招標(biāo)管理辦法實(shí)施細(xì)則范本（十二篇）

第1篇 招標(biāo)管理辦法實(shí)施細(xì)則范本

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第613號(hào)

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》已經(jīng)20**年11月30日國(guó)務(wù)院第183次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自20**年2月1日起施行。

總 理 溫

二○**年十二月二十日

中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法),制定本條例。

第二條 招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項(xiàng)目,是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。

前款所稱工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分,且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。

第三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。

第四條 國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)工作,對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門(mén),按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

縣級(jí)以上地方政府發(fā)展改革部門(mén)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作?？h級(jí)以上地方政府有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)分工,對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為?？h級(jí)以上地方政府對(duì)其所屬部門(mén)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

財(cái)政部門(mén)依法對(duì)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。

監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察。

第五條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方政府可以根據(jù)實(shí)際需要,建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所,為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)。招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所不得與行政監(jiān)督部門(mén)存在隸屬關(guān)系,不得以營(yíng)利為目的。

國(guó)家鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。

第六條 禁止國(guó)家工作人員以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第二章 招 標(biāo)

第七條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)審批、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。

第八條 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo);但有下列情形之一的,可以邀請(qǐng)招標(biāo):

(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;

(二)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。

有前款第二項(xiàng)所列情形,屬于本條例第七條規(guī)定的項(xiàng)目,由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定;其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)作出認(rèn)定。

第九條 除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外,有下列情形之一的,可以不進(jìn)行招標(biāo):

(一)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù);

(二)采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;

(三)已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;

(四)需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù),否則將影響施工或者功能配套要求;

(五)國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。

招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

第十條 招標(biāo)投標(biāo)法第十二條第二款規(guī)定的招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力,是指招標(biāo)人具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員。

第十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格依照法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定由有關(guān)部門(mén)認(rèn)定。

國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門(mén),按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理。

第十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員。取得招標(biāo)職業(yè)資格的具體辦法由國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)制定。

第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格許可和招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù),任何單位和個(gè)人不得非法干涉。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo),也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)。

第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與被委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面委托合同,合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第十五條 公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件。

招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)依法指定的媒介發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告,不得收取費(fèi)用。

編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。

第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。

招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出,不得以營(yíng)利為目的。

第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間,自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。

第十八條 資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。

國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件。資格審查委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員的規(guī)定。

第十九條 資格預(yù)審結(jié)束后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)。未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格。

通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第二十條 招標(biāo)人采用資格后審辦法對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

第二十一條 招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前,或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前,以書(shū)面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;不足3日或者15日的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

第二十二條 潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出;對(duì)招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第二十三條 招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,違反公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。

第二十四條 招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的,應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定,不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。

第二十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。

第二十六條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位,以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。

招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。

第二十七條 招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。

接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo),也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。

招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。

第二十八條 招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

第二十九條 招標(biāo)人可以依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標(biāo)。以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

前款所稱暫估價(jià),是指總承包招標(biāo)時(shí)不能確定價(jià)格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時(shí)估定的工程、貨物、服務(wù)的金額。

第三十條 對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無(wú)法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目,招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。

第一階段,投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議,招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,編制招標(biāo)文件。

第二階段,招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件,投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。

招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。

第三十一條 招標(biāo)人終止招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告,或者以書(shū)面形式通知被邀請(qǐng)的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用,以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

招標(biāo)人有下列行為之一的,屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人:

(一)就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息;

(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān);

(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件;

(四)對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);

(五)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商;

(六)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式;

(七)以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

第三章 投 標(biāo)

第三十三條 投標(biāo)人參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo),不受地區(qū)或者部門(mén)的限制,任何單位和個(gè)人不得非法干涉。

第三十四條 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人,不得參加投標(biāo)。

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

違反前兩款規(guī)定的,相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

第三十五條 投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書(shū)面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書(shū)面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。

投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的,招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。

第三十六條 未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件,以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況,并存檔備查。

第三十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。

招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的,聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的,其投標(biāo)無(wú)效。

聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的,相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

第三十八條 投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的,其投標(biāo)無(wú)效。

第三十九條 禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。

有下列情形之一的,屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo):

(一)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;

(二)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;

(三)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);

(四)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);

(五)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

第四十條 有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):

(一)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;

(二)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;

(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;

(四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;

(五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;

(六)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

第四十一條 禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。

有下列情形之一的,屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo):

(一)招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

(二)招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息;

(三)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);

(四)招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;

(五)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;

(六)招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

第四十二條 使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。

投標(biāo)人有下列情形之一的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為:

(一)使用偽造、變?cè)斓脑S可證件;

(二)提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī);

(三)提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明;

(四)提供虛假的信用狀況;

(五)其他弄虛作假的行為。

第四十三條 提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。

第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第四十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)。

投標(biāo)人少于3個(gè)的,不得開(kāi)標(biāo);招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù),并制作記錄。

第四十五條 國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

省級(jí)政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組建綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>

第四十六條 除招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款規(guī)定的特殊招標(biāo)項(xiàng)目外,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機(jī)抽取方式確定。任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人非因招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的事由,不得更換依法確定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定進(jìn)行。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工,對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的確定方式、評(píng)標(biāo)專家的抽取和評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。行政監(jiān)督部門(mén)的工作人員不得擔(dān)任本部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。

第四十七條 招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款所稱特殊招標(biāo)項(xiàng)目,是指技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求,采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評(píng)標(biāo)工作的項(xiàng)目。

第四十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所必需的信息,但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評(píng)標(biāo)時(shí)間。超過(guò)三分之一的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)。

評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效,由更換后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新進(jìn)行評(píng)審。

第四十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定,按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見(jiàn)。招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人,不得收受投標(biāo)人給予的財(cái)物或者其他好處,不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向,不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求,不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

第五十條 招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)公布。標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考,不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件,也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。

第五十一條 有下列情形之一的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo):

(一)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字;

(二)投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議;

(三)投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件;

(四)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià),但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;

(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià);

(六)投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);

(七)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、貪腐等違法行為。

第五十二條 投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤,評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說(shuō)明的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式,并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明,不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。

第五十三條 評(píng)標(biāo)完成后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過(guò)3個(gè),并標(biāo)明排序。

評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由,評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見(jiàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的,視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。

第五十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于3日。

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第五十五條 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金,或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形,不符合中標(biāo)條件的,招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,也可以重新招標(biāo)。

第五十六條 中標(biāo)候選人的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為,招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)前由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。

第五十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書(shū)面合同,合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

第五十八條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%。

第五十九條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目,也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件,并不得再次分包。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé),接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

第五章 投訴與處理

第六十條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。

就本條例第二十二條、第四十四條、第五十四條規(guī)定事項(xiàng)投訴的,應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議,異議答復(fù)期間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第六十一條 投訴人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門(mén)投訴的,由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)處理。

行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴,并自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面處理決定;需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審的,所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

投訴人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的,行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以駁回。

第六十二條 行政監(jiān)督部門(mén)處理投訴,有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料,調(diào)查有關(guān)情況,相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時(shí),行政監(jiān)督部門(mén)可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

行政監(jiān)督部門(mén)的工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

第六章 法律責(zé)任

第六十三條 招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的規(guī)定處罰:

(一)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告;

(二)在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致,影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告,構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條的規(guī)定處罰。

第六十四條 招標(biāo)人有下列情形之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,可以處10萬(wàn)元以下的罰款:

(一)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo);

(二)招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限,或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定;

(三)接受未通過(guò)資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo);

(四)接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。

招標(biāo)人有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列行為之一的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢的,接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第六十六條 招標(biāo)人超過(guò)本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十七條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員貪腐謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無(wú)效;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。投標(biāo)人未中標(biāo)的,對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。

投標(biāo)人有下列行為之一的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格:

(一)以貪腐謀取中標(biāo);

(二)3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo);

(三)串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的合法利益,造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上;

(四)其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。

投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的,或者串通投標(biāo)、以貪腐謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

法律、行政法規(guī)對(duì)串通投標(biāo)報(bào)價(jià)行為的處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六十八條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無(wú)效;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處罰。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人未中標(biāo)的,對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。

投標(biāo)人有下列行為之一的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格:

(一)偽造、變?cè)熨Y格、資質(zhì)證書(shū)或者其他許可證件騙取中標(biāo);

(二)3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo);

(三)弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上;

(四)其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。

投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的,或者弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第六十九條 出讓或者出租資格、資質(zhì)證書(shū)供他人投標(biāo)的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),或者確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,可以處10萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;違法確定或者更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效,依法重新進(jìn)行評(píng)審。

國(guó)家工作人員以任何方式非法干涉選取評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的,依照本條例第八十一條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第七十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo);情節(jié)特別嚴(yán)重的,取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格:

(一)應(yīng)當(dāng)回避而不回避;

(二)擅離職守;

(三)不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo);

(四)私下接觸投標(biāo)人;

(五)向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求;

(六)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn);

(七)暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明;

(八)其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

第七十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的,沒(méi)收收受的財(cái)物,處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款,取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格,不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人有下列情形之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)無(wú)正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書(shū);

(二)不按照規(guī)定確定中標(biāo)人;

(三)中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后無(wú)正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果;

(四)無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同;

(五)在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件。

第七十四條 中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同,在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件,或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的,取消其中標(biāo)資格,投標(biāo)保證金不予退還。對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款。

第七十五條 招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同,合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致,或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款。

第七十六條 中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效,處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;可以責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第七十七條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴,給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

招標(biāo)人不按照規(guī)定對(duì)異議作出答復(fù),繼續(xù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,拒不改正或者不能改正并影響中標(biāo)結(jié)果的,依照本條例第八十二條的規(guī)定處理。

第七十八條 取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理招標(biāo)業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停一定期限內(nèi)從事招標(biāo)業(yè)務(wù);情節(jié)特別嚴(yán)重的,取消招標(biāo)職業(yè)資格。

第七十九條 國(guó)家建立招標(biāo)投標(biāo)信用制度。有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法公告對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等當(dāng)事人違法行為的行政處理決定。

第八十條 項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)不依法審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)不依法履行職責(zé),對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的行為不依法查處,或者不按照規(guī)定處理投訴、不依法公告對(duì)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人違法行為的行政處理決定的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)和有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的工作人員貪腐、濫用權(quán)利、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八十一條 國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利,以直接或者間接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),有下列情形之一的,依法給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,依法給予開(kāi)除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)要求對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo),或者要求對(duì)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目不公開(kāi)招標(biāo);

(二)要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者招標(biāo)人以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人,或者以其他方式非法干涉評(píng)標(biāo)活動(dòng),影響中標(biāo)結(jié)果;

(三)以其他方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第八十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定,對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響,且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的,招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無(wú)效,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)。

第七章 附 則

第八十三條 招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)按照依法制定的章程開(kāi)展活動(dòng),加強(qiáng)行業(yè)自律和服務(wù)。

第八十四條 政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)對(duì)政府采購(gòu)貨物、服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第八十五條 本條例自2023年2月1日起施行。

第2篇 某大學(xué)采購(gòu)與招標(biāo)管理辦法

大學(xué)采購(gòu)與招標(biāo)管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校采購(gòu)與招標(biāo)工作的管理,建立規(guī)范有效的采購(gòu)與招標(biāo)工作運(yùn)行機(jī)制,提高采購(gòu)與招標(biāo)工作質(zhì)量和資金使用效益,維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《z省政府采購(gòu)管理暫行辦法》和《z省省屬院校政府采購(gòu)管理暫行辦法》等法律、法規(guī)要求,結(jié)合我校的實(shí)際情況,特制定本辦法。

第二條 學(xué)校依法組織的各類招標(biāo)活動(dòng),必須遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信的原則。

第三條 采購(gòu)與招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有明確的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的項(xiàng)目不得進(jìn)行招標(biāo)。由學(xué)校預(yù)算安排的,應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。

第四條 凡屬本辦法規(guī)定的招標(biāo)項(xiàng)目和范圍,各部門(mén)、各單位無(wú)論預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外經(jīng)費(fèi)還是其他經(jīng)費(fèi),達(dá)到招標(biāo)限額必須按本辦法規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第五條 學(xué)校成立采購(gòu)與招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡(jiǎn)稱“學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組”),由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管校領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),成員由校辦、總務(wù)處(后勤服務(wù)總公司)、財(cái)務(wù)處、設(shè)備處、教務(wù)處、監(jiān)察室、審計(jì)處、圖書(shū)館、現(xiàn)代教育技術(shù)中心、臨床醫(yī)學(xué)院、附屬口腔醫(yī)院、校醫(yī)院、工會(huì)等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,將根據(jù)招標(biāo)工作需要和招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容(任務(wù)),由有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門(mén)與建設(shè)單位負(fù)責(zé)人等人員參加。

第六條 學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)學(xué)校采購(gòu)與招標(biāo)工作管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)辦公室”)、若干采購(gòu)與招標(biāo)工作小組(以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)工作小組”)和采購(gòu)與招標(biāo)監(jiān)察辦公室(以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)監(jiān)察辦公室”)。

第七條 招標(biāo)辦公室作為學(xué)校的常設(shè)機(jī)構(gòu),設(shè)在校財(cái)務(wù)處,由財(cái)務(wù)處長(zhǎng)兼任辦公室主任,另設(shè)1名專職副主任,配備1-2名專職工作人員。

第八條 根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì),學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)若干招標(biāo)工作小組:

1、基本建設(shè)和維修工程采購(gòu)與招標(biāo)工作小組,總務(wù)處為具體承辦業(yè)務(wù)部門(mén);

2、后勤物資采購(gòu)與服務(wù)招標(biāo)工作小組,總務(wù)處(后勤服務(wù)總公司)為具體承辦業(yè)務(wù)部門(mén);

3、物資及儀器設(shè)備采購(gòu)與招標(biāo)工作小組,設(shè)備處為具體承辦業(yè)務(wù)部門(mén);

4、教材圖書(shū)采購(gòu)招標(biāo)工作小組,教務(wù)處、圖書(shū)館為具體承辦業(yè)務(wù)部門(mén);

5、藥品、醫(yī)療器械采購(gòu)與招標(biāo)工作小組,附屬口腔醫(yī)院和校醫(yī)院為具體承辦業(yè)務(wù)部門(mén);

6、工程竣工審計(jì)與委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所招標(biāo)工作小組,審計(jì)處為具體承辦業(yè)務(wù)部門(mén)。

