計(jì)死亡3人以上的煤礦事故中瓦斯事故比例接近70％，死亡10人以上的煤礦事故中瓦斯事故達(dá)到90％以上)可見煤礦事故時(shí)刻威脅著礦工的生命安全和正常生產(chǎn)，所以為了確保安全生產(chǎn)，我們必須切實(shí)加強(qiáng)煤礦企業(yè)的安全管理。

安全管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，它是為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而組織和使用人力、物力和財(cái)力等各種資源的過程。它利用計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等管理機(jī)能，控制來自自然界的、機(jī)械的、物質(zhì)的不安全因素及人的不安全行為，避免發(fā)生傷亡事故，保證職工的生命和健康，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。

在安全理論中把傷亡事故的致因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。要杜絕事故的發(fā)生就必須在安全管理上下功夫，特別是要加強(qiáng)對(duì)人的管理，要采取強(qiáng)有力的措施，排查隱患，落實(shí)整改，把事故消滅于萌芽狀態(tài)。

當(dāng)前，我國(guó)煤礦企業(yè)的發(fā)展正處于一個(gè)非常時(shí)期，安全生產(chǎn)的好壞，直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到全國(guó)人民的根本利益，所以我們要牢記“多出煤不出事”的安全生產(chǎn)工作思路，全方位，多角度地加強(qiáng)煤礦企業(yè)的安全管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的偉大戰(zhàn)略。本文就當(dāng)前煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全狀況，以及主要存在的一些具體問題加以闡述，最后提出解決問題的具體措施。文中提及的不妥之處望讀者多多包涵并提出寶貴意見。

一、國(guó)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)

我國(guó)煤炭生產(chǎn)的突出特征之一是點(diǎn)多面廣，集中化程度低。2003年全國(guó)共有各類礦井28000處，平均每處礦井年產(chǎn)規(guī)模僅為5．86萬噸。其中84戶國(guó)有重點(diǎn)煤礦的600處礦井，平均年產(chǎn)規(guī)模為135萬噸；國(guó)有地方煤礦為11．6萬噸；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦僅為2．1萬噸。煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，煤礦安全是我國(guó)安全生產(chǎn)工作的重中之重，始終受到黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，自黨的十六大以來，以為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)煤礦安全工作的重要批示就多達(dá)90多件、120余條。一個(gè)時(shí)期以來，黨和政府相繼采取一系列重大舉措，使煤礦安全工作得到了切實(shí)的加強(qiáng)和改進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)安全生產(chǎn)事故數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降了17％和0．25％。但是安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然很嚴(yán)峻，今年1月一11月全國(guó)發(fā)生特別重大事故9起，死亡503人，其中煤礦企業(yè)發(fā)生4起，死亡254人，分別占的比例是44．4％和50．1％；特大事故發(fā)生105起，死亡1517人，其中煤礦企業(yè)發(fā)生29起，死亡433人，所占的比例是27．6％和28．5％。尤其是河南大平煤礦“10．20”特重大瓦斯事故截至11月7 13已經(jīng)有144名礦工遇難，另外4人下落不明；河北邯鄲武安德盛煤礦“10．20”特大透水事故截至11月7 13 15時(shí)水位下降到+26．93m，比最高水位下降了36．94m，井下被困的29人仍下落不明，這兩起事故，給我國(guó)的煤炭安全生產(chǎn)敲響了一個(gè)更加緊迫的警鐘。從總體上看，國(guó)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

(一)事故總量過高，損失嚴(yán)重。2003年世界煤炭產(chǎn)量約50億噸，煤礦事故死亡總數(shù)約8000人。當(dāng)年我國(guó)的煤炭產(chǎn)量約占全球的35％，事故死亡人數(shù)則占近80％。2003年我國(guó)煤礦平均每人每年產(chǎn)煤321噸，全員效率僅為美國(guó)的2．2％、南非的8．1％；而百萬噸死亡率則是美國(guó)的100倍、南非的30倍。今年即使控制在3以下，與世界上先進(jìn)產(chǎn)煤國(guó)家相比，差距仍然不小。

(二)特大事故尚未得到有效遏制。從2001年到2004年10月底，全國(guó)煤礦共發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故1 88起，平均7．4天一起；其中一次死亡30人以上的特別重大事故28起，平均50天一起。最近一段時(shí)間，連續(xù)發(fā)生4起特大事故。特別是鄭煤集團(tuán)大平礦“10．20”瓦斯事故，死亡、失蹤148人，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來了巨大損失。

(三)是塵肺病危害嚴(yán)重，煤礦職業(yè)衛(wèi)生形勢(shì)嚴(yán)峻。煤炭行業(yè)是職業(yè)危害最嚴(yán)重的行業(yè)。全國(guó)煤礦目前統(tǒng)計(jì)的塵肺病患者為60萬人。2003年，國(guó)有重點(diǎn)煤礦新報(bào)告塵肺病1．2萬例，約占當(dāng)年井下工人總數(shù)的1．5％。地方國(guó)有煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有建立報(bào)告制度?？紤]到這兩類煤礦的通風(fēng)防塵和勞動(dòng)保護(hù)條件，按其從業(yè)人員為200萬人、塵肺病患病率為國(guó)有重點(diǎn)煤礦的一倍計(jì)算，塵肺病患者每年大約為6萬人。估計(jì)全國(guó)煤礦每年新增加塵肺病患者超過7萬人。此外，風(fēng)濕、腰脊勞損等職業(yè)疾病，在煤礦也普遍存在。

