第1篇 電力安全工器具管理細(xì)則
一、 安全工器具管理職能
第一條 公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)編制公司安全工器具的購置計(jì)劃、生產(chǎn)廠家的審查(包括生產(chǎn)廠家的資質(zhì)審查、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、部級檢驗(yàn)報(bào)告、集團(tuán)公司《安全工器具入網(wǎng)許可證》)工作;負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對安全工器具進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)定和在集團(tuán)公司招標(biāo)入圍廠家中選擇供貨廠家;負(fù)責(zé)對公司安全工器具的使用、保管、試驗(yàn)情況進(jìn)行檢查;
第二條公司各級安全網(wǎng)及安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人、安全員是本單位、班、站安全工器具的歸口管理部門和兼職專責(zé)人。
第三條公司所屬各單位負(fù)責(zé)制定、申報(bào)本單位安全工器具的訂購、配置計(jì)劃;組織、監(jiān)督檢查本單位安全工器具的定期試驗(yàn)、保管、使用等工作;督促本單位各班、站、所開展安全工器具的培訓(xùn)工作,每季度對本單位生產(chǎn)場所在用的安全工器具進(jìn)行一次抽查;各生產(chǎn)班組、站所建立本班組、站所的安全工器具臺帳,每月對配發(fā)給的安全工器具進(jìn)行全面檢查,并對公司、單位、站所班組等檢查做好記錄,對本班站所人員進(jìn)行安全培訓(xùn),確保工作人員正確使用安全工器具;凡屬個(gè)人保管使用的安全工器具,在每次使用前由使用人做全面檢查。
第四條 公司所屬各單位每季度要向公司安全監(jiān)察部匯報(bào)各單位安全工器具的使用情況,對有問題的安全工器具提出更換申請。
二、費(fèi)用來源及管理
第五條 購置安全工器具的費(fèi)用,每年在公司安全生產(chǎn)費(fèi)中單獨(dú)安排,由公司安全監(jiān)察部根據(jù)實(shí)際統(tǒng)一計(jì)劃,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后使用。
第六條 公司所屬各單位的安全工器具購置費(fèi)要?？顚Ｓ?由安全監(jiān)察部監(jiān)督執(zhí)行。
第七條 根據(jù)公司要求各單位需將本單位下一年安全工器具購置計(jì)劃一式二份報(bào)公司安全監(jiān)察部。
三、安全工器具的購置、領(lǐng)用
第八條 公司采購的安全工器具,必須經(jīng)過國家檢驗(yàn)部門認(rèn)可,符合國家或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn),并有安全許可證和附有檢驗(yàn)合格證、使用說明書、制造廠名、絕緣等級等資料。嚴(yán)禁購置不合格產(chǎn)品。購置采購安全工器具必須簽訂采購合同,并在合同中明確生產(chǎn)廠家的責(zé)任。
1.廠家必須對所提供的安全工器具的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。
2.負(fù)責(zé)對用戶做好其產(chǎn)品的售后服務(wù)以及使用、維修、培訓(xùn)工作。
3.負(fù)責(zé)對有質(zhì)量問題的產(chǎn)品及時(shí)、無償更換或退貨。
第九條 新購置的安全警示標(biāo)志具采用三級驗(yàn)收負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格履行逐級驗(yàn)收手續(xù)。
1.新購置的安全警示標(biāo)志,由安全監(jiān)察部組織驗(yàn)收,負(fù)責(zé)把好規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量關(guān),參與驗(yàn)收的各方均在驗(yàn)收單上簽字確認(rèn)。
2.公司所屬各單位(部門)根據(jù)外觀檢查,認(rèn)真審核規(guī)格、數(shù)量、合格證等,各項(xiàng)資料齊備方可驗(yàn)收入庫,并在驗(yàn)收單上簽字確認(rèn)。
3.基層站所必須依照要求對領(lǐng)用的安全警示標(biāo)志逐一進(jìn)行驗(yàn)收,不合格者不得入庫。
四、安全工器具最低定額的編制
第十條 安全工器具最低定額的編制:
1.變電站、保線站、供電所按配備參考表(見附錄1、2、3)。
2.其他使用安全工器具的班、站,必須制定出本班、站的安全工器具最低定額,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn),批準(zhǔn)后的定額報(bào)公司安全監(jiān)察部一份,由生產(chǎn)單位和班、站各存檔一份。
第十一條 安全工器具最低定額的數(shù)量確定原則:能滿足本班、站實(shí)際工作,能按規(guī)程要求滿足工作前安全措施一次性做完的原則為準(zhǔn)。但對易損的安全工器具,應(yīng)有適量的儲備,以備損壞后不影響正常工作。
五、安全工器具的管理和試驗(yàn)
第十二條 各生產(chǎn)單位(部門)主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)對本單位安全工器具管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要組織有關(guān)人員對本單位(部門)使用的安全工器具每季度進(jìn)行一次全面檢查。各生產(chǎn)單位(部門)的安全監(jiān)察部(安全員)要搞好日常管理、檢查工作。
第十三條 各種安全工器具均應(yīng)嚴(yán)格按照《國家電力安全工作規(guī)程》規(guī)定的試驗(yàn)周期進(jìn)行試驗(yàn),嚴(yán)禁現(xiàn)場使用超過規(guī)程規(guī)定的試驗(yàn)周期的安全工器具。試驗(yàn)后的安全工器具應(yīng)有安全工器具試驗(yàn)卡片,并將試驗(yàn)日期和被試品編號一起填入記錄簿內(nèi)。
第十四條 各種安全工器具在使用前必須進(jìn)行相應(yīng)的檢驗(yàn),并經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用。
第十五條 檢驗(yàn)單位必須給使用單位出具檢驗(yàn)后的安全工器具試驗(yàn)報(bào)告、合格證。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的安全工器具嚴(yán)禁流入生產(chǎn)場所。
第十六條 各生產(chǎn)班、站、所必須建立安全工器具臺帳,要作到帳、卡、物相符。安全工器具的擺放要做到整齊、有序。每件安全工器具要有編號,絕緣桿、驗(yàn)電器還應(yīng)標(biāo)明電壓等級和節(jié)數(shù)。存放地點(diǎn)亦要有編號,要作到對號保管。安全工器具在交接班時(shí)和使用前必須認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)有損壞的應(yīng)立即停止使用,并報(bào)本單位安全監(jiān)察部(安全員)及時(shí)更換。各種安全工器具試驗(yàn)后,必須在適當(dāng)?shù)奈恢觅N上統(tǒng)一的試驗(yàn)合格標(biāo)簽。
第十七條 經(jīng)常外出攜帶的易損安全工器具,應(yīng)有保護(hù)外套,以防損壞。
第十八條 安全工器具如有損壞或試驗(yàn)不合格者,應(yīng)及時(shí)修理或更換,所有不合格需更換的安全工器具要如數(shù)交本單位安全監(jiān)察部銷毀,任何班、站、所及個(gè)人無權(quán)私自銷毀安全工器具。不合格的工器具嚴(yán)禁與合格的工器具混放在一起。
第十九條 臨時(shí)接地線的數(shù)量要滿足本班、站需要,并做到存放有序,存放地點(diǎn)和地線本身均應(yīng)有編號,并標(biāo)明使用電壓等級,做到存放地點(diǎn)和地線本身編號相對應(yīng)。導(dǎo)線應(yīng)無斷股,卡子應(yīng)無損壞松動,連接部分要使用線鼻子或機(jī)械壓接。
第二十條 各種標(biāo)示牌的規(guī)格符合規(guī)格要求,并要做到種類齊全、存放有序。臨時(shí)用的圍網(wǎng),一律加裝標(biāo)示牌。安全帽、安全帶完好,數(shù)量滿足工作需要。
第二十一條 線路運(yùn)行單位使用的安全帽、安全帶、高空帶、腳扣等安全工器具屬個(gè)人保管,必須定期按規(guī)程的要求進(jìn)行檢查、試驗(yàn)。
六、安全工器具的報(bào)廢
第二十二條各生產(chǎn)單位,各班站所應(yīng)隨時(shí)掌握安全工器具的使用情況,并根據(jù)安全工器具出廠規(guī)定以及安全管理要求,隨時(shí)淘汰和報(bào)廢不合格安全工器具。
第二十五條 公司所屬所有安全工器具的報(bào)廢由各班、站、所提交報(bào)廢計(jì)劃,由本單位安全監(jiān)察部對上報(bào)的安全工器具報(bào)廢計(jì)劃認(rèn)真審核,分類登記后統(tǒng)一集中銷毀。任何班、站、所及個(gè)人無權(quán)自行報(bào)廢各種安全工器具。
七、 安全工器具的考核
第二十六條 凡發(fā)生下列情況之一者,視情節(jié)罰單位行政正職、分管副職、班、站長各500-1000元;
1.安全工器具未按規(guī)定編號,注明電壓等級和節(jié)數(shù)者;安全工器具的擺放不混亂者。
2.安全工器具未建立臺帳,帳、卡、物不相符者;未建立領(lǐng)取記錄表并執(zhí)行者。
3.安全工器具未按要求定期試驗(yàn)者。
4.不合格報(bào)廢的安全工器具與合格安全工器具混合保存者。
5.未經(jīng)檢驗(yàn)合格的安全工器具嚴(yán)禁流入生產(chǎn)場所者。
6.私自將安全工器具借給外單位使用者。
第二十七條 凡發(fā)生丟失安全工器具現(xiàn)象的,罰單位行政正職、分管副職、班、站長各600--2000元。
八、 附則
第二十八條 本制度自頒布之日起執(zhí)行。
第二十九條 本制度與上級有關(guān)規(guī)定相抵觸,以上級規(guī)定為準(zhǔn)。
第三十條 本制度解釋權(quán)屬安全監(jiān)察部。
第2篇 電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有關(guān)活動,以及國家電力監(jiān)管委員會及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))實(shí)施的對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
本辦法所稱電力建設(shè)工程,包括火電、水電、核電、風(fēng)電等發(fā)電建設(shè)工程,輸配電建設(shè)工程及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。
核電核島部分建設(shè)工程和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理的水電建設(shè)工程,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第四條 電力建設(shè)、勘察(測)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
第五條 國家電力監(jiān)管委員會負(fù)責(zé)全國電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。國家電力監(jiān)管委員會派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
第六條 電力建設(shè)單位對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任,履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)。實(shí)行工程總承包的工程,工程總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,履行電力建設(shè)單位對工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任;電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第七條 電力建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),接受初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí),每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
第八條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理規(guī)定,在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用。電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用在投標(biāo)過程中不得列入投標(biāo)競爭性報(bào)價(jià),不得調(diào)減或者挪用。
第九條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)文件中對投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求。
第十條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否達(dá)到國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的考核要求。投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未達(dá)到考核要求的,不得認(rèn)定投標(biāo)單位具備投標(biāo)資格。
第十一條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程項(xiàng)目開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi),將電力建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況發(fā)生變化的,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。
前款所稱安全生產(chǎn)管理情況,包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入計(jì)劃、施工組織方案、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。
第十二條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向電力施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下各種管線資料,氣象、水文和地質(zhì)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下隱蔽工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,滿足安全生產(chǎn)的要求。
第十三條 電力建設(shè)單位不得向勘察(測)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試、監(jiān)造等單位提出不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期,不得指定專業(yè)及勞務(wù)分包單位。
第十四條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證所采購的設(shè)備、材料達(dá)到質(zhì)量和安全要求,不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的設(shè)備、材料及用具。
第十五條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定電力建設(shè)工程項(xiàng)目的各類安全應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練。發(fā)生電力建設(shè)安全生產(chǎn)事故后,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大。
第十六條 電力勘察(測)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察(測),提供勘察(測)文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,防止由于勘察(測)原因?qū)е掳踩a(chǎn)事故發(fā)生。
電力勘察(測)單位在勘察(測)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證作業(yè)人員安全,保障勘察(測)地各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。
第十七條 電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),及時(shí)變更不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或者留下安全隱患。