各招標(biāo)工作小組組長(zhǎng)由具體承辦業(yè)務(wù)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,其成員由招標(biāo)辦公室、招標(biāo)監(jiān)察辦公室有關(guān)人員及相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家組成。工作小組成員為單數(shù),一般在7-9人左右。工作小組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第九條 招標(biāo)監(jiān)察辦公室,設(shè)在校監(jiān)察室,由監(jiān)察室主任兼任辦公室主任,監(jiān)察室、審計(jì)處、工會(huì)等有關(guān)人員為辦公室成員。

第三章 工作職責(zé)

第十條 學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組是在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)學(xué)校各類采購(gòu)與招標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

1、對(duì)全校各類采購(gòu)與招標(biāo)工作實(shí)行宏觀管理和指導(dǎo),根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校財(cái)務(wù)年度預(yù)算批準(zhǔn)的立項(xiàng)項(xiàng)目和資金落實(shí)情況,負(fù)責(zé)批準(zhǔn)集中采購(gòu)計(jì)劃。

2、指導(dǎo)并督察學(xué)校招標(biāo)辦公室、各招標(biāo)工作小組和招標(biāo)監(jiān)察辦公室履行工作職責(zé),糾正采購(gòu)過(guò)程中的錯(cuò)誤行為,審定由招標(biāo)辦公室、各招標(biāo)工作小組和招標(biāo)監(jiān)察辦公室制定的采購(gòu)與招標(biāo)工作管理制度及實(shí)施細(xì)則。

3、學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人審定各類招標(biāo)項(xiàng)目的最終中標(biāo)人,涉及重大招標(biāo)項(xiàng)目需報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)。

第十一條 招標(biāo)辦公室職責(zé)

招標(biāo)辦公室是負(fù)責(zé)學(xué)校招標(biāo)工作的管理、組織和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

1、負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)費(fèi)用進(jìn)行限額管理,界定學(xué)校各類采購(gòu)與招標(biāo)項(xiàng)目,匯總編報(bào)學(xué)校采購(gòu)與招標(biāo)的統(tǒng)計(jì)信息,向?qū)W校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組提出采購(gòu)與招標(biāo)建議,具體辦理學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組安排的日常事務(wù),負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各招標(biāo)工作小組主持的各類采購(gòu)與招標(biāo)活動(dòng)。

2、負(fù)責(zé)各類采購(gòu)與招標(biāo)信息的發(fā)布,對(duì)各招標(biāo)工作小組申報(bào)的招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容(含技術(shù)和商務(wù)標(biāo)書(shū))、招標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)程序等情況進(jìn)行審核。需委托中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)的大型招標(biāo)項(xiàng)目,由招標(biāo)辦公室代表學(xué)校對(duì)外委托。特殊情況,需報(bào)學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人審批。

3、協(xié)同各招標(biāo)工作小組、招標(biāo)監(jiān)察辦公室、建設(shè)項(xiàng)目或使用等單位負(fù)責(zé)人,對(duì)擬邀請(qǐng)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、質(zhì)量、信譽(yù)等進(jìn)行審查或?qū)嵉乜疾?共同決定符合條件的投標(biāo)邀請(qǐng)人名單。

4、發(fā)放招標(biāo)文件,并接受投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)的投標(biāo)書(shū)。

5、對(duì)各招標(biāo)工作小組主持的招標(biāo)工作的實(shí)施過(guò)程、相關(guān)人員履行工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),及時(shí)糾正招標(biāo)過(guò)程中的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

6、建立各相關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家?guī)?提出推薦成員名單,報(bào)學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組審定。負(fù)責(zé)在專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家組成員。

7、參與研究入圍公司或廠家的最終確認(rèn)工作,參與各類招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)與商務(wù)談判。

8、負(fù)責(zé)各類招標(biāo)項(xiàng)目合同的審核和簽署。建立學(xué)校采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目合同數(shù)據(jù)庫(kù),相關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)資料和項(xiàng)目合同或復(fù)印件等,應(yīng)定期歸檔或登記備案。

9、參與招標(biāo)項(xiàng)目合同履約后的驗(yàn)收工作。

10、定期向?qū)W校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組提交招標(biāo)工作計(jì)劃,定期匯報(bào)招標(biāo)工作情況。

第十二條 招標(biāo)工作小組職責(zé)

各招標(biāo)工作小組是負(fù)責(zé)相關(guān)采購(gòu)與招標(biāo)項(xiàng)目具體工作的實(shí)施機(jī)構(gòu)。

1、負(fù)責(zé)制定與歸口管理部門(mén)有關(guān)的采購(gòu)招標(biāo)管理制度。

2、定期向?qū)W校招標(biāo)辦公室提交擬招標(biāo)項(xiàng)目的工作計(jì)劃。

3、負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目招標(biāo)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(1)組織并協(xié)同項(xiàng)目建設(shè)單位完成招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng)論證審批、招標(biāo)項(xiàng)目資金的安排和落實(shí)工作,并提出招標(biāo)方式。

(2)負(fù)責(zé)組織和協(xié)同項(xiàng)目建設(shè)單位,完成招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、商務(wù)標(biāo)書(shū)和有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施方案的起草工作。

(3)負(fù)責(zé)組織本工作小組歸口管理范圍內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目的考察工作?？疾旃ぷ鹘Y(jié)束后,以書(shū)面形式及時(shí)向招標(biāo)辦公室反饋考察結(jié)果。

4、負(fù)責(zé)主持開(kāi)標(biāo)工作并依據(jù)有關(guān)工作程序和評(píng)標(biāo)專家組意見(jiàn),確認(rèn)入圍中標(biāo)人選。

5、負(fù)責(zé)與中標(biāo)入圍廠家或公司進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)談判,并向?qū)W校招標(biāo)辦公室書(shū)面反饋商談結(jié)果。

6、負(fù)責(zé)督促和協(xié)調(diào)該招標(biāo)項(xiàng)目合同的執(zhí)行,

以及該項(xiàng)目驗(yàn)收的組織和協(xié)調(diào)工作。驗(yàn)收完畢后,應(yīng)形成由參與驗(yàn)收人員簽字認(rèn)可的書(shū)面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并報(bào)招標(biāo)辦公室。

7、負(fù)責(zé)歸口管理招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)書(shū)和商務(wù)標(biāo)書(shū)的解釋工作。

8、負(fù)責(zé)采購(gòu)與招標(biāo)相關(guān)信息的收集整理和歸檔。

第十三條 招標(biāo)監(jiān)察辦公室職責(zé)

招標(biāo)監(jiān)察辦公室是負(fù)責(zé)學(xué)校采購(gòu)與招標(biāo)工作的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

1、受學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組委托,督察學(xué)校招標(biāo)辦公室、各招標(biāo)工作小組及相關(guān)部門(mén)和工作人員履行工作職責(zé);

2、對(duì)各項(xiàng)采購(gòu)與招標(biāo)過(guò)程的合法性、規(guī)范性進(jìn)行全程監(jiān)督;

3、對(duì)申報(bào)的采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式進(jìn)行審核,并監(jiān)督執(zhí)行招標(biāo)活動(dòng)程序;

4、對(duì)專家抽取過(guò)程、投標(biāo)單位考察、商務(wù)談判等進(jìn)行監(jiān)督;

5、參與合同審核及合同項(xiàng)目完成后的驗(yàn)收和對(duì)項(xiàng)目決算的審計(jì)監(jiān)督;

6、及時(shí)制止、糾正采購(gòu)與招標(biāo)過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題移交有關(guān)部門(mén)查處。

第四章 招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和限額

第十四條 學(xué)校各單位、各部門(mén)(含設(shè)立二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立核算單位)的基本建設(shè)和修繕工程;行政和后勤物資;實(shí)驗(yàn)試劑和器材;醫(yī)療藥品和醫(yī)用器械;圖書(shū)資料和教材(含電子類讀物)等。所有通用、專用儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室成套儀器設(shè)備,必須按類別和批量納入學(xué)校招標(biāo)項(xiàng)目范疇。

第十五條 凡符合國(guó)家、z省財(cái)政廳和省教育廳有關(guān)“政府采購(gòu)”文件規(guī)定,需委托省政府采購(gòu)中心、省教育廳教育技術(shù)裝備中心進(jìn)行集中采購(gòu)的項(xiàng)目,一律由歸口管理的各招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,招標(biāo)工作辦公室給予協(xié)助。政府采購(gòu)的項(xiàng)目,招標(biāo)完成后,招標(biāo)工作小組應(yīng)以書(shū)面形式,報(bào)招標(biāo)工作辦公室登記備案。

第十六條 工程項(xiàng)目的勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)的,必須依法委托有招標(biāo)資質(zhì)的中介公司進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。委托工作由招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)。

1、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元以上的;

2、重要設(shè)備、材料等物資的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上的;

3、勘探、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購(gòu),費(fèi)用總額在20萬(wàn)元以上的;

4、單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資在500萬(wàn)元以上的;

5、工程竣工審計(jì)費(fèi)用超過(guò)20萬(wàn)元以上的。

6、涉及專業(yè)性強(qiáng),評(píng)標(biāo)難度大的項(xiàng)目,學(xué)校認(rèn)為應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)的項(xiàng)目。

第十七條 第十六條第1、2、4款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目按以下規(guī)定辦理校內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)和議標(biāo)。實(shí)行校內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目有:

1、100萬(wàn)元以下的基本建設(shè)工程,采購(gòu)預(yù)算金額在5萬(wàn)元以上的房屋修繕及裝飾工程,批量預(yù)算金額在5萬(wàn)元以上的醫(yī)療藥品、醫(yī)療器械,圖書(shū)音像資料(含電子圖書(shū))、教材;

2、批量預(yù)算金額在3萬(wàn)元以上的園林項(xiàng)目等;

3、勘探、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購(gòu),費(fèi)用總額在5萬(wàn)元以上的;

4、儀器設(shè)備購(gòu)置單臺(tái)件預(yù)算金額在10萬(wàn)元以上;批量購(gòu)置預(yù)算金額在5萬(wàn)元以上的實(shí)驗(yàn)室成套儀器設(shè)備,系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)工程,文藝、體育設(shè)備和器材,計(jì)算機(jī)通用、專用軟件購(gòu)置等。

5、批量購(gòu)置預(yù)算金額在2萬(wàn)元以上的家具(含辦公家具、實(shí)驗(yàn)室家具)、行政和后勤物品(物資);

6、工程竣工審計(jì)費(fèi)用超過(guò)5萬(wàn)元以上的。

在上述限額以下的,可實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)及其他采購(gòu)方式。

第五章 招標(biāo)方式

第十八條 由學(xué)校組織的自行招標(biāo)采購(gòu)參照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)文件規(guī)定,采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)等方式。學(xué)校組織的招標(biāo)(政府采購(gòu)項(xiàng)目和日元貸款項(xiàng)目除外),除單一來(lái)源采購(gòu)方式外,不論公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或是其他形式,實(shí)際投標(biāo)的公司或廠家個(gè)數(shù)不得少于三家。

(一)工程項(xiàng)目

1.公開(kāi)招標(biāo)

公開(kāi)招標(biāo),是指學(xué)校(以下統(tǒng)稱“招標(biāo)人”)以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商或施工方投標(biāo)的招標(biāo)方式。

2.邀請(qǐng)招標(biāo)

邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)三個(gè)以上特定的供應(yīng)商或施工方投標(biāo)的招標(biāo)方式。

(二)其它項(xiàng)目

1、公開(kāi)招標(biāo)

定義同上。

2、邀請(qǐng)招標(biāo)

定義同上。

3、競(jìng)爭(zhēng)性談判

競(jìng)爭(zhēng)性談判是指招標(biāo)人直接邀請(qǐng)三家以上的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu)方式。

4、單一來(lái)源采購(gòu)

單一來(lái)源采購(gòu)是指招標(biāo)人向供應(yīng)商直接購(gòu)買(mǎi)的采購(gòu)方式。采取單一來(lái)源方式采購(gòu)的,采購(gòu)人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在遵循有關(guān)法律規(guī)定的原則、保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購(gòu)。

5、詢價(jià)采購(gòu)

詢價(jià)采購(gòu)是指招標(biāo)人對(duì)三家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較,以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式。

第十八條 符合下列條件之一的貨物或服務(wù),可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu):

1、招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商或沒(méi)有合格的供應(yīng)商投標(biāo);

2、技術(shù)含量高,對(duì)工程施工質(zhì)量有特殊要求,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;

3、不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

第十九條 供貨商或工程項(xiàng)目施工方擁有專利權(quán)、專有權(quán),且無(wú)其他合適替代標(biāo)的,或者原采購(gòu)項(xiàng)目的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或補(bǔ)充,必須向原供應(yīng)商采購(gòu)的,若購(gòu)置預(yù)算金額已達(dá)到招標(biāo)規(guī)定的限額,可經(jīng)有關(guān)程序報(bào)招標(biāo)辦公室審批同意后采用“單一來(lái)源采購(gòu)”招標(biāo)方式。

達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)的項(xiàng)目,屬于下列情形之一的,可經(jīng)有關(guān)程序報(bào)招標(biāo)辦公室審批同意后采用“競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)”方式:

1、招標(biāo)后,沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的;

2、出現(xiàn)了不可預(yù)見(jiàn)的急需采購(gòu),而無(wú)法按招標(biāo)方式得到的;

3、供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費(fèi)用的;

4、對(duì)高新技術(shù)含量有特別要求的,或者達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)的現(xiàn)貨,屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價(jià)格彈性不大的,可經(jīng)有關(guān)程序經(jīng)招標(biāo)辦公室審批同意后采用“詢價(jià)采購(gòu)”方式。

第六章 招標(biāo)工作程序

第二十條 學(xué)校各類采購(gòu)與招標(biāo)項(xiàng)目必須編制采購(gòu)計(jì)劃,各招標(biāo)工作小組在編制采購(gòu)計(jì)劃時(shí)要詳細(xì)列出采購(gòu)貨物的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、預(yù)算金額及實(shí)施采購(gòu)的具體進(jìn)度。采購(gòu)計(jì)劃原則上每季度編制一次,并在每個(gè)執(zhí)行期間前一個(gè)月上報(bào)給招標(biāo)辦公室。

第二十一條 學(xué)校各類招標(biāo)項(xiàng)目,應(yīng)按以下

招標(biāo)工作程序進(jìn)行:

1、項(xiàng)目建設(shè)單位或使用單位根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)年度預(yù)算批準(zhǔn)的立項(xiàng)依據(jù)或自有經(jīng)費(fèi)預(yù)算,向歸口管理的各招標(biāo)工作小組提出項(xiàng)目招標(biāo)書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)附有招標(biāo)項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)論證材料、技術(shù)(參數(shù))及商務(wù)要求、預(yù)算經(jīng)費(fèi)來(lái)源及落實(shí)情況和項(xiàng)目需完成的時(shí)間要求等。