二、我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)存在的具體問題：

(一)生產(chǎn)力發(fā)展不均衡，技術(shù)和安全保障水平比較低

我國(guó)目前既有達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代化大煤礦，也有各方面條件比較差的中小型礦井。2003年全國(guó)采煤機(jī)械化程度僅為45％。為數(shù)相當(dāng)多的小煤礦，開采方式落后，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，從業(yè)人員素質(zhì)較低，安全沒有保證。經(jīng)過這些年的整頓，小煤礦的技術(shù)面貌雖然有所改善，但差距仍然很大。全國(guó)58％的小煤礦仍采用巷采和手工方式開采，效率低下，傷亡事故多發(fā)。2003年小煤礦產(chǎn)量約占全國(guó)總產(chǎn)量的37％，事故死亡人數(shù)則高達(dá)76％。今年前三個(gè)季度小煤礦共發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故19起，死亡323人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全國(guó)煤礦同類事故的73％和74％。

(二)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全管理漏洞多

經(jīng)過五十多年的開發(fā)生產(chǎn)，許多國(guó)有重點(diǎn)煤礦相繼進(jìn)入衰老報(bào)廢高峰期。“九五”、“十五”期間新開工礦井很少。多數(shù)煤炭企業(yè)依靠老礦挖潛或者超能力生產(chǎn)來維持產(chǎn)量規(guī)模，目前國(guó)有重點(diǎn)煤礦超能力7700萬噸，無能力礦井生產(chǎn)6500萬噸。加上前些年煤炭市場(chǎng)低迷，企業(yè)經(jīng)濟(jì)困難，安全欠賬普遍較多。截至2003年底，原國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全欠賬仍高達(dá)164億元，其中安全工程86億元，安全設(shè)施設(shè)備78億元。目前全國(guó)約有三分之一的國(guó)有煤礦存在程度不同的采掘失調(diào)和水平接續(xù)緊張問題；主要生產(chǎn)設(shè)備老化、超期服役的約占三分之一，隱患相當(dāng)嚴(yán)重。直至目前，包括部分國(guó)有大礦在內(nèi)的多數(shù)煤礦，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍相當(dāng)薄弱，在防范傷亡事故特別是重特大事故方面，仍然是缺乏把握的。

(三)高瓦斯礦井多，瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重

與各主要產(chǎn)煤國(guó)家相比，我國(guó)的煤炭賦存條件較差。主要依靠井工開采，高瓦斯礦井多。目前全國(guó)共有高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井約9000多處，占礦井總數(shù)的30％左右。其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦258處，占重點(diǎn)煤礦礦井總數(shù)的46％。隨著開采深度的延伸，煤層瓦斯含量逐漸增加，防治難度越來越大。專家分析，采深每增加10米，溫度升高1度，而且煤層壓力增大，煤與瓦斯突出的危險(xiǎn)性增高。近兩年，通過貫徹“十二字方針”，瓦斯防治工作有了很大進(jìn)展，但差距仍然較大。特別是在煤與瓦斯突出的機(jī)理、預(yù)測(cè)、監(jiān)控等方面，都有許多問題需要深入研究和探索。對(duì)瓦斯突出礦井的界定，也存在一些認(rèn)識(shí)和技術(shù)上的問題。

(四)從業(yè)人員文化水平低，整體素質(zhì)較差

過去一段時(shí)間，大家普遍認(rèn)為煤礦安全技術(shù)落后，重體力勞動(dòng)較多，招收從業(yè)人員時(shí)，只從體能方面考慮，忽視了對(duì)文化程度的要求，造成從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍較低，特別是近幾年隨著用工制度改革，煤礦職工隊(duì)伍的構(gòu)成發(fā)生了很大變化。大量使用農(nóng)民工、農(nóng)民輪換工、協(xié)議工、臨時(shí)工，并且已經(jīng)成為井下一線工作的主力軍。據(jù)調(diào)查某礦的職工文化程度，全礦4100人中，初中以下文化程度約占78％，高中及以上學(xué)歷的約占22％，其中大、中專畢業(yè)生只占7％。對(duì)生產(chǎn)一線的職工而言，他們的文化程度則更低，有的甚至根本就沒念過書，這些人是直接從農(nóng)民中招進(jìn)來的協(xié)議工、臨時(shí)工、農(nóng)民輪換工，這一代礦工在主人翁責(zé)任意識(shí)、敬業(yè)精神、紀(jì)律觀念、技術(shù)水平、嚴(yán)細(xì)作風(fēng)等方面，都需要加強(qiáng)培養(yǎng)和鍛煉。雖然人礦時(shí)經(jīng)過一定的安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，但由于自身的文化水平低，整體素質(zhì)較差，加之一部分人存在一種短期思想，所以對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容掌握很少或者就無法掌握，這樣在生產(chǎn)過程中“三違”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，深深地埋下了嚴(yán)重的人為隱患，直接威脅著安全生產(chǎn)。比如：在大平“10．20”礦難中死亡人數(shù)的95％都是民工。另外據(jù)統(tǒng)計(jì)，無論是國(guó)有煤礦還是地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，容易發(fā)生工傷事故往往總是農(nóng)民工，占97％，這些明顯的事實(shí)，值得人們反思。