電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護(hù)的需要,在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),并對防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見。
對于采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的措施建議。
電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的名目、使用范圍。
第十八條 電力監(jiān)理單位協(xié)助電力建設(shè)單位實(shí)施電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,做到安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實(shí)施。
電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點(diǎn)和安全技術(shù)措施的檢查方案。電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施細(xì)則對電力施工單位、調(diào)試單位和試運(yùn)行單位實(shí)施安全監(jiān)理。
電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)審查工程設(shè)計(jì)方案、施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案。
電力監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即要求電力施工單位進(jìn)行整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令電力施工單位暫停施工,并及時(shí)報(bào)告電力建設(shè)單位。
第十九條 電力勘察(測)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),方可上崗。
第二十條 電力施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),執(zhí)行電力建設(shè)單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,對電力建設(shè)單位違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求應(yīng)當(dāng)拒絕。
第二十一條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,具備相應(yīng)等級的資質(zhì)證書并依法取得安全生產(chǎn)許可證,在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動。
第二十二條 電力施工單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),電力施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。
第二十三條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的專職安全生產(chǎn)管理人員。
第二十四條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,不得調(diào)減或者挪用建設(shè)單位施工承包合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用。
安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用應(yīng)當(dāng)接受電力建設(shè)單位、電力監(jiān)理單位的監(jiān)督。
第二十五條 電力建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),分包單位應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位的安全生產(chǎn)管理,施工總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十六條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)編制安全技術(shù)措施,對下列達(dá)到國家規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果:
(一)基坑支護(hù)與降水工程、圍堰工程、沉井工程;
(二)土方和石方開挖工程;
(三)模板工程、腳手架工程;
(四)起重吊裝工程、鋼結(jié)構(gòu)工程;
(五)高空、水上、潛水、帶電作業(yè);
(六)拆除工程、爆破工程、地下工程;
(七)鍋爐和汽機(jī)管道吹掃、鍋爐酸洗作業(yè);
(八)高壓容器壓力試驗(yàn);
(九)國家有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。
安全技術(shù)措施經(jīng)電力施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。
第二十七條 電力施工單位的安全培訓(xùn)教育、安全技術(shù)交底和現(xiàn)場安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置,并保持安全距離。
第二十八條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)對因電力建設(shè)工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、架空線纜、設(shè)施及周邊環(huán)境采取專項(xiàng)防護(hù)措施。
第二十九條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采購、租賃、驗(yàn)收、檢測、發(fā)放、使用、管理安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、整體提升腳手架和模板、自升式架設(shè)設(shè)施、特種設(shè)施等。
第三十條 制造、安裝、維修、拆卸電力施工起重機(jī)械、整體提升模板、壓力容器和大型施工腳手架等特種設(shè)施的單位,必須具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行制造、安裝、驗(yàn)收、維修、拆卸。
第三十一條 電力施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),考核合格方可上崗。
第三十二條 電力施工單位進(jìn)行調(diào)試、試運(yùn)行時(shí),應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),編制調(diào)試大綱和試驗(yàn)方案,并對各項(xiàng)試驗(yàn)方案制定安全措施。
第三十三條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和范圍,對施工現(xiàn)場容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場安全應(yīng)急預(yù)案。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位編制施工現(xiàn)場安全應(yīng)急預(yù)案。
電力施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織、配備應(yīng)急物資和器材,定期組織演練。
第三十四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行下列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
(一)貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家政策,制定電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)定;
(二)監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,組織開展電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查;
(三)監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程施工應(yīng)急救援管理工作,參與電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理。
第三十五條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料(含相關(guān)照片、錄像及電子文本等);
(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全生產(chǎn)事故隱患排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。
第三十六條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法追究其責(zé)任。
第三十七條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第三十八條 電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、調(diào)查和處理,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 本辦法自公布之日起施行。
第3篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理方法
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期,對電力需求十分迫切。但是,電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國家的財(cái)產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康,是電力企業(yè)最根本的效益所在。它是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石,影響著電力企業(yè)本身的內(nèi)外形象。要使電力企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展,就要不斷強(qiáng)化企業(yè)的安全管理,建立健全長效的安全管理機(jī)制。
1.安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題
1.1 安全職責(zé)落實(shí)不到位。
企業(yè)雖然制定出了一系列安全生產(chǎn)的制度,也明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但仍然有對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位的現(xiàn)象,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作,沒有深入地開展調(diào)查研究,很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題,或沒有制定相應(yīng)的整改措施;對一些事故通報(bào)內(nèi)容不詳,語言含糊,沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚;也有一些單位將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報(bào)一轉(zhuǎn)了之,既不認(rèn)真分析,也不提出和落實(shí)防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù),沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度,不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
1.2 安全工器具管理混亂,存在安全隱患。
企業(yè)下屬基層單位中職工使用的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí),對安全器具的定期檢測意識淡薄,報(bào)廢管理流于形式。
1.3 不嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》,經(jīng)常習(xí)慣性違章。
習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作,如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進(jìn)行修理工作,導(dǎo)致人身觸電死亡事故;有些需要停電的作業(yè),在沒有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下,就開始工作,造成人身觸電死亡事故;在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時(shí),沒有對其停電、驗(yàn)電,未掛地線,嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等等。
1.4 管理工作不到位。
企業(yè)往往重視大型作業(yè)的管理,而輕視日常的細(xì)節(jié)安全管理。產(chǎn)生這一問題的原因,主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運(yùn)動的形式抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),抓企業(yè)管理,不注重研究事物的客觀規(guī)律,不注意通過規(guī)章制度管理,不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時(shí),設(shè)備的檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備檔案記錄也不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范,保管不認(rèn)真。
2.電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策及建議
2.1 充分認(rèn)識安全生產(chǎn)管理的重要意義。
電力作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民生活、構(gòu)建和諧社會等棲息相關(guān)[3],涉及整個(gè)社會的發(fā)展和穩(wěn)定,電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要作用和意義日益凸顯,要實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn),首先要從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到基層班組人員都要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性,領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,以身作則,操作人員遵章守紀(jì),安全生產(chǎn)。
2.2 加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),提高管理水平。
一是要建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,突出抓好安全性評價(jià)動態(tài)管理。二是要建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)全過程管理,按照“分級管理、限期整改”原則,對存在安全隱患的部門,及時(shí)督促整改到位。三是要完善管理機(jī)制,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。認(rèn)真做好國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》[2]等規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和執(zhí)行工作。四是要加強(qiáng)監(jiān)督考核,完善約束機(jī)制,切實(shí)履行安全監(jiān)督職責(zé)。安全監(jiān)督管理要做到“三個(gè)到位”,即:思想認(rèn)識要到位、監(jiān)督職責(zé)要到位、基礎(chǔ)工作要到位,同時(shí)要強(qiáng)化“四種意識”,即:服務(wù)意識、從嚴(yán)意識、協(xié)調(diào)意識、創(chuàng)新意識。完善安監(jiān)職能和人員配備,加強(qiáng)農(nóng)電安全產(chǎn)監(jiān)督管理。堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起,關(guān)口前移、重心下移,抓好現(xiàn)場的監(jiān)督管理。
2.3 落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。