2、招標(biāo)工作小組對(duì)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審,符合要求后列入本招標(biāo)工作小組招標(biāo)工作計(jì)劃,明確招標(biāo)項(xiàng)目、招標(biāo)方式、技術(shù)和商務(wù)要求等內(nèi)容,并上報(bào)學(xué)校招標(biāo)辦公室。建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目需編制工程量清單或標(biāo)底的,由審計(jì)處負(fù)責(zé),招標(biāo)工作小組給予積極配合。

3、各招標(biāo)工作小組上報(bào)的招標(biāo)計(jì)劃經(jīng)招標(biāo)辦公室審核同意后,屬公開(kāi)招標(biāo)的,由招標(biāo)辦公室委托有資質(zhì)的中介公司代理招標(biāo),并按國(guó)家規(guī)定的招標(biāo)程序在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)或媒體上公開(kāi)發(fā)布“招標(biāo)信息”;屬校內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等由學(xué)校組織的采購(gòu)與招標(biāo),由招標(biāo)辦公室通過(guò)校園網(wǎng)或其他形式公開(kāi)發(fā)布“招標(biāo)信息”,進(jìn)入正式招標(biāo)程序。

4、“招標(biāo)信息”發(fā)布后,招標(biāo)辦公室接受投標(biāo)人報(bào)名,辦理相關(guān)手續(xù),匯總報(bào)名單位,并轉(zhuǎn)交相關(guān)招標(biāo)工作小組。

5、招標(biāo)工作小組對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查,招標(biāo)辦公室協(xié)助。招標(biāo)工作小組可根據(jù)招標(biāo)情況,對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、質(zhì)量、信譽(yù)等進(jìn)行審查或現(xiàn)場(chǎng)考察,決定符合條件的投標(biāo)邀請(qǐng)人名單。并以書(shū)面形式將《投標(biāo)單位資格審查意見(jiàn)書(shū)》報(bào)招標(biāo)辦公室。

6、招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)制訂《招標(biāo)文件》,明確招標(biāo)項(xiàng)目的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)商以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。

7、招標(biāo)辦公室對(duì)各招標(biāo)工作小組提交的《招標(biāo)文件》進(jìn)行審核,重點(diǎn)審核招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容(含技術(shù)和商務(wù)標(biāo)書(shū))、招標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)程序等。

8、招標(biāo)辦公室向通過(guò)資格審查的投標(biāo)人發(fā)售《招標(biāo)文件》。

9、涉及對(duì)《招標(biāo)文件》相關(guān)條款的內(nèi)容進(jìn)行必要澄清、對(duì)投標(biāo)人提出的問(wèn)題進(jìn)行答疑的,由招標(biāo)工作小組提出書(shū)面材料,經(jīng)招標(biāo)辦公室審核并發(fā)放給各投標(biāo)人,作為《招標(biāo)文件》的組成部分。

10、招標(biāo)辦公室按《招標(biāo)文件》要求,接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件。

11、在開(kāi)標(biāo)前,由招標(biāo)辦公室和招標(biāo)監(jiān)察辦公室共同抽取專家。委托中介機(jī)構(gòu)公開(kāi)招標(biāo)時(shí),業(yè)主專家代表,由招標(biāo)辦公室從校內(nèi)、校外專業(yè)對(duì)口的評(píng)標(biāo)專家中邀請(qǐng),報(bào)學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人審批。

12、各招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)主持相關(guān)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作,依據(jù)評(píng)標(biāo)專家組的評(píng)審意見(jiàn),編制《招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告》,宣布2-3名入圍候選人。招標(biāo)工作小組認(rèn)為有必要時(shí),可對(duì)入圍公司或廠家進(jìn)行重點(diǎn)考察。

13、評(píng)標(biāo)結(jié)束后,該項(xiàng)目招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人,向分管校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本次招標(biāo)項(xiàng)目的招、投標(biāo)和評(píng)標(biāo)情況,研究確定首選和備選中標(biāo)人后,應(yīng)以書(shū)面形式(附《招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告》)上報(bào)招標(biāo)辦公室。

14、招標(biāo)辦公室將招標(biāo)工作組確定的中標(biāo)候選人,向?qū)W校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人報(bào)告,確定中標(biāo)人,并按規(guī)定程序進(jìn)行公示。涉及重大招標(biāo)項(xiàng)目,需報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)。公示期間,由校審計(jì)外對(duì)入圍侯選人的投標(biāo)文件進(jìn)行復(fù)核。

15、中標(biāo)人確定后,由相關(guān)招標(biāo)工作小組向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》,并報(bào)招標(biāo)辦公室。

16、招標(biāo)工作小組、項(xiàng)目建設(shè)單位和招標(biāo)辦公室、招標(biāo)監(jiān)察辦公室在5個(gè)工作日內(nèi),與首選中標(biāo)人完成合同簽署前的技術(shù)和商務(wù)談判。若與首選中標(biāo)人談判失敗,應(yīng)與備選中標(biāo)人繼續(xù)進(jìn)行商談。商談時(shí)間原則上不超過(guò)5個(gè)工作日。有關(guān)商務(wù)談判的內(nèi)容應(yīng)以書(shū)面形式報(bào)招標(biāo)辦公室。

17、招標(biāo)工作小組提交合同(含分立合同和補(bǔ)充協(xié)議)草案(注:合同主要條款不得與招標(biāo)文件相違背),經(jīng)招標(biāo)辦公室、審計(jì)處審核后,報(bào)校長(zhǎng)或法定代表人授權(quán)人簽署合同。

18、招標(biāo)辦公室和招標(biāo)工作小組對(duì)已簽訂的合同(含分立合同和補(bǔ)充協(xié)議)進(jìn)行備案存檔管理。招標(biāo)辦公室應(yīng)建立“學(xué)校采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目合同數(shù)據(jù)庫(kù)”,相關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)、定標(biāo)資料和項(xiàng)目合同等,應(yīng)定期歸檔或登記備案;各招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)采購(gòu)與招標(biāo)相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)和檔案管理。

第二十二條 各類招標(biāo)活動(dòng)必須嚴(yán)格按照招標(biāo)工作程序進(jìn)行,保證招標(biāo)工作的質(zhì)量,講求招標(biāo)工作的計(jì)劃性和招標(biāo)工作的效率。各招標(biāo)工作小組應(yīng)在招標(biāo)辦公室發(fā)布“招標(biāo)信息”前5個(gè)工作日內(nèi),以書(shū)面形式向招標(biāo)辦公室提交擬招標(biāo)項(xiàng)目的具體實(shí)施方案(包括:技術(shù)、商務(wù)標(biāo)書(shū)草案,擬開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn),招標(biāo)過(guò)程中可能發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用預(yù)算等)。

第二十三條 屬于委托中介機(jī)構(gòu)代理公開(kāi)招標(biāo)的,按公開(kāi)招標(biāo)政策規(guī)定的程序開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng);屬“省政府集中采購(gòu)”和“日元貸款集中采購(gòu)”的招標(biāo)項(xiàng)目,按省教育廳和省財(cái)政廳有關(guān)文件要求的工作程序和實(shí)施步驟執(zhí)行。

第二十四條 校內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目,自發(fā)布“招標(biāo)信息”到投標(biāo)人報(bào)名截止時(shí)間,應(yīng)不少于5個(gè)工作日。招標(biāo)工作小組制訂《招標(biāo)文件》的時(shí)間原則上自“招標(biāo)信息”發(fā)布后10個(gè)工作日內(nèi)完成。投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)到送達(dá)標(biāo)書(shū)的截止時(shí)間,應(yīng)不少于10個(gè)工作日。各招標(biāo)工作小組主持的各類招標(biāo)活動(dòng),從開(kāi)標(biāo)之日起至完成招標(biāo)項(xiàng)目合同的簽署,若無(wú)特殊情況應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)全部結(jié)束。

第七章 特殊項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)定

第二十五條 對(duì)采用單一來(lái)源采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢價(jià)采購(gòu)方式的項(xiàng)目,由歸口招標(biāo)工作小組對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的書(shū)面申請(qǐng)?zhí)岢龀鯇徱庖?jiàn),報(bào)經(jīng)招標(biāo)辦公室審定后按有關(guān)工作程序?qū)嵤?/p>

第二十六條 原建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)招標(biāo)后,短期內(nèi)發(fā)生同類新項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,可以在原合同基礎(chǔ)上進(jìn)行續(xù)標(biāo)。原則上只能續(xù)標(biāo)一次;否則,應(yīng)再行招標(biāo)。

續(xù)標(biāo)的審批程序?yàn)?項(xiàng)目建設(shè)單位提出書(shū)面申請(qǐng),相關(guān)招標(biāo)工作小組提出初審意見(jiàn)后報(bào)學(xué)校招標(biāo)辦公室、招標(biāo)監(jiān)察辦公室共同研究批準(zhǔn)后實(shí)施。續(xù)標(biāo)時(shí),貨物品牌、型號(hào)、價(jià)位、售后服務(wù)和驗(yàn)收條款等不得變更,并由招標(biāo)工作小組提交“合同續(xù)標(biāo)備忘錄”,報(bào)招標(biāo)辦公室審核后簽署。

第二十七條 開(kāi)標(biāo)后有效投標(biāo)人不足三個(gè),評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。投標(biāo)人少于三個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。由相關(guān)招標(biāo)工作小組向招標(biāo)辦公室提交重新招標(biāo)書(shū)面報(bào)告,經(jīng)學(xué)校招標(biāo)辦公室審查并與相關(guān)招標(biāo)工作小組商定后再次進(jìn)行重新招標(biāo)。

第二十八條 對(duì)因特殊情況不宜采取公開(kāi)招標(biāo)的基建、房屋修繕工程、儀器設(shè)備維修、物資設(shè)備采購(gòu)等項(xiàng)目,確需更換招標(biāo)方式,應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)單位提出書(shū)面申請(qǐng)并注明理由。各歸口管理的招標(biāo)工作小組提出初審意見(jiàn)后經(jīng)招標(biāo)辦公室審核,報(bào)學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人審批。項(xiàng)目實(shí)施完畢后,相關(guān)招標(biāo)工作小組應(yīng)將實(shí)施過(guò)程和實(shí)施結(jié)果,在5個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面材料形式報(bào)學(xué)校招標(biāo)辦公室備案。

第二十九條 招標(biāo)過(guò)程中,涉及國(guó)有資產(chǎn)的報(bào)廢處置應(yīng)按照z省財(cái)政廳、教育廳和學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理辦法中的有關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行。拍賣(mài)廢舊物資設(shè)備原則上應(yīng)通過(guò)

招標(biāo)競(jìng)拍方式處理。

第八章 招標(biāo)相關(guān)經(jīng)費(fèi)的管理

第三十條 招標(biāo)辦公室在招標(biāo)過(guò)程中收取的相關(guān)經(jīng)費(fèi)為:

1、投標(biāo)人交納的標(biāo)書(shū)成本費(fèi)。

2、投標(biāo)人交納的履約保證金。

3、投標(biāo)人交納的中標(biāo)服務(wù)費(fèi)或其他優(yōu)惠金。

4、代理招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校招標(biāo)辦公室委托的招標(biāo)項(xiàng)目給予的優(yōu)惠金。

以上經(jīng)費(fèi),由學(xué)校財(cái)務(wù)處單立賬戶,實(shí)行集中管理、專款專用。

第三十一條 開(kāi)標(biāo)前,各招標(biāo)工作小組應(yīng)將本次招標(biāo)實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用支出預(yù)算,報(bào)招標(biāo)辦公室批準(zhǔn)同意后實(shí)施。這些費(fèi)用包括:專家評(píng)審費(fèi)、專家餐飲費(fèi)、招標(biāo)會(huì)場(chǎng)租借費(fèi)、工作人員加班勞務(wù)費(fèi)和標(biāo)書(shū)制作成本費(fèi)等。

第九章 招標(biāo)項(xiàng)目合同的執(zhí)行和驗(yàn)收

第三十二條 為保證招標(biāo)項(xiàng)目資金的投入效益和項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量,各歸口管理的招標(biāo)工作小組在招標(biāo)項(xiàng)目合同簽字生效后,應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)目合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督管理,督促供貨商或施工方履行合同按時(shí)交貨或按時(shí)完成施工項(xiàng)目,保證供貨質(zhì)量和施工質(zhì)量。

在該招標(biāo)項(xiàng)目合同諸項(xiàng)條款按時(shí)、按質(zhì)、按量執(zhí)行完畢后,各招標(biāo)工作小組應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同中規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收工作原則上由該項(xiàng)目建設(shè)單位、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和施工單位或供應(yīng)商代表等組成。涉及行業(yè)主管部門(mén)審批的,需邀請(qǐng)行業(yè)主管部門(mén)參加驗(yàn)收。驗(yàn)收完畢后,驗(yàn)收人員在《招標(biāo)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》上簽字認(rèn)可。

《招標(biāo)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》的原件,應(yīng)在項(xiàng)目驗(yàn)收后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)招標(biāo)辦公室歸檔并登記備案。

第三十三條 在招標(biāo)項(xiàng)目合同的執(zhí)行或驗(yàn)收過(guò)程中,由于中標(biāo)方未履行合同規(guī)定的條款而延誤項(xiàng)目的實(shí)施,學(xué)校將根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等相關(guān)法律法規(guī),責(zé)成各招標(biāo)工作小組依法追究中標(biāo)方違約責(zé)任并依法索賠,招標(biāo)辦公室給予配合。

第十章 招標(biāo)工作紀(jì)律

第三十四條 各類招標(biāo)項(xiàng)目由歸口管理的招標(biāo)工作小組提出申請(qǐng),經(jīng)招標(biāo)辦公室審核認(rèn)定后報(bào)學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)。未經(jīng)招標(biāo)辦公室認(rèn)定和學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn),學(xué)校任何單位和個(gè)人不得擅自從事招標(biāo)活動(dòng)。

第三十五條 學(xué)校組織的各類招標(biāo)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守下述工作紀(jì)律:

1、參與招標(biāo)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,要嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和學(xué)校有關(guān)的規(guī)章制度,堅(jiān)持原則,廉潔自律。嚴(yán)禁收受投標(biāo)人的錢(qián)、物和有價(jià)證券等;嚴(yán)禁接受投標(biāo)人或他人以投標(biāo)人名義舉辦的宴請(qǐng)或娛樂(lè)活動(dòng);嚴(yán)禁利用工作和職務(wù)之便,徇私情、謀私利。