(五)煤炭市場(chǎng)供求關(guān)系導(dǎo)致超負(fù)荷生產(chǎn)

中國(guó)是世界上最大的煤炭消費(fèi)國(guó)和生產(chǎn)國(guó)。國(guó)家安監(jiān)局稱現(xiàn)在1／3的國(guó)有煤礦生產(chǎn)負(fù)荷過重，這不僅增加了事故隱患，也為可持續(xù)發(fā)展帶來壓力，按照中國(guó)今年煤炭安全生產(chǎn)的最好情況的估計(jì)，每百萬噸死亡為4人的話，到2023年中國(guó)因?yàn)槊旱V安全生產(chǎn)事故最少死亡人數(shù)為8800多人，最多可能達(dá)到1．1萬多人，而到2023年實(shí)際煤產(chǎn)量有可能突破22億噸的下限。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在如此短時(shí)間內(nèi)使生產(chǎn)事故死亡人數(shù)大幅度下降是有很大難度的，因此在市場(chǎng)需求的拉動(dòng)下，煤炭產(chǎn)量規(guī)模增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。但是也要清醒地看到，目前煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)只是恢復(fù)性、階段性好轉(zhuǎn)，一些結(jié)構(gòu)性、體制性深層次矛盾和問題，并沒有從根本上得到解決。安全與生產(chǎn)的矛盾將會(huì)更突出，為滿足未來國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)能源的需求，我們要處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，生產(chǎn)必須安全，安全確保生產(chǎn)，只有在不出事故的情況下才能談生產(chǎn)、談效益，否則就是空談、浮夸。一旦出了傷亡事故，無論挖出多少煤，損失都將是巨大的，因此在煤炭求大于供的市場(chǎng)中應(yīng)堅(jiān)持適度原則，堅(jiān)持安全第一的思想。

(六)職工冒險(xiǎn)行為突出和安全意識(shí)淡薄

從目前煤礦企業(yè)的用工制度方面來看，無論是國(guó)有還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦在生產(chǎn)一線工作的工人，他們進(jìn)礦的目的就是為了多苦點(diǎn)錢去養(yǎng)家糊口，這些職工的文化素質(zhì)普遍低下，對(duì)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)知之甚少，對(duì)安全方面的知識(shí)和技術(shù)不了解、不掌握，不懂得安全作業(yè)規(guī)程，自主保安和相互保安的能力較弱，并且普遍存在僥幸心理，冒險(xiǎn)蠻干，人為失誤，安全意識(shí)淡薄，“三違”現(xiàn)象突出，事故隱患嚴(yán)重存在。

三、加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全管理工作的措施

1、提高認(rèn)識(shí)，明確指導(dǎo)思想

我國(guó)煤礦企業(yè)的業(yè)主和從業(yè)人員要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。搞好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。做好煤礦的安全生產(chǎn)工作是我國(guó)全面建

設(shè)小康社會(huì)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是企業(yè)生存發(fā)展的基本條件。各企業(yè)、各部門要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，從全面貫徹落實(shí)“****”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì)力量齊抓共管，全力推進(jìn)。

明確指導(dǎo)思想。我國(guó)煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹“****”重要思想，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針。各級(jí)、各部門要按《安全生產(chǎn)法》辦事，加大執(zhí)法力度，配足執(zhí)法人員，做到依法辦礦、依法治礦。同時(shí)還要大力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，積極采用先進(jìn)的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

2、綜合治理瓦斯，嚴(yán)防事故發(fā)生

針對(duì)我國(guó)高瓦斯礦井多、事故災(zāi)害嚴(yán)重這一問題，我們要堅(jiān)持以瓦斯防治為重點(diǎn)，加強(qiáng)礦井“一通三防”，狠抓“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針的貫徹落實(shí)。瓦斯事故具有破壞力強(qiáng)、影響巨大的特點(diǎn)。一旦發(fā)生，往往天塌地陷，礦毀人亡；驚天動(dòng)地、牽動(dòng)大局。鄭煤集團(tuán)大平礦“10．20”瓦斯爆炸事故發(fā)生后，從中央領(lǐng)導(dǎo)到普通群眾，都予以高度關(guān)注。國(guó)內(nèi)外輿論的反映更為強(qiáng)烈。不僅給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成慘重?fù)p失，而且直接影響煤炭工業(yè)和煤礦安全工作的總體形象，影響社會(huì)穩(wěn)定大局。