一是安全生產(chǎn)要進(jìn)行全方位、全過程管理,不斷完善和建立安全管理體系。堅(jiān)持行政第一負(fù)責(zé)人就是安全第一責(zé)任人制度,制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃,將線路、設(shè)備劃分區(qū)域,把安全責(zé)任層層分解落實(shí)到人,層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,形成安全生產(chǎn)一級抓一級,將安全生產(chǎn)考核指標(biāo)與部門、班組和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是做好生產(chǎn)事故學(xué)習(xí)教育工作,事故是血的教訓(xùn),是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累,必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí),舉一反三,以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。
2.4 加強(qiáng)企業(yè)安全文化的建設(shè)。
安全文化是人的生產(chǎn)生活過程中,在企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)活動中為保護(hù)人的健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。企業(yè)只有具有掌握專業(yè)安全文化的生產(chǎn)力,才可能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。然而,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,企業(yè)安全文化的建設(shè)離不開員工的認(rèn)識,離不開員工的努力,離不開員工的奮斗。而企業(yè)安全文化,既可以肯定員工的價(jià)值觀念,也可以改變員工的價(jià)值觀念。因此,企業(yè)必須重視安全文化的建設(shè),并且一定要體現(xiàn)出“以人為本”。[1]其重點(diǎn)是從人的觀念文化、行為文化以及制度文化和物態(tài)文化方面加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)。
2.5 認(rèn)真落實(shí)安全培訓(xùn)工作,提高全員安全管理素質(zhì)。
人生來就有求生的本能和安全的需要,但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來,而人的安全意識強(qiáng)弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果,因此,企業(yè)也只有通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度,來提高人的安全意識,增強(qiáng)人的安全素質(zhì),使人人都懂得安全、會安全,才能確保安全生產(chǎn)。安全培訓(xùn)教育除了傳統(tǒng)的強(qiáng)制性安全教育外,企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育,并且要分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地進(jìn)行培訓(xùn),要通過培訓(xùn)切實(shí)提高職工的安全操作技術(shù)水平和安全防范意識,促使管理人員的安全管理素質(zhì)整體提高,從而適應(yīng)電力生產(chǎn)建設(shè)的需要。
2.6 全面推進(jìn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),杜絕習(xí)慣性違章。
規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序,落實(shí)現(xiàn)場安全措施,確保現(xiàn)場生產(chǎn)流程的可控、在控。加強(qiáng)現(xiàn)場安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理,保證現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實(shí),提高人員失誤的防范和控制水平,可以從操作層面,建立所有操作項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)活動、生產(chǎn)活動的流程化,把各類文字流程圖表化、現(xiàn)場化。推行崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程,明確排查措施,量化操作參數(shù),界定操作步驟,重點(diǎn)推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化巡檢、標(biāo)準(zhǔn)化操作、標(biāo)準(zhǔn)化資料、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場、標(biāo)準(zhǔn)化交接班、標(biāo)準(zhǔn)化講解、標(biāo)準(zhǔn)化管理方法。通過現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)杜絕崗位員工習(xí)慣性違章的目的。
2.7 抓好設(shè)備管理,提高設(shè)備健康水平。
設(shè)備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件基礎(chǔ),直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全運(yùn)行,許多事故的發(fā)生都是與設(shè)備的缺陷有關(guān)。一是以缺陷管理為中心來加強(qiáng)設(shè)備管理,著重應(yīng)用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段,掌握設(shè)備運(yùn)行狀況,及時(shí)消除設(shè)備隱患;二是合理安排電力設(shè)備檢修計(jì)劃,做到“應(yīng)修必修,修必修好”。加強(qiáng)設(shè)備檢修管理,穩(wěn)步推進(jìn)輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修,建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評估辦法;三是增加和完善保證安全的技術(shù)手段,加快老舊變電站、輸電線路的改造,提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平,提高供電可靠性;四是對一時(shí)難以消除的設(shè)備隱患,加強(qiáng)監(jiān)測和跟蹤,制定完善的應(yīng)對預(yù)案,采取果斷措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想;五是加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時(shí)期保供電需要,有針對性地加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備各個(gè)時(shí)期的運(yùn)行管理,對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視,重點(diǎn)檢查。
2.8 加強(qiáng)安全工器具的質(zhì)量管理。
一是要求嚴(yán)格工器具的報(bào)廢制度。到期的、己損壞的和不合格的工器具一律要強(qiáng)制報(bào)廢。要禁止以任何形式將己報(bào)廢的工器具給其他個(gè)人使用。二是要制定并落實(shí)安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對使用的工器具,需要的材料,修試記錄、驗(yàn)收記錄等都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定,做到有據(jù)可查,責(zé)任落實(shí)。
總之,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”,是確保電力安全生產(chǎn)的總則。目前,隨著電力技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展,復(fù)雜的工作變得簡單化了,現(xiàn)場工作量大大減少,工作人員也趨少,安全生產(chǎn)管理工作則相對復(fù)雜化,管理制度所占比重越來越大。因此,在大量新設(shè)備、新技術(shù)的采用之時(shí),對電力安全生產(chǎn)管理提出了新標(biāo)準(zhǔn)、高要求,電力安全管理工作必須要有新思路,適應(yīng)或超前發(fā)展,并及時(shí)讓電力職工在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理方法的探討及應(yīng)用,從而提高安全生產(chǎn)管理整體水平,促進(jìn)電網(wǎng)安全、員工安全、企業(yè)穩(wěn)定、社會和諧。
第4篇 如何搞好電力企業(yè)基層單位的安全管理
作為電力基層單位的一名管理人員，抓安全生產(chǎn)管理、保證本單位生產(chǎn)經(jīng)營工作的正常進(jìn)行、確保廣大員工生命和國家財(cái)產(chǎn)免遭損失，這是我們義不容辭的責(zé)任。那么，如何搞好基層單位的安全管理呢？長期的工作實(shí)踐使我認(rèn)識到，搞好基層單位安全管理，必須從以下四個(gè)方面入手。
一、建章立制是搞好單位安全管理的關(guān)鍵
常言說得好：“沒有規(guī)矩，不成方圓。”幾十年來，我們電力企業(yè)在國家的大政方針指導(dǎo)下，制定出了一系列符合企業(yè)自身發(fā)展的管理措施和規(guī)章制度。這些規(guī)章制度的制定，使企業(yè)的管理工作步入了良性發(fā)展的軌道。作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的前沿陣地的基層單位，在安全管理上只有根據(jù)自身實(shí)際，制定出一套行之有效的管理制度，才能實(shí)現(xiàn)決策和管理的科學(xué)化，才能更好地適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的要求。
二、把脈開方，提高員工的安全生產(chǎn)意識
作為一名基層管理人員，更應(yīng)該牢固樹立“安全第一”的思想，從“人是最寶貴的財(cái)富”這一人本主義管理理念出發(fā)來講安全，抓安全生產(chǎn)管理，切實(shí)落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，扎扎實(shí)實(shí)地開展安全管理。在搞好安全管理的過程中，要注重員工安全意識的培養(yǎng)，要使員工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，從而把搞好安全生產(chǎn)作為確保生命安全、提高生存質(zhì)量、保障家庭幸福維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會發(fā)展的自覺行動。
三、安全管理無小事，現(xiàn)場管理過程中，既要保西瓜，又要揀芝麻
“千里之堤，潰于蟻穴。”在日常管理過程中，既要抓住大事、管好管實(shí)，同時(shí)又要咬住小事嚴(yán)抓細(xì)管不松勁。管理上要明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，環(huán)環(huán)相扣，層層設(shè)防，既要重視發(fā)揮人的主觀能動性，又要防止因人為的因素而導(dǎo)致的責(zé)任事故。所以，管理要從本單位的實(shí)際出發(fā)，從崗位人員的素質(zhì)人手，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，在管理措施上要有超前意識，提高對各種事故的預(yù)見性和防范能力，切忌懶惰觀望、頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的作法。
四、安全管理工作要形成合力，齊抓共管
基層單位的安全管理工作，既要根植于本單位的生產(chǎn)實(shí)際，又要從企業(yè)的大局出發(fā)，調(diào)動一切積極因素，形成合力，共同參與安全生產(chǎn)的管理。
安全管理是個(gè)系統(tǒng)工程，宏觀方面要注重目標(biāo)的制定，制度和責(zé)任的落實(shí)。硬件上要舍得投入，軟件也要不斷完善和加強(qiáng)。微觀上要虛觀實(shí)做，從研究人的心理、生理因素和社會文化背景人手，強(qiáng)化人本主義的管理理念，運(yùn)用科學(xué)的方法指導(dǎo)實(shí)踐，探索本行業(yè)不同崗位、不同時(shí)間安全生產(chǎn)的特殊規(guī)律，從關(guān)心人、理解人、尊重人、愛護(hù)人的角度出發(fā)，調(diào)動一切積極因素，克服影響安全生產(chǎn)的不良誘因，使員工的參與意識得到更好的激發(fā)。我們要從多方面、多渠道形成抓安全生產(chǎn)的合力，做到抓安全“草木皆兵”、“三違”層層設(shè)防、堵漏洞嚴(yán)格把關(guān)、查隱患一絲不茍，盡一切力量為安全生產(chǎn)清除障礙、保駕護(hù)航。
第5篇 電力施工安全管理辦法范本
1、 總則
1.1為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,提高電力施工現(xiàn)場安全施工管理水平,保障施工人員在施工現(xiàn)場中的安全,保證公司安全目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),特制定本辦法。
1.2本辦法依據(jù)《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》、《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、國家電網(wǎng)公司頒發(fā)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定,結(jié)合電力施工的具體情況而制定。
1.3本辦法適用于新晃電力有限責(zé)任公司管理范圍內(nèi)所有的電力施工單位和個(gè)人。
1.4各單位必須按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,做到安全工作與計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核施工工作同時(shí)進(jìn)行,使現(xiàn)場施工安全工作逐漸達(dá)到制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
1.5電力施工應(yīng)實(shí)行科學(xué)管理。通過不斷完善安全設(shè)施,強(qiáng)化安全教育,提高施工人員的安全技術(shù)素質(zhì),逐步做到對事故進(jìn)行科學(xué)預(yù)測,并積極采取防范措施,對事故加以預(yù)控。
2、 管理機(jī)構(gòu)
2.1電力施工安全實(shí)行分級管理,公司主要領(lǐng)導(dǎo)為全公司第一安全責(zé)任人,公司、安監(jiān)科及生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對公司范圍內(nèi)的電力施工的安全工作進(jìn)行管理與監(jiān)督,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)施工單位的施工安全管理工作。
2.2電力施工實(shí)行公司和施工單位共同管理施工現(xiàn)場安全工作的原則。各施工單位現(xiàn)場必須確定并落實(shí)好工作負(fù)責(zé)人和專職安全員。
3、 責(zé)任制
3.1施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé):
1. 施工負(fù)責(zé)人是安全施工的第一責(zé)任者,對施工現(xiàn)場的安全施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。
3.在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比施工任務(wù)的同時(shí),把安全工作貫穿到每個(gè)施工環(huán)節(jié),在確保安全的前提下組織施工。
4.認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級編制的安全施工措施。負(fù)責(zé)組織編制本工地的安全施工措施,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
5.負(fù)責(zé)組織班(組)施工項(xiàng)目開工前的安全施工條件進(jìn)行檢查與落實(shí)。
6.按時(shí)提出本工地安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目,經(jīng)上級批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
7.指導(dǎo)本工地專職安全員的工作。充分支持安全監(jiān)察部門和安全監(jiān)察人員履行職責(zé)。
8.負(fù)責(zé)本工地職工的安全教育。認(rèn)真組織與檢查每周一次的安全日活動。
9.負(fù)責(zé)組織不定期安全施工檢查與整改。嚴(yán)格遵守文明施工的規(guī)定,確保在本 工地施工范圍內(nèi)做到文明施工。