2、嚴(yán)禁把招標(biāo)項(xiàng)目化整為零或有意拖延招標(biāo)時(shí)間,故意規(guī)避招標(biāo)。

3、嚴(yán)禁未經(jīng)招標(biāo)或集體研究,確定供貨廠家或施工單位。嚴(yán)禁明招暗定,違規(guī)操作。

4、禁止中標(biāo)單位將其中標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給他人,或分解后以分包的名義轉(zhuǎn)包給他人。對(duì)利用不正當(dāng)手段和競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行競(jìng)標(biāo)的投標(biāo)人,一經(jīng)查實(shí),除取消其投標(biāo)資格或已中標(biāo)資格外,并取消該投標(biāo)人今后在我校一切招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格。

5、與學(xué)校招標(biāo)工作無(wú)直接關(guān)系的任何單位和個(gè)人,不得以任何理由、任何方式干預(yù)和影響學(xué)校的各類招標(biāo)活動(dòng)。

6、評(píng)標(biāo)專家組成員,應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件和國(guó)家、省市有關(guān)招標(biāo)工作的規(guī)定和紀(jì)律要求,認(rèn)真進(jìn)行閱標(biāo)和評(píng)標(biāo)。

7、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女和親屬,應(yīng)主動(dòng)回避學(xué)校的各類招標(biāo)活動(dòng)。

8、所有參與學(xué)校招標(biāo)活動(dòng)的人員,要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,嚴(yán)禁以任何方式向投標(biāo)方或他人泄露應(yīng)當(dāng)保密的、與招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容有關(guān)的信息和資料。

9、對(duì)違反上述工作紀(jì)律和規(guī)定者,學(xué)校將根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定,追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。根據(jù)情節(jié)輕、重,給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分;觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十一章 附則

第三十六條 各招標(biāo)工作小組依據(jù)本暫行辦法,制定相應(yīng)的招標(biāo)工作實(shí)施細(xì)則,經(jīng)學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組審定后實(shí)施。

第三十七條 招標(biāo)辦公室和各招標(biāo)工作小組應(yīng)加強(qiáng)采購(gòu)與招標(biāo)項(xiàng)目的檔案管理,有關(guān)招投標(biāo)文件、合同等應(yīng)當(dāng)妥善保存,不得偽造、變?cè)祀[匿或銷毀。以上文件的保存期限應(yīng)不少于10年。

第三十八條 本辦法由學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組授權(quán)招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第3篇 房地產(chǎn)公司招標(biāo)管理作業(yè)指引辦法

地產(chǎn)公司招標(biāo)管理作業(yè)指引(辦法)

第一條 為擇優(yōu)選擇合作單位,有效控制工程造價(jià),維護(hù)公司合法權(quán)益,避免在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)建設(shè)資金不合理地流失,根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司授權(quán)表及公司工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),特制定本辦法。

第二條 依據(jù)公司授權(quán)及議事管理辦法,招投標(biāo)以估算金額劃分決策模式,具體約定如下:

金額

200萬(wàn)以上

50~200萬(wàn)

10~50萬(wàn)

10萬(wàn)以內(nèi)

決策模式

民主議事后,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批;

民主議事決定,總經(jīng)理認(rèn)可;

造價(jià)部主辦,工程部會(huì)簽后,報(bào)分管副總經(jīng)理審批;

造價(jià)主管工程師主辦,部門(mén)經(jīng)理審批,報(bào)分管副總經(jīng)理批準(zhǔn);

投標(biāo)單位選擇方式

造價(jià)部推薦3~5家,工程部及其他部門(mén)推家3~5家,由造價(jià)部及工程部主管工程師、部門(mén)經(jīng)理組成考察小組,進(jìn)行考察評(píng)定后,選定5家入圍單位,參與正式投標(biāo)

造價(jià)部推薦3~5家,工程部及其他部門(mén)推家3~5家,由造價(jià)部及工程部主管工程師、部門(mén)經(jīng)理組成考察小組,進(jìn)行考察評(píng)定后,選定3~4家入圍單位參與正式投標(biāo)

由造價(jià)主管工程師及其他人員推薦3家以上,經(jīng)報(bào)價(jià)比較確定。

參與部門(mén)及人員

分管副總經(jīng)理、常務(wù)管副總經(jīng)理、各部門(mén)經(jīng)理、經(jīng)辦人員

分管副總經(jīng)理、造價(jià)、工程部

造價(jià)經(jīng)理、專業(yè)工程師

最終審批

總經(jīng)理

分公司總經(jīng)理有否決權(quán),一旦否決,再通過(guò)民主議事決定

總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行

第三條 招投標(biāo)工作參與部門(mén)及工作職責(zé)劃分:

◆造價(jià)部具體工作包括:

1、供應(yīng)商信息的收集、組織,并參與資格預(yù)審;

2、招標(biāo)文件的起草、傳閱、報(bào)批;

3、確定投標(biāo)入圍單位并報(bào)批;

4、組織召開(kāi)發(fā)標(biāo)會(huì)議,發(fā)放標(biāo)書(shū);

5、依據(jù)招標(biāo)文件約定時(shí)間,收回投標(biāo)文件;

6、組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議,宣布開(kāi)標(biāo)結(jié)果;

7、組織評(píng)標(biāo),負(fù)責(zé)商務(wù)標(biāo)評(píng)定;

8、評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)批;

9、合同起草、報(bào)批、洽談、簽訂;

◆工程開(kāi)發(fā)部具體工作包括:

1、參與工程施工單位考察,提出考察意見(jiàn);

2、對(duì)投標(biāo)單位資格報(bào)批件進(jìn)行會(huì)簽,明確其是否具備投標(biāo)資格;

3、對(duì)招標(biāo)文件、合同提出修改意見(jiàn);

4、負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)評(píng)審,提出評(píng)審意見(jiàn);

5、對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)批件進(jìn)行會(huì)簽;

6、參與合同洽談;

◆民主議事小組具體工作:

1、對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中相關(guān)文件進(jìn)行傳閱、提出修訂意見(jiàn)。包括:招標(biāo)文件、中標(biāo)通知、合同。

2、對(duì)估算造價(jià)50萬(wàn)元以上的招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查,任何成員均有權(quán)了解下列事項(xiàng):

a、投標(biāo)單位資格預(yù)審情況;

b、開(kāi)標(biāo)后的投標(biāo)文件內(nèi)容;

c、評(píng)標(biāo)過(guò)程及結(jié)果;

d、合同主要條款;

◆分管副總經(jīng)理具體工作包括:

1、對(duì)各報(bào)批文件進(jìn)行批示,

2、對(duì)招標(biāo)文件、合同等審閱,修訂;

3、批準(zhǔn)招標(biāo)文件發(fā)放;

4、簽訂合同。

第四條 工程發(fā)包有四種模式,依據(jù)有利于工程造價(jià)管理原則,優(yōu)先順序分別為:

a、工程量清單招標(biāo);

b、綜合單價(jià)招標(biāo);

c、計(jì)價(jià)規(guī)則招標(biāo)(費(fèi)率招標(biāo));

d、直接發(fā)包。原則上一般有條件選用前三種招標(biāo)方式的,不得選擇直接發(fā)包方式,以保證最大可能由市場(chǎng)形成價(jià)格。發(fā)包方式一般依據(jù)以下原則確定:

1、擬招標(biāo)項(xiàng)目同時(shí)符合下列條件,須采用'工程量清單招標(biāo)':

a、估算造價(jià)在20萬(wàn)元以上;

b、有完整的施工圖;

c、有充足的招標(biāo)文件起草及工程量計(jì)算時(shí)間;

2、擬招標(biāo)項(xiàng)目同時(shí)符合下列條件,采用'綜合單價(jià)招標(biāo)':

a、估算造價(jià)在20萬(wàn)元以上;

b、有施工圖,施工內(nèi)容清楚,但工程量難以準(zhǔn)確計(jì)算或不確定因素較多,可能造成結(jié)算差異較大;如:土方工程、基礎(chǔ)工程、室內(nèi)裝修工程、室外硬景、園林綠化工程等;

3、擬招標(biāo)項(xiàng)目同時(shí)符合下列條件,采用'工程計(jì)價(jià)規(guī)則招標(biāo)';

a、估算造價(jià)20萬(wàn)元以上;

b、定額及其子目較為完善,計(jì)價(jià)程式、工程量計(jì)算規(guī)則清楚;

c、有方案圖但無(wú)施工圖;

d、招標(biāo)時(shí)間不能滿足計(jì)算工程量時(shí)間需要。

其中c和d只需滿足其中任何一個(gè)條件即可。

4、屬壟斷性行業(yè),行業(yè)內(nèi)具備相應(yīng)資格的單位少于2家,或者估算造價(jià)低于20萬(wàn)元的項(xiàng)目,可以采用'直接發(fā)包'方式。如:供配電工程、市政自來(lái)水碰口、燃?xì)夤こ獭⑼ㄐ殴こ?、有線電視、人防工程、消防工程等;

但如果行業(yè)具備資格的單位超過(guò)3家(含3家),且不存在從屬或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)關(guān)系,能夠形成有效競(jìng)爭(zhēng)的,參照本條1、2、3約定執(zhí)行。

第五條 招標(biāo)文件、合同草稿等文件報(bào)批流程。

1、估算造價(jià)在200萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,按下列流程報(bào)批:

公司提供文件模板→造價(jià)部依據(jù)項(xiàng)目具體情況修改,形成'征詢意見(jiàn)稿'→工程開(kāi)發(fā)部修訂→議事小組成員傳閱修訂→造價(jià)部依據(jù)修訂意見(jiàn)修改,形成'匯報(bào)稿'→分管副總經(jīng)理會(huì)簽、修訂→造價(jià)部依據(jù)分管副總經(jīng)理意見(jiàn)修訂,形成正式稿→報(bào)公司造價(jià)部修訂、備案(執(zhí)行稿)→發(fā)給相關(guān)單位;

對(duì)合同而言,發(fā)給相關(guān)單位后還須增加:與合約單位洽談→合約單位意見(jiàn)報(bào)分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)→定稿→對(duì)方簽字蓋章→返造價(jià)報(bào)分管副總經(jīng)理簽字→財(cái)務(wù)部蓋章;

2、估算造價(jià)在50~200萬(wàn)元的項(xiàng)目,按下列流程報(bào)批:

造價(jià)部起草招標(biāo)文件或合同→工程開(kāi)發(fā)部提出修改意見(jiàn)→造價(jià)部依據(jù)工程開(kāi)發(fā)部意見(jiàn)修訂→議事小組成員傳閱→分管副總經(jīng)理會(huì)簽、修訂→造價(jià)部依據(jù)分管副總經(jīng)理意見(jiàn)修訂→發(fā)給投標(biāo)單位或中標(biāo)單位→依據(jù)中標(biāo)單位意見(jiàn)修訂合同→合同雙方簽字蓋章;

3、估算造價(jià)在50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,按下列流程報(bào)批:

造價(jià)部起草招標(biāo)文件或合同→工程開(kāi)發(fā)部提出修改意見(jiàn)→造價(jià)部依據(jù)工程開(kāi)發(fā)部意見(jiàn)修訂→分管副總經(jīng)理會(huì)簽、修訂→造價(jià)部依據(jù)分管副總經(jīng)理意見(jiàn)修訂→發(fā)給投標(biāo)單位或中標(biāo)單位→依據(jù)中標(biāo)單位意見(jiàn)修訂合同→合同雙方簽字蓋章;

4、估算造價(jià)在10萬(wàn)元以內(nèi),由造價(jià)部主辦,報(bào)分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)即可。低于3萬(wàn)元的,由造價(jià)專業(yè)工程師主辦,造價(jià)經(jīng)理審批,并知會(huì)分管副總經(jīng)理。

第六條 大宗材料設(shè)備采購(gòu)參照以上約定執(zhí)行。

第七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第4篇 s公司招標(biāo)管理辦法

第一章 總則

第一條為了規(guī)范公司招標(biāo)工作,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)公司利益及投標(biāo)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,制定本辦法。

第二條招標(biāo)組織單位在公司合同授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。

第三條招標(biāo)工作遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。公司謀求效益最大化擇優(yōu)定標(biāo)。

第四條本辦法適合公司本部。核心子公司參照?qǐng)?zhí)行。

第二章 管理內(nèi)容

第五條涉及公司物資采購(gòu)、工裝制作及購(gòu)置、設(shè)備購(gòu)置、固定資產(chǎn)大修、基建工程、物業(yè)管理、廢舊及積壓物資處置、外委勞務(wù)等項(xiàng)目納入招標(biāo)范圍。

第六條 如有特殊情況不能進(jìn)行招標(biāo)的,須經(jīng)公司相關(guān)高管批準(zhǔn)后履行相應(yīng)報(bào)批手續(xù)。

第七條 根據(jù)公司實(shí)際情況,招標(biāo)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)三種方式。

公開(kāi)招標(biāo):是指由公司或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告,眾多投標(biāo)方參加競(jìng)標(biāo),公司從中選定中標(biāo)方的招標(biāo)方式。

邀請(qǐng)招標(biāo):是指公司向有資格的三家及三家以上的意向單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng),意向單位參加競(jìng)標(biāo),公司從中選定中標(biāo)方的招標(biāo)方式。

議標(biāo):是指公司對(duì)有資格的意向單位,通過(guò)一對(duì)一協(xié)商談判確立中標(biāo)方的招標(biāo)方式。根據(jù)市場(chǎng)和供應(yīng)商的情況,議標(biāo)分為競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)三種方式。

以上三種招標(biāo)方式的額度標(biāo)準(zhǔn)和操作方法由招標(biāo)組織單位制定相應(yīng)管理細(xì)則,作出明確規(guī)定。

第八條任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第5篇 工程項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法

工程項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法

1.目的：

為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部的招標(biāo)及合同管理，規(guī)范工程建設(shè)秩序和項(xiàng)目交易行為，保證公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)招投標(biāo)及合同當(dāng)事各方的合法權(quán)益，特制定本辦法。

2.規(guī)定

2.1在項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目總工按公司有關(guān)文件或經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部授權(quán)編制工程項(xiàng)目標(biāo)段劃分計(jì)劃書(shū)，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)。

2.2根據(jù)公司有關(guān)文件，計(jì)劃部長(zhǎng)根據(jù)工程項(xiàng)目范圍、標(biāo)段劃分計(jì)劃書(shū)編制工程項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃書(shū)，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后報(bào)公司經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部批準(zhǔn)。招標(biāo)計(jì)劃書(shū)中應(yīng)說(shuō)明計(jì)劃招標(biāo)的工程項(xiàng)目名稱、招標(biāo)組織單位、招標(biāo)方式、分包方式、內(nèi)部單位、外部單位、招標(biāo)時(shí)間等。