瓦斯事故是有規(guī)律的，這種規(guī)律是可以認(rèn)識(shí)和把握的。煤礦瓦斯的產(chǎn)生、聚集和爆炸，需要一定的前提和條件。只要防治工作到位，事故是可以避免的。治理瓦斯的十二字方針，反映了對(duì)瓦斯防治客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)，概括了瓦斯治理的三個(gè)最基本環(huán)節(jié)。我們要以“一通三防”和瓦斯治理為重點(diǎn)，開展安全專項(xiàng)集中整治。我們要把瓦斯看作是懸在煤礦頭頂?shù)囊话牙麆?，稍有不慎就可能造成?yán)重后果；要把防治瓦斯作為頭等大事，擺在煤礦安全工作重中之重的位置上，作為最重要的環(huán)節(jié)來抓。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的形勢(shì)下，煤炭工業(yè)要當(dāng)機(jī)立斷，從講政治、保穩(wěn)定的高度，采取行之有效的措施綜合治理瓦斯，嚴(yán)防事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。強(qiáng)調(diào)要吸取教訓(xùn)，采取過硬措施，做到“四個(gè)結(jié)合”，把好“三個(gè)關(guān)口”，堅(jiān)決遏制重特大事故特別是瓦斯事故的發(fā)生。要對(duì)各類煤礦“一通三防”情況進(jìn)行全面的分析排查，凡“一通三防”工作存在問題、瓦斯事故隱患嚴(yán)重的煤礦，要及時(shí)采取整改措施；切實(shí)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改治理工作，所有“一通三防”重大隱患和問題，都要建檔登記，建立整改責(zé)任制，做到整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任人“五落實(shí)”。同時(shí)，要重視加強(qiáng)煤礦安全應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)，建立瓦斯事故和各類事故的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。

3、狠抓“三違”，從源頭上杜絕事故

在安全理論中把傷亡事故的致因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，但是筆者認(rèn)為最根本的原因是人的不安全行為導(dǎo)致事故的發(fā)生，因?yàn)榘踩到y(tǒng)的三大要素是人、機(jī)、環(huán)境，而人是第一位的。人的因素在事故的發(fā)生過程中起著至關(guān)重要的作用，也就說，事故的發(fā)生已經(jīng)走入了一種“人為化”趨勢(shì)。其中傷亡事故原因模式主要表現(xiàn)在如下：

從以上模式中可以知道：機(jī)器是人操作的，安全裝置是人維護(hù)的，只有當(dāng)人的操作、維護(hù)出現(xiàn)失誤或差錯(cuò)時(shí)，機(jī)器、安全裝置才會(huì)出現(xiàn)故障。因此，各類因?yàn)槿撕臀锵嗷プ饔枚霈F(xiàn)的事故，主要還是人的因素造成的事故，在某種意義上可以說，大多事故的發(fā)生都是人為的結(jié)果，之所以人們說“車禍、車禍，都是人禍”也證明了這個(gè)道理。在煤礦事故中，由于其工作環(huán)境的特殊，人為因素引起的事故是舉不勝舉，據(jù)統(tǒng)計(jì)無論是國(guó)有煤礦，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，人為因素所引起的事故高達(dá)88．3％。對(duì)煤礦事故而言，人為事故主要表現(xiàn)在“三違”現(xiàn)象方面，職工存在僥幸心理，省能心理，利益欲望，所以要杜絕事故的發(fā)生，必須要狠反“三違”，在對(duì)人的管理上下大功夫，從源頭上杜絕事故。

4、采取安全管理措施，強(qiáng)化職工安全意識(shí) 煤礦工人工作環(huán)境艱苦惡劣，文化知識(shí)水平有限，“要錢不顧命”思想嚴(yán)重，安全意識(shí)淡薄，事故頻繁發(fā)生。為此，要采取強(qiáng)有力的安全管理措施，目的也在于強(qiáng)化職工安全意識(shí)，確保安全生產(chǎn)，筆者認(rèn)為要加強(qiáng)以下三個(gè)方面的工作力度：

首先，煤礦企業(yè)應(yīng)在安全管理中實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，因?yàn)樵诿旱V防保條件還不十分完善，職工技術(shù)素質(zhì)還比較低的情況下，重獎(jiǎng)重罰是強(qiáng)化安全管理工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效手段之一。

其次，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)。淄博礦務(wù)局曾總結(jié)了這方面的管理經(jīng)驗(yàn)，他們主要從以下幾個(gè)方面著手：(1)把安全工作擺在首位；(2)狠抓班長(zhǎng)職能轉(zhuǎn)變，從體制上落實(shí)安全；(3)嚴(yán)格管理，從制度上保證安全；(4)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，從措施上保證安全。

最后，加強(qiáng)安全教育和安全培訓(xùn)，強(qiáng)化工人的安全意識(shí)，具體做就是新招進(jìn)礦的工人，要進(jìn)行安全知識(shí)教育，出了事故組織安全分析會(huì)，平時(shí)一周有一次安全學(xué)習(xí)，每天都要進(jìn)行安全宣傳教育，定期進(jìn)行安全檢查等，從而提高安全管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)，從“要我安全”轉(zhuǎn)為“我要安全”，從多方位，多角度去強(qiáng)化安全管理，確保安全生產(chǎn)。