10.認(rèn)真執(zhí)行安全施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法,嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。
3.2施工現(xiàn)場專職安全員職責(zé):
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級有關(guān)安全工作的指示與要求,在工地負(fù)責(zé)人和安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,做好本工地的安全施工管理工作。
2.負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本工地施工場所的安全施工、文明施工情況,對查出的事故隱患,應(yīng)立即督促班(組)整改。
3.有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮;有權(quán)對違章者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰;對嚴(yán)重危及人身安全的施工,有權(quán)指令先行停止施工,并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
4.參加本工地重要施工項(xiàng)目和危險(xiǎn)性作業(yè)項(xiàng)目開工前的安全措施交底,并到現(xiàn)場檢查開工安全施工條件,監(jiān)督安全措施的執(zhí)行。
5.協(xié)助工地負(fù)責(zé)人督促班(組)加強(qiáng)安全建設(shè)。
3.3施工人員安全施工責(zé)任:
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺執(zhí)行安全施工的有關(guān)規(guī)定、規(guī)程和措施,不違章作業(yè)。
2.正確使用、維護(hù)和保管所使用的工器具及勞動防護(hù)用品、用具,并在使用前進(jìn)行檢查。
3.不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械、設(shè)備及工器具。
4.作業(yè)前檢查工作場所,做好安全措施,以確保不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。下班前及時(shí)清理整頓現(xiàn)場。
5.施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應(yīng)妥善處理或向上級報(bào)告,愛護(hù)安全設(shè)施,不亂拆亂動。
7.認(rèn)真參加安全活動,積極提出改進(jìn)安全工作的合理化建議。
8.對無安全施工措施的施工項(xiàng)目,有權(quán)拒絕施工并可越級上告。有權(quán)制止他人違章;有權(quán)拒絕違章指揮。
9.尊重和支持安全監(jiān)察人員的工作,服從安全監(jiān)察人員的監(jiān)督與指導(dǎo)。
4、安全施工措施
4.1所有電力施工必須制定安全措施。安全措施必須在開工前向全體施工人員交待清楚,并有施工文字記錄,否則不得開工。
4.2重要的臨時(shí)設(shè)施、重要的施工工序、特殊作業(yè)、多工種交叉作業(yè)、重大起重運(yùn)輸作業(yè)、在運(yùn)行生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的帶電作業(yè)等工程,都必須在施工前編制出施工方案和安全措施,落實(shí)專責(zé)人負(fù)責(zé),并經(jīng)公司有關(guān)部門批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。
4.3施工負(fù)責(zé)人在編制安全施工措施時(shí),必須明確指出該項(xiàng)施工的主要危險(xiǎn)點(diǎn),并有針對性的采取安全防護(hù)措施。
5、 考核與獎懲
5.1 施工現(xiàn)場作業(yè)人員未能遵守安全、文明施工規(guī)定,野蠻施工,違章作業(yè),不履行施工安全管理,依照公司制定的《安全生產(chǎn)管理辦法》進(jìn)行處罰。對不按時(shí)提前上報(bào)施工信息的班組,作每次200元處罰。
5.2 同類習(xí)慣性違章行為從重處罰原則,對同類安全違章行為在上次處罰金額的基礎(chǔ)上按雙倍進(jìn)行處罰。一年內(nèi)同一班組發(fā)生三起及以上習(xí)慣性違章行為,根據(jù)公司安全領(lǐng)導(dǎo)審議,將對責(zé)任人進(jìn)行下崗1-3個(gè)處理,對班組負(fù)責(zé)人作降職處理。
5.3 施工作業(yè)現(xiàn)場安全措施到位,無違反安全規(guī)程、無違章行為發(fā)生,通過安全督查核實(shí),公司將對施工班組給予200-500元獎勵。同一班組一年內(nèi)確保安全、文明施工,將作為年度評優(yōu)、評先優(yōu)先考慮。
6、 附則
7.1本辦法若與上級頒發(fā)的規(guī)定相抵觸時(shí),以上級規(guī)定為準(zhǔn)。
7.2本辦法由公司安監(jiān)科負(fù)責(zé)解釋。
7.3本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第6篇 某某電力安全生產(chǎn)獎懲管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針,落實(shí)公司系統(tǒng)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》、國資委《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》,以及集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程等,結(jié)合公司實(shí)際,制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)獎懲工作堅(jiān)持“責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一”和“以責(zé)論處和獎懲分明”原則。
第三條 對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的分(子)公司、發(fā)電企業(yè)和個(gè)人予以表彰,對事故單位和責(zé)任人員予以處罰,觸犯法律的,由司法部門追究刑事責(zé)任。
第四條 本辦法適用于公司系統(tǒng)從事電力安全生產(chǎn)管理的各分(子)公司和發(fā)電企業(yè)。電力設(shè)備制造(工程)類企業(yè)參照執(zhí)行。
第二章 表 彰
第五條 集團(tuán)公司每年對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)工作中成績突出的分(子)公司、基層企業(yè)和個(gè)人予以表彰。
第六條 各類先進(jìn)評選條件
(一)分(子)公司評選條件。同時(shí)滿足以下條件:
1. 本區(qū)域未發(fā)生一般及以上人身事故、設(shè)備事故、供熱事故、道路交通事故等其他各類事故,未發(fā)生造成較大不良影響的安全生產(chǎn)事件。
2. 按照集團(tuán)公司《電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等要求,對所管理企業(yè)進(jìn)行工作指導(dǎo),安全管理有創(chuàng)新、成績突出。
3. 未受到地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、行業(yè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及集團(tuán)公司安全生產(chǎn)方面的通報(bào)批評。
(二)發(fā)電企業(yè)評選條件。同時(shí)滿足以下條件:
1. 本企業(yè)未發(fā)生一般及以上人身事故、設(shè)備事故、供熱事故、道路交通事故等其他各類事故,未發(fā)生造成不良影響的安全生產(chǎn)事件。
2. 未受到地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、行業(yè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、集團(tuán)公司及主管分(子)公司安全生產(chǎn)方面的通報(bào)批評。
3. 當(dāng)年機(jī)組發(fā)生非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)不超過公司系統(tǒng)平均數(shù)。
(三)個(gè)人評選條件。先進(jìn)個(gè)人評選在滿足以下條件的前提下,優(yōu)先考慮基層生產(chǎn)一線的員工和管理人員。
1. 所在單位未發(fā)生事故,未發(fā)生不良影響的安全生產(chǎn)事件。
2. 個(gè)人在3年內(nèi)未發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的不安全事件,無違章記錄。
3. 模范遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,在安全生產(chǎn)方面起到表率作用。
4. 在安全生產(chǎn)管理方面有創(chuàng)新并取得實(shí)效,或在安全生產(chǎn)中避免了事故發(fā)生、多次發(fā)現(xiàn)重大事故隱患等,為安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)。
第七條 表彰名額
(一)先進(jìn)分(子)公司數(shù)量
按照集團(tuán)公司所屬分(子)公司數(shù)量的25%左右確定。
(二)先進(jìn)發(fā)電企業(yè)數(shù)量
以分(子)公司為單位,以所管理發(fā)電企業(yè)數(shù)量為基數(shù),確定表彰名額如下表:
分(子)公司管理企業(yè)數(shù)量5家及以下6-10家11-15家16家及以上
表彰名額最多1名2名3名按照遞進(jìn)原則,發(fā)電企業(yè)數(shù)量每增加5家,表彰名額增加1名
(三) 先進(jìn)個(gè)人數(shù)量
每家發(fā)電企業(yè)原則上確定1名先進(jìn)個(gè)人。對個(gè)別裝機(jī)容量大、安全生產(chǎn)管理較為突出的發(fā)電企業(yè)可再增加1名。對一些裝機(jī)容量小的水電、風(fēng)電等發(fā)電企業(yè),按照每單位少于1人、分區(qū)域統(tǒng)籌的原則確定。
第八條 安全生產(chǎn)先進(jìn)評選實(shí)行逐級申報(bào)。先進(jìn)發(fā)電企業(yè)、先進(jìn)個(gè)人評選采取基層單位申報(bào),分(子)公司推薦上報(bào)(當(dāng)年12月15日前),集團(tuán)公司統(tǒng)一評選的方式進(jìn)行(申報(bào)表見附表1-3)。
第九條 集團(tuán)公司對實(shí)現(xiàn)長周期連續(xù)安全記錄、以及在安全生產(chǎn)工作中作出突出貢獻(xiàn)的發(fā)電企業(yè),視情況進(jìn)行專項(xiàng)獎勵。
第十條 依據(jù)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)表彰文件,各單位自行制定獎勵標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。
第十一條 各單位應(yīng)健全完善本企業(yè)安全生產(chǎn)表彰獎勵機(jī)制,設(shè)立安全生產(chǎn)單項(xiàng)獎勵,建立安全生產(chǎn)獎勵基金,做到?？顚Ｓ?。
第三章 處 罰
第十二條 發(fā)生事故,有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告結(jié)論,按人事管理權(quán)限,對責(zé)任單位和個(gè)人給予處罰。對于由政府部門或監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織調(diào)查的事故,若對有關(guān)責(zé)任單位和人員的處理意見嚴(yán)于本規(guī)定,按政府部門或監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織調(diào)查所做出的事故調(diào)查報(bào)告意見給予處罰。
第十三條 對事故責(zé)任單位依照以下規(guī)定扣罰:
(一)人身傷亡事故
1. 發(fā)生一般人身重傷事故,處以15萬元以上30萬元以下的罰款。發(fā)生3人以上重傷事故,按照人身死亡事故規(guī)定扣罰。
2. 發(fā)生一般人身死亡事故,處以30萬元以上50萬元以下的罰款。
3. 發(fā)生較大、重大和特別重大人身死亡事故,根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論和處理意見或依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定扣罰。
(二)設(shè)備事故、火災(zāi)事故和供熱事故等
1. 發(fā)生內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故,處2萬元以上5萬元以下的罰款。
2. 發(fā)生一般事故,處10萬元以上20萬元以下的罰款。
3. 發(fā)生較大事故,處20萬元以上50萬元以下的罰款。
4. 發(fā)生重大和特別重大事故,根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論和處理意見或依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定扣罰。
(三)其他類事故和造成不良影響的安全生產(chǎn)事件,參照上述條款執(zhí)行。
(四)對隱瞞事故的責(zé)任單位,按照相應(yīng)事故等級加倍扣罰。
第十四條 發(fā)生一般人身重傷事故,按以下規(guī)定處理:
(一)對主要責(zé)任者給予記大過至留用察看1年處分。
(二)對次要責(zé)任者給予記過至記大過處分。
(三)對主要責(zé)任者所在部門負(fù)責(zé)人給予警告處分。
(四)對有關(guān)部門負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評或給予警告處分。
(五)對事故責(zé)任單位行政正職、分管副職予以通報(bào)批評或給予警告處分。
(六)一年內(nèi)發(fā)生2次人身重傷事故或一次發(fā)生3人以上人身重傷事故,給予事故責(zé)任單位行政正職、分管副職警告至記過處分。
第十五條 發(fā)生一般人身死亡事故,按以下規(guī)定處理:
(一)對主要責(zé)任者解除勞動合同。
(二)對次要責(zé)任者給予記大過至解除勞動合同。
(三)對主要責(zé)任者所在部門負(fù)責(zé)人給予記過至撤職處分。
(四)對事故責(zé)任單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予警告至記大過處分。
(五)對事故單位行政正職和分管副職給予警告至記過處分。
第十六條 同一單位一年內(nèi)發(fā)生2次一般人身死亡事故,對主要、次要責(zé)任者按照上述條款執(zhí)行外,對有關(guān)負(fù)責(zé)人按以下規(guī)定處理:
(一)對事故責(zé)任單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予記大過至撤職處分。
(二)對事故責(zé)任單位行政正職和分管副職給予記過至撤職處分。
(三)對分(子)公司行政正職和分管副職給予警告處分;對分(子)公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予警告至記過處分。
第十七條 發(fā)生較大人身傷亡事故,按以下規(guī)定處理:
(一)對主要責(zé)任者解除勞動合同。
(二)對次要責(zé)任者給予留用察看1年處分至解除勞動合同。
(三)對主要責(zé)任者所在部門負(fù)責(zé)人給予撤職至留用察看1年處分。
(四)對事故責(zé)任單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予記過至撤職處分。
(五)對事故責(zé)任單位行政正職、有關(guān)分管副職給予記過至撤職處分。
(六)對分(子)公司行政正職和分管副職給予警告至記大過處分,對分(子)公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予警告至撤職處分。
第十八條 發(fā)生人員責(zé)任的內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故,按以下規(guī)定處理:
(一)對主要責(zé)任者給予警告至記過處分。
(二)對次要責(zé)任者予以通報(bào)批評,或給予警告處分。
(三)對主要責(zé)任者所在部門負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評,或給予警告處分。
第十九條 發(fā)生一般設(shè)備事故、火災(zāi)事故等一般電力生產(chǎn)事故(供熱事故除外),按以下規(guī)定處理:
(一)對主要責(zé)任者給予記過處分。
(二)對次要責(zé)任者給予警告處分。
(三)對直接責(zé)任者所在部門負(fù)責(zé)人給予警告處分。
(四)對事故責(zé)任單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予警告處分。
(五)一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類性質(zhì)一般事故的單位,對事故責(zé)任單位行政正職和分管副職給予警告處分。
第二十條 發(fā)生一般供熱事故,按以下規(guī)定處理:
(一)對主要責(zé)任者給予記過至留用察看1年處分。