2.3計(jì)劃部長(zhǎng)根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃及招標(biāo)計(jì)劃組織招標(biāo)工作。按公司經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部的規(guī)定編制標(biāo)底、招標(biāo)文件，計(jì)劃部長(zhǎng)組織招標(biāo)文件評(píng)審，由綜合管理部通知通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)單位按規(guī)定時(shí)間參加投標(biāo)。

2.4計(jì)劃部長(zhǎng)按約定的時(shí)間發(fā)放招標(biāo)文件并登記，需要勘察現(xiàn)場(chǎng)的，由計(jì)劃部長(zhǎng)組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。

2.5計(jì)劃部長(zhǎng)在標(biāo)書(shū)規(guī)定的時(shí)間收取招標(biāo)文件并登記，商務(wù)經(jīng)理按招標(biāo)文件的規(guī)定組織評(píng)標(biāo)會(huì)議，并按招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

2.6商務(wù)經(jīng)理將評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，確認(rèn)預(yù)中標(biāo)單位。計(jì)劃部長(zhǎng)負(fù)責(zé)起草分包合同，組織合同評(píng)審。計(jì)劃部長(zhǎng)負(fù)責(zé)整理投標(biāo)及評(píng)標(biāo)資料。

2.7商務(wù)經(jīng)理組織合同談判，簽訂工程分包合同。

2.8計(jì)劃部長(zhǎng)負(fù)責(zé)將合同向工程部、質(zhì)量部、安監(jiān)部、財(cái)務(wù)辦交底。

2.9合同管理人員負(fù)責(zé)辦理合同貼花、整理歸檔工作。

2.10對(duì)不宜采取招標(biāo)的工程項(xiàng)目，由專業(yè)工程師選擇2-3家施工隊(duì)伍（施工隊(duì)伍已在現(xiàn)場(chǎng)施工），報(bào)生產(chǎn)經(jīng)理審核后，由計(jì)劃部長(zhǎng)組織與分包隊(duì)進(jìn)行價(jià)格談判，并將結(jié)果報(bào)商務(wù)經(jīng)理批準(zhǔn)確認(rèn)施工單位。由計(jì)劃部長(zhǎng)負(fù)責(zé)簽訂增項(xiàng)工程補(bǔ)充合同。

2.11由于各種原因造成的原承包單位不能完成的項(xiàng)目，由生產(chǎn)經(jīng)理負(fù)責(zé)調(diào)整工程項(xiàng)目范圍，計(jì)劃部長(zhǎng)按調(diào)整后的范圍核定原合同價(jià)款，并將調(diào)整結(jié)果報(bào)商務(wù)經(jīng)理批準(zhǔn)后通知專業(yè)工程師及相關(guān)部門(mén)

第6篇 h物業(yè)公司招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

z物業(yè)公司招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

一、依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、資產(chǎn)公司相關(guān)文件及公司實(shí)際情況,特制定本辦法。

二、適用于公司維修材料、保潔材料、辦公用品、勞保用品、福利品等大宗物資采購(gòu);公司設(shè)備、設(shè)施采購(gòu);裝修改造、大型企業(yè)宣傳等;大宗(大額)辦公用具采購(gòu)的招標(biāo);公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展需承接項(xiàng)目投標(biāo)等。

二、招投標(biāo)過(guò)程要遵循公開(kāi)、公正、效益及維護(hù)公司利益的原則。招標(biāo)過(guò)程必須有充分的透明度,各部門(mén)積極配合、全面溝通、信息共享。所有招標(biāo)決策應(yīng)在招標(biāo)機(jī)構(gòu)內(nèi)集體公司開(kāi)決策。各單位的投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)過(guò)程、未發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)前的定標(biāo)意向,都是公司的重要機(jī)密,不得泄露。

三、公司所有合同金額在5萬(wàn)元以下按《有關(guān)固定資產(chǎn)申購(gòu)及大修項(xiàng)目支出的規(guī)定》執(zhí)行;5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下由公司招標(biāo)管理小組采取公開(kāi)招標(biāo);超過(guò)50萬(wàn)元以上的報(bào)資產(chǎn)公司,按資產(chǎn)公司招標(biāo)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)工作。

四、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

招標(biāo)管理小組代表公司負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)的管理工作,其主要職責(zé)是:

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和方針、政策,負(fù)責(zé)制定公司招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定和辦法;

2、審批招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目,處裁招標(biāo)投標(biāo)糾紛,否決違反招標(biāo)投標(biāo)的定標(biāo)結(jié)果;對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為進(jìn)行處罰;

3、監(jiān)督、檢查公司招標(biāo)投標(biāo)工作;總結(jié)、交流招標(biāo)投標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)。

招標(biāo)管理小組成員主要職責(zé):

1、協(xié)同有關(guān)單位編制招標(biāo)文件,審查標(biāo)書(shū),發(fā)布招標(biāo)通告或邀請(qǐng)投標(biāo)函,核實(shí)對(duì)方的資金情況;

2、接收對(duì)方單位的招標(biāo)申請(qǐng)書(shū),接受密封的投標(biāo)書(shū);

3、審查投標(biāo)單位的資格,組織評(píng)委考查應(yīng)標(biāo)單位資質(zhì)證件、售后服務(wù)等信譽(yù)情況,確定投標(biāo)單位;

4、編制標(biāo)底;

5、負(fù)責(zé)收取投標(biāo)單位的投標(biāo)管理費(fèi)和保證金;

6、確定開(kāi)標(biāo)評(píng)委的人數(shù)和人員;

7、組織實(shí)施發(fā)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、詢標(biāo)、定標(biāo)的全過(guò)程;

8、做好會(huì)議紀(jì)錄,準(zhǔn)備有關(guān)表格及選票,招標(biāo)文件的整理歸檔及有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。

五、招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)及邀請(qǐng)招標(biāo),采用公開(kāi)招標(biāo)方式時(shí),公司在有關(guān)有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)或報(bào)刊上發(fā)布招標(biāo)通告;邀請(qǐng)符合招標(biāo)資質(zhì)條件的參與投標(biāo),并按程序確定入圍投標(biāo)人。在采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式時(shí),公司招投標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)于邀請(qǐng)函的方式邀請(qǐng)符合資質(zhì)條件的3個(gè)以上的供應(yīng)商或單位參與投標(biāo)。

六、招標(biāo)程序

1、招標(biāo)申請(qǐng):各相關(guān)部門(mén)對(duì)在本招標(biāo)規(guī)定范圍內(nèi)的物資或項(xiàng)目,經(jīng)核查確屬必要,可向公司提出招標(biāo)申請(qǐng),報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

2、招標(biāo)單位應(yīng)成立不少于三人的招標(biāo)工作組,具體負(fù)責(zé)招標(biāo)活動(dòng);與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員應(yīng)回避參與招標(biāo)工作組的工作。

3、招標(biāo)前,招標(biāo)小組須組織有關(guān)人員編制好招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:

(1)投標(biāo)邀請(qǐng)函;

(2)投標(biāo)須知;

(3)投標(biāo)的物清單,技術(shù)參數(shù)和報(bào)價(jià)方式要求;

(4)投標(biāo)人的有關(guān)資格和資信證明文件要求;

(5)交貨(或交工)及提供服務(wù)方面的要求;

(6)采購(gòu)合同(或工程合同)的主要條款及訂立方式;

(7)公司規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的事項(xiàng)。

招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)有特定的供應(yīng)商或單位,不得含有傾向性的、排斥其他潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。

4、編制發(fā)布招標(biāo)公告,發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)。

招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請(qǐng)函應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:

(1)招標(biāo)單位的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息;

(2)招標(biāo)的物的名稱、用途(或功用)、數(shù)量(或面積)和交貨(或交工)日期;

(3)對(duì)投標(biāo)人的資格要求和投標(biāo)辦法;

(4)有關(guān)投標(biāo)保證金的要求;

(5)獲取招標(biāo)文件的辦法、時(shí)間和地點(diǎn),投標(biāo)截止時(shí)間;

(6)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)和時(shí)間;

(7)公司規(guī)定的其他內(nèi)容;

七、招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底知情人負(fù)有保密的責(zé)任。開(kāi)標(biāo)前,有關(guān)人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人名稱、數(shù)量及與招標(biāo)有關(guān)的其他情況。

八、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前,將對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出完全響應(yīng)的投標(biāo)文件密封后,送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。公司招標(biāo)工作人員收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)?shù)怯洷４?且不得開(kāi)啟或向他人透露。

九、對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改時(shí),應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間一周前,通知所有招標(biāo)文件收受人。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前,對(duì)所遞交的投標(biāo)文件可以補(bǔ)充、修改或者撤回,但須以書(shū)面形式遞交公司招標(biāo)工作人員。

十、企業(yè)在項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)會(huì)議上應(yīng)向招標(biāo)單位提供以下資料:營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證件、法人或法定代表人身份證、法人授權(quán)委托書(shū)。

十一、投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:企業(yè)的情況簡(jiǎn)介,投標(biāo)報(bào)價(jià)、經(jīng)營(yíng)設(shè)想、管理辦法、成本費(fèi)測(cè)算、服務(wù)質(zhì)量保證和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落實(shí)措施、服務(wù)公約、響應(yīng)招標(biāo)文件及其他承諾等。

十二、投標(biāo)書(shū)必須加蓋企業(yè)印鑒及法定代表人簽字,并在規(guī)定日期內(nèi),在信封密封處加蓋企業(yè)印鑒后送交指定地點(diǎn)。

十三、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

1、招標(biāo)單位在開(kāi)標(biāo)前召開(kāi)標(biāo)前會(huì),按照相關(guān)規(guī)定及招標(biāo)文件,明確各項(xiàng)要求,確定開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)活動(dòng)的程序。

2、招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件。投標(biāo)單位少于三個(gè)的,招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

3、招標(biāo)管理小組應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目邀請(qǐng)專家、投標(biāo)單位及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議,當(dāng)眾啟封投標(biāo)書(shū)及補(bǔ)充函件,公布投標(biāo)書(shū)的主要內(nèi)容和標(biāo)底。

4、開(kāi)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)的下列情況之一視為無(wú)效標(biāo)書(shū):

(1)投標(biāo)書(shū)未密封的;

(2)投標(biāo)書(shū)未加蓋企業(yè)及其法定代表人或委托代理人印鑒、無(wú)委托授權(quán)書(shū)的;(3)未按規(guī)定的格式填寫(xiě),內(nèi)容不全或字跡模糊,辨認(rèn)不清的;

(4)投標(biāo)單位未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的

5、評(píng)標(biāo)組織由招標(biāo)管理小組成員、投標(biāo)單位及邀請(qǐng)的有關(guān)專家組成。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)全過(guò)程中必須接受資產(chǎn)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督和指導(dǎo)。

6、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)采用科學(xué)方法,按照平等競(jìng)爭(zhēng)、公正合理的原則,以評(píng)委無(wú)記名投票方式,確定中標(biāo)單位。

7、確定中標(biāo)單位后,開(kāi)標(biāo)主持人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布中標(biāo)單位、中標(biāo)價(jià)及實(shí)質(zhì)性的承諾條件。

8、公司依據(jù)評(píng)標(biāo)管理小組的書(shū)面報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人,確定中標(biāo)人,并向中標(biāo)投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

9、中標(biāo)通知發(fā)出之日起10日內(nèi),中標(biāo)人與公司按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同,合同不得對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

10、中標(biāo)通知發(fā)出后,中標(biāo)方放棄中標(biāo)項(xiàng)目或在限期內(nèi)不簽訂合同者,投標(biāo)保證金不予退還。

11、有下列情況之一者,應(yīng)當(dāng)廢標(biāo):

(1)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于預(yù)算價(jià)格,委托方難以支付;

(2)投標(biāo)方有串通圍標(biāo)行為;

(3)專家組認(rèn)為投標(biāo)方案難以完成標(biāo)書(shū)規(guī)定任務(wù)的;

(4)評(píng)標(biāo)會(huì)認(rèn)為其它必須廢標(biāo)的情況。

十四、投標(biāo)單位以行賄給“回扣”等不正當(dāng)手段獲取中標(biāo);招標(biāo)管理小組工作人員徇私舞弊、索賄受賄的視情節(jié)給予行政、經(jīng)濟(jì)處罰,直至追究其法律責(zé)任。

第7篇 住宅類物業(yè)管理招標(biāo)評(píng)分辦法定標(biāo)原則

一、評(píng)標(biāo)委員構(gòu)成

根據(jù)物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定, **住宅小區(qū)物業(yè)管理招標(biāo)項(xiàng)目

評(píng)標(biāo)委員構(gòu)成如下:評(píng)標(biāo)委員共5名,其中招標(biāo)方代表2名,另3名從

市物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽選產(chǎn)生。

二、評(píng)標(biāo)辦法

**住宅小區(qū)物業(yè)管理招標(biāo)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目分為:投標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)兩大項(xiàng),分別按百分制計(jì)分,各項(xiàng)目占投標(biāo)總分權(quán)重依次為80:20。

1、投標(biāo)文件(滿分100分,占投標(biāo)總分的80%):

評(píng)委根據(jù)投標(biāo)人投標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)出評(píng)分等級(jí),依此統(tǒng)計(jì)匯總作為投標(biāo)人投標(biāo)文件得分。

投標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為::

(1)、對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)、管理服務(wù)定位、管理服務(wù)目標(biāo)及整體設(shè)想(12分)。

(2)、組織架構(gòu)、人員配備、培訓(xùn)及管理(10分)。

(3)、擬采取的管理方式、工作計(jì)劃及物資配備計(jì)劃(4分)。

(4)、管理服務(wù)體系(6分)。

(5)、企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章制度、公眾制度(3分)。

(6)、前期管理服務(wù),接管驗(yàn)收管理。(14分)。

(7)、日常管理服務(wù)方案、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其措施(20分)。

(8)、管理服務(wù)重點(diǎn)、難點(diǎn)及其措施。(8分)

(9)、物業(yè)檔案資料管理(3分)。

(10)、物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用測(cè)算合理性(20分)。

2、投標(biāo)報(bào)價(jià)(滿分100分,占投標(biāo)總分的20%):

投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(百分制)

1、投標(biāo)報(bào)價(jià)以物業(yè)管理公共服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)為評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2、投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分以中準(zhǔn)價(jià)作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),其扣分原則為:按百分制計(jì),'偏離中準(zhǔn)收費(fèi)水平百分率'每偏'中準(zhǔn)收費(fèi)水平'0.5%扣1分;'偏離中準(zhǔn)收費(fèi)水平百分率'的百分位四舍五入后,十分位數(shù)字≥5且≤9的,十分位上的賦分均按0.5%標(biāo)準(zhǔn)扣分。