5、查處隱患，落實(shí)整改

同志曾經(jīng)說過“隱患勝于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”。事故的發(fā)生往往是從一個(gè)一個(gè)的隱患中發(fā)展而來的，隱患是事故發(fā)生的導(dǎo)火線，一旦查出隱患，并馬上落實(shí)整改，我們會(huì)把事故消滅于萌芽狀態(tài)，否則，必遭滅頂之災(zāi)。所以對(duì)待隱患不要“以善小而不為”。針對(duì)這個(gè)問題，我國(guó)煤礦各企業(yè)和有關(guān)部門應(yīng)該采取措施分別查處礦山的危險(xiǎn)源點(diǎn)、采空區(qū)以及尾礦庫(kù)，還有地表塌陷區(qū)，對(duì)查處的隱患及時(shí)落實(shí)整改措施，確保安全生產(chǎn)。

6、要加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作

要把安全工作的重心放在基層區(qū)隊(duì)和班組。班組要有兼職安全檢查員。確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)和指示指令，在煤礦貫徹到底。要從建立標(biāo)準(zhǔn)體系、對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)著手，把煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)廣泛開展起來，深入持久地堅(jiān)持下去，盡快建成一批安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦井、樣板區(qū)隊(duì)和樣板班組，夯實(shí)煤礦安全工作的基礎(chǔ)。

7、貫徹“科技興安”戰(zhàn)略，不斷提高煤礦安全科技水平

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是推動(dòng)煤礦安全工作的巨大動(dòng)力。建立煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制，必須依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)安全科技基礎(chǔ)研究、科研成果推廣應(yīng)用和安全管理水平的同步提高。

煤礦企業(yè)應(yīng)重視抓好煤礦安全科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)研究。最近發(fā)生的一些事故，暴露出我們?cè)诿旱V安全科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)研究上的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在對(duì)煤與瓦斯突出、沖擊地壓、瓦斯煤塵爆炸，以及華北地區(qū)奧陶紀(jì)灰?guī)r突水等災(zāi)害的形成與發(fā)展機(jī)理，還缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)有理論及其技術(shù)措施，還不能有效地防范瓦斯災(zāi)害等事故的重復(fù)發(fā)生。為此，要結(jié)合安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系建設(shè)，整合和壯大安全科技資源，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、大專院校及其專家學(xué)者的作用，圍繞制約煤礦安全的重大基礎(chǔ)研究課題，特別是礦井突發(fā)動(dòng)力的災(zāi)害機(jī)理等，組織開展科研攻關(guān)，提高我國(guó)煤礦安全科技理論水平。

8、做好職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)，保護(hù)職工的身體健康

人們?cè)谏a(chǎn)勞動(dòng)中常常接觸到有毒有害因素，即在職業(yè)環(huán)境中存在的不安全因素。例如：化學(xué)毒物、物理因素、生物污染、生產(chǎn)性粉塵等，這些有害因素在一定條件下可對(duì)人造成有害影響，損害勞動(dòng)者的健康，統(tǒng)稱為職業(yè)危害。其內(nèi)容包括職業(yè)病、與工作有關(guān)的疾病及工傷三類。對(duì)煤礦企業(yè)而言，主要是矽肺病，以及職業(yè)性耳鼻喉病。據(jù)調(diào)查煤礦礦井在井下工作面打眼放炮過程中，粉塵濃度高，另外風(fēng)鉆發(fā)出的噪聲嚴(yán)重超標(biāo)，天長(zhǎng)日久必定會(huì)發(fā)生職業(yè)病害，所以為了切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的身心健康，應(yīng)該加強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)，確保安全生產(chǎn)。

9、推進(jìn)人才戰(zhàn)略

中國(guó)人世后，煤礦安全面臨著許多機(jī)遇，同時(shí)面臨著許多挑戰(zhàn)，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)說到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)企業(yè)要發(fā)展、要壯大，必須要有一支強(qiáng)有力的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，以及高等教育改革以來，像煤礦這樣艱苦的行業(yè)要想吸引人才，并留住人才是一個(gè)難點(diǎn)。煤炭行業(yè)應(yīng)該尊重人才尊重知識(shí)，應(yīng)該千方百計(jì)引進(jìn)大中專畢業(yè)生到煤礦企業(yè)工作。筆者認(rèn)為，作為一個(gè)煤礦企業(yè)，不能是“人到用時(shí)方恨少”，而是要實(shí)實(shí)在在地解決問題，為人才的引進(jìn)、使用、培養(yǎng)、提高做好工作，才能“為有源頭活水來”。

四、搞好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要意義

(一)有利于貫徹“****”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)?？倳洀?qiáng)調(diào)，要以向人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)做好煤礦安全工作。全國(guó)人民和廣大煤炭職工，都在盼望煤礦安全狀況得到改善。我們必須發(fā)奮努力，把煤礦安全工作抓上去。搞好安全生產(chǎn)，是政府履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的基本內(nèi)容。煤礦安全狀況的好壞，直接反映了各級(jí)黨委、政府和企業(yè)黨政班子決策指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、宏觀和微觀管理煤礦安全工作的能力。提高煤礦安全工作水平，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要課題。