(二)對次要責(zé)任者給予警告至記大過處分。
(三)對直接責(zé)任者所在部門負(fù)責(zé)人給予警告至記大過處分。
(四)對事故責(zé)任單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予警告至記過處分。
(五)對事故責(zé)任單位行政正職、分管副職給予警告處分。
第二十一條 發(fā)生較大設(shè)備事故、火災(zāi)事故等電力生產(chǎn)事故,按以下規(guī)定處理:
(一)對主要責(zé)任者給予記大過至留用察看2年處分。
(二)對次要責(zé)任者給予記過至記大過處分。
(三)對直接責(zé)任者所在部門負(fù)責(zé)人給予記過至撤職處分。
(四)對事故責(zé)任單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予警告至撤職處分。
(五)對事故責(zé)任單位行政正職和分管副職給予警告至記大過處分。
(六)對分(子)公司行政正職和分管副職給予通報(bào)批評,或給予警告處分;對分(子)公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予警告處分。
(七)發(fā)生較大供熱事故,對事故單位和有關(guān)責(zé)任人的處分,按照不低于以上條款對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分。
第二十二條 發(fā)生重大設(shè)備事故、火災(zāi)事故等電力生產(chǎn)事故,按以下規(guī)定處理:
(一)對主要責(zé)任者給予留用察看2年處分至解除勞動合同。
(二)對次要責(zé)任者給予記大過處分至解除勞動合同。
(三)對直接責(zé)任者所在部門負(fù)責(zé)人給予撤職至留用察看1年處分。
(四)對事故責(zé)任單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予記大過至撤職處分。
(五)對事故責(zé)任單位行政正職和分管副職給予記過至撤職處分。
(六)對分(子)公司行政正職和分管副職給予警告至記大過處分,對分(子)公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予記過至撤職處分。
第二十三條 發(fā)生重大以上人身傷亡事故,以及特大設(shè)備事故、火災(zāi)事故等電力生產(chǎn)事故,按照國家有關(guān)法律法規(guī)以及事故調(diào)查結(jié)論和處理意見,對責(zé)任單位和人員進(jìn)行處理。
第二十四條 發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的各類交通事故,依據(jù)交通事故調(diào)查結(jié)論,對事故責(zé)任者,負(fù)有管理或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各級負(fù)責(zé)人,按照不高于電力生產(chǎn)人身傷亡事故的相應(yīng)等級,視責(zé)任酌情處罰。
第二十五條 隱瞞各類事故,對事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的處理按照相應(yīng)事故等級處理規(guī)定的上限執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重者,按照上一個(gè)等級事故的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十六條 符合以下條件之一者為隱瞞事故:
(一)不按規(guī)定將事故上報(bào)。
(二)破壞事故現(xiàn)場、隱瞞事故重要情節(jié)。
(三)向調(diào)查人員出示虛假證明或提供偽證。
(四)躲避、阻礙事故調(diào)查。
第二十七條 發(fā)生事故后,若事故情況復(fù)雜、原因不易查清,對主動講清事故真相、積極配合事故調(diào)查的事故責(zé)任者從輕處罰。
第二十八條 對事故單位和分(子)公司黨委書記、工會主席等有關(guān)班子人員的行政處分比照本單位行政正職的處罰低一級執(zhí)行;黨內(nèi)處分根據(jù)干部管理權(quán)限,由各級黨組(黨委)決定。
第二十九條 發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡事故,對負(fù)聯(lián)責(zé)責(zé)任的事故單位和人員的處罰,按照不低于下一個(gè)事故等級的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 發(fā)生嚴(yán)重社會影響的安全生產(chǎn)事件、職業(yè)危害事故、特種設(shè)備事故,以及在應(yīng)對自然災(zāi)害和事故災(zāi)難工作中,由于處置不當(dāng)導(dǎo)致次生和衍生事故或產(chǎn)生嚴(yán)重影響,按照其性質(zhì)、損失和影響,比照上述有關(guān)條款執(zhí)行。
第三十一條 對在處罰中未涉及的事故單位其他責(zé)任人員,按照本單位相關(guān)規(guī)定給予處理。
第三十二條 集團(tuán)公司實(shí)行“說清楚”和“事故檢討”制度。發(fā)生一般以上事故和有較大影響的安全生產(chǎn)事件單位的主要負(fù)責(zé)人,要在事故發(fā)生后到集團(tuán)公司進(jìn)行專題匯報(bào)、作出書面檢查,或在安全生產(chǎn)會議上作檢討。
第三十三條 在進(jìn)行行政處分的同時(shí),應(yīng)并處相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)通報(bào)批評---扣罰1-2個(gè)月績效薪金或獎金。
(二)警 告---扣罰3個(gè)月績效薪金或獎金。
(三)記 過---扣罰6個(gè)月績效薪金或獎金。
(四)記大過---扣罰10個(gè)月績效薪金或獎金。
(五)降 級---扣罰12個(gè)月績效薪金或獎金。
(六)撤 職---扣罰12個(gè)月績效薪金或獎金。
第三十四條 事故處罰一般由所屬分(子)公司在事故調(diào)查結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)(情節(jié)較為簡單明確的,應(yīng)在事故發(fā)生后20日內(nèi)),按照本辦法提出對有關(guān)責(zé)任單位和人員的處罰意見,報(bào)集團(tuán)公司審批。經(jīng)集團(tuán)公司審查同意后,形成處罰意見,下發(fā)有關(guān)單位并通報(bào)公司系統(tǒng)。
第四章 附 則
第三十五條 本辦法所稱的“以上”包括本數(shù)或者本級,“以下”不包括本數(shù)或者本級。
第三十六條 本辦法中事故等級和事故歸屬的劃分按國家有關(guān)法規(guī)條例、集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程等執(zhí)行。
第三十七條 各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充辦法,本辦法中未涉及到的事項(xiàng),均應(yīng)在實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定中作出具體可操作的規(guī)定。
第三十八條 本辦法不作為處理和判定刑事、民事責(zé)任的依據(jù)。
第三十九條 本辦法由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會辦公室會同政策與法律事務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,2005年11月14日頒發(fā)的《中國華電集團(tuán)公司電力生產(chǎn)安全工作獎懲管理辦法(a版)》(中國華電生〔2005〕1375號)同時(shí)廢止。
第7篇 電力公司基建管理部安全施工職責(zé)
電力公司基建管理部門安全施工職責(zé):
1. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。在管理電力建設(shè)工程項(xiàng)目的同時(shí),負(fù)責(zé)管理安全施工和文明施工工作,并承擔(dān)相應(yīng)的安全施工、文明施工責(zé)任。
2. 督促與指導(dǎo)工程建設(shè)單位和施工單位做好現(xiàn)場施工管理工作,確?，F(xiàn)場建立起
正常的安全施工秩序,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的威脅安全施工的重大問題。
3. 在組織審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí),必須同時(shí)審查 '安全施工、文明施工措施'。
4. 協(xié)助電力公司總工程師指導(dǎo)與幫助施工企業(yè)的技術(shù)系統(tǒng)認(rèn)真履行其安全施工職責(zé)。
5. 在安排基建工程任務(wù)以及與工程建設(shè)單位和施工企業(yè)簽訂的工程承發(fā)包合同中,必須有安全施工的要求和獎罰規(guī)定。
6. 必須按電力工業(yè)部電建[1994]768號文《關(guān)于在電力工程概算中計(jì)列安全措施補(bǔ)助費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用的通知》的規(guī)定,確保電力工程安措補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)列與提取。
7. 在組織或參加工程招投標(biāo)工作及確定工程主要施工單位時(shí),必須組織對施工單位的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)進(jìn)行審查。
8. 參加基建安全工作會議;參加基建安全大檢查和施工企業(yè)之間的互查;參加職工死亡事故的調(diào)查處理工作。
9. 負(fù)責(zé)組織本電力公司系統(tǒng)施工企業(yè)大型施工機(jī)械的技術(shù)檢驗(yàn)和安全管理工作。
第8篇 淺析如何提高電力生產(chǎn)的安全管理
田喜凡
國電蚌埠發(fā)電有限公司
引言
安全管理是管理科學(xué)的一個(gè)重要分支，是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。是為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等方面的活動。也是是指以國家的法律、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，采取各種手段，對企業(yè)生產(chǎn)的安全狀況，實(shí)施有效制約的一切活動。因此采取適當(dāng)?shù)氖侄?，?shí)現(xiàn)有效的控制是提高安全管理的真諦。
刻苦努力 “學(xué)”和“做”
安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，是一切工作的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)中的每一項(xiàng)工作，人都是第一要素，而且是生產(chǎn)要素中最活躍的，必須采取有效手段提高人員技術(shù)素質(zhì)、安全意識，保證人身安全至關(guān)重要。安全管理工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只有真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視，措施落實(shí)、考核到位，獎懲兌現(xiàn)，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產(chǎn)，因此安全工作永遠(yuǎn)在路上。
學(xué)習(xí)法律法規(guī)，做到遵章守紀(jì)
常言道“無知者無畏”，不經(jīng)過學(xué)習(xí)就不知道恐懼，不學(xué)習(xí)規(guī)章、制度就不知道應(yīng)該做什么和怎樣做，沒有學(xué)習(xí)就沒有提高，把習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)當(dāng)規(guī)范，出現(xiàn)習(xí)慣性違章而茫然不知所措。
規(guī)章和制度具有導(dǎo)向性，就是對各崗位人員的行為加以引導(dǎo)，明確告訴各崗位人員應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎樣做，就是鼓勵各崗位人員按照規(guī)章制度規(guī)范自己的行為，防止或反對其他偏離規(guī)范的行為，尤其是對習(xí)慣性違章，只有學(xué)習(xí)了規(guī)章制度，才能意識到那些行為是違章的，才能杜絕這些違章行為，保證規(guī)范作業(yè)，保證安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度通過明確責(zé)、權(quán)、利來引導(dǎo)各崗位人員的行為意識，通過規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和執(zhí)行，可以提高人員安全意識，明確行為的標(biāo)準(zhǔn)理念、形成團(tuán)隊(duì)的大局觀念，逐漸影響、修正各崗位人員的行為規(guī)范，使其全體員工自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，全體員工必須對規(guī)章制度常懷敬畏之心，不許輕慢，更不能褻瀆，從我做起，從小事做起。
學(xué)習(xí)技術(shù)知識，做到會干肯干
就好比一個(gè)人掉進(jìn)河里，你沒有游泳知識和本領(lǐng)怎么去救人，同樣設(shè)備出來問題，你沒有專業(yè)知識和檢修維護(hù)能力，怎么去工作，怎么去發(fā)揚(yáng)你的主人翁精神，因此專業(yè)知識的重要性尤為重要，學(xué)習(xí)技術(shù)知識，提高專業(yè)技能，做到會干能干，以技術(shù)求發(fā)展，以責(zé)任保安全。
沒有責(zé)任心就會導(dǎo)致工作不用心，往往是就工作而工作、就做事而做事，呈現(xiàn)出一種機(jī)械、重復(fù)和被動應(yīng)付的狀態(tài)。在具體工作中，看不出問題，找不出原因，拿不出措施，是最大的問題，還可能會引發(fā)新的問題；在完成任務(wù)時(shí)，容易出現(xiàn)敷衍了事，執(zhí)行不到位、貫徹不徹底的現(xiàn)象。因此有強(qiáng)的工作責(zé)任心，才能用心去工作，在工作時(shí)就會用巧力、想辦法，創(chuàng)造性地干，才能具備主動積極的工作意識；在工作標(biāo)準(zhǔn)上追求完美而不是簡單的完成，在相關(guān)問題的思考和處理上，會及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)不足、找出原因、拿出辦法，才能具備工作的使命感和責(zé)任感。所以說，增強(qiáng)工作責(zé)任心，用心去工作，工作才能做好。
學(xué)習(xí)事故案例，做到舉一反三
每一事故的發(fā)生，都會暴露出安全管理的一系列問題，凸現(xiàn)了工作人員安全責(zé)任不清，現(xiàn)場查勘不徹底，作業(yè)人員缺乏基本的技術(shù)知識和安全技能。事實(shí)證明，如果對危險(xiǎn)因素不預(yù)測，不防范和控制，那么在一定的條件下，它就可能演變?yōu)槭鹿剩蠊豢霸O(shè)想。
通過學(xué)習(xí)，了解事故暴露出來的問題，解決“違章、麻痹大意、責(zé)任心不強(qiáng)、技術(shù)匱乏”等問題，杜絕蠻干、圖省事、怕麻煩、存在繞幸心理等發(fā)生事故的必然因素，樹立牢固的安全意識；改正制度的缺失，管理的缺位，糾正措施執(zhí)行力差，在檢查中只報(bào)喜不報(bào)憂，在消缺中不及時(shí)、不徹底，巡檢工作不認(rèn)真等情況；杜絕管理流于形式，有章不循，有規(guī)不遵，工作浮躁，危險(xiǎn)因素分析控制措施形同虛設(shè)；解決對設(shè)備認(rèn)識有限，尤其是設(shè)備設(shè)施的新技術(shù)了解不夠透徹，個(gè)人的知識、技術(shù)存在很大的局限性的問題，做到吸取事故教訓(xùn)，針對性檢查治理，提高設(shè)備可靠性，提升管理水平。
子曰：“不憤不啟，不悱不發(fā)。舉一隅不以三隅反，則不復(fù)也”。學(xué)習(xí)事故案例目的就是從事故中吸取教訓(xùn)，沒有主動學(xué)習(xí)就得不到啟發(fā)，沒有認(rèn)識事故的危害性就得不到舉一反三，因此做到舉一反三，強(qiáng)化自己的安全生產(chǎn)意識，在安全生產(chǎn)要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，學(xué)以致用，把措施落到日常工作中，才能達(dá)到預(yù)期效果。
學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，做到果斷處置
應(yīng)急管理是企業(yè)對突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和善后恢復(fù)過程中，通過建立必要的應(yīng)對機(jī)制，采取一系列必要措施，應(yīng)用科學(xué)、技術(shù)、規(guī)劃與管理等手段，保障員工生命、健康和機(jī)組安全運(yùn)行。以制定應(yīng)急預(yù)案和處置方案，提高事故應(yīng)急能力，最大限度的減少損失，保障設(shè)備不被損壞，保證機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行。作為公司的一員，每個(gè)人都應(yīng)通過學(xué)習(xí)具備一定的安全文化素養(yǎng)及良好的心理素質(zhì)和應(yīng)急管理知識。