3.'中準(zhǔn)收費(fèi)水平'由所有投標(biāo)人的物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)'綜合收費(fèi)水平報(bào)價(jià)'算術(shù)平均得出;'綜合收費(fèi)水平報(bào)價(jià)'=(小高層投標(biāo)報(bào)價(jià)×小高層建筑面積+商業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)×商業(yè)建筑面積)÷各類物業(yè)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)總面積。

4、'偏離中準(zhǔn)收費(fèi)水平百分率'=('綜合收費(fèi)水平報(bào)價(jià)'-'中準(zhǔn)收費(fèi)水平')÷'中準(zhǔn)收費(fèi)水平'×100%(計(jì)算結(jié)果保留到十分位,百分位四舍五入)。

三、定標(biāo)原則及物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定原則

1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)分兩項(xiàng)加權(quán)總分之和,從高到低排序,依次推薦不超過(guò)三名中標(biāo)候選人。

2、若出現(xiàn)加權(quán)總分相同不能順序確定中標(biāo)人時(shí),則以投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)文件評(píng)分高者為先。

3、招標(biāo)人按照中標(biāo)候選人綜合得分的排序確定第一中標(biāo)侯選人為中標(biāo)人,若確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的,招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。

4、在投標(biāo)過(guò)程中有違反招標(biāo)文件規(guī)定,或采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段的,一經(jīng)查實(shí),取消投標(biāo)資格。

第8篇 大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法

州蘇大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校招標(biāo)投標(biāo)(以下簡(jiǎn)稱招投標(biāo))工作，維護(hù)國(guó)家和學(xué)校利益，提高資金使用效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。

第二條 學(xué)校招投標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第三條 任何單位和個(gè)人不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第四條 依法必須進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目，其招投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門(mén)的限制。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招投標(biāo)活動(dòng)。

第五條 學(xué)校的招投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。

第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條 學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校招投標(biāo)工作的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校的招投標(biāo)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。其主要職責(zé)如下：

(一)審定學(xué)校招投標(biāo)工作的規(guī)章制度;

(二)決定學(xué)校招投標(biāo)工作中的重大事項(xiàng);

(三)審查招投標(biāo)工作執(zhí)行情況。

第七條 學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處。招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)如下：

(一)擬訂學(xué)校各類招投標(biāo)管理辦法;

(二)負(fù)責(zé)管理、組織、協(xié)調(diào)學(xué)校招投標(biāo)的日常工作;

(三)監(jiān)督檢查招投標(biāo)活動(dòng)的開(kāi)展情況;

(四)審核招標(biāo)方式;

(五)審核并發(fā)布招標(biāo)公告、招標(biāo)文件及中標(biāo)公示。

第八條 學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工程建設(shè)類招投標(biāo)工作小組，儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料及辦公物資等招投標(biāo)工作小組，教材及圖書(shū)資料類招投標(biāo)工作小組，服務(wù)類招投標(biāo)工作小組。各小組全面負(fù)責(zé)相關(guān)招投標(biāo)工作，具體招投標(biāo)活動(dòng)的組織與實(shí)施由相關(guān)職能部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。

(一)工程建設(shè)類、服務(wù)類的招投標(biāo)活動(dòng)由后勤管理處或國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施;

(二)儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料及辦公物資等的招投標(biāo)活動(dòng)由國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處具體負(fù)責(zé)組織;

(三)教材及圖書(shū)資料類的招投標(biāo)活動(dòng)由教務(wù)部、圖書(shū)館等部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)需要，指定相關(guān)職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施個(gè)別項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)。

第三章 招標(biāo)的范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)

第九條 學(xué)校采購(gòu)貨物、工程項(xiàng)目和服務(wù)符合以下要求的，必須實(shí)行招標(biāo)：

(一)工程項(xiàng)目類：?jiǎn)雾?xiàng)合同預(yù)算金額10萬(wàn)元人民幣(下同)及以上;

(二)教學(xué)科研儀器設(shè)備類：?jiǎn)渭?臺(tái)、套)預(yù)算金額10萬(wàn)元及以上，或批量20萬(wàn)元及以上;

(三)服務(wù)類：?jiǎn)雾?xiàng)合同預(yù)算金額10萬(wàn)元及以上;

(四)實(shí)驗(yàn)材料、辦公物資以及教材、圖書(shū)資料等原則上通過(guò)招標(biāo)集中采購(gòu);

(五)其它需要進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目。

第十條 國(guó)家和政府以及行業(yè)已規(guī)定必須納入政府和行業(yè)招投標(biāo)的項(xiàng)目，原則上應(yīng)由學(xué)校委托采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定和程序組織實(shí)施;特殊情況需要由學(xué)校組織實(shí)施的，必須經(jīng)學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批或校長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。

第四章 招標(biāo)方式

第十一條 招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)是指學(xué)?；蛴蓪W(xué)校委托的采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商投標(biāo);邀請(qǐng)招標(biāo)是指學(xué)校以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ墓?yīng)商投標(biāo)。

第十二條 公開(kāi)招標(biāo)為學(xué)校主要的招標(biāo)方式。有下列情形之一的，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式：

(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;

(二)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。

第十三條 擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，須由項(xiàng)目申請(qǐng)人(或項(xiàng)目單位)提出申請(qǐng)，經(jīng)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后方可實(shí)施。

第五章 招 標(biāo)

第十四條 招投標(biāo)活動(dòng)一般按以下程序進(jìn)行：

(一)招標(biāo)申請(qǐng)。申請(qǐng)人(或項(xiàng)目單位)在項(xiàng)目獲批并落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)的情況下，按項(xiàng)目類別向招投標(biāo)工作小組提出招標(biāo)申請(qǐng);

(二)編制招標(biāo)文件。學(xué)校確定項(xiàng)目招標(biāo)方式后，由相關(guān)職能部門(mén)會(huì)同申請(qǐng)人(或項(xiàng)目單位)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況編制招標(biāo)文件;

(三)發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)。在校園網(wǎng)或其他指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng);

(四)組織資格預(yù)審。如項(xiàng)目需要資格預(yù)審，或項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，由相關(guān)職能部門(mén)會(huì)同申請(qǐng)人、國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處和紀(jì)監(jiān)審辦公室工作人員對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，或確定邀請(qǐng)投標(biāo)人名單;

(五)發(fā)售招標(biāo)文件;

(六)踏勘現(xiàn)場(chǎng)，招標(biāo)文件答疑。根據(jù)項(xiàng)目情況，可由相關(guān)職能部門(mén)會(huì)同項(xiàng)目單位組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，或?qū)φ袠?biāo)文件進(jìn)行答疑;

(七)確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員;

(八)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo);

(九)發(fā)布中標(biāo)公示;

(十)簽訂合同;

(十一)履行合同。

第十五條 招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

招標(biāo)文件一般應(yīng)包括：招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款等。

第十六條 招標(biāo)文件不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的，不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。

第十七條 自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，時(shí)間不少于二十日。出現(xiàn)下列情況的，時(shí)間可以縮短，但一般不少于七日：

(一)需要緊急采購(gòu)的;

(二)已發(fā)布采購(gòu)預(yù)告的;

(三)采購(gòu)貨物屬于通用商品，潛在投標(biāo)人編制投標(biāo)文件費(fèi)時(shí)不多的。

第十八條 對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件需要進(jìn)行澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前發(fā)布公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第十九條 組織資格預(yù)審的項(xiàng)目，未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格。通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第二十條 采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，可按下列方法確定邀請(qǐng)投標(biāo)人：

(一)發(fā)布采購(gòu)信息征集;

(二)項(xiàng)目主管部門(mén)、項(xiàng)目單位或?qū)＜彝扑];

(三)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中選取，優(yōu)先選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。

第六章 投 標(biāo)

第二十一條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)資格和條件，具有承擔(dān)實(shí)施招標(biāo)項(xiàng)目的能力。

第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

第二十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。

第二十四條 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

第二十五條 與學(xué)校存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。

第二十六條 投標(biāo)人弄虛作假騙取中標(biāo)的，學(xué)校取消其中標(biāo)資格并不再接受其參加其他招投標(biāo)活動(dòng)。

第七章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

第二十七條 招投標(biāo)工作小組按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)。

第二十八條 投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后，投標(biāo)人少于3家的不得開(kāi)標(biāo)，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第二十九條 評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)一般由項(xiàng)目單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人及以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家成員應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性要求高或者有其它特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，可由招投標(biāo)工作小組直接選定。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

第三十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

第三十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，向招投標(biāo)工作小組推薦合格的中標(biāo)候選人，由招投標(biāo)工作小組確定中標(biāo)人。

第三十二條 出現(xiàn)下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可視作無(wú)效投標(biāo)：

(一)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的要求密封或密封不嚴(yán)的;

(二)投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書(shū)(原件)及委托代理人印章的;

(三)投標(biāo)文件未按規(guī)定格式填寫(xiě)、內(nèi)容不全或字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的;

(四)投標(biāo)人未按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金的;組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同協(xié)議的;

(五)投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件的;

(六)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定的其他情形以及招標(biāo)文件約定的其他無(wú)效投標(biāo)的情形。

第三十三條 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

(一)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);

(二)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。

第三十四條 招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在校園網(wǎng)或其他媒體上發(fā)布中標(biāo)公示，中標(biāo)公示的時(shí)間一般不少于三日。

第八章 合同管理

第三十五條 招投標(biāo)工作小組會(huì)同項(xiàng)目申請(qǐng)人或項(xiàng)目單位，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件，與中標(biāo)人進(jìn)行合同條款談判，并簽訂書(shū)面合同。

第三十六條 合同簽訂前，中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定向?qū)W校提交履約保證金。履約保證金一般不超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%。若中標(biāo)人不能按時(shí)足額提交履約保證金，則視為中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格。合同履行完畢，學(xué)校無(wú)息退還中標(biāo)人履約保證金。中標(biāo)人不履行合同的，學(xué)校不予退還履約保證金，給學(xué)校造成的損失超過(guò)履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。

第三十七條 合同經(jīng)各方簽字蓋章后生效。合同方均應(yīng)嚴(yán)格履行合同，不得擅自變更或者解除合同。如因特殊情況或不可預(yù)測(cè)的因素必須變更合同的，須報(bào)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第九章 檔案管理

第三十八條 招投標(biāo)檔案包括相關(guān)項(xiàng)目申請(qǐng)及批復(fù)材料、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告或招標(biāo)記錄、合同文本、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程審計(jì)報(bào)告及相關(guān)材料、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定以及其他有關(guān)文件、資料等。

第三十九條 招投標(biāo)檔案的收集、整理由各招投標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)，按年度交檔案館保存。

第四十條 招投標(biāo)檔案保存期限按照《州蘇大學(xué)檔案歸檔范圍和保管期限表》執(zhí)行。

第四十一條 歸檔的招投標(biāo)文件內(nèi)容必須準(zhǔn)確、齊全、完整，真實(shí)反映招投標(biāo)活動(dòng)的過(guò)程。

第四十二條 歸檔的招投標(biāo)文件資料應(yīng)字跡清楚，圖表整潔，需要單位或個(gè)人簽章的，其簽章手續(xù)應(yīng)齊備。

第十章 監(jiān)督檢查

第四十三條 學(xué)校紀(jì)監(jiān)審辦公室負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，并接受招投標(biāo)活動(dòng)中的相關(guān)投訴。有關(guān)部門(mén)和當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。

第四十四條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)學(xué)校招投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)違法行為進(jìn)行投訴、檢舉和控告。

第四十五條 對(duì)參與招投標(biāo)活動(dòng)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊者，學(xué)校將依法追究紀(jì)律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十一章 附則

第四十六條 本辦法適用于學(xué)校范圍內(nèi)進(jìn)行的各類招投標(biāo)活動(dòng)。

第四十七條 本辦法由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實(shí)行，學(xué)校原有相關(guān)文件同時(shí)廢止。未盡事宜由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。

第9篇 學(xué)院采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作管理辦法

第一章 總則

第一條 為了適應(yīng)學(xué)校改革和發(fā)展的需要，進(jìn)一步規(guī)范我校采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作，提高學(xué)校資金的使用效益，維護(hù)學(xué)校利益，促進(jìn)廉政建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》以及其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱采購(gòu)，是指使用學(xué)校財(cái)政性預(yù)算資金或部門(mén)自籌資金以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為。

本辦法所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。

本辦法所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。

本辦法所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他采購(gòu)對(duì)象，如保險(xiǎn)、租賃等。

第三條 學(xué)校的采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信原則，與采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作無(wú)直接關(guān)系的任何單位和個(gè)人均不得以任何理由采取任何方式干擾學(xué)校的采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作。

第四條 按相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入政府和行業(yè)采購(gòu)范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，由學(xué)校招投標(biāo)管理辦公室按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施；沒(méi)有納入政府和行業(yè)采購(gòu)范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，由招投標(biāo)管理辦公室按本辦法組織實(shí)施。

第五條 學(xué)校采購(gòu)分為集中采購(gòu)和分散采購(gòu)兩種形式。凡達(dá)到集中采購(gòu)限額的采購(gòu)項(xiàng)目，由招投標(biāo)管理辦公室組織實(shí)施；未達(dá)到集中采購(gòu)限額的采購(gòu)項(xiàng)目，由項(xiàng)目承辦單位參照本辦法組織實(shí)施。

集中采購(gòu)和分散采購(gòu)遵循保證質(zhì)量，注重效益，滿足需要，提高效率的精神組織實(shí)施。

本辦法所稱項(xiàng)目承辦單位是指項(xiàng)目隸屬管理的職能部門(mén)。

第六條 學(xué)校各部門(mén)、各單位的采購(gòu)項(xiàng)目，必須通過(guò)項(xiàng)目承辦單位按照專項(xiàng)資金管理規(guī)定進(jìn)行科學(xué)論證，并經(jīng)財(cái)務(wù)處核實(shí)經(jīng)費(fèi)來(lái)源后方可實(shí)施。

第七條 學(xué)校采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)行回避制度。在采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，參與采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作的人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。供應(yīng)商認(rèn)為參與采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作的人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)其回避。

第八條 任何單位和個(gè)人不得將本辦法中應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避集中采購(gòu)。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第九條 學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由校領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察審計(jì)室、財(cái)務(wù)處、招投標(biāo)管理辦公室及相關(guān)職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作；