(二)有利于體現(xiàn)安全與效益的關(guān)系。當(dāng)今的社會(huì)講究的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，鄧小平同志說過：“發(fā)展才是硬道理”。社會(huì)要進(jìn)步，民族要繁榮，國(guó)家要富強(qiáng)，這些都離不開發(fā)展，發(fā)展靠什么呢在當(dāng)今的國(guó)情下，發(fā)展只有靠經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)干上去了，一切困難都會(huì)迎刃而解，但是發(fā)生事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，將對(duì)企業(yè)信譽(yù)產(chǎn)生極大的負(fù)面影響，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)國(guó)家法律將對(duì)管理人員和法人代表追究相應(yīng)的法律責(zé)任，若企業(yè)生產(chǎn)被中斷，在這種情況下來講發(fā)展，講效益，豈不是荒謬。所以安全與效益是辯證統(tǒng)一的，安全確保效益，安全促進(jìn)效益，安全是第一位的。

(三)有利于推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。近年來煤礦事故在全國(guó)工礦企業(yè)事故中所占比例，一直在50％左右。今年以來情況有所改善，前三個(gè)季度煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)，分別占全國(guó)工礦企業(yè)的25％和35％。這個(gè)比例仍然是相當(dāng)高的。煤礦安全直接影響和決定著全國(guó)安全工作的大局。煤礦的工作搞好了，全國(guó)的工作就取得了主動(dòng)。實(shí)現(xiàn)我國(guó)煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障煤炭工業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，確保國(guó)家一次性能源的穩(wěn)定生產(chǎn)和有效供應(yīng)，是歷史賦予我們的使命。

(四)有利于增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)。2003年底，全國(guó)生產(chǎn)礦井和在建礦井的產(chǎn)量為16．7億噸(其中有安全保障能力的產(chǎn)量為12億噸)。通過改造挖潛，到2023年可達(dá)到18．7億噸；到2023年，可維持在15億噸。有關(guān)機(jī)構(gòu)分析，2023年和2023年，我國(guó)的煤炭供需缺口分別為3億噸和8億噸。未來7一17年內(nèi)，國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的總體趨勢(shì)是供求緊張，煤炭工業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇。

(五)有利于提高廣大人民的生活水平。黨的十六大把全國(guó)人民奔小康作為會(huì)議的主要內(nèi)容之一，但是奔小康不是嘴上說了算，而是要體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)中，體現(xiàn)在人民的收入水平上，體現(xiàn)在人民的生活質(zhì)量上。煤炭工業(yè)的興旺為我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供了創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的機(jī)會(huì)。因此，煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)直接關(guān)系著人民生活水平的提高。

第12篇 煤業(yè)公司煤礦生產(chǎn)安全技術(shù)質(zhì)量管理細(xì)則

煤業(yè)公司煤礦生產(chǎn)、安全、技術(shù)、質(zhì)量管理細(xì)則

一、托管范圍

甲方將z煤礦原煤儲(chǔ)煤場(chǎng)101皮帶棧橋至井下生產(chǎn)系統(tǒng)及地面工程交由乙方托管。

礦井托管范圍:工業(yè)廣場(chǎng)地面及井下所有生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)輔助系統(tǒng)、有關(guān)安全生產(chǎn)系統(tǒng)及設(shè)施、相關(guān)的生活服務(wù)(設(shè)施)系統(tǒng)等,管理范圍具體包括但不限于以下內(nèi)容:

生產(chǎn)及輔助系統(tǒng)有:回采系統(tǒng)、掘進(jìn)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、地質(zhì)測(cè)量、消防灑水防塵系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)、壓風(fēng)系統(tǒng)等所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)的勞動(dòng)組織、系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)、管理工作以及相關(guān)礦井安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理工作。

二、礦井托管期間開采范圍及有關(guān)指標(biāo)

1.乙方應(yīng)根據(jù)甲方產(chǎn)量要求,制訂5年采掘計(jì)劃,并保證采掘關(guān)系平衡。

2.乙方應(yīng)按照行業(yè)要求及甲方的有關(guān)制度確保礦井合理開采,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)符合有關(guān)規(guī)定。

三、采煤

1.乙方根據(jù)甲方年度煤炭生產(chǎn)任務(wù)編制月度生產(chǎn)計(jì)劃,于每月25日前報(bào)次月計(jì)劃,經(jīng)甲方批準(zhǔn)后執(zhí)行。

2.乙方必須嚴(yán)格按照上報(bào)甲方備案的接續(xù)方案組織生產(chǎn)。

3.乙方負(fù)責(zé)礦壓觀測(cè)工作,甲方協(xié)助配合,雙方共享觀測(cè)研究成果。

4.甲乙雙方每旬對(duì)回采工作面采高、推進(jìn)度進(jìn)行測(cè)定,經(jīng)雙方核定后,作為回采工作面回收率考核和產(chǎn)量計(jì)量的參考,原煤采用量方計(jì)量的方式。