當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急處置要及時(shí)，不容懈怠。首先要以人為本，安全第一，其次是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，然后依照科學(xué)，依法規(guī)范。通過學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急知識，提高應(yīng)急能力，才能保證人身安全，保證設(shè)備不被損壞，盡大可能的降低損失。正確而迅速的應(yīng)急處置，不僅能防止事故擴(kuò)大，還能減少設(shè)備損失，而且可以避免和減少應(yīng)急人員受到傷害。
持之以恒“查”和“改”
安全工作重在管理監(jiān)督到位，這是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。是要根據(jù)生產(chǎn)不斷發(fā)展的需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，及時(shí)糾正和查處違章，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、過程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)單位、班組、個(gè)人三級安全目標(biāo)。在企業(yè)深化改革的今天，既要管好各個(gè)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，又要采取切實(shí)措施，消除不安全因素。哪個(gè)環(huán)節(jié)管不好，什么時(shí)候放松，都有可能發(fā)生意想不到的事故。有了這樣的危機(jī)感，就會日復(fù)一日不厭其煩地去抓，每個(gè)環(huán)節(jié)毫不放松地去抓，持之以恒的去管，只有這樣安全管理工作才能有效提高。
查制度措施，定期修訂完善
俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓。其意思就是說，沒有規(guī)則（即制度）的約束，人類的行為就會陷入混亂。這樣一個(gè)樸素而重要的思想，可能沒有人會認(rèn)為它不正確，但它卻一直在生活中被人們不應(yīng)該地忽視了。制度是每個(gè)人都要遵守的依據(jù)，如果有一套完善的制度，就可以約束員工的行為意識，那么我們根本不必辛苦地教導(dǎo)他們?nèi)绾我?guī)范行為。
隨著科學(xué)發(fā)展，技術(shù)革新，設(shè)備改造，組織變化、市場需求的變化，制度要被不斷地修訂、更新、廢止，以保持其有效性和適用性，適應(yīng)企業(yè)管理和發(fā)展的需要。制度的完善修訂是其多種可能出現(xiàn)的情況均衡的結(jié)果?，F(xiàn)實(shí)情況的變化是不斷地進(jìn)行，所以制度本身也不斷演變，從而制度也需要定期修訂。制度的完善必須是得到大多數(shù)員工的認(rèn)同，大多數(shù)員工的認(rèn)同又進(jìn)一步使制度得到自我強(qiáng)化。
查設(shè)備隱患，完成有效治理
“君子不立于危墻之下” 是指君子要遠(yuǎn)離危險(xiǎn)的地方，一是防患于未然，預(yù)先覺察潛在的危險(xiǎn)，并采取防范措施；二是一旦發(fā)現(xiàn)自己處于危險(xiǎn)境地，要及時(shí)離開。
堅(jiān)持隱患排查，迅速消除安全生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，最大限度的減少事故，有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，是隱患排查的原則。人的不安全行為，如不佩戴防護(hù)用品、不按規(guī)章操作等；物的不安全狀態(tài)，如作業(yè)工具有缺陷、設(shè)備帶故障運(yùn)行等；環(huán)境的不安全因素，如照度不足、作業(yè)場所狹窄、惡劣天氣等；管理缺陷，如制度不完善、無專項(xiàng)措施等是安全生產(chǎn)中發(fā)生事故的主要原因。隱患的危險(xiǎn)，我們?nèi)粘Ｕf的并不少，但是在很多人內(nèi)心深處，仍然不把隱患當(dāng)回事，因此在治理中就會打折扣。要樹立“隱患就是事故，違章就是事故”的理念，把隱患和違章消除在萌芽狀態(tài)，隱患得到了治理，違章得到了遏制，就能避免事故的發(fā)生，安全才有保障。
查裝置違章，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全
裝置違章是指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具不符合相關(guān)規(guī)定及反事故措施，不符合保證人身安全的要求，不能保證人身和設(shè)備安全的一切不安全狀態(tài)。
裝置性違章查處是一個(gè)復(fù)雜而持久性工作，及時(shí)消除設(shè)備缺陷，提高設(shè)備可靠性水平，不斷的技術(shù)革新，完善系統(tǒng)保護(hù)功能，使設(shè)備達(dá)到本質(zhì)安全，使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故。包括失誤—安全（誤操作不會導(dǎo)致事故發(fā)生或自動阻止誤操作）、故障—安全（設(shè)備、工藝發(fā)生故障時(shí)還能暫時(shí)正常工作或自動轉(zhuǎn)變安全狀態(tài)）。
比如“汽輪機(jī)振動保護(hù)”是汽輪機(jī)軸系振動故障預(yù)防的重要保護(hù),尤其在啟動中非常重要。汽輪機(jī)實(shí)際沖轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的軸振突變導(dǎo)致停機(jī)的故障較為多見，其原因多是由于剛起機(jī)時(shí)機(jī)組缸體膨脹不暢，導(dǎo)致機(jī)組存在碰磨；或在沖轉(zhuǎn)臨界轉(zhuǎn)速區(qū)的相互耦合導(dǎo)致振動瞬間增大等。因此汽輪機(jī)振動保護(hù)的可靠投入，可避免軸瓦燒毀、動靜摩擦、轉(zhuǎn)子彎曲、汽輪機(jī)飛車等重大事故,極大保護(hù)了機(jī)組的安全。
查異常故障，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
設(shè)備異常故障的發(fā)生按照“海因里希安全法則”也叫“1：29：300法則”，即 當(dāng)一個(gè)企業(yè)有300起隱患或違章，非?？赡芤l(fā)生29起輕傷或故障，另外還有一起重傷、死亡事故。所以海因里希提出了事故因果連鎖論，用以闡明導(dǎo)致傷亡事故的各種原因及與事故間的關(guān)系。該理論認(rèn)為，傷亡事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，盡管傷害可能在某瞬間突然發(fā)生，卻是一系列事件相繼發(fā)生的結(jié)果。
所以說我們要持之以恒的統(tǒng)計(jì)分析異常和故障，從中吸取經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)教訓(xùn)，避免重蹈覆轍。在統(tǒng)計(jì)匯總異常和故障的基礎(chǔ)上,分析故障原因及排除方法,提出故障排除過程中的注意事項(xiàng),制定防類似故障的安全措施，為防止同類故障發(fā)生提供保障。
結(jié)論
綜上所述，安全管理工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只有真正做到盡心竭力 “學(xué)”和“做”，持之以恒“查”和“改”，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產(chǎn)不斷的改善，使人員安全意識全面提高，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定可靠，安全基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，真正做到了制度標(biāo)準(zhǔn)化，管理科學(xué)化，作業(yè)程序化，改進(jìn)持續(xù)化。沿著永無止境，創(chuàng)造一流的軌跡深入扎實(shí)的開展安全工作，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)后盾
第9篇 淺析電力調(diào)度的安全運(yùn)行管理及控制措施
前言
對于我國的人民生活以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行是至關(guān)重要的。對于電力調(diào)度的安全運(yùn)行，應(yīng)在安全防護(hù)體系、規(guī)范化運(yùn)行、監(jiān)督管理方面采取有效措施，確保電力調(diào)度工程的整體性安全措施能夠真正落實(shí)。這同時(shí)就要求電力調(diào)度人員在日常工作中加強(qiáng)工作責(zé)任意識，及時(shí)查找安全隱患，采用積極措施，保證電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
一、電力調(diào)度安全運(yùn)行所面臨的問題
1、電力調(diào)度工作是一個(gè)連續(xù)的過程，中間由多個(gè)環(huán)節(jié)組成，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會對整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行造成影響，在一些極端情況下，甚至?xí)沟谜麄€(gè)電力系統(tǒng)癱瘓。
2、由于調(diào)度人員在電力調(diào)度操作中并不是直接面對電氣設(shè)備，所以調(diào)度事故的發(fā)生一般都是由于調(diào)度人員錯誤下達(dá)了調(diào)度指令。而電力運(yùn)行人員沒有對調(diào)度指令進(jìn)行核實(shí)就開始執(zhí)行操作，最終導(dǎo)致了事故。因此，電力調(diào)度的事故原因比較隱蔽，不仔細(xì)核查難以發(fā)現(xiàn)。
3、由于錯誤的調(diào)度指令所引發(fā)的事故還有一個(gè)特點(diǎn)，那就是事故本身不會危及到電力調(diào)度人員自身的人身安全。但是這類事故會給電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行、檢修人員以及運(yùn)行人員的人身安全帶來嚴(yán)重威脅，造成難以估量的后果。
4、總體而言，電力調(diào)度工作對于調(diào)度人員的素質(zhì)和工作能力要求都比較高，不僅因?yàn)樵谡{(diào)度工作中操作比較頻繁，而且還會面臨比較多的突發(fā)情況，所以要求調(diào)度人員工作中精神一定要高度集中，處理問題時(shí)要果斷做決定，并且能夠針對不同類型的問題快速地作出正確的判斷和反應(yīng)。
二、電力調(diào)度安全管理實(shí)現(xiàn)的途徑
1、提高電力調(diào)度人員的工作能力
隨著調(diào)度可視化監(jiān)控系統(tǒng)在電力調(diào)度工作中的應(yīng)用以及電網(wǎng)設(shè)備不斷地更新?lián)Q代，電力系統(tǒng)的現(xiàn)代化以及自動化水平越來越高，這就對電力調(diào)度人員的工作能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)提出了更高的要求。因此，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該著力于對電力調(diào)度人員的培養(yǎng)，例如定期開展針對調(diào)度人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及職業(yè)道德培訓(xùn)等。
2、增強(qiáng)電力調(diào)度人員的責(zé)任意識
對于電力調(diào)度人員而言，責(zé)任意識是重中之重?？梢赃@樣說，責(zé)任意識是一個(gè)人綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，責(zé)任意識強(qiáng)不強(qiáng)是干好電力調(diào)度工作的基礎(chǔ)。在電力調(diào)度事故中，如誤下命令、延誤送電、誤送電、誤停電等都是由于調(diào)度人員責(zé)任意識不強(qiáng)所造成的。因此，增強(qiáng)電力調(diào)度人員的責(zé)任意識尤其重要。
3、創(chuàng)造電力調(diào)度人員發(fā)展的良好外部環(huán)境
一個(gè)良好的外部環(huán)境對于電力調(diào)度人員的成長也很重要。因此，平時(shí)要多關(guān)心他們的生活，多注意傾聽他們的心聲，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂。這樣可以有效地調(diào)動起他們的工作積極性，大大提高調(diào)度工作的效率。此外，還要加強(qiáng)電力設(shè)備檢修的計(jì)劃性，避免因?yàn)橹貜?fù)停電而增加調(diào)度人員的工作量，要盡可能保證電氣設(shè)備運(yùn)行可靠性，讓調(diào)度人員能有較多可供選擇的事故處理方案。
4、充分發(fā)揮電力調(diào)度自動化的有效作用
目前，電力調(diào)度自動化系統(tǒng)已經(jīng)得到了較為廣泛的應(yīng)用，它能夠使電網(wǎng)系統(tǒng)能夠以更加經(jīng)濟(jì)和安全的方式運(yùn)行，可以幫助調(diào)度人員對電網(wǎng)進(jìn)行更好的管理。但在實(shí)際運(yùn)行中，特別是縣級調(diào)度對系統(tǒng)功能的拓展運(yùn)用，如潮流計(jì)算、電網(wǎng)分析等功能未有效利用，不能完全發(fā)揮出系統(tǒng)在電網(wǎng)運(yùn)行管理等高級應(yīng)用方面的作用。而只使用了系統(tǒng)的遙控、遙調(diào)、遙測和遙信等基本功能。
三、電力調(diào)度安全調(diào)控的措施
1、制定并實(shí)施電網(wǎng)整改計(jì)劃
電力調(diào)度部門在日常運(yùn)行中應(yīng)及時(shí)根據(jù)電網(wǎng)潛在安全風(fēng)險(xiǎn)、統(tǒng)計(jì)分析電網(wǎng)事故以及總結(jié)自身的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的制定電網(wǎng)反措計(jì)劃并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，完善相關(guān)的調(diào)度規(guī)章制度。
2、反省系統(tǒng)3道防線建設(shè)和電網(wǎng)規(guī)劃
要重視電網(wǎng)3道防線建設(shè)，避免在某些極端事故情況下出現(xiàn)大面積停電和破壞電網(wǎng)穩(wěn)定的狀況；對電網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃應(yīng)超前介入，結(jié)合電網(wǎng)發(fā)展的實(shí)際情況來提出建設(shè)性意見，以不斷消除電網(wǎng)結(jié)構(gòu)性隱患。
3、注重平時(shí)的調(diào)度培訓(xùn)與事故演習(xí)
對電網(wǎng)調(diào)度員的日常培訓(xùn)與電網(wǎng)反事故演習(xí)必須加以重視，這些措施能夠加快電網(wǎng)事故處理速度，有效提高電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
①建立dts系統(tǒng)，并以此作為平臺來對調(diào)度員進(jìn)行有針對性的電網(wǎng)調(diào)度培訓(xùn)。
②將電網(wǎng)事故常態(tài)演習(xí)與特殊事故演習(xí)相結(jié)合，不斷提高調(diào)度在事故真正發(fā)生時(shí)的處理能力。
③為確保黑啟動電源的安全可靠，應(yīng)定期實(shí)施廠站黑啟動試驗(yàn)。
四、加強(qiáng)無功電壓管理提高電能質(zhì)量
1、無功電力調(diào)度
電力調(diào)度部門應(yīng)該對變電站聯(lián)絡(luò)線及電力調(diào)度分界點(diǎn)處的無功電力受入或者送出量進(jìn)行有效地控制和監(jiān)督。此外，電力調(diào)度部門還要根據(jù)電網(wǎng)負(fù)荷的變化情況以及電網(wǎng)電壓運(yùn)行狀況來對調(diào)壓裝置以及無功補(bǔ)償裝置進(jìn)行及時(shí)地調(diào)整。
2、電壓調(diào)整
電壓的調(diào)整應(yīng)遵循無功電力分層分區(qū)平衡的原則來進(jìn)行。電力調(diào)度部門通過對無功調(diào)壓進(jìn)行計(jì)算，定期下達(dá)對樞紐變電站的運(yùn)行電壓或無功電力曲線的調(diào)整方案。一旦局部網(wǎng)絡(luò)電壓有波動，就可以采取改變運(yùn)行方式、有功與無功電力潮流的重新分配、調(diào)整主變壓器變比或改變網(wǎng)絡(luò)參數(shù)等多種措施加以解決。而在電壓波動水平足以對電網(wǎng)安全造成影響時(shí)，電力調(diào)度部門需要采取限制負(fù)荷等措施。
3、電壓質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督