（二）審查批準(zhǔn)學(xué)校采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)章制度；

（三）研究決定采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作中的重大事項(xiàng)；

（四）對(duì)招投標(biāo)管理辦公室、項(xiàng)目承辦單位的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；

（五）定期向校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委常委會(huì)匯報(bào)采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作。

第十條 招投標(biāo)管理辦公室

（以下簡(jiǎn)稱招投標(biāo)辦）是負(fù)責(zé)采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作的組織、協(xié)調(diào)和管理的職能部門(mén)。主要職責(zé)如下：

（一）貫徹政府采購(gòu)與招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和方針政策，擬定學(xué)校有關(guān)采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作的規(guī)章制度；

（二）接受項(xiàng)目承辦單位的采購(gòu)申請(qǐng)，審核項(xiàng)目承辦單位起草的供應(yīng)商資格條件，招標(biāo)及競(jìng)爭(zhēng)性談判等文件，確定采購(gòu)方式；

（三）委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行有關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)；

（四）組織學(xué)校的招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來(lái)源的采購(gòu)活動(dòng)；

（五）負(fù)責(zé)組織對(duì)中標(biāo)、成交候選人的考察；

（六）對(duì)采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)文件材料進(jìn)行整理歸檔；

（七）接受項(xiàng)目承辦單位對(duì)成交供應(yīng)商履約表現(xiàn)的反饋意見(jiàn)；

（八）建立供應(yīng)商和評(píng)標(biāo)專家等數(shù)據(jù)庫(kù)；

（九）完成招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第十一條 項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)采購(gòu)及招標(biāo)工作的技術(shù)性等事項(xiàng)。主要職責(zé)如下：

（一）按照采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定和本辦法，做好采購(gòu)及招標(biāo)前期的項(xiàng)目立項(xiàng)、方案設(shè)計(jì)等準(zhǔn)備工作；

（二）起草參加學(xué)校所組織的采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商資格條件、招標(biāo)及競(jìng)爭(zhēng)性談判等文件和合同文本；

（三）負(fù)責(zé)審核委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所編制的招標(biāo)文件中的技術(shù)性事項(xiàng)；

（三）組織供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)及競(jìng)爭(zhēng)性談判等文件中技術(shù)方面的問(wèn)題進(jìn)行答疑和釋義；

（五）參與評(píng)標(biāo)；

（六）需要進(jìn)行考察的采購(gòu)項(xiàng)目，參與考察；

（七）負(fù)責(zé)與供應(yīng)商洽談、簽訂合同，并報(bào)招投標(biāo)辦備案；

（八）負(fù)責(zé)合同的履行及項(xiàng)目完成后的驗(yàn)收、售后服務(wù)等事項(xiàng)；

（九）項(xiàng)目完成后有關(guān)資料的整理歸檔。

第三章 集中采購(gòu)的范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 采購(gòu)限額達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目， 必須實(shí)行集中采購(gòu)：

（一）學(xué)?；窘ㄔO(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及與工程建設(shè)相關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元以上

（含10萬(wàn)元，下同）的項(xiàng)目；

（二）后勤工程單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。

本辦法所稱后勤工程主要包括學(xué)校水、電、暖管線的擴(kuò)建和改造工程，校園道路的改造和新建工程，校園環(huán)境的綠化和改造工程，()公用房屋的維修、改造和裝飾工程，基建工程配套的室外水、電、暖、路和綠化工程等；

（三）教學(xué)、科研、行政辦公、生產(chǎn)和后勤等設(shè)備設(shè)施的采購(gòu)，單臺(tái)

（套）合同估算價(jià)在5萬(wàn)元以上，批量在10萬(wàn)元以上的采購(gòu)項(xiàng)目；

（四）教材、圖書(shū)、大宗物資等批量采購(gòu)合同估算價(jià)在5萬(wàn)元以上的項(xiàng)目；

（五）單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬(wàn)元以上的服務(wù)項(xiàng)目；

（六）依照有關(guān)規(guī)定，必須實(shí)行集中采購(gòu)的其他項(xiàng)目。

第四章 采購(gòu)方式

第十三條 學(xué)校集中采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)和詢價(jià)等采購(gòu)方式：

（一）公開(kāi)招標(biāo)是指以招標(biāo)公告方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式；

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)是指以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)一般不少于5家的特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式；

（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判是指從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定一般不少于5家的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu)方式；

（四）單一來(lái)源采購(gòu)是指向某一特定的供應(yīng)商直接購(gòu)買(mǎi)的采購(gòu)方式；

（五）詢價(jià)是指從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定一般不少于5家的供應(yīng)商，并對(duì)其提供的報(bào)價(jià)、質(zhì)量、服務(wù)等進(jìn)行比較，確定供應(yīng)商的采購(gòu)方式。

第十四條 凡符合本辦法

第十二條 規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目，其采購(gòu)方式分別由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或招投標(biāo)辦確定：

（一）采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的，由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定；

（二）采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的，由招投標(biāo)辦確定；

（三）采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的，由招投標(biāo)辦按以下原則確定：

1.只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；

2．發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；

3．為保證原有采購(gòu)項(xiàng)目的一致性或者滿足服務(wù)配套的要求，必須繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的；

4．招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的其他情形。

（四）采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)

一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目，由招投標(biāo)辦確定按詢價(jià)的方式采購(gòu)。

第十五條 凡屬于本辦法

第十二條 規(guī)定限額以下的采購(gòu)項(xiàng)目，由項(xiàng)目承辦單位參照本辦法確定采購(gòu)方式，自行組織采購(gòu)，并報(bào)招投標(biāo)辦備案。

第五章 工作程序

第十六條 采用招標(biāo)方式采購(gòu)的工作程序：

（一）委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的工作程序

1.項(xiàng)目承辦單位填寫(xiě)招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)，做好招標(biāo)前期的準(zhǔn)備工作；

2．招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接指定或采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

3．招投標(biāo)辦會(huì)同項(xiàng)目承辦單位按招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的要求提供項(xiàng)目材料，并約定招標(biāo)活動(dòng)的時(shí)間安排；

4．招投標(biāo)辦會(huì)同項(xiàng)目承辦單位審核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所編制的招標(biāo)文件；

5．招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定校內(nèi)評(píng)委人選，并授權(quán)其參加招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織的開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)確定中標(biāo)人；

6．項(xiàng)目承辦單位與中標(biāo)人洽談合同，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定簽訂合同；

7．項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)合同的履行。

（二）學(xué)校所組織的招標(biāo)工作程序

1.項(xiàng)目承辦單位填寫(xiě)招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)，擬定投標(biāo)人資格條件及招標(biāo)文件；

2．招投標(biāo)辦審核招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)人資格條件及招標(biāo)文件；

3．招投標(biāo)辦發(fā)布招標(biāo)信息；

4．招投標(biāo)辦接受投標(biāo)人的報(bào)名，審查投標(biāo)人資格，發(fā)售標(biāo)書(shū)；

5．項(xiàng)目承辦單位對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行答疑和釋

第10篇 附屬醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)評(píng)審專家和專家?guī)旃芾磙k法

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院藥品、設(shè)備、物資、基建、修繕和服務(wù)等項(xiàng)目招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審工作的管理,保證招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的公平、公正,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審專家的資格認(rèn)定和入庫(kù);專家?guī)斓慕?、使用和管?醫(yī)院組織的各項(xiàng)招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審專家的抽取。

第三條 本辦法所稱專家,是指符合本辦法規(guī)定的條 件和要求,以獨(dú)立身份參加醫(yī)院組織的各項(xiàng)招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審的人員。

第四條 全院(含黃埔院區(qū)、東山院區(qū)及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)符合以下條 件人員,均自動(dòng)入選為專家?guī)鞂＜?

㈠在職職工;

㈡具有副高以上專業(yè)技術(shù)職稱人員(含副高);行政、后勤科室管理崗位八級(jí)以上職員(含八級(jí));熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的部分院本部中級(jí)職稱人員(指超聲、核醫(yī)學(xué)、檢驗(yàn)、麻醉、基建和設(shè)備等科室人員);

㈢身體健康,能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)、評(píng)審工作。

第五條 專家因退休、身體狀況等原因不能勝任招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的,退出專家?guī)?無(wú)正當(dāng)理由,三次以上拒絕參加招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的,在院例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

第六條 專家享有下列權(quán)利:

㈠接受醫(yī)院聘請(qǐng);

㈡依法獨(dú)立參加醫(yī)院組織的招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng),不受任何部門(mén)或者個(gè)人的干預(yù);

㈢獲得參加活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬(醫(yī)院年終亦對(duì)積極參加招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)人員給予表彰);

㈣法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第七條 專家負(fù)有下列義務(wù):

㈠學(xué)習(xí)了解有關(guān)招標(biāo)、采購(gòu)的法律法規(guī);

㈡積極參加招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng);

㈢遵守各項(xiàng)招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)紀(jì)律,不私下接觸供應(yīng)商、投標(biāo)人,不收受供應(yīng)商、投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處,不向他人透露招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)情況;

㈣有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避:

1、與供應(yīng)商、投標(biāo)人有利害關(guān)系的人;

2、招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)申請(qǐng)科室主要負(fù)責(zé)人的近親屬;

3、招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)申請(qǐng)科室的人員;

4、主管當(dāng)次招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)科室的人員。

㈤客觀公正、誠(chéng)信廉潔地進(jìn)行招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng);

㈥協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督、檢查;

㈦法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第八條 參加各項(xiàng)招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的專家有下列情形之一的,醫(yī)院停止其專家資格并予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

㈠違反招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)紀(jì)律的;

㈡與供應(yīng)商、投標(biāo)人有利害關(guān)系,應(yīng)當(dāng)回避而不回避的;

㈢私下接觸供應(yīng)商、投標(biāo)人的;

㈣收受供應(yīng)商、投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的;

㈤向他人泄露招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)情況的;

第九條 專家?guī)鞂?shí)行“統(tǒng)一設(shè)庫(kù),分類管理,資源共享,隨機(jī)抽取,管用分離”的管理辦法。

㈠專家?guī)彀磳？?、大科、全院分?jí)分類建庫(kù),其中護(hù)理系列獨(dú)立建庫(kù);

㈡為滿足特殊項(xiàng)目(如腹腔鏡等設(shè)備)的招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審的需要,專家?guī)旖⑾鄳?yīng)子庫(kù),子庫(kù)的使用和管理按本辦法執(zhí)行。

㈢根據(jù)《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上限價(jià)競(jìng)價(jià)陽(yáng)光采購(gòu)實(shí)施方案(試行)》(粵衛(wèi)〔2006〕227號(hào)文)的要求,醫(yī)院建立藥品遴選專家?guī)?用于藥品遴選專家的抽取。藥品遴選專家?guī)焓褂煤凸芾戆础蛾P(guān)于建立藥品遴選專家?guī)旌统闪⑺幤凡少?gòu)監(jiān)督委員會(huì)的通知》(附一辦〔2007〕10號(hào))及按本辦法第十條 的規(guī)定執(zhí)行。

㈣院區(qū)(含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)物資、基建、修繕和服務(wù)等項(xiàng)目招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審專家的抽取,由院區(qū)自行建立專家?guī)觳⒄毡巨k法第十條 相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)專家的抽取,特殊情況除外。院區(qū)設(shè)備招標(biāo)、采購(gòu)項(xiàng)目單項(xiàng)或批量在10萬(wàn)元以上(含本數(shù))的,按本辦法第十條 相關(guān)規(guī)定報(bào)院本部執(zhí)行;10萬(wàn)元以下的,由院區(qū)自行使用院區(qū)專家?guī)斐槿＜以u(píng)審。

㈤凡符合省、市規(guī)定的招標(biāo)項(xiàng)目,按照省、市規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。如需我院選派專家,按本辦法第十條 規(guī)定執(zhí)行;個(gè)別特殊情況,可由招標(biāo)項(xiàng)目小組提出建議名單報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn),必要時(shí)報(bào)院長(zhǎng)書(shū)記辦公會(huì)審批。

㈥對(duì)技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)而醫(yī)院專家?guī)熘邢嚓P(guān)類別專家數(shù)量不能滿足需要的招標(biāo)項(xiàng)目,申請(qǐng)科室可按本《辦法》第十條 規(guī)定申請(qǐng)使用學(xué)校的評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿＜?或由申請(qǐng)科室按不超過(guò)評(píng)標(biāo)小組成員總數(shù)的1/3比例提出擬指定人選報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn),必要時(shí)報(bào)院長(zhǎng)書(shū)記辦公會(huì)審批。

㈦專家?guī)煸O(shè)在院長(zhǎng)辦公室綜合檔案科,由專人負(fù)責(zé)管理。

第十條 專家抽取程序:

㈠需要抽取專家的科室在醫(yī)院網(wǎng)頁(yè)下載填寫(xiě)《專家抽取條 件表》,列明專家抽取條 件和后備抽取條 件,由科室負(fù)責(zé)人簽名,報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)審批后,活動(dòng)前兩個(gè)工作日送院長(zhǎng)辦公室文秘科。

申請(qǐng)科室未按規(guī)定時(shí)間申報(bào)的,院長(zhǎng)辦公室不予受理;所造成工作貽誤的后果,由申請(qǐng)科室承擔(dān)。

㈡院長(zhǎng)辦公室綜合檔案科于招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)前一個(gè)工作日,在監(jiān)察室的監(jiān)督下,按下列順序從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家。

1、首先按專家抽取條 件要求隨機(jī)抽取專家;

2、按專家抽取條 件要求抽取的結(jié)果如未能滿足所需專家數(shù)時(shí),再按專家后備抽取條 件要求隨機(jī)抽取;

3、按專家后備抽取條 件抽取如仍未能滿足要求時(shí),立即反饋申請(qǐng)科室負(fù)責(zé)人,由其補(bǔ)充或修改抽取條 件,報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)審批后再繼續(xù)抽取。

㈢抽取人按名單順序現(xiàn)場(chǎng)電話通知被抽取人,被抽取人應(yīng)當(dāng)立即答復(fù)能否參加活動(dòng)。

㈣抽取人按名單順序通知完畢,專家人數(shù)仍未滿足要求,抽取人應(yīng)再次按抽取條 件隨機(jī)抽取差額人數(shù),直至滿足要求。

㈤專家名單確定后,原則上不得更改。如確有特殊原因,專家不能如期參加活動(dòng),應(yīng)及時(shí)報(bào)告院長(zhǎng)辦公室文秘科安排另行抽取。

第十一條 專家抽取完畢,抽取人應(yīng)詳細(xì)填寫(xiě)《專家抽取情況報(bào)告書(shū)》和《專家簽到表》,由抽取人和監(jiān)督人簽名確認(rèn)后,《專家抽取情況報(bào)告書(shū)》由院長(zhǎng)辦公室文秘科存檔備查,《專家簽到表》于評(píng)審活動(dòng)當(dāng)天密封交申請(qǐng)科室。

第十二條 專家?guī)斐槿∪?、監(jiān)督人、抽取資料歸檔人等相關(guān)人員必須遵守保密原則,不得向他人泄露被抽取的專家名單及相關(guān)信息;否則,視情節(jié)按醫(yī)院規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。

第十三條 專家?guī)煊稍洪L(zhǎng)辦公室、人事處共同管理和維護(hù),各自職

責(zé)是:

㈠人事處負(fù)責(zé)于每年6月份定期提供專家更新資料(含符合條 件的新增專家名單、副高職稱以上的退休人員名單);

㈡院長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé):

1、綜合檔案科負(fù)責(zé)專家?guī)斓娜粘９芾?