5.甲乙雙方每旬對(duì)回采工作面丟煤情況進(jìn)行抽檢,經(jīng)雙方核定后,作為考核產(chǎn)量和回收率的依據(jù)。

6.生產(chǎn)期間采煤工作面搬家及安裝費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。

四、掘進(jìn)

1.乙方應(yīng)根據(jù)上報(bào)甲方備案的采掘接續(xù)方案和年度掘進(jìn)計(jì)劃,合理安排月度掘進(jìn)進(jìn)尺,以保證礦井采掘平衡。

2.乙方根據(jù)甲方下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù),于每月25日之前編制完畢次月掘進(jìn)進(jìn)尺計(jì)劃,并上報(bào)甲方備案。

3.掘進(jìn)巷道開工前,作業(yè)規(guī)程須報(bào)甲方備案后方可開工,擅自開工的巷道,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即停產(chǎn),乙方承擔(dān)由此帶來的一切責(zé)任和損失。

4.井下掘進(jìn)工作的所有設(shè)備、材料均由乙方負(fù)責(zé)采購(gòu)、安裝,并承擔(dān)費(fèi)用,乙方對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

五、機(jī)電

1.甲方負(fù)責(zé)向乙方提供電源及供電系統(tǒng)設(shè)備。

2.甲方向乙方提供用于測(cè)量水耗、電耗的儀器儀表,乙方負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、校驗(yàn)及更換,損壞的照價(jià)賠償并安裝。

3.甲方在乙方托管范圍內(nèi)配置的消防器材和設(shè)施,由乙方管理、使用和維護(hù)。維護(hù)費(fèi)用由乙方承擔(dān),屬乙方原因造成的損壞或丟失,乙方應(yīng)照價(jià)賠償并安裝。

4.乙方負(fù)責(zé)生產(chǎn)期間設(shè)備、材料的采購(gòu)、管理和使用。甲方對(duì)采購(gòu)的設(shè)備及材料實(shí)行審核許可制,乙方所購(gòu)置的設(shè)備、材料等相關(guān)資料統(tǒng)一交給甲乙雙方建檔管理,相互簽證。

5.在托管期內(nèi),乙方必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及甲方的管理制度,對(duì)托管范圍內(nèi)的設(shè)施(包括但不限于生產(chǎn)、輔助、后勤設(shè)備和設(shè)施等)進(jìn)行使用、維護(hù)。

6.乙方應(yīng)制訂設(shè)備、設(shè)施的月、季、年度維修和保養(yǎng)計(jì)劃,報(bào)甲方審批后,對(duì)托管范圍內(nèi)的設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行維護(hù)。大型設(shè)備的強(qiáng)制性檢修每年不得低于4天,每月不得低于8小時(shí)。

7.乙方必須按有關(guān)規(guī)定對(duì)托管范圍內(nèi)所有安全保護(hù)裝置進(jìn)行計(jì)算、整定、校驗(yàn)和試驗(yàn)。各類儀器儀表的校驗(yàn)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

8.乙方應(yīng)建立健全設(shè)備管理臺(tái)帳(包括大型設(shè)備),防止設(shè)備丟失或混合使用,因此造成的損失由乙方自行承擔(dān)。

9.乙方生產(chǎn)需要的工器具,由乙方自行負(fù)責(zé)購(gòu)置。

六、一通三防

1.乙方按行業(yè)規(guī)定設(shè)置“一通三防”管理機(jī)構(gòu),配備“一通三防”人員,制訂配套的“一通三防”管理制度及具體實(shí)施細(xì)則。上級(jí)部門及甲方在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大隱患、重大安全問題,乙方負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)相應(yīng)的處罰,但不重復(fù)處罰。

2.甲方按設(shè)計(jì)一次性配置“一通三防”所需的監(jiān)測(cè)儀器儀表,乙方負(fù)責(zé)使用、管理、維護(hù)和校驗(yàn)。生產(chǎn)期間甲方不承擔(dān)任何費(fèi)用,合同期滿甲方收回全部設(shè)備(不含易損件),乙方須保證交回設(shè)備正常完好。乙方按規(guī)定按時(shí)提交礦井“一通三防”檢測(cè)數(shù)據(jù),同時(shí)建立“一通三防”各類設(shè)備、設(shè)施使用、維護(hù)及各種檢測(cè)數(shù)據(jù)臺(tái)賬,臺(tái)賬必須真實(shí)有效。

3.乙方必須于每月25日前向甲方上報(bào)當(dāng)月“一通三防”工作總結(jié)和下月具體工作計(jì)劃。未按要求上報(bào),甲方有權(quán)處罰。

七、調(diào)度

1.乙方負(fù)責(zé)礦井安全生產(chǎn)指揮調(diào)度系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的日常使用、設(shè)備的維護(hù)、維修,保證設(shè)備的完好無損,由于維護(hù)保養(yǎng)不到位或操作不當(dāng)造成的損失由乙方負(fù)責(zé)。

2.乙方須將調(diào)度信息全部錄入信息管理系統(tǒng),并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)甲方及政府相關(guān)部門。