電壓質(zhì)量的技術(shù)監(jiān)督工作是生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容之一，因此要建立對規(guī)劃設(shè)計(jì)、基建、調(diào)度、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督管理。通過對完善電壓質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、組織體系和技術(shù)監(jiān)督管理網(wǎng)的建立并貫徹實(shí)施，以及對并網(wǎng)的發(fā)、供電設(shè)備進(jìn)行電壓質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的歸口管理。當(dāng)與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)簽定并網(wǎng)協(xié)議時(shí)，需要并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電企業(yè)一定要承擔(dān)起電壓質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督方面的內(nèi)容。
五、結(jié)束語
安全來自預(yù)防，風(fēng)險(xiǎn)在于控制，在電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行中，任何不規(guī)范的行為，都將影響到電網(wǎng)安全運(yùn)行、甚至造成重大電網(wǎng)事故。如果再加上電力調(diào)度員發(fā)生誤分析判斷、誤調(diào)度引起電網(wǎng)事故作、將會給家庭企業(yè)和社會帶來不可估量的損失與影響。做好電力調(diào)度安全工作只有通過健全的管理制度，優(yōu)化的管理流程科學(xué)的，管理方法和有力的保障措施以及全體電力調(diào)度員的共同努力，才能保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)運(yùn)行。
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第10篇 某某單位電力安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品管理指引
1 目的
1.1 為了促進(jìn)外施工單位的電力安全工器具與個(gè)人安全防護(hù)用品的管理,加強(qiáng)施工人員健康與安全的保護(hù),參照《廣東電網(wǎng)公司地區(qū)供電局電力安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品管理標(biāo)準(zhǔn)》,編寫本指引,請承接本單位配網(wǎng)工程的外施工單位參照執(zhí)行。
2 術(shù)語和定義
2.1 電力安全工器具:用于電力生產(chǎn)過程中,為防止人身傷亡事故或職業(yè)健康危害,保障作業(yè)人員安全的各種專用工器具。分為:絕緣安全工器具、一般安全工器具、個(gè)人安全防護(hù)用品、安全圍欄(安全網(wǎng))等四大類(具體見附錄1)。
2.1.1 絕緣工器具:指絕緣強(qiáng)度足夠并能直接接觸、操作帶電設(shè)備的專用工器具;或者絕緣強(qiáng)度不足承受設(shè)備工作電壓,但能有效防止接觸電壓、跨步電壓、泄漏電流,有防觸電保護(hù)功能的工器具。
2.1.2 安全圍欄(安全網(wǎng)):指用于設(shè)置的安全作業(yè)區(qū)域,隔離危險(xiǎn)區(qū)域,防止作業(yè)人員超越安全作業(yè)區(qū)、誤入危險(xiǎn)區(qū)域的工器具;以及用于防止人、物墜落,或用來避免、減輕墜落及物擊傷害的網(wǎng)具。
2.2 個(gè)人防護(hù)用品:指為使職工在職業(yè)活動過程中避免、減輕人身職業(yè)健康危害和傷害,由作業(yè)人員個(gè)人佩戴、穿著或使用的裝備或用品。
3 職責(zé)
3.1 項(xiàng)目經(jīng)理
(1)落實(shí)并配置所需的安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品;
(2)指導(dǎo)督促做好安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品管理;
(3)組織安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品使用人員的安全防護(hù)知識和技能培訓(xùn)工作;
(4)對本單位安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品使用情況、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)性能等進(jìn)行總結(jié)、評估。
3.2 專職安全員
(1)結(jié)合安全檢查組織對安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品的保管、使用、報(bào)廢等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(2)對因產(chǎn)品質(zhì)量、性能等問題造成的事故、障礙或異常,組織調(diào)查分析;
(3)及時(shí)向上級反映安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品出現(xiàn)的問題;
(4)每年一次組織開展安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品識別評審工作。組織有關(guān)人員識別危害所需要配置的安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品,提出年度安全工器具、個(gè)人防護(hù)用品需求計(jì)劃。
3.3 應(yīng)指定專人(可兼任)進(jìn)行安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品的日常管理工作,負(fù)責(zé)安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品的發(fā)放、存放、檢驗(yàn)(或送檢)、維護(hù)、定期檢查和報(bào)廢工作,做好相關(guān)記錄和清冊,及時(shí)向上級反映安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品出現(xiàn)的問題。
3.4 使用人員:
(1)嚴(yán)格執(zhí)行電力安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品使用的規(guī)程規(guī)定;
(2)電力安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品使用前,應(yīng)認(rèn)真檢查外觀、組件、附件、關(guān)鍵部件和試驗(yàn)標(biāo)簽等,確認(rèn)符合安全規(guī)定;
(3)嚴(yán)禁使用逾期未試驗(yàn)或安全、質(zhì)量性能存在問題的電力安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品。
4 管理內(nèi)容與方法
4.1 需求識別
4.1.1 識別工作須根據(jù)各工種的生產(chǎn)場所、設(shè)備以及勞動環(huán)境、勞動條件與可能的危害進(jìn)行。
4.1.2 識別時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注防止危害所需要配置的安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品符合崗位、工種操作安全要求。重點(diǎn)關(guān)注但不限于下列危害:
(1)墜落、跌落危害(防止高處墜落);
(2)電氣危害(防止觸電);
(3)物體打擊危害(防止倒桿塔);
(4)坍塌危害;
(5)惡性誤操作(防止電弧灼燙);
(6)起重及車輛傷害;
(7)刺穿或撞擊危害;
(8)有毒有害物質(zhì)(防止窒息、中毒);
(9)野外動物危害;
(10)高溫、灰塵、微粒、輻射和噪聲危害。
4.1.3 需求識別的防護(hù)對象包括:本單位員工、施工人員、參觀檢查人員等。
4.1.4 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識別結(jié)果,填寫《安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品識別表》(附錄2),確定所需的安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品的規(guī)格名稱。
4.1.5 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識別結(jié)果和需求,申請配置足夠的安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品。
4.2 選用的安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品必須符合法律法規(guī)、符合國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;選擇有較為豐富使用經(jīng)驗(yàn)的產(chǎn)品。
4.3 采購、發(fā)放
4.3.1 嚴(yán)禁選擇、購買“三無”(無廠家標(biāo)志、無產(chǎn)品許可證、無產(chǎn)品合格證)的電力安全工器具。
4.3.2 在安全工器具和特殊防護(hù)用品發(fā)放領(lǐng)用前,必須按規(guī)定進(jìn)行出廠試驗(yàn)并達(dá)到試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)后才能發(fā)放到和使用;國家和行業(yè)規(guī)定應(yīng)進(jìn)行型式試驗(yàn)的,必須進(jìn)行型式試驗(yàn)并達(dá)到試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn);發(fā)放與領(lǐng)用應(yīng)建立記錄。
4.4 培訓(xùn)
4.4.1 應(yīng)組織進(jìn)行安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品日常使用、維護(hù)、保管和外觀檢查的培訓(xùn),確?，F(xiàn)場工作人員熟練應(yīng)用、正確掌握。
4.4.3 保存培訓(xùn)記錄。
4.5 使用與存放
4.5.1 應(yīng)建立安全工器具和公用的個(gè)人防護(hù)用品清冊(見附錄4)。
(1)清冊在安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品變化時(shí)及時(shí)更新,做到帳物一致。
(2)各種檢查記錄、試驗(yàn)報(bào)告、出廠說明及有關(guān)技術(shù)資料均應(yīng)妥善保存,定置管理,以備查核。
4.5.2 應(yīng)對安全工器具、公用的個(gè)人防護(hù)用品應(yīng)設(shè)專人保管和維護(hù),檢查試驗(yàn)不合格以及試驗(yàn)超期的不得使用,而且必須明顯標(biāo)識分開放置。
4.5.3 配置到個(gè)人的防護(hù)用品由使用人員負(fù)責(zé)保管維護(hù),檢查不合格的個(gè)人防護(hù)用品不得使用。
4.5.4 安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品應(yīng)統(tǒng)一編號管理,存放處應(yīng)設(shè)對應(yīng)編號標(biāo)識(編號規(guī)則見附錄5)。
4.5.5 安全工器具應(yīng)按“三分開”規(guī)定存放,即將絕緣安全工器具、一般安全用具、材料與機(jī)具三者分開不同房間或區(qū)域存放。
4.5.6 絕緣安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品應(yīng)存放在溫度-5°c 至35°c,相對濕度50%至80%的干燥通風(fēng)的絕緣安全工具室(柜)內(nèi),室內(nèi)應(yīng)配備抽濕機(jī)(空調(diào)機(jī)、紅外線燈)、溫度計(jì)、濕度計(jì)設(shè)施。
4.5.7 在運(yùn)輸?shù)阶鳂I(yè)現(xiàn)場過程中,應(yīng)將絕緣安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品應(yīng)裝在專用的護(hù)套或工具箱內(nèi),防止受潮、碰損、弄臟;車輛回場后必須將其放回專用保管場所和存放位置。
4.5.8 使用中如有損壞、變形、故障等異常情況時(shí)必須停止使用;
4.5.9 對存在產(chǎn)品質(zhì)量問題的安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品,必須及時(shí)向相關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告處理,防止類似事情重復(fù)發(fā)生。
4.6 試驗(yàn)、檢查和報(bào)廢
4.6.1應(yīng)按照《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和建設(shè)單位的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行周期性試驗(yàn)檢驗(yàn)。
4.6.2 發(fā)生質(zhì)量問題的同批次產(chǎn)品、更換關(guān)鍵零部件的修理后應(yīng)立即試驗(yàn)并確認(rèn)合格后方可使用。
4.6.3 經(jīng)試驗(yàn)合格的安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品應(yīng)貼有統(tǒng)一格式的試驗(yàn)合格證標(biāo)簽,標(biāo)簽格式按南方電網(wǎng)公司《變電站安健環(huán)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范,應(yīng)使用不干膠(或掛牌)制成的標(biāo)志牌,注明試驗(yàn)人、試驗(yàn)日期及下次試驗(yàn)日期,并貼在安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品上或?qū)?yīng)存放位置的顯眼處。
4.6.4 試驗(yàn)報(bào)告應(yīng)保存?zhèn)洳?試驗(yàn)報(bào)告必須經(jīng)試驗(yàn)員簽名并蓋有試驗(yàn)專用章。
4.6.5 應(yīng)委托具備試驗(yàn)資質(zhì)的單位承擔(dān)試驗(yàn)工作。
4.6.6 使用安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品前均應(yīng)作外觀檢查,檢查不合格的禁止使用并報(bào)試驗(yàn)鑒定后處理。
4.6.7 應(yīng)對在用的安全工器具與公用個(gè)人防護(hù)用品每月進(jìn)行一次外觀檢查并做好記錄(檢查表格見附錄7)。
4.6.8 在使用中損壞、試驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格、使用壽命到期的安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品必須報(bào)廢。
4.9 記錄保存
4.9.1 安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品的檢查、試驗(yàn)記錄至少保存2 年。
4.9.2 應(yīng)對安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品的培訓(xùn)記錄長期保存。
第11篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理有效措施
目前,電力企業(yè)在安全工作上雖然取得了一些好的成績,但與電網(wǎng)的發(fā)展要求仍有一定的差距,特別是在企業(yè)安全生產(chǎn)管理上還存在許多問題,正處于要前進(jìn)一步都較困難的局面中。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)管理分析
安全管理的方法得當(dāng)是保證安全管理效能的重要因素。近年來,電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理不論管理對象、管理過程還是管理方法,都有了長足的進(jìn)步。從管理對象的角度:由近代的事故管理發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。早期,人們把安全管理等同于事故管理,僅僅圍繞事故本身作文章,安全管理的效果有限;只有強(qiáng)化了隱患控制,消除危險(xiǎn),事故的預(yù)防才能有效。
從管理過程的角度:由早期的事故后管理發(fā)展到強(qiáng)化超前和預(yù)防型管理。隨著安全管理科學(xué)的發(fā)展,人們逐步認(rèn)識到,安全管理是人類預(yù)防事故的三大對策之一?？茖W(xué)的管理要協(xié)調(diào)安全系統(tǒng)中的人、機(jī)、環(huán)諸因素,它不僅是對技術(shù)的一種補(bǔ)充,更是對生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)過程的有效控制與協(xié)調(diào)。
從管理方法的角度:由傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段以及常規(guī)的監(jiān)督檢查等手段,發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學(xué)手段和文化手段;從基本的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,發(fā)展到以人為本、科學(xué)管理的技巧與方法。
二、電力安全生產(chǎn)的重要性分析
電力安全生產(chǎn)的重要性是由電力生產(chǎn)、電力基本建設(shè)、電力多種經(jīng)營的客觀規(guī)律和生產(chǎn)特性及社會作用決定的。隨著電力工業(yè)迅速發(fā)展、電力體制改革和市場化進(jìn)程加快,電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要性更加突出,電力安全生產(chǎn)的重要性有以下幾個(gè)方面。