2、信息網(wǎng)絡(luò)科負(fù)責(zé)專家?guī)旃芾碥浖木S護(hù)及資料更新;

3、文秘科負(fù)責(zé)專家抽取活動(dòng)的安排及抽取資料的歸檔。

第十四條 后勤處、監(jiān)察室負(fù)責(zé)組織對(duì)專家進(jìn)行培訓(xùn),院長(zhǎng)辦公室文秘科協(xié)助落實(shí)相關(guān)會(huì)務(wù)工作。

第十五條 監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)專家的抽取過(guò)程進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

第十六條 本辦法由院長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第11篇 店招標(biāo)牌設(shè)置管理辦法-南京市

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范店招標(biāo)牌設(shè)置行為,美化城市環(huán)境,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《南京市城市治理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)店招標(biāo)牌的設(shè)置、維護(hù)和管理,適用本辦法。

第三條 本辦法所稱店招標(biāo)牌設(shè)置,是指公民、法人或者其他組織(以下稱設(shè)置人),在其辦公地或者經(jīng)營(yíng)地設(shè)置表明其名稱、字號(hào)、標(biāo)志的室外標(biāo)牌、燈箱、led燈、文字符號(hào)的行為。

第四條 市城市管理行政主管部門(mén)是本市店招標(biāo)牌設(shè)置的主管部門(mén),負(fù)責(zé)店招標(biāo)牌設(shè)置的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核。區(qū)城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)店招標(biāo)牌設(shè)置的監(jiān)督管理工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)店招標(biāo)牌相關(guān)管理工作。

第五條 市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市相關(guān)行政主管部門(mén),根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定店招標(biāo)牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

店招標(biāo)牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)是店招標(biāo)牌設(shè)置、監(jiān)管的依據(jù)。

制定店招標(biāo)牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證或者論證等形式征求專家、行政相對(duì)人和公眾的意見(jiàn)。

第二章 設(shè)置規(guī)范

第六條 設(shè)置店招標(biāo)牌的位置、形式、尺寸、色彩、圖案等應(yīng)當(dāng)與所依附的載體以及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),不得影響、破壞依附載體的整體效果和街景特征。

不得利用建筑物屋頂、消防登高面、住宅建筑(含商住混合類建筑的住宅部分)、寫(xiě)字樓外立面設(shè)置店招標(biāo)牌。

第七條 店招標(biāo)牌內(nèi)容僅限于設(shè)置人工商注冊(cè)登記的名稱、字號(hào)和標(biāo)識(shí),不得含有推介產(chǎn)品或者服務(wù)的內(nèi)容,以及法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的內(nèi)容。

第八條 建筑物一層采取外框支架方式設(shè)置店招標(biāo)牌的,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

(一)不得重疊設(shè)置;

(二)在一層門(mén)檐以上、二層窗檐以下設(shè)置;

(三)厚度一般不得超過(guò)六十厘米,長(zhǎng)度不得超過(guò)房屋權(quán)屬登記證列明的長(zhǎng)度。

第九條 建筑物二層及以上不得采取外框支架方式設(shè)置店招標(biāo)牌。

第十條 店招標(biāo)牌版面和造型應(yīng)當(dāng)與建(構(gòu))筑物風(fēng)格、自身店(門(mén))面裝修和設(shè)計(jì)相協(xié)調(diào),色彩搭配合理,字體規(guī)范完整。

歷史風(fēng)貌區(qū)、特色街區(qū)的店招標(biāo)牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)與歷史風(fēng)貌、街區(qū)特色、傳統(tǒng)格局相協(xié)調(diào)。

鼓勵(lì)采取掛設(shè)牌匾方式設(shè)置店招標(biāo)牌。

第十一條 店招標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)按照一店一招的原則設(shè)置。大型商場(chǎng)可以在不同沿街外立面設(shè)置;位于沿街轉(zhuǎn)角處、兩側(cè)均開(kāi)設(shè)店(門(mén))面且屬于同一設(shè)置人的,可以在兩側(cè)店(門(mén))面分別設(shè)置。

第十二條 店招標(biāo)牌按照規(guī)定配置夜間光源的,應(yīng)當(dāng)采用內(nèi)置燈、背景燈、led燈等燈飾控制亮度,避免對(duì)周邊環(huán)境造成光污染。

第十三條 店招標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)采用堅(jiān)固耐用、不易褪色的材料,設(shè)計(jì)和安裝應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)荷載、防風(fēng)、抗震、防火、電氣安全要求。

第十四條 設(shè)置人是店招標(biāo)牌維護(hù)、管理的責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常檢查、維護(hù),保持其整潔、完好、安全、美觀。發(fā)現(xiàn)畫(huà)面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺、斷亮的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更新;發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施,消除安全隱患。

店招標(biāo)牌達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)予以更新。建設(shè)、整修、更新或者拆除期間,應(yīng)當(dāng)采取安全措施并在現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。

店招標(biāo)牌因設(shè)置或者維護(hù)不當(dāng),造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第三章 監(jiān)督管理

第十五條 城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公示店招標(biāo)牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),建立電子信息檢索系統(tǒng),方便設(shè)置人、利害關(guān)系人、公眾查詢和監(jiān)督。

設(shè)置人向城市管理行政主管部門(mén)查詢?cè)O(shè)置要求的,城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供免費(fèi)查詢服務(wù)。

第十六條 設(shè)置或者更新店招標(biāo)牌的,應(yīng)當(dāng)在設(shè)置后三個(gè)工作日內(nèi),持下列材料向區(qū)城市管理行政主管部門(mén)辦理備案登記:

(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件;

(二)房屋所有權(quán)或者使用權(quán)證明;

(三)店招標(biāo)牌效果圖或者現(xiàn)場(chǎng)照片、說(shuō)明;

(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十七條 禁止利用店招標(biāo)牌發(fā)布或者變相發(fā)布廣告。

有下列情形之一的,按照戶外廣告設(shè)置相關(guān)規(guī)定管理:

(一)店招標(biāo)牌設(shè)置地點(diǎn)不在設(shè)置人辦公地、經(jīng)營(yíng)地的;

(二)店招標(biāo)牌內(nèi)容超出工商注冊(cè)登記的名稱、字號(hào)、標(biāo)識(shí),附帶商業(yè)內(nèi)容的。

第十八條 區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)店招標(biāo)牌的巡查,發(fā)現(xiàn)畫(huà)面污損、顯示不全、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響城市容貌的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置人及時(shí)維修、更新;發(fā)現(xiàn)燈箱、led燈等出現(xiàn)斷亮、殘損的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置人在修復(fù)前停止使用。

第十九條 店招標(biāo)牌設(shè)置人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷的,應(yīng)當(dāng)自行拆除原設(shè)置的店招標(biāo)牌。

第四章 法律責(zé)任

第二十條 違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十一條 違反本辦法第六條第二款、第八條、第九條、第十九條規(guī)定的,由區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正,并處以二千元以上五千元以下罰款;逾期未改正的,由區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期自行拆除;逾期未拆除的,依法強(qiáng)制拆除。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:

(一)違反第十六條規(guī)定的,處以五百元以上二千元以下罰款;

(二)違反第十七條規(guī)定的,按照戶外廣告設(shè)置管理相關(guān)規(guī)定予以處罰;

(三)其他未按照設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置店招標(biāo)牌的,每項(xiàng)處以五百元以上一千元以下罰款,最高不超過(guò)五千元。

第二十三條 城市管理行政主管、執(zhí)法部門(mén)工作人員在店招標(biāo)牌設(shè)置管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十四條 店招標(biāo)牌設(shè)置未經(jīng)登記的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起一個(gè)月內(nèi)辦理登記手續(xù);不符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在登記前自行整改。已經(jīng)登記但不符合本辦法規(guī)定的,由原登記部門(mén)函告設(shè)置人限期整改、出新。

第二十五條 本辦法自**年5月12日起施行。

第12篇 學(xué)院學(xué)校綠化及裝飾維修工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

為了規(guī)范綠化及零星維修工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(gb 50500-2003)、《河南省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則》等法規(guī)、規(guī)章制定本辦法。 本辦法適用于zz學(xué)院校內(nèi)綠化、硬化及各種物業(yè)設(shè)施的零星維修項(xiàng)目的招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。由于后勤管理處負(fù)責(zé)的綠化及零星維修一般都是小型項(xiàng)目,造價(jià)一般在5萬(wàn)元以上,30萬(wàn)元以下,按照國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)法規(guī),既可以公開(kāi)招標(biāo),也可以邀請(qǐng)招標(biāo)。根據(jù)我院的實(shí)際情況,一般采用有選擇的邀請(qǐng)招標(biāo),邀請(qǐng)合格的潛在投標(biāo)人參加工程的投標(biāo)。具體程序和管理辦法如下:

一、招標(biāo)計(jì)劃的報(bào)批

1.后勤管理處根據(jù)工程實(shí)際情況先做項(xiàng)目可行性研究,進(jìn)行初步設(shè)計(jì)并作出工程初步概算;

2.編制標(biāo)書(shū),連同設(shè)計(jì)圖紙一起報(bào)院主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

二、發(fā)布招標(biāo)公告

在校園網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告,或者向特定的符合投標(biāo)人資質(zhì)要求潛在投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函。

三、投標(biāo)人資質(zhì)要求

1.具有獨(dú)立企業(yè)法人資格。

2.具有國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的園林綠化工程施工或市政維修施工、或建筑裝飾施工三級(jí)以上資質(zhì)。

3.具有類似工程項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)和良好的社會(huì)信譽(yù)。

4、校辦企業(yè)在同等條件下優(yōu)先。具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的校內(nèi)后勤實(shí)體其資質(zhì)可適當(dāng)放寬。

四、驗(yàn)證把關(guān)

1、投標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)提供下述證件(驗(yàn)原件交復(fù)印件,復(fù)印件需蓋法人單位紅章)

(1)經(jīng)辦人單位介紹信及法定代表人授權(quán)委托書(shū)

(2)法定代表人和經(jīng)辦人身份證

(3)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本

(4)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本

2、綠化和零星維修工程招標(biāo)時(shí)不對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行預(yù)審,報(bào)名和發(fā)放標(biāo)書(shū)同時(shí)進(jìn)行。評(píng)審時(shí)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格把關(guān),剔除資質(zhì)不達(dá)標(biāo)和標(biāo)書(shū)不符合要求者,并正確填寫(xiě)廢標(biāo)登記表備查。在資格認(rèn)證階段努力做到公平、公正、公開(kāi)、透明。

3、遞送標(biāo)書(shū)時(shí)凡是無(wú)加蓋公章者,標(biāo)書(shū)無(wú)密封者、超過(guò)規(guī)定時(shí)間者、標(biāo)底奇高奇低者,代理投標(biāo)無(wú)法人委托證明書(shū)者均可視為廢標(biāo),確保投標(biāo)過(guò)程的嚴(yán)肅性。

五、評(píng)標(biāo)定標(biāo)方式

1、 依法成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由本處領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員和審計(jì)處、基建處、有關(guān)項(xiàng)目使用單位負(fù)責(zé)人共5-7人組成,評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的專家評(píng)委不少于2/3。30萬(wàn)元以上的項(xiàng)目請(qǐng)?jiān)褐鞴茴I(lǐng)導(dǎo)主持評(píng)標(biāo),議標(biāo);所有招投標(biāo)活動(dòng)均邀請(qǐng)審計(jì)處全過(guò)程參與和監(jiān)督,以保證招投標(biāo)活動(dòng)的公平、公開(kāi)和公正。

2、綠化及零星維修工程的評(píng)標(biāo)方法,按照《河南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》的有關(guān)規(guī)定,一般采用經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)法或者綜合計(jì)分法。 經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)法,是指經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低或次低,且投標(biāo)價(jià)格不低于成本的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人的方法;綜合計(jì)分法是指按照招標(biāo)文件規(guī)定的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和綜合標(biāo)的各個(gè)評(píng)審因素進(jìn)行量化打分,按照得分高低推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人的方法。評(píng)標(biāo)應(yīng)以方案可行性、質(zhì)量可靠性、技術(shù)先進(jìn)性、報(bào)價(jià)合理性等為依據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。

3、無(wú)論采用何種評(píng)標(biāo)方法,商務(wù)標(biāo)得分往往具有決定性的作用。當(dāng)有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)多于7家時(shí),商務(wù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為各有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值。當(dāng)有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)少于5家時(shí)(含5家),則以所有有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。評(píng)標(biāo)小組只對(duì)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)+5%~-10%范圍內(nèi)的商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審。當(dāng)有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)少于3家時(shí)應(yīng)重新招標(biāo)。有效投標(biāo)人的總報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的,得基本分;高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的按比例扣分,每超過(guò)1%扣1分,最多扣5分;低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的,相應(yīng)加分,每下浮1%加1.5分,最多加15分。

4、其余技術(shù)標(biāo)和綜合標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法參照《河南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》第10條、第11條的規(guī)定執(zhí)行。

六、 嚴(yán)格招標(biāo)工作紀(jì)律

招標(biāo)活動(dòng)及參與招標(biāo)活動(dòng)的所有當(dāng)事人參加招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作的人員必須堅(jiān)持原則,遵循規(guī)定程序,執(zhí)行相關(guān)法規(guī)中的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)禁弄虛作假,串通投標(biāo),泄露機(jī)密,以權(quán)謀私;嚴(yán)禁不經(jīng)招標(biāo)或集體討論而確定施工單位;凡招標(biāo)考察的項(xiàng)目,考察人員不得接受被考察單位及人員的請(qǐng)客、送禮和接待等,不得由被考察單位及人員支付各項(xiàng)考察費(fèi)用。主動(dòng)接受院行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督,廉潔自律,秉公辦事。