八、地質(zhì)測(cè)量

1.乙方負(fù)責(zé)提供保障滿足礦井正常生產(chǎn)所需的測(cè)量?jī)x器儀表,并負(fù)責(zé)使用、維護(hù)、保養(yǎng)和管理。

2.乙方根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求及時(shí)、準(zhǔn)確地整理生產(chǎn)過程中收集的相關(guān)地質(zhì)、測(cè)量及水文數(shù)據(jù)資料,并按月移交甲方一份。

九、安全生產(chǎn)

甲方采取整體托管形式,因此煤礦整體安全生產(chǎn)、安全管理、安全設(shè)施的投入(按設(shè)計(jì)要求的安全設(shè)施首次投入由甲方承擔(dān))、安全事故的處理、事故費(fèi)用及罰款均由乙方負(fù)責(zé),并承擔(dān)全部安全生產(chǎn)責(zé)任,甲方對(duì)乙方的安全生產(chǎn)具有監(jiān)督權(quán)。

1.乙方必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策、方針,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各級(jí)政府職能部門和上級(jí)管理部門下達(dá)的安全指令、規(guī)定和要求。

2.乙方承擔(dān)礦井的安全生產(chǎn)第一責(zé)任,全面負(fù)責(zé)落實(shí)礦井的安全管理等各項(xiàng)工作。乙方自行承擔(dān)非生產(chǎn)區(qū)域、非生產(chǎn)時(shí)間的所屬員工的安全責(zé)任,并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

甲方對(duì)乙方管理體系及機(jī)制的齊全性、合理性進(jìn)行監(jiān)督,并督促乙方落實(shí)執(zhí)行。

3.安全費(fèi):

綜合托管費(fèi)用中所含的4元/噸安全費(fèi)必須專款專用,按照國(guó)家安全法律法規(guī)的要求,在甲方的監(jiān)督下由乙方規(guī)范執(zhí)行托管范圍內(nèi)各項(xiàng)安全的投入、安全設(shè)施的建設(shè),以及職工安全培訓(xùn)工作,否則甲方有權(quán)扣減相關(guān)費(fèi)用并責(zé)令其限期整改,逾期不整改視同違約。

安全費(fèi)由甲方按月度考核,一月一結(jié)算;具體按下列條件考核支付:

(1)當(dāng)月發(fā)生輕傷事故,每起事故扣減當(dāng)月安全費(fèi)用的10%;發(fā)生重傷及以上事故,每起事故扣減當(dāng)月安全費(fèi)用的20%;

(2)若發(fā)生重大機(jī)電或運(yùn)輸事故,按每次扣減月度安全費(fèi)用的6%計(jì)算,并至月度安全費(fèi)用扣減完。

4.礦井安全考核指標(biāo):

礦井年度安全考核必達(dá)指標(biāo)(原煤百萬噸死亡率):以當(dāng)?shù)孛禾烤窒逻_(dá)的安全指標(biāo)為年

度安全考核必達(dá)指標(biāo)。

礦井年度安全考核奮斗指標(biāo)(原煤百萬噸死亡率):0。

由乙方原因造成的人身傷亡事故,由乙方承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任和法律責(zé)任,甲方應(yīng)協(xié)助處理。

輕傷事故:由乙方全權(quán)負(fù)責(zé),并對(duì)乙方罰款5萬元/次;

重傷及以上事故:由乙方全權(quán)負(fù)責(zé),并對(duì)乙方罰款10萬元/次;

因乙方人員“三違”行為等受到政府及有關(guān)部門處罰、停產(chǎn)整頓,除處罰部分由乙方承擔(dān)外,甲方可視罰款、停產(chǎn)情況,對(duì)乙方處以不低于5萬元/次的罰款。

5.乙方安全生產(chǎn)管理人員必須按照行業(yè)規(guī)定取得煤礦安全任職資格證。

6.乙方內(nèi)部必須建立定期安全檢查制度(或隱患排查制度),召開專門會(huì)議,對(duì)存在問題進(jìn)行整改落實(shí)。對(duì)于行業(yè)主管部門或上級(jí)主管部門檢查過程發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,乙方承擔(dān)一切責(zé)任及處罰。

7.如發(fā)生安全事故,乙方必須按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào),如乙方故意拖延不報(bào)或故意隱瞞事故,甲方有權(quán)根據(jù)事故大小及影響對(duì)乙方除正常扣罰安全費(fèi)用外處以不低于10萬元的罰款,直至解除合同。

8.乙方必須按行業(yè)要求建立并實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系。

十.設(shè)備訂購(gòu)及維護(hù)

1.該合同中涉及的所有設(shè)備,由甲方出資購(gòu)買的,產(chǎn)權(quán)歸甲方所有;由乙方出資購(gòu)買的,產(chǎn)權(quán)歸乙方所有。

2.大型機(jī)械設(shè)備整體報(bào)廢更新依照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和廠家使用說明書為準(zhǔn)。

3.輔助運(yùn)輸中搬家倒面車輛由乙方自備;其余車輛由甲方視實(shí)際情況配備,乙方負(fù)責(zé)使用、維護(hù)、保養(yǎng),油料及相關(guān)維護(hù)費(fèi)用等均由乙方承擔(dān)。