①電力安全生產(chǎn)影響各行各業(yè)和社會穩(wěn)定。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是具有社會公用事業(yè)性質(zhì)的行業(yè)。它為各行各業(yè)提供電力,為人民的日常生活提供電力,如果供電中斷,特別是電網(wǎng)事故造成大面積停電,將使各行各業(yè)的生產(chǎn)停頓或癱瘓,有的還會產(chǎn)生一系列次生事故,帶來一系列次生災(zāi)害。另外,供電中斷或大面積停電,會給社會和人民生活秩序帶來混亂,甚至造成社會災(zāi)難,造成極壞的政治影響。因此,電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國家人民生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,關(guān)系到人心和社會的穩(wěn)定。
②電力安全生產(chǎn)影響電力企業(yè)本身。安全是電力生產(chǎn)的基礎(chǔ),如果一個(gè)電廠經(jīng)常發(fā)生事故,就不可能做到滿發(fā)穩(wěn)發(fā)和文明生產(chǎn),如果系統(tǒng)經(jīng)常發(fā)生事故,系統(tǒng)中的發(fā)電廠和變電站都不能正常運(yùn)行,使電力生產(chǎn)和輸配電處于混亂狀態(tài),因此電力企業(yè)本身需要安全生產(chǎn)。
③電力生產(chǎn)的特點(diǎn)需要安全生產(chǎn)。由發(fā)電廠生產(chǎn)的電能經(jīng)升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶,組成了產(chǎn)、供、銷統(tǒng)一的龐大的整體。由于電能尚不能大規(guī)模儲存,因此,產(chǎn)、供、銷是同時(shí)進(jìn)行的,電力的生產(chǎn)、輸送、使用一次性同時(shí)完成并隨時(shí)處于平衡。電力生產(chǎn)的這些內(nèi)在特點(diǎn)決定了電力生產(chǎn)的發(fā)、供、用必須有極高的可靠性和連續(xù)性,任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故,都可能帶來連鎖反應(yīng),造成人身傷亡、主設(shè)備損壞或大面積停電,甚至造成全網(wǎng)崩潰的災(zāi)難性事故。因此,電能生產(chǎn)的內(nèi)在特點(diǎn)需要安全生產(chǎn)。
三、電力安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題
1、在依法保護(hù)設(shè)施、安全監(jiān)督上措施不力,致使安全管理力度不夠①欠缺依法治企。有線電視線、通訊線與電力線路同桿架設(shè);項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工方簽訂的協(xié)議不規(guī)范等現(xiàn)象普遍存在。②安全監(jiān)督不嚴(yán)。由于供電企業(yè)安全監(jiān)察部門人員少,專業(yè)知識欠缺,對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能沒有得到充分發(fā)揮,經(jīng)常被一些非生產(chǎn)性事務(wù)纏繞,習(xí)慣于事故后的調(diào)查和責(zé)任追究。③近年來,供電企業(yè)農(nóng)村電力設(shè)施發(fā)生被竊、破壞的情況比較多。竊電給社會和電力企業(yè)造成很大的損失。
2、安全思想意識模糊,安全職責(zé)落實(shí)不到位目前,電力生產(chǎn)企業(yè)都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度,也明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但存在以下問題:①對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員。②分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作,沒有深入地開展調(diào)查研究,很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的問題,沒有制定相應(yīng)的整改措施。③主管部門將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報(bào)一轉(zhuǎn)了之,既不認(rèn)真分析,也不提出和落實(shí)防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù),沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度,不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
3、安全工器具管理混亂,存在安全隱患一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí),對安全器具的定期檢測意識淡薄,報(bào)廢管理流于形式。
4、不嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》,經(jīng)常習(xí)慣性違章習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作,如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進(jìn)行修理工作,導(dǎo)致人身觸電死亡事故;有些需要停電的作業(yè),在沒有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下,就開始工作,造成人身觸電死亡事故;在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時(shí),沒有對變臺停電、驗(yàn)電,未掛地線,嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等等。
四、提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力的措施
首先,要看清電力企業(yè)安全管理能力的本質(zhì)。安全管理能力首先是一種企業(yè)能力,具有企業(yè)能力的屬性,是企業(yè)在對安全生產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中積累的各種知識與技能。企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力由企業(yè)掌控的各類資源決定,企業(yè)擁有的資源及其組合情況形成了不同的安全管理能力。企業(yè)安全管理能力不是靜止不變的,而是動態(tài)變化的,它隨著企業(yè)的成長而不斷增長。此外,企業(yè)能力作為一種累積的知識與技能,知識與技能的難言屬性使得企業(yè)安全管理能力具有特異性和不可模仿性,這構(gòu)成了企業(yè)競爭能力的基礎(chǔ)。
其次,可具體通過增加員工安全知識與技能的能力、優(yōu)化設(shè)備安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、監(jiān)測環(huán)境安全狀況的能力5個(gè)方面的內(nèi)容,來實(shí)現(xiàn)安全系統(tǒng)效能的綜合性能的改善。積極開展“危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控”,穩(wěn)步推行現(xiàn)場工作的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。對新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì),以及檢修、變更、施工、竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過程安全監(jiān)督?？⒐ず?要組織驗(yàn)收,要確?？⒐さ脑O(shè)施符合設(shè)計(jì)要求及相關(guān)規(guī)定,特別是電力線路的線間距離、交跨距離、對地距離要符合規(guī)定。做好設(shè)備的預(yù)防性試驗(yàn),并及時(shí)消除設(shè)備的運(yùn)行缺陷,提高設(shè)備的健康水平。要健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的保證體系和電力企業(yè)“綜合安全管理模式和機(jī)制”。
安全關(guān)系到企業(yè)的前途和命運(yùn),是企業(yè)發(fā)展的永恒主題,是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在電力企業(yè)未來的發(fā)展過程中,還需要不斷進(jìn)行探索、鞏固和創(chuàng)新。
“清華大學(xué)生產(chǎn)企業(yè)董事長領(lǐng)導(dǎo)力再造高級研修班”作為清華北京院領(lǐng)導(dǎo)力長期生產(chǎn)管理研究和培訓(xùn)實(shí)踐的結(jié)晶,融合了現(xiàn)代企業(yè)管理的系統(tǒng)化知識和高效生產(chǎn)管理實(shí)踐的專業(yè)化內(nèi)容,為廣大致力于提升生產(chǎn)運(yùn)營效率與管理能力的企業(yè)高層提供了一套清晰的戰(zhàn)略思考框架和極具實(shí)用性的操作工具,從而幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營效率與管理能力的提升。
第12篇 反形式主義是電力班組安全管理的重要內(nèi)容
（盤錦電業(yè)局，遼寧 盤錦 124200）
目前班組安全管理工作中存在著較嚴(yán)重的形式主義，給安全生產(chǎn)帶來極大的危害。因此，著力抓好反形式主義工作，對預(yù)防安全事故，提高班組工作質(zhì)量具有重要的意義。
1 形式主義對安全生產(chǎn)的危害
1.1 形式主義直接誘發(fā)事故
近年來，電力企業(yè)發(fā)生的事故有80%以上是習(xí)慣性違章所引起的，究其根源，在于形式主義的工作作風(fēng)。例如監(jiān)護(hù)制是預(yù)防各種習(xí)慣性違章的可靠保證，但在實(shí)際工作中，監(jiān)護(hù)工作流于形式，讓習(xí)慣性違章有機(jī)可乘，導(dǎo)致事故。
1.2 形式主義敗壞班組作風(fēng)
在一些企業(yè)中，形式主義比較盛行，致使企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，事故較多。工作作風(fēng)對班組工作的影響是潛移默化的，如果領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門盛行形式主義，就會帶壞企業(yè)的風(fēng)氣，嚴(yán)重削弱安全管理。例如有些管理人員對班組安全活動的管理僅限于定時(shí)查看職工的安全學(xué)習(xí)記錄，在記錄簿上簽字了之，而對學(xué)習(xí)細(xì)節(jié)則不聞不問或只在口頭上稍做要求，導(dǎo)致班組職工'見樣學(xué)樣'，在安全活動中，只泛泛地讀讀有關(guān)資料就算完成任務(wù)，甚至編造學(xué)習(xí)記錄讓管理人員簽字。長此以往職工的安全意識自然淡薄，安全形勢也就可想而知了。
1.3 形式主義導(dǎo)致瀆職犯罪行為
在現(xiàn)實(shí)生活中，熱衷于搞形式主義的人往往圖名圖利，刻意為自己制造出一點(diǎn)'政績'，在安全管理上搞形式主義，在沒發(fā)生事故時(shí)，表面看上去風(fēng)平浪靜，一旦發(fā)生事故，則后果嚴(yán)重。有些單位由于抓安全工作搞形式主義，做表面文章，不糾實(shí)質(zhì)，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大、特大事故，有關(guān)責(zé)任人員也因此受到上級的查處，受到行政、黨紀(jì)處分，有的甚至被追究刑事責(zé)任。
2 對形式主義的錯誤認(rèn)識
2.1 與己無關(guān)論
有些職工認(rèn)為班組只要按要求執(zhí)行生產(chǎn)任務(wù)就行了，反形式主義是管理人員的事。實(shí)踐證明，形式主義無孔不入，有些班組正是扮演著既是形式主義的受害者又是形式主義的執(zhí)行者的雙重角色。
2.2 上級責(zé)任論
有的職工認(rèn)為班組存在形式主義主要是上級造成的，班組沒多大責(zé)任。其實(shí)班組存在的形式主義有些是源于上級，上級應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，但班組并不能因此而一推了之，置之度外，更不能因此而認(rèn)為班組中存在的形式主義合情合理。例如，有的上級領(lǐng)導(dǎo)在檢查班組《安規(guī)》學(xué)習(xí)情況時(shí)只看考試成績，而班組在組織考核時(shí)就弄虛作假，漏題作弊。嚴(yán)格規(guī)范地執(zhí)行《安規(guī)》是安全生產(chǎn)的可靠保障，無論上級用什么方法檢查，基層班組都應(yīng)本著對工作，對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格接受考核，如實(shí)匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾偏整改。所以，在查找導(dǎo)致形式主義的根源時(shí)，應(yīng)進(jìn)行客觀分析，屬于哪一級的責(zé)任就歸于哪一級負(fù)責(zé)，做到有錯必糾，知錯必改。
2.3 片面表象論
有些職工認(rèn)為在班組中存在的問題僅僅是一些生產(chǎn)實(shí)踐中的錯誤做法，卻沒有意識到這些錯誤做法正是形式主義的工作作風(fēng)造成的。所以必須正本清源，自覺糾正不良思維定勢，充分認(rèn)清反形式主義的重要性和迫切性，積極地投身到反形式主義的活動當(dāng)中來。
3 反形式主義的主要措施
3.1 領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則
'上有所為，下必甚焉'，如果領(lǐng)導(dǎo)干部包括班組長搞形式主義，身后就會有人盲目效仿。你搞一次形式主義，他就會搞許多次。因此，反形式主義就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范，以身作則，以穩(wěn)重務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，影響和引導(dǎo)班組職工，去除虛浮、松散的工作作風(fēng)，形成良好的工作氛圍與傳統(tǒng)。
3.2 正確認(rèn)識企業(yè)利益與職工自身利益的關(guān)系
無論是促進(jìn)企業(yè)的生存與發(fā)展，還是開發(fā)和利用電力能源，都要堅(jiān)持實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)。作為班組，那種只做表面文章，擺'花架子'，應(yīng)付差事的做法既是對企業(yè)不負(fù)責(zé)，也是對自身的利益不負(fù)責(zé)，它違背了安全工作的根本目的，必須堅(jiān)決予以糾正和制止。在技術(shù)培訓(xùn)中流于形式，人為地制造學(xué)習(xí)記錄，就達(dá)不到提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的實(shí)效；在安全活動中不認(rèn)真求實(shí)，就會沖淡職工的安全意識；隱瞞工作中的各種缺陷與失誤，就會在以后的工作中留下安全隱患。作為一名電力企業(yè)的職工應(yīng)該認(rèn)清自身利益的根本所在，認(rèn)清安全工作的重要性，擺正工作中'名'與'利'的關(guān)系，積極地做好反形式主義工作。
3.3 嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度
在電力企業(yè)中，形式主義的作風(fēng)使健全的規(guī)章制度得不到充分有效地執(zhí)行。因此反形式主義就必須在執(zhí)行規(guī)章制度上下工夫。首先要強(qiáng)化實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，使班組的各項(xiàng)工作有章可循。讓職工明確應(yīng)當(dāng)做什么？怎么做？出了問題應(yīng)該怎么辦？由誰負(fù)責(zé)？從而使每個(gè)人的行為受到制度的約束與規(guī)范。其次，要明確責(zé)任，獎罰分明，不能'重罪輕判'，切實(shí)起到懲罰與警醒的目的。
3.4 抓好反形式主義的系統(tǒng)工程
形式主義是在長期工作中形成的頑疾，因此不可能在短時(shí)間內(nèi)徹底根除。所以要堅(jiān)持經(jīng)常抓、反復(fù)抓。要把反形式主義當(dāng)成一項(xiàng)系統(tǒng)工程，采取全員、全方位、全過程的工作方式。
所謂全員，就是全班組每一個(gè)職工都要對自己的工作崗位，工作性質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行'安全聯(lián)保'；全方位就是指同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)資料管理、設(shè)備管理、職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、規(guī)范化施工等多方面的工作；全過程是指從布置工作開始到開展工作，直至工作結(jié)束都要進(jìn)行嚴(yán)格考核與評估。同時(shí)對出現(xiàn)的各種反復(fù)現(xiàn)象也要報(bào)以極大的耐心與熱情，及時(shí)給以糾正和制止